小人物的非凡之路

    刘副县长接了过去，“周县长，关总这个人很低调，他一直拒绝各种媒体的采访宣扬，还婉拒了多种荣誉，即




第142章 原则问题
    徐建民以前的单位，是一家省属国有大企业，他在那家企业做了近十年的行政副厂长，经常跟地方政府和企业周边的老百姓打交道，别看那也是近两万职工的大单位，在地方政府和周边居民面前，完全处于弱势。

    俗话说惹不起躲得起，但对企业而言，当地政府和周边百姓是既惹不起，又躲不开，谁也不能在一夜之间把那么大的企业搬走啊！再说，即使想搬走，你往哪儿搬所以，凡是涉及跟当地政府和周边百姓的事，企业全是自认倒霉，乖乖拿钱摆平，日久天长，企业就成了外人眼中的唐僧肉，有事没有都想上前咬一口。

    老徐以前供职的是国营企业，所有财产都归全民所有，被地方政府和周边百姓占了便宜，从某种意义上说，也叫肥水没流外人田。但昌达集团公司是民营企业，财产完全是个人所有，关云天可以一次捐资二百万帮贫困乡镇修路，但任何人也没有权力无偿占有昌达集团的一分一厘。这是原则问题，绝不能有先例，否则口子打开了，就会一发不可收拾，后果不堪设想。

    徐建民的及时提醒，让关云天警觉起来，职能部门在为山地承包定价或为现有林木作价过程中，为了照顾当地村民，有没有可能故意把价格做的过高呢

    为了避免出现这种情况，关云天问老徐：“据你所知，除了有关职能部门，社会上有没有专门做这类价格评估的第三方机构呢”

    “有，这类评估机构一般都在省城那种比较大的城市，县城还没见到。”

    “徐总，你抓紧时间联系这样的机构，邀请他们来这里做些实地考察，就相关事项作出评估。”

    “这个我可以抓紧时间落实，但有两个问题，第一，这种第三方评估是要收费的，另外，第三方评估机构都有很高的资质，从专业上讲应该更具权威性，但这种机构毕竟不是行政部门，对于乡镇一级地方政府和山区丘陵地带的村民而言，第三方机构做出的评估，不如政府职能部门给出的结论有权威，这一点你信不信”老徐进一步提醒道。

    “一方面，邀请第三方机构，自然要出评估费，这个钱必须花，而且值得花，你想想，如果有人让昌达集团当了冤大头，不说很多，就算每亩山地承包费多出五十块钱，几万亩山地，每年要多拿出多少钱更为关键的问题，不仅仅是一年，而是很多年，你说公司得花多少冤枉钱”

    徐建民点头称是，“积少成多，这个账算起来就吓人了。”

    关云天继续道：“刚才你提到一个现实问题，第三方机构毕竟不是政府部门，乡镇和村民宁愿相信县级职能部门出具的结论，也不愿相信第三方机构的评估，以我对那些人的了解，完全可能存在这种情况，但是，纵然花点钱，第三方评估必须做，否则，县级职能部门真要给出不合理的承包价格，咱们拿什么反驳”

    “关总考虑问题确实周密！”老徐停了停，从内心佩服这个年轻人，“乡镇一级政府部门和村民可以不相信第三方机构的评估，但县级职能部门对第三方机构的权威性一般不会怀疑，如果有关部门为了照顾基层和村民的利益，故意给出离谱的承包价格，咱们就可以拿出第三方机构的评估结果，跟他们据理力争！毕竟，第三方机构的专业性是县级职能部门不具备的，在权威评估结论面前，他们应该会有所忌惮。”

    “所以，额外支出一笔评估费，也要邀请第三方机构做评估。不为别的，即使只为获得一项依据，这样做也值得。”关云天道。

    过了两三天，老徐通过一位朋友，在省城找到一家名为“永廉”的评估事务所，他把情况给对方传真过去，并邀请对方派业务人员来现场实地查看。

    跟永廉评估事务所谈妥评估费用以后，对方第二天就派出三名评估师来到昌达集团，徐建民陪着评估师去山地和丘陵地区进行了一番实地考察。

    大约过了十来天，永廉评估事务所用特快专递，将一份一百多页的评估报告寄到徐建民手中，他稍微翻了翻，马上送到了关云天办公室。

    “这么快就出结果了吗”关云天翻阅着评估报告，“我马上联系刘县长，请他给有关部门打招呼，让职能部门尽快着手工作，看看他们给出的价格跟第三方评估结论有什么区别。”

