秦武帝国

第一百二十七章 期望效果
    书教之位的重要性凸显之后，便又造成了一个结果，那便是那些威权者逐渐向底层移动，他们的主要精力不在官职上，而是在如何保全自己的书教之位。尤其是那第一批议士们，他们为了获得书教之位，几乎是在极尽的讨好这书阁服下的民众，为的就是让他们同意自己成为书教。

    于是，如萧何这般的人，他们在逐渐意识到官职虽权大，但威小，没有话语权和话事权，于是他们纷纷将本是高高在上的官职给丢了出去。并且，为了继续扩大自己的权威，或者说控制这一批新任高官，他们直接将那些刚刚才从书院学成出来并通过选拔测试的新人任命为了如郡守这样过去极为重要的职位。

    如此任性运作了一段时间后，那些真正有话事权的人觉得你萧何这么做不妥，于是同样也将自己看好的人任命为了郡守。

    于是在这么一批人的任性之下，就出现了百位郡守这么奇葩的事。

    郡守多了就会带来另外一个结果，谁才有批策权。经过一番争夺无果后，大家干脆放弃了批策权，决定以后燕北由单独一人批策改为群批，即每个郡守都有批策权，但是最后政策的执行以大多数郡守批策的结果来执行。

    于是，在这么一番胡作非为之下，一个原本万人之上的权位，变成了一个权大威小几乎毫无地位可言的高官职位。

    而这样的结果出来后又带来另外一个不好的后果，郡守已经是最高官职了，再上就没有了，那么这些“高高在上”的郡守要如何晋升。

    事情不管变得如何，总有解决办法的。在一帮人的商议下，很快有人提出，既然不能晋升，那就降职吧，郡守没有话事权，那么降职后就给些话事权。

    于是，燕北另外一样奇葩事就这么出来了:别的地方都是小官员慢慢晋升为高管，你这里倒好，一进去就给最高的官职郡守，并且还采取的降职制度。这个结果让那些始作俑者们看后也是懵懵的。

    不过既然事情都这样了，干脆一不做二不休，整个燕北都这样干吧。于是，没过几年，整个燕北的官场便成了一个倒置的结果。

    新进官员要从郡守做起，虽然他们有着高高在上的批策权，但是这批策的权力并不是一个郡守说了算，而是由上百甚至最多时有好几百个郡守来决定。而这些郡守想要降职，就必须做好批策，只有做出执行率高的批策的郡守才能有机会获得降职机会。

    而郡守降职之后，他们便不在做批策工作，而是做服务批策的工作。虽然郡守能批策，但是这些做出郡策的人却是这些从郡守降职下来的郡策。而这些郡策因为在当郡守时研读了大量策章，极为熟悉各项事务，做郡策一事也将更为得心应手。

    郡策再降职，便是郡布，他们才是郡策的发布和执行者，经过郡守们批策后的郡策都将由他们来执行和发布。

    ……

    而到最后，燕北郡所有事务的直接执行者，便到了最下面的书教。当初方天成立书教后，同时也赋予了书教类似官员的职责，由他们具体服务书阁服下之



第一百二十八章 撤王府设王室
    方天所期望的效果是达到了，不过代价却是燕北的变得有些混乱不堪。不过这是外人所看到的，对于方天来说，他对燕北几乎了如指掌，他这次回来，就是过来收拾这个所谓的“烂”摊子的。

    如何收拾之所以萧何等人敢把燕北“折腾”成这样，就是因为他汉王本人不在燕北。并且，随着汉王离开燕北时日渐长，加上一些人谣传汉王在海外遇险回不来了等消息，助长了这些人的任行。

    同时，萧何等人如此任行也是为了逃避汉王回归后可能的责罚。毕竟现在的燕北虽然是萧何等人说了算，但是整个燕北的行政体系已经变得非常“混乱”和“烂”，根本无法找出头绪，或者说找出一位主事者。找主官几百位的太守你能惩罚谁。找书教这批人数更大，并且实际上他们也没做错什么。找议府的那帮政议士那么完全是遵照着汉王留下的规矩来行事，循规蹈矩的他们有何错。找萧何这帮老燕北系官员所谓法不责众，萧何等人实际上就是看准了这点，这才会想到把自己的高官拱手让了出来。

