朝阳警事

    明知道村里鱼龙混杂，为什么一直没查，归根结底还是警力不足。

    事实上辖区内有好几个外来人员聚集的城中村，平时只能抽查，只有发生大案要案和逢年过节以及有重大活动时才能组织力量清查一次。

    人口管理又不同于其它工作，尤其外来人口流动性太大，你半年前查过不等于现在就没问题，所以想搞好人口管理靠公安一家是远远不够的。

    杨涛轻叹口气，回头道：如果明晚有空你也一起去，朝阳村要查，你包的那几个村有时间有条件也要查。

    是。

    第二天一早，韩朝阳接到一个好消息。

    只要有利于动迁的事街道领导和工作组领导就会全力支持，考虑到对出租房屋不备案登记的处罚权房管部门也下放到了街道，杨书记要求街道综合行政执法大队参与清查。

    同时考虑到对房屋租赁不备案进行处罚执行有点难，《燕阳市房屋租赁管理办法颁布施行几年了都没能开出几份罚单，又要求工作组的干部们再加一个班，参与行动，给即将被查处的村民解释法律法规。

    下午2点，清查指挥部正式成立。

    为防止走漏消息，原打算通知的朝阳村干部一个没通知，除了苏主任和工作组的两位副组长，就韩朝阳老金小郭许宏亮老徐和汤队长。

    小韩，你是公安，查外来人口你最有经验，今天没上下级，你怎么说我们怎么干，我们会全力配合。

    是啊，你看着安排吧。

    两位副组长全是五十多岁的正科级干部，退居二线前一位是区民政局长，一位是东丰街道办事处主任，他们这么说韩朝阳真有那么点受宠若惊。但现在不是客气的时候，晚上要办的也不是客气的事，确实要以公安为主。

    韩朝阳点点头，指着摊在会议桌上的地图，说道：各位领导，我是这么想的，全村共有16个大小出口，11点55分，我们的人员必须到位，封锁住所有出口。一个路口安排四个人，一个巡逻队员，两个工作组干部，一个晚上临时通知参与行动的村干部党员或村民小组长。

    可以，是应该先把口子扎住。

    考虑到清查行动不能影响村民及租住在村里的外来人员出行，我打算在三队和六队各设一个身份证盘查点，让晚上要出去的人先去盘查点出示身份证，确认他们没问题之后给一张路条。

    考虑得很全面，就这么办。任副组长微笑着点点头，示意韩朝阳继续说。

    我们一共有三个巡逻盘查终端，可以分为三组同时盘查，考虑到上级对执法有严格规定，我们就不兵分几路了，从一队开始，一排一排的来，让持终端的治安员在门口刷身份证，我在外面都能看到，就这么从南往北推进。

    公安规矩多，不就是个巡逻盘查终端么，还不放心别人用，非要亲眼看着，苏主任觉得有些好笑。

    韩朝阳不知道领导是怎么想的，接着道：社区干部和综合执法队员的入室登记和出租房屋登记与身份证盘查同时进行，同时由南往北推进，我们查完一排登记完一排，李晓斌这一组要及时跟上，缩小包围圈，防止没查到的外来人员跑到我们查过的地方。

    是！

    汤队，到时候你们的执法车和我们巡逻车全部停到中街的大小路口，打开警灯，营造出正在盘查的气氛，震慑住有可能租住在村里的犯罪嫌疑人甚至在逃人员。

    没问题，我们的四辆车晚上全过来。

    金经理，不是有一笔经费上午到账了吗？谁也不知道村里到底有没有犯罪分子，谁也不知道村里到底有没有穷凶极恶的在逃人员。我们必须确保同志们的人身安全，要不下午先采购一部分装备。

    先采购30套怎么样？

    30套应该够了，动作一定要快，争取天黑前到位。




第五十一章 大清查（三）
    深夜10点36分，居委会大院里灯火通明。

    车辆和人员下午6点半就完成集结，工作组的三十多名干部有的在各办公室里休息，有的聚在社区活动室打升级，有的聚在卫生保健室里聊天。

    汤队长带来的十三名综合执法人员和六名协管员全在会议室，有的在玩手机，有的趴在会议桌上休息。

    包括今天刚入职的四十五名巡逻队员，有十二人跟过去几天一样分为两组在村里和田间地头巡逻，剩下的三十三人一吃完晚饭就被要求抓紧时间休息。晚上有大行动，小伙子们激动兴奋，谁也睡不着，几乎全躺在床上玩手机。