    关云天拨通了刘副县长的电话，请求他帮助联系山地承包的评估事宜，还有现有林木的作价。

    刘副县长知道山地丘陵的承包评估归国土资源局管辖，现有林木作价应该是林业局的事，于是，他先给国土局打电话，把评估山地承包价格的事做了交代，又告知林业局，让他们对北部山区那些林木的价格作出评估。

    国土局下设有土地评估办公室，分管副局长安排下去以后，评估办公室的工作人员照例要去山区查看，这都是他们的正常工作，没有人为他们额外支付费用。

    刘副县长在交代这件事的时候，并没有说明为什么评估，在评估办公室的工作人员现场考察期间，也许跟在山地干活的村民有所交谈，他们知道了评估山地的目的是为了往外承包，而且是承包给大名鼎鼎的昌达集团！

    如果不是昌达集团，而是别的什么单位，国土局评估办公室的工作人员也许不会多想，但承包单位是昌达集团，那就不一样了，一边是全市最大的民营企业，一边是处于贫困状态的山区村民，一股劫富济贫的英雄豪气在几位评估人员的心中油然而生，为什么不把山地价格做的高一点让贫困山区的村民多得些实惠，这样做岂不是为他们送去了爱心对于每年贡献三十多亿税收的昌达集团，多拿出一点给村民，根本不算什么。

    有了这样的出发点，国土局评估办公室的工作人员便开始工作，他们用了半个月，拿出了山地丘陵的土地价值评估报告，主管评估事务的



第143章 人为因素
    老田是国土局分管政策法规和评估事务的副局长，于八零年代中期毕业于一所财经学院，据说因为性格孤僻，不好相处，在单位干了这么多年，才混到一个副局长的职位。

    刘副县长比老田早几年参加工作，同样知识分子出身，也是不善交际，但为人比较随和，除了潜心于自己的专业，几乎与世无争，这种性格反而得到了当地政界的认可，由于树敌不多，虽然比老田大几岁，但几年前就到了主管农业的副县长这个位置。

    在富源县政界，说起老田，刘副县长也为他感到惋惜，提到刘副县长，老田对这位专家型官员从内心里佩服，但两人在以往的工作经历中没有交集，所以也谈不上什么私交。

    老田进入办公室，并未打招呼，这种直截了当的说话方式，足见其平时在为人处世方面的欠缺。

    “田局长，你先坐，我跟你说点事。”刘副县长把评估情况说了一遍。

    “哎哟，评估报告我并没有看，就直接给企业了，其中的情况我真不清楚！”老田翻阅着面前那份评估报告。

    “问题是国土局的评估价格比人家在第三方做的评估高出百分之三十，不知道国土局的评估依据是什么”刘副县长道。

    “什么第三方评估”老田觉得莫名其妙。

    “山地丘陵承包方不是咱们县里的昌达集团公司嘛，人家事先在省城找了一家专业评估机构，这是第三方出具的评估报告。”刘副县长把另一份报告递给老田。

    “两家机构的评估结果，怎么会差这么多呢”老田也觉得纳闷。

    “会不会因为两家机构参照的评估标准不一致”

    “据我所知，全国所有评估机构参照的都是国土资源部统一颁布的标准，没有其他资料可以参照。”老田对这方面情况比较熟悉。

    “那是什么原因这里面有没有人为因素”

    “人为因素......你指的哪些方面那些山地和丘陵的主人都是一些贫困地区的村民，难道他们还能在背地里做什么手脚那么多村民也不容易齐心呀”老田觉得无法理解。

    “我的意思恰恰相反，当知道承包方是昌达集团时，你们的评估人员大发善心，劫富济贫，人为抬高评估价，向山区村民倾斜，以此向贫困地区村民献爱心。”刘副县长分析道。

    “这样做对评估人员有什么好处呢”

    “没有任何好处，完全是一种心理作用。既然昌达集团是一块唐僧肉，自己吃不到，割下一块给别人也不错呀。”