    事实上，实际主导着这些事的是汉王自己，他们其实没有什么错，只是被方天所利用了而已，而方天也不会真的去责罚他们。

    虽然如此，一旦汉王回归，方天便能震慑一切，燕北所有的魑魅魍魉都将无法再横行。

    当然，方天回归重新坐镇燕北只是其一。

    其二，则是要严法峻律。所谓无规矩不成方圆，在方天有意的引导下，萧何等人“折腾”出了一套“奇葩”的行政体系。这一套奇葩的行政体系之所以现在显得混乱和“烂”，实际上却是因为从根本上没有一个章法对其进行约束，再加其还是形成之初，运行时显得磕磕碰碰也很正常。

    而方天所要做的，便是在威慑了萧何一干人等后，直接拿出一个制度笼子将他们罩在他们自己所做的牢笼中。

    燕北的权力系统经过方天多次的变革，早已被拆得分崩离析。

    首先成立的议府，将话事权从官府手中转移到了议府。有了话事权后，接着又将议府一分为二，分出了一个法议殿，又将官府的司法权拿了过来，同时还赋予法议殿的制律权，并且还将法与律分开，成立的法堂与律庭，一个专门负责执法，一个专门负责仲律。

    有了法堂和律庭后，便有了法师与律士，这又从某种程度上削弱了官员的权力。

    所以，越到后面，燕北的官府越发没有权威，成了一个只负责办事的存在。这也是萧何等人愿意放弃高官之职而选择不惜代价的保留议士身份的原因之一。

    如此一来，方天就把权力犹如抽丝剥茧般将其一点一点分离出来，并形成了权力中权与力成反比关系的结构。

    这便是方天愿意牺牲许多，付出庞大代价所想要的结果。

    这样的权力结构有何好处

    不管是现在也好，还是未来星际时代也好，权力结构都是三角形结构，下面是一条线，到了顶后，就只是一个点了，很容易形成三角顶的权力过于集中，并且也会造成上下难以联系的问题，甚至直接形成等级隔阂。

    但是方天所引导出的权力结构则不同，她是两个三角形对拼起来:一个权三角，一个力三角，它们拼起来后便是一个四方形:上面无法形成独裁的权力，下面所拥有的话事权让上面不



第一百二十九章 武兵昆虫
    回归震慑，制度牢笼，撤府设室，这便是方天收拾燕北这个“烂”摊子的措施。

    当然，措施仅仅只是措施，具体实施则是另外一回事。

    并且，就如方天当时对武皇说的话，燕北的举动，将明方天的志，他连王府的撤了，相当于是把自己的特权也给锁在了笼子中，更不会去贪他武皇的皇权。

    不过，方天丢出去的实际上是最为麻烦的行政、立法、司法这一块，而教育和军队方天却没有丢出去，并且财税到时候也只会给一部分。

    就如现在的燕北之所以没有“烂”透，就是因为萧何等人掌握不了军权，燕北各学院和学校依旧在汉王府名下，并且议榜也是由王府控制着，甚至燕北的财税都要通过王府同意，这才没让萧何这帮人将燕北折腾坏。

    所以，收拾燕北对方天来说，并不是件难事，更不是件麻烦事。

    就在方天思索着的时候，吕雉从舱室中走了出来。

    “母妃，怎么不在房间待着，这里风很大！”看见自己的母亲出来后，方天立刻停下思考，站起身恭声道。

    “我在船舱里找半天也看不见兴民他们，就出来看看他们在不在甲板上。”吕雉说道。

    “找不到”一听母亲这么说，方天立刻就知道这些小家伙们在干嘛，于是笑道:“您不用担心，他们正在玩木盒游戏，你找不到他们是正常的。”