    韩大，我顾长生，夜市没收摊儿，还有好多人，陆续回村的外地人也不少。

    继续巡逻，等候命令。

    是！

    如果在天寒地冻的隆冬，十点半已经很晚了，路上很难见到几个行人。但这是炎热的夏夜，许多人睡不着，喜欢在外面闲逛纳凉。

    韩朝阳放下手机，抬头问：蔡主任，苏主任，要不把行动延后到十一点半？

    延后就延后，不差这半小时。大晚上专门赶来的街道综治办蔡主任，抬头看看韩朝阳，继续翻看手机。

    对韩朝阳来说接下来的行动是清查辖区人口，对街道和工作组而言接下来的行动是能在一定程度上促使村民不要搞事，尽快在拆迁补偿协议上签字的一个重要举措。

    村民们为什么狮子大开口，为什么一天一个想法，隔三差五提出各种新要求？

    就是因为他们清楚地明白拆迁是大势所趋，该他们的补偿款一分不会少，现在能拖一天不仅能多收一天房租，而且试图通过拖延逼政府让步，以达到获取更多补偿款的目的。

    今晚搞个大清查，对出租房屋不备案登记的行为进行处罚，让他们无法继续出租房屋，让租住在村里的外来人员尽快搬家。等村里只剩下村民，等村里变得冷冷清清，看他们慌不慌！

    所以街道和工作组对晚上的行动很重视，参与行动人员的夜宵都是工作组管，花多少钱都纳入征地动迁经费。

    苏主任掏出手机看看时间，起身道：蔡主任，您稍坐，我去跟谷局长和翁局长说一声。

    我也去通知下汤队长和金经理。

    去吧，别管我。

    下楼通知参战人员行动延后，刚跟老金说完，本应该在警务室坐班的郭欣宜和陈洁跑了过来，郭欣宜满是期待地说：韩大，让我们也参加吧，盘查外来人员宏亮和老徐最有经验，让他们敲键盘比对身份证真是大材小用。

    韩大，以前实习时我干过这个，在汽车西站查了半个月身份证。

    我也会，我用过你们公安的比对系统，郭欣宜急切地说：去年搞‘一标三实’，搞基础信息采集录入，光靠网格员一个人忙不过来，还要给你们派出所帮忙，给外来人员办居住证，用得就是你拉来的电脑。

    一标三实是指标准地址实有人口实有房屋实有单位，是由公安部门主导，规范标准地址将人口房屋单位的详细情况录入信息系统，实现信息共享互通，为施政提供信息支撑的一项工作。

    工作量极大，光靠公安一家几乎是一件不可能完成的任务，所以许多政府部门尤其基层干部参与过。

    她们全用过前科人员在逃人员检索比对系统，她们的话也确实有一定道理。战斗打响之后要入户调查，巡逻队员们身强力壮装备齐全，能起到威慑作用，甚至能及时控制住有可能藏匿在村里的犯罪分子，但论察言观色肯定远不如许宏亮和老徐。

    韩朝阳权衡了一番，同意道：好吧，你们参加行动，让小钟在警务室坐班。

    太好了，谢谢韩大。

    注意安全，真要是比对出犯罪嫌疑人千万别紧张，一定要保护好自己。

    放心吧，盘查点又不光我们，不是有巡逻队员嘛。

    那也要小心，去准备吧。

    是！

    俩丫头不是一两点积极，早换上黑色特警作训服。

    大夏天穿长袖也不怕热，不过穿在她们身上真有那么点英姿飒爽。

    时间一分钟一分钟过去，不知不觉已是深夜11点20分。

    蔡主任和苏主任陪同两位工作组副组长走下楼，见蔡主任微微点点头，韩朝阳立即掏出早准备好的哨子吹哨集合。

    哨声一响，早等不耐烦的队员们跑出集体宿舍，在老金和李晓斌的组织下列队。

    在外面巡逻的队员依然戴便帽穿黑色短袖t恤衫和黑色作训裤，他们则全副武装，堪称武装到牙齿！

    头戴防爆头盔身穿防刺背心，手上戴着防刺手套，或手持防爆盾牌，或手持无敌大粪叉，背心上和盾牌上全有显目且荧光的特勤或防爆字样。

    三十多人，排整整齐齐。

    相比之下，街道综合执法大队的执法队员和协管员实在不够看。

    这是街道的维稳力量！

    作为义务治安巡逻队的顶头上司，综治办蔡主任很满意，跟工作组两位副组长和苏主任对视了一眼，命令道：同志们，按计划行动，出发！

    是！

    随着领导一声令下，参战队员和工作组干部立即按计划有的步行有的上车，大部队倾巢而出，警灯闪烁，也换上特警作训服的苏主任心潮澎湃，情不自禁掏出手机拍起照。

    韩朝阳坐在第二辆电动巡逻车的副驾驶，举着对讲机命令道：巡逻组巡逻组，请你们立即按计划前往预定地点设卡盘查，请你们立即按计划前往预定地点设卡盘查。

    巡逻组收到，巡逻组收到，完毕！刚带队巡逻到西街路口的顾长生，大手一挥，带着队员们往西街几个路口跑去。

    大部队在居委会门口兵分两路，一路往东，一路往西，然后再同时往南行进。

    每经过一个通往村里的路口，就有一个装备齐全的巡逻队员和两名干部留下，队员左肩上别着不断闪烁的小警灯，右肩上别着执法记录仪，一到路口就在一个干部的帮助下拉警戒带，另一个干部则按计划打电话联系村里的党员干部或村民小组长过来一起盘查。

