远东王庭

    从这一角度来看，梅纳德立主废除长子继承制、改为平等继承制，其实是一种广义上的“推恩令”，是彻底破除封建宗法制度与土地兼并现象的




:第1059章:政策对冲
    对于地精、豺狼人、食人魔之类野蛮类人生物而言，人类开荒就是一种带有挑衅色彩的扩张行为，是对他们领地的侵犯和威胁，然后你就等着遭受报复吧，家里没有几十口壮丁提供武力保障，哪来的底气开垦荒地扩大地盘没有足够的人口守护家园，就算开垦出大片良田也保不住，到了收获的季节，大群野猪迤迤然下得山来，一个晚上就能让农民整年的辛苦化作泡影。壹看书

    “就远东的现状而言，人口就是最宝贵的资源，鼓励生育应该作为基本国策来推行。”罗兰坚定的做出表态。

    梅纳德拟定的法案再一次得到王子殿下大力支持，按理说应该很高兴，可是他的脸色却有些古怪，似乎在犹豫什么。

    “梅纳德先生，您在担心什么”罗兰问。

    “殿下，实不相瞒，我为拟定新继承法和生育鼓励法花费了很多心血，自认为这两部法案都几近完美，但是有个人却告诉我，这两部单独来看都很不错的法案，同时推行却会造成意想不到的负面效果。”

    “会有这种事”罗兰诧异地挑起眉梢，“新继承法和鼓励生育法等等，果然有问题”猛然想到一种可能，脸色立刻变了。

    “这两部法案同时推行到底会有什么负面效果”柳德米拉忍不住插了句嘴，她实在看不出哪里有问题。一看书

    “新继承法的主旨是子女平等继承家产，如果一个家庭的子女过多，就算家产丰厚平分下来也就不多了，与此同时这个家庭因其丰厚家产所派生的社会地位和影响力也将随之消失，从当地的名门望族跌落为小户人家，失去邻里乡亲的尊敬。”梅纳德放下酒杯，唇角浮现一抹苦笑，“考虑到分薄家产的后果，一个理性的人就会尽量少的生育后代，而这恰与我们鼓励生育的政策相悖，最终结果就是新继承法与鼓励生育法相抵触，如果同时推行，鼓励生育法恐怕收效甚微。

    柳德米拉听了梅纳德的解释，一时间还有点接受不了。她早就知道梅纳德是一位半公开的同性恋者，和他的同人合伙开办了一家律所，所以当梅纳德指出“新继承法”会对生育率造成负面影响并因此忧心忡忡的时候在她看来略显滑稽，不过既然梅纳德本人没有子女，主张平等继承权的法案也就不会与他发生利益冲突，谁也不能否认他的反对立场纯粹是出于公心。

    柳德米拉对梅纳德的分析半信半疑，转头望向罗兰，然而罗兰沉重的脸色使她心头一凛，难道梅纳德所说的情况真的会发生

    罗兰觉察到柳德米拉眼中的困惑，冲她轻轻点了一下头。在他看来梅纳德的顾虑绝非杞人忧天，地球历史上曾经出现过类似的情况。拿破仑时代的法国立法主张平等继承权，当时乃至后世都认为这一法案具有进步意义，然而也正是拿破仑法典颁布之后，法国的生育率也随之走低。当然，拿破仑法典绝不是导致法国人生育率下降的唯一因素，平等继承权的正面意义远大于造成的负面影响，但是不可否认该法典的颁布客观上抑制了人们的生育意愿不愿土地被分割的人们只能减少子嗣的数量。

    身为一名穿越者，罗兰最大的资本就



第1061章：人生有两件事不可避免（Ⅰ）
    “什么证据才能让一位帝国金融大亨相信远东政府有能力维持长治久安”罗兰问安东尼。

    “一个政府有没有前途，只要看当权者公布的政策就够了，政策脚踏实地，这个政府就是有前途的，反之，政府颁布的全是些不切实际甚至激化社会矛盾的政策，那就肯定离垮台不远啦～”安东尼耸肩摊手。

    “在你看来，远东独立以来执行的政策是好还是坏”罗兰的眼神很认真。

    “大体而言好坏掺半。”安东尼把玩着酒杯说，“最开始你们颁布的政策都很明智，比如废除异端罪名，打压培罗教会并推行辛德拉信仰作为国教，比如强调国家政权高于教权，坚决不给教会征税的权力，还有……咳咳，虽然我曾在这个问题上栽了大跟头，可还是要承认——废除什一税也是个好主意！帝国最大的错误就是让教会得到征税权，教会有了税收就有了独立于国家的财政，有了财政就能建立起独立于国家的教务机构乃至护教武装，这样的教会还怎么可能屈居于政权之下”