    “木盒游戏”这个词吕雉第一次听到，很是疑惑，不过这段时间一来她已经经历了太多惊讶，所以她也就稍微疑惑了下，连惊讶都不带地说道:“告诉我他们在哪，我去找他们。他们现在也都老大不小了，居然什么都没学，这样不行。”

    对于方天就这么放任兴国他们，吕雉这些天来一直颇有怨言，不过她也不好责难方天，只好打算自己督促这些小家伙们学些东西。

    “母妃，您不用管他们，我自有安排。现在梦颖和娇英在教他们，她们以前在汉陈学院当过先生，这方面还是比较有经验的，你要相信她们。”对于兴国他们的教育问题，方天自有计划，不过这计划还不适合现在就告知他母妃，于是方天只好将事情推脱到两女身上。

    “对了，她们两人在哪里，为什么我同样找不到她们”吕雉听到方天说梦颖和娇英两人后，便又询问两人的下落。

    “这……”方天此时真想打自己嘴巴，好好地提两人干嘛，他只能打着哈哈说道，“母妃，她俩估计有事，你找不到她们很正常。”

    “还能有什么事就算有事怎么在船上找不到她们”吕雉不依不饶地问道。

    “娘，这么跟您说吧，现在有些事还不方便跟您说，等您跟我们回到燕北再说，您看可以吗”此时方天只好好声好气地劝说了。倒不是方天现在不愿意说，而是在这里没有条件说清楚。

    “好吧！”吕雉听后叹了口气，她也不是个胡搅蛮缠的人，松口道，“我也不追问了，等到你的燕北后你要如实告诉我一切。”

    “肯定告诉您一切！”方天保证说道。

    打发走了母妃后，方天心中松了口气。松完气后，他立刻查看其几人的情况，果然与他所料的，兴国几个小家伙在玩木盒游戏，而梦颖和



第一百三十章 回到北京
    如此多调制的生物，就不怕污染地球生物信息库吗

    说实话，还真没影响。因为从万物树调制出的所有非本源生物的生物信息都是不完整的，甚至一旦调制的生物死亡或者细胞破损，其本就稀少的生物信息便会立刻裂解。

    通过万物树调制出的生物还有一个特点，她不同于地球本源生物，地球本源生物即使细胞分化后其细胞依旧含有完整的生物信息，而万物树调制出的生物细胞只含有其相应功能的生物信息。

    所以根本不会对地球生物信息库造成信息污染。

    经过数天的航行，轮船终于抵达了津海港。

    看着眼前熟悉的津海港，方天感慨不已。虽然时间过去了今年多，但是津海港几乎没有变化，只是显得比较破旧而已。

    “我回来了！”看着津海港，看着眼前熟悉的港城，看着眼前这片熟悉的土地，站在轮船甲板上的方天不由喊叫了出声。

    汉王的回归对于燕北来说是一件大事情，一件无比轰动的事情。虽然十天前汉王的船队已经抵达了津海港，让津海甚至燕北的人知道了汉王已经回秦，并即将回燕北，但是直到汉王真正回归了，燕北尤其是津海的人才感觉到了不一样。

    “末将姬毅（末将韩信），拜见殿下！”

    “李恒见过殿下！”

    “公输谨拜见殿下！”

    ……

    燕北的一干将领、高官、重臣等都在港口外迎接汉王的回归。

    拜见了汉王后，港口上的人又接着恭迎吕妃等人。

    “回北京汉王府！”方天没过过多寒暄，直接打道回府。

    虽然早已知晓，但是一路上看着萧瑟破旧的燕北，方天心理仍旧显得有些沉郁。

    由于燕北闭关锁郡，加上萧何一帮人的任行，秦国所发生的变革几乎没有没有传过来，九年前方天离开时是什么样，他一路来所看的还是什么样，只是变得陈旧而已。

    当然，燕北的老燕北地区几乎没有怎么发展，但是整个燕北还是在不断发展，而这发展的方向是人口与土地方面。

    这些年来，韩信除了给他守好了燕北外，也在继续执行者夏北营的计划。经过十来年的夏北营，整个神洲北方已经全部纳入了燕北辖下，并且因为老燕北地区的“烂”局面，加上自由地拥有者的鼓励，许多老燕北人都选择移民更北方去。所以，虽然整个燕北人口都大涨了，但是老燕北地区人口却没有增长，反而还变少了许多。对于这样的结果，方天其实是乐意看到的。