    韩朝阳蔡主任苏主任和工作组两位副组长代理行动组从中街进入。

    紧随其后的李晓斌立即组织队员拉警戒带封锁村中央的这条南北主干道，一辆电动巡逻车停在路中央，六名巡逻队员一字排开，已进入村里的两辆电动巡逻车和五辆综合执法车继续往前行驶，每隔几十米停下一辆，全停在村里的十字路口。

    一时间到处都是警灯，到处都是穿制服的特警，连空气中似乎都弥漫着一股紧张的气氛。



第五十二章 大清查（四）
    蔡主任，谷局长，你们这是干什么？

    朝阳村的张支书和解主任接到通知骑着电动车，火急火燎赶到朝阳一组第一排居民区与中街交叉口，一路上到处闪烁着警灯，路口全是工作组干部特警和城管，以为是拆违但又看不到推土机挖掘机，被搞得一头雾水，张支书连电动车都顾不上停好就急切地问。

    许多村民和租住在村里的外来人员跑出来看热闹，一些村民以为是强拆，甚至举着手机拍照准备发上网，现场一片混乱，蔡主任没时间跟他慢慢解释，抬头胳膊直接下达起命令：昌坚同志，你熟悉情况，负责叫门；解军同志，中街要设两个盘查点，人员已经到位，查身份证的电脑和桌椅全带来了，你去协调一下，帮着拉根电线，解决电源。

    查身份证，大半夜查什么身份证？

    解军觉得有些莫名其妙，但还是一口答应道：好的，我这就去。

    这么大行动事先居然没通知，摆明了不信任村委会，张支书多多少少有些意见，低声问：蔡书记，叫什么门？

    挨家挨户叫门。

    叫门做什么？

    公安和综合行政执法大队联合执法，执行命令，哪来那么多为什么！

    蔡主任话音刚落，韩朝阳已检查完各路口的封锁情况回到一队，见围观的村民和外来人员越来越多，立马举起巡逻车上的话筒喊道：各位村民，各位租住在村里的居民，我是花园街派出所民警韩朝阳，正在进行的是花园街道综合行政执法大队和花园街派出所的联合执法行动！请大家回到各自家中或各自租住的民房，准备好身份证户口簿及出租房屋备案登记手续等候检查，请大家准备好身份证户口簿及出租房屋备案登记手续等候检查！

    房子都快拆了，查什么出租房屋的手续。

    是啊，这不是脱裤子放屁嘛！

    不出所料，一听说要查有没有去办理出租房屋备案登记，村民们顿时炸开锅。

    查外来人员的身份证要紧，韩朝阳没时间跟他们解释，把话筒交给迎面而来的苏主任，带着摩拳擦掌的行动组直奔一队第一排最东侧的几户居民家。

    巡逻车的扬声器里，传来苏主任抑扬顿挫的声音：各位村民，各位租住在朝阳村的居民，我是朝阳社区居委会主任苏娴，根据《中华人民共和国治安处罚法及《燕阳市房屋租赁管理办法之相关规定，按照上级要求，今晚对朝阳村进行外来人员及房屋租赁情况进行大检查

    工作组的六干部和两名巡逻队员很默契地开始按计划规劝，许多村民不愿意就这么回去，一些租住在村里的小年轻也磨磨蹭蹭不走赖这儿看热闹。

    村民想问个清楚可以，工作组的干部们就做这些工作的，掏出早准备好的《治安处罚法《燕东省流动人口信息登记办法和《燕阳市房屋租赁管理规定等法律法规文件，用手机照着跟他们解释。

    外来人员留这看热闹可以，但必须先去前面的盘查点查验身份证。

    往回走也可以，往外走不行，想出村必须先去查验身份证，拿到郭欣宜或陈洁开具的路条，李晓斌等执行封锁任务的巡逻队员才会放行。

    苏主任不仅解释规劝，而且语气一变，在扬声器里很严肃地警告谁要是闹事就是妨碍公务，谁要是妨碍公务就要追究谁的法律责任。

    看热闹的外来人员谁也不想惹麻烦，相继散去。

    现场只剩下村民，并且越来越多，但现场秩序要比之前好。

    与此同时，行动组的三支执法队已在村支书的配合下叫开第一排最东边三家的大门。

    老戴，把院子里的灯打开，租在你家的人有记录吧，把登记簿拿出来。

    有什么好查的，让不让人睡觉了。

    少发牢骚，快点开灯。

    张书记带着综合执法队员走进客厅，准备检查他家有没有办理出租房屋备案登记，许宏亮和社区网格员史立军一起带着四名巡逻队员开始盘查租住在这家的外来人员。

    我们是花园街派出所的，开门开灯，把身份证居住证拿出来。