    “所以驯服教会的关键在于不给它征税权，将教会的经费牢牢掌握在国家手中，就连收授的信徒捐赠也要记录在册并且照章纳税，否则就以受贿和偷税的名义惩办当事的圣职者。”罗兰顺着安东尼的思路推演下去，笑着举起杯，“人生有两件事不可避免，那就是死亡和纳税。”

    “呃……有道理，看来您对国家财税体系的重要性有着比我更深刻的认识。”安东尼眼中闪出错愕的神色，似乎没想到一个出身于远东边陲、没有接受过正规教育的年轻人对财税问题竟有如此精辟的见解，令他不由大感失敬。

    “好的政策已经说了不少，接下来谈谈你认为有哪些政策是不好的，这对我们的政府更有借鉴意义。”

    “当着一位王子的面指责他的国家正在犯错可不是什么愉快的事，好在我并不缺乏讲真话的勇气。”安东尼自命风趣地说了句俏皮话，脸色旋即变得严肃，“如果仅就政策本身来看，远东当局推行的扩军备战、发展工商业、加强交通建设和实行义务教育都有很好的出发点，谁能说扩军备战不对特别是在当前的局势下，谁又能说发展工商业修建公路铁路不对，这对国民都是很有好处的事，但是具体执行的时候就是另外一回事了，这些政策都要花钱，而且要花大把的钱，问题是你们的政府有相应的财政收入吗财政收入无法覆盖预算支出，赤字部分要如何弥补”安东尼放下酒杯，越说越激动，禁不住爆出粗口，“最不可饶恕的是那个什么狗屁义务教育政策！我的神呐，制定这条政策的人一定比我们的查理皇帝和穆勒首相更憎恨寇拉斯政权，否则他为什么要用这种近乎自杀的方式伤害自己的政府！”

    “国家的崛起有赖于知识分子的崛起，一个遍地文盲的国度很难产生有价值的发明创造，为了提升国民素质，推行义务教育有什么不对吗”罗兰心平气和的辩解道。

    “瞧你说的冠冕堂皇大义凛然，简直像个整天梦想嫁给白马王子却不懂现实世界有多残酷的大小姐！”安东尼激动地从椅子上弹了起来，“你要问我推行义务教育对不对，我当然要说对，否则岂不是显得我这个人很自私，很不道德问题是道德上正确的



第1062章：人生有两件事不可避免（Ⅱ）
    “如果以家庭收入而非个人收入作为税基，那么家庭人口越多实际税负越轻，单身汉承担的税负则相对更高，这样一来，可以把鼓励生育与减税政策挂钩，形成一种简单且有效的激励机制。 ”

    安东尼一手白兰地一手饼干，翘着二郎腿侃侃而谈。

    “我们假设约翰先生和史密斯先生在同一家商行做事，税前月薪都是70金杜加，约翰先生一个人生活，税后工资扣除每月生活必须开销后仍绰绰有余，日子可以过的很潇洒，而史密斯先生已经结婚并且有五个儿女，妻子是专职主妇，儿女年纪尚幼也没有经济收入，史密斯先生的收入要养活一家人，生活水平显然不他的单身汉同事约翰先生，由于两个人收入相同，按照现行的个人所得税征收法规，约翰和史密斯要交同样的税额，这对单身汉约翰影响不大，对要养活妻子儿女的史密斯却是雪加霜，他不得不因此节衣缩食，少喝两瓶酒，少抽几斗烟，如果他和妻子再生育一个孩子，家庭的经济情况将变得更加窘迫，反过来讲，史密斯夫妇完全有理由认为是过多的儿女拖累了他们，如果他们只有一个孩子，现在一家三口日子要好过的多，考虑到儿女对家庭造成的负担，您觉得像史密斯这样的人还有多大动力响应国家鼓励生育的号召继续添丁约翰看到他的同事史密斯为家庭所累，活得像条狗，他又有多大动力结婚生子恐怕在他看来保持单身才是最理性的选择，如果人们普遍怀有约翰和史密斯那样的想法，鼓励生育的政策又怎么可能收到成效。”