    夏北营的计划除了达到鞭长及到北方寒地以及迁移大量人口北去两个目的外，也将北方寒地的游牧部落进行了大肃清。那些游牧部族被燕北夏北营杀的杀，赶的赶，即使归附了，也会被赶到燕北的南部地区集中移民起来。所以，神洲的北方寒地现在只剩下秦人以及少量分未发现的游牧部族。对此方天也不多虑，夏北营计划还未结束，这些漏掉的部族将在今后被完全清除干净。

    而最早东征得来的韩县，经过这十来年的开发，已经完全秦化。而那批朝鲜妇孺，也早已被消化干净，



第一百三十一章 汉郡
    （谢谢书友的推荐票，不过因为我设定的定时更新，一改就需要改几十章，所以暂时没有加更！）

    方天回来的第一站，既没有去军营，也没有去议府，更没有去官府，而是在李恒的陪同下来到了汉理学院。

    汉理学院的大学堂中，几乎集齐了整个汉理学院的师生。除了汉理学院，其他学院的部分先生也受邀参加，而学生，听到消息的几乎都赶了过来，将整个大学堂都围满了人，连站的位置都没有，甚至学堂外面都有大群人围在外面，准备聆听汉王殿下的新课。

    没错，方天过来不为别的，就是为了讲课——格致课，也即讲方天在环球航行中新编撰的《格学》。

    这一堂课方天整整讲了一天，中间甚至没有进食喝水，只是中途休息了几次让听课的人稍微休息解决身体要急。

    讲完课后，方天便离开了，走的时候，将《格学》一书留了下来，同时留下的，还有陈毅、石开文以及格基德等人。

    秦国或者说燕北的学问之路，方天打算不再干预了，基础他已经打好了，剩下的就是任其自由发展。并且方天不仅物色到了如李恒这样的学问大家，还带出了陈毅和石开文这样的学问大家，更是带来了格基德这个怀揣着希腊文明精髓的学问大师，有这些人在，燕北的学问之路将正式，他再干预，很可能会带偏甚至致残。

    之后几天，方天安心地待在王府中陪着家人。对于自己的母亲吕雉，方天也给了她花环，将她领入了陈家界，随后交给了梦颖和娇英两女。此时陈家界中，三个女人一台戏，整个里世界再度热闹了起来。

    就在汉王府如一潭死水般平静的时候，外面某些人却如热锅上的蚂蚁，焦躁不安。他们很清楚他们给燕北造成了很大的“伤害”，他们不知道汉王会如何责罚他们。

    方天此时也不急着去整顿燕北，他需要的就是像现在这般暗暗威慑。所以，此时他一边在王府中陪着家人，一边则是编制《公务律》和《公德律》两部律书。当然，随同一起编制的，则是暗中被叫来刑德。

    《公务律》就如字面上的意思，是一部专门针对公务和公职人员的律章，也将是未来锁住燕北所有公职人员，包括官员、议士、法师、律士等人的牢笼。

    而《公德律》，则是一部针对燕北所有子民的律章。以后，燕北将实行严苛的律章来规范百姓的公序良俗行为，犯律者一律严惩，而守律者，将会得到奖赏。与之配套的，便是功民制度。

    所谓的功民制度，即汉王治下的子民二十年无任何不良行为者便能获得功民头衔。而功民，在燕北享有一切高于子民的特权。这便是方天对守律守规之人的奖赏。