    老田略一思忖，点点头，“这倒有可能。事到如今，刘县长，你要我怎么做”

    “不是我要你怎么做，这是你分管的工作，你从专业的角度出发，对两个单位的评估结果进行一番比较分析，如果你也认为国土局的评估结论不靠谱，我想你知道该怎么做。”刘副县长道。

    “刘县长有所不知，国土局评估办公室那帮工作人员都是一帮大爷，我背着他们更改评估结论，他们知道后会产生矛盾呀！”老田非常为难的样子。

    “那你就直接告诉他们，承包方不认可他们的评估结论，看他们怎么说！”刘副县长有点不耐烦了。

    “评估办公室那帮人自以为是，他们我行我素，就是一帮纳税人出钱养的爷，局里对他们也是睁只眼闭只眼，没人愿意惹他们。”老田似乎有些畏惧。

    一听这话，刘副县长有点火了，“他们是谁的爷难道就没人管的了”

    “刘县长，你别生气，我们做基层工作的也不容易。”

    “我不是对你生气，我是说国土局评估办那帮人，他们凭什么我行我素你也别跟我说基层工作艰难，我也在基层待过，该管的你还得管，否则有些人就会得寸进尺，人的毛病都是惯出来的，你管了，他就规矩一点，要是任由他们的性子来，那些人就会变本加厉。田局长，你回去告诉评估办那几个人，这件事得到了县委县府的高度重视，它关系到富源县北部山区几万村民的脱贫致富，谁搞砸了，拿谁试问！”这番话对老田也是一种敲打。

    “刘县长放心，我一定全力配合县里的工作，回去以后我会把你的意思传达下去。”

    老田走后，坐在沙发上一言未发的关云天道:“刘县长，你没有必要跟他们动气，这件事可以慢慢来，不着急。”

    对于昌达集团来说，如果山地承包价高的离谱，他们可以放弃项目，大不了不做，对企业不会带来什么损失，但却对县府的工作目标和声誉造成极坏影响。为了实现北部山区村民的脱困计划，昌达集团可以不着急，甚至当事村民也可以不着急，但地方政府不能不着急，所以，作为全县农村工作的主要负责人，刘副县长的心情可以理解。

    “行政工作就是这样，不给他们一点压力，基层那些负责人也是跟你能拖就拖，谁也不愿得罪人。这算多难的事吗不就是让评估办的工作人员对照一下，把不合理的地方改过来，实事求是地出一份评估报告，这还有什么价钱可讲”刘副县长还有点余怒未消的样子。

    “也许国土局评估办的人不好扒拉，刚才这位田副局长自己都说那是一帮大爷，看得出来他对评估办的人是有些忌惮的，他的处境好像也很尴尬。”坐在一旁没有说话，但关云天早就看出



第144章 评估风波
    包括李主任在内的评估办所有工作人员，都以奇异的目光看着这位顶头上司，大家都很纳闷，老田这是怎么啦这人说话从来不这样，今天怎么变得如此强硬

    刚才有位工作人员的粗俗语言的刺激是一方面，关键是刘副县长强调了这件事情的重要性，无形中给了老田一定的压力，他作为国土局评估办公室的直接领导，如果真出了什么问题，老田具有不可推卸的责任。

    在这种情况下，老田如果还像以前那般软弱，任由评估办公室这些人胡来，他这个副局长的位置能不能保住都是个问题。

    但是，评估办公室这帮大爷早就习惯了随心所欲的工作态度，田副局长这番话只让他们略感诧异，便马上恢复了常态，“田副局长，你不是历来对上级也很反感吗今天怎么想起用上级的话来吓唬人我们这些人的脾气你又不是不知道，谁吃那一套你这些话用在其他地方也许可以，但对我们不管用。”

    对面的李主任没有说话，似乎想看热闹，老田点了点头，“如果大家嫌麻烦，不愿对自己的评估报告做出修改，那我只好把情况如实向上汇报了。”

    李主任懒洋洋地说:“也不是嫌麻烦，我想知道凭什么让我们修改评估报告怎么就肯定我们评估做的高为啥不说企业聘请的第三方机构把评估做低了即使我们把山地承包价评估得高了一些，也对山区村民有利，这跟县里想尽快改变山区经济面貌的计划不是正好吻合吗现在却把不是全赖在我们身上，这不好心当成驴肝肺了吗”