    “你的分析以城市居民为例，对乡村居民未必适用，城市居民生儿育女的确是投资大回报小的亏本生意，而对乡村居民来说更多儿女意味着更多的家庭劳动力，可以开垦更多荒地，获得更多回报。”罗兰提出不同看法。

    “姑且认为你说得有理，可是不要忘了‘新继承法’，平均继承权迫使农民将田地平分给所有儿女，同样会打击生儿育女的积极性！”安东尼换了个坐姿，继续分析道：“如果改变现有的征税模式，以家庭人均收入作为税基，那么情况会大不一样，史密斯先生家庭收入70金杜加，七口人平均下来是10金杜加，根据累进税率原则史密斯一家缴纳的税金从前大大降低，反观约翰先生，他是个单身汉，家庭人均收入是他本人的收入，还是按照原来的税率纳税，也是说家庭人口越多实际税负越轻，单身汉则要承担相对更高的税负，我这样解释够清楚了吗”

    “分析的很透彻，按照家庭人均收入征税，实际是给多口之家减税，如果我们对累进税率加以调整，还能把对多口之家减税造成的财政损失从那些快乐的单身汉身找补回来。”罗兰对安东尼的想法做出引申。

    “没错，这正是我想说的！”安东尼兴奋地打了个响指，“将个人所得税改成家庭所得税，同时打着为多口之家减税、向富人加税的旗号修改累进税率，您不需要多花一个铜子儿能达到鼓励生育的目的，而且还能赢得广大低收入、多子女家庭的感激，政权根基也将变得更为稳固！”

    “但是也会得罪高收入的富人阶



第1063章：人生有两件事不可避免（Ⅲ）
    “这道理很简单啊！”安东尼两手一摊，“间接税和直接税，你觉得哪个税种更容易征收”

    “当然是间接税。”罗兰不假思索地回答。

    “那不结了！间接税主要是商业税，远东当前的工商业还远谈不发达，商业税榨不出多少油水，更何况你们的政策是大力扶持工商业，更不能对工商业课以重税了，那么财政收入的来源要依靠直接税，如个人所得税、遗产税和农业税，其最主要的是农业税。”

    罗兰点头认同安东尼的分析。农业税是所谓的“征公粮”、“收田赋”，从帝国行省时代是远东最重要的税种，农业税入在政府各项财政收入当所占的例高达七成，如今寇拉斯政府取代帝国行省政府，但是财政收入严重依赖农业产出的局面并未改变。

    安东尼身前倾，双手交叉放在办公桌，以空前严肃的神态注视着办公桌对面的罗兰。

    “告诉你一个常识，对农民征税是世头等难题，尤其是那些穷乡僻壤民风剽悍的山村！”

    穷山恶水出刁民罗兰脑海闪过地球的一则谚语，不由笑出声来。

    “你别不信，这种事只有亲自尝试过才知道有多难！”安东尼悻悻地说。他本人在远东的遭遇恰恰是述结论的最佳注脚。在亚珊圣城的流人物眼，远东是一个穷山恶水出刁民的鬼地方。

    “别激动，我能理解你的苦衷。”

    罗兰当然知道在乡村征税绝非易事。特别是在远东这样商品经济欠发达的地区，乡村生活还停留在“世纪”，有的农民一辈子连金币都没见过，偶尔与人交易也是采用以物易物的方式，在这种极端落后的经济环境下很难征收货币税，无法征收货币税只能收谷物等农产品，而谷物的运输和保存都很麻烦，这是导致农业税征收成本过高的一大因素。

    农业税征收成本过高，还体现在遭遇暴力抗税的巨大风险，这是所有直接税的通病，而在所有的直接税，从农民手夺走口粮的田赋又是最容易引发暴力冲突的税种。

    “在两年前，亚珊帝国的魔山行省发生过一起恶**件，包税官无法征收到应得的粮食，找不到农田主人，一怒之下将尚未完成收割的麦田一把火烧毁。”安东尼脸色阴沉。

    “然后呢”罗兰好地追问。

    “然后那位火气很大的包税官连同帮他放火的随从被火气更大的魔山暴民当街打死了……”安东尼耸耸肩，“凑巧那位脾气很坏的包税官是我的一位表兄，所以更值得引以为戒，远东新政府有没有对农民加税的计划如果有，我劝你不要亲自下乡征税，否则你会尝到镰刀和干草叉的厉害。”

    “事实我们不打算对农民加税，恰恰相反，我们要大幅度降低农业税。”罗兰从容不迫地说。

    “噗！”安东尼惊得喷出满口饼干渣，“你说什么……降低农业税！”