    “你们的目的不就想劫富济贫吗但要看面对的是谁，如果换成其他企业，对方可能就乖乖就范了，但现在面对的是昌达集团，难道大家不知道那是一家什么样的企业吗他们愿意付出几十万评估费，在咱们之前去省城聘请第三方机构做评估，就足以说明人家早有防范，你们这点小聪明，恐怕早就被昌达集团的人看透了。”老田觉得评估办公室这几个家伙太不自量。

    “你猜对了，我们就想劫富济贫！看透了我们的目的又能怎样昌达集团不就是大企业吗县里有些领导拿他当回事儿，我们就不鸟他，看他拿我们怎么办！”

    知道昌达集团花几十万评估费聘请第三方机构，国土局评估办公室的工作人员更加气愤，他们怒不可遏，同样是做评估，你昌达集团可以为第三方机构付出几十万评估费，但对国土局评估办，你们连面都不露，想让评估办为你昌达集团说话，简直是白日做梦！

    “各位先别动怒，在知道实情以前，我跟你们的想法一样，也对昌达集团的做法很不满意，但是，有两个事实需要搞清楚，第一，昌达集团不跟咱们打交道，人家直接面对的是县政府，不跟咱们照面是情有可原的；另外，在评估这件事情上，现在着急的不是昌达集团，而是县政府，因为如果评估的承包价格过高，人家昌达集团转身就走，根本不会在乎这件事。我的意思大家听清楚了吗你们看着办。”老田道。

    “哟嗬，这昌达集团完全是一副稳坐钓鱼台，愿者上钩的派头，他们不就是一家企业吗有什么值得炫耀的”连昌达集团都不在话下，说明评估办这几个人根本就没瞧得起做企业的人。

    “炫耀倒没看出来，不过我倒是觉得昌达集团很自信，人家就是稳坐钓鱼台，条件合适就做，不合适就转身走人，因为人家的企业又不是非要做这个项目不可。诸位如果不服气，你们找一家企业去代替昌达集团，县府保证很高兴，说不定还会给你们一个帮助山区脱贫的贡献奖呢。”老田揶揄道。

    “田局，你对我们的工作有意见就直说，何必这样将我们的军我们要是有那个能耐，还窝在这评估办公室干啥”

    “嗯，看来各位还知道自己几斤几两，说实话，能承担这个项目的企业，别说咱们富源县，就算放眼华源市，也找不到几家。将心比心，你们可能觉得昌达集团那么大的企业，为啥跟一帮穷山沟的村民斤斤计较，但稍微估算一下，这个项目开始几年只有大量的投入，根本不会有任何收益，试问这样的项目有几家企业敢于接手”老田毕竟是副局长，起码的是非观念还有。

    众人低头不语，过了几分钟，有位年纪稍大的工作人员说:“田局说的也有道理，我们只是觉得这个昌达集团仗着自己企业达，有点目中无人。”

    “我算看出来了，你们先是劫富济贫，故意把山地承包价格往高评估，知道昌达集团花钱聘请第三方机构做评估，又觉得人家没拿你们当回事儿，我想知道的是，要是昌达集团也给你们一笔钱，你们会怎样做”老田用逼人的目光扫视众人。

    见无人搭话，老田继续道:“我都能猜到，以大家的性格，要是昌达集团也给你们一笔费用，你们给出的评估价也许要比正常价位低百分之三十！各位，我猜得对吗”

    老田跟同事不好相处的本性表露出来了，要是觉得对方不占理，他说出来的话能把



第145章 管他是谁
    关云天本来就为人低调，甚至多次婉拒媒体采访和荣誉嘉奖，每次回老家也是刻意轻车简从，避免给村民造成衣锦还乡的印象，即使老父亲六十大寿那次，在关云天看来动静确实大了点，但那也不是他的主意。

    离开老家十余年，跟以前的中小学同学没再见过几次面，不过只要提起来，关云天还能想起村里那两位名叫关成光和杨文瑞的老同学，有几次回老家，听父母说起过这两个人，据说因为他们头脑活泛，两家的日子在村里算是不错的。