    罗兰先给他斟酒，接着向他解释为什么要做出这样的决定。

     



第1064章：其实我是一个推销员
    “又是该死的政治！”安东尼咒骂着端起酒杯一饮而尽，紧接着剧烈咳嗽起来，“见鬼！这什么酒……咳咳……天哪！你到底给我喝了什么毒药，这可怕的液体正在我的喉咙里熊熊燃烧！”

    “放轻松，这不是什么毒药，只是一杯产自基特兰德高原的特级伏特加。”罗兰忍着笑递给安东尼一杯清水，高原特产的烈酒，度数之高直逼医用酒精，连基特兰德汉子都不敢大口牛饮，安东尼这个不知天高地厚的小白脸儿居然一口给闷了，没有当场呛晕过去算他运气好。

    安东尼喝了一大杯冷开水，喉咙里火烧火燎的感觉稍有消退，脑袋却开始发懵，抬头看一眼天花板，仿佛在旋转。定了定神，他努力集精力，思考罗兰刚才那些话透漏出的隐含用意。

    “既然是出于政治目的争取农民支持，我也不对你的减税计划说三道四了，但是财政问题仍然存在，你打算如何弥补巨大的亏空”

    “其实也没什么特别的办法，无非发行国债罢了。”罗兰淡然回答。

    “国债……”安东尼打了个酒嗝，拍拍额头试图驱散醉意，“可不可以具体说说怎么操作，说不定我帮得忙。”

    “计划发行一组为期五年的固定利率债券，已经联系了几家关系不错的金融机构，打算组一个承销团，内部消化应该不成问题，至于要不要拿出一部分债券面向民众公开发行，我还没有做决定。”

    罗兰没有透漏参加银团的具体机构，安东尼也识趣的没有追问，定了定神，接着问罗兰：“利率方便透露不大概是多少”

    罗兰笑了笑，拿起笔在纸写下一串数字。

    安东尼目光触及纸面的刹那不由两眼发直，过了好一会儿才难掩诧异地说：“这么低的利率……可能吗你别耍我！”

    “承销机构都没意见，我个人而言，倒是觉得这个利率偏高了，”罗兰无奈地耸耸肩，“没办法，急着用钱，只能多出点血。”

    “我呸！这种水平的债息还嫌高，你以为你是什么人……”安东尼咬牙切齿，一时间找不出足够恶毒的语言来形容这个该遭雷劈的装逼犯。

    罗兰也不生气，心平气和地对他说：“我不是什么了不起的人，只是一个能够以这种债息卖出至少一亿金杜加远东国债的推销员。”

    “一亿金杜加，还至少！”安东尼眼前一黑差点晕过去，“开什么玩笑，我才不信你真能卖掉这么多债券！你怎么说服债权人相信寇拉斯政府能够按期还款凭你那砍掉一半农业税的昏招，如果我是债权人，打死我也不会买你那垃圾债券！”

    “我不打你，我会说服你。”罗兰的微笑还是那么富有魅力，此刻却让安东尼感到十分可恶，“我有一份周密详尽的‘还款计划说明书’，其一章解释了我为什么要对农民减税，为什么减税之后反而可以征收到更多的农业税，我的债权人一开始也有与你相似的顾虑，不过现在他们都被我说服了，你想不想试试”

    安东尼不知为何竟感到头皮发麻，深深吸气定了定神，确认自己没有被魅惑类法术控制才心头稍安，避开罗兰明亮而又深邃的目光，警惕地说：“把



第1059章：政策对冲
    对于地精、豺狼人、食人魔之类野蛮类人生物而言，人类开荒就是一种带有挑衅色彩的扩张行为，是对他们领地的侵犯和威胁，然后你就等着遭受报复吧，家里没有几十口壮丁提供武力保障，哪来的底气开垦荒地扩大地盘没有足够的人口守护家园，就算开垦出大片良田也保不住，到了收获的季节，大群野猪迤迤然下得山来，一个晚上就能让农民整年的辛苦化作泡影。

    “就远东的现状而言，人口就是最宝贵的资源，鼓励生育应该作为基本国策来推行。”罗兰坚定的做出表态。

    梅纳德拟定的法案再一次得到王子殿下大力支持，按理说应该很高兴，可是他的脸色却有些古怪，似乎在犹豫什么。

    “梅纳德先生，您在担心什么”罗兰问。