唐朝好地主

可以说，这既不是议会君主立宪制，也不完全算是二元君主立宪制，他也算不是是正式的联邦制。
总之，这是一个张超集采众家所长，最后弄成的这么一个联邦帝国。哪怕一个男爵都是一员，拥有五千多个邦，联合一起。
一番解释，众人似乎明白了一点。
总的来说，就是要立宪，然后其实与开元这两年的朝堂和天下格局没什么变化。
执政的依然是内阁，但翰林院也算是获得正式的参政资格。议会权力稍大了一些，皇帝权力受到些限制，但依然还是有很大权力的，只是宪法将高于皇帝，皇帝要受限于宪法。
至于诸侯，该怎么样还是怎么样。
“那这个联邦帝国叫什么名字呢？”马周问。
张超想了想，有两个名字可用，一个中华联邦，一个华夏联邦。





唐朝好地主 第1402章 投降
六月初八。
清晨，汉京。
皇城，内阁衙门。
紫砂茶壶泡着珍稀的大红袍，独有的香气在公房里弥漫散开，沁人心脾。
离张超带兵入宫已经过去了一个月，有约法宣布，京畿稳定，朝堂归心。
只是，屈突通终究还是反了。
“屈突通已经举兵勤王，誓要打回汉京，迎回皇帝重新临朝。”
柯庆在殿下向张超禀报。
汉京的消息传回塞北草原，足有小半个月。接到消息的时候，屈突通已经带兵越过了潢水，到达了霫部的境内。
屈突通在军中的威望确实还是很高，这位老帅接到内阁的调令后，拒不执行，他软禁了使者，然后召集诸将，最终还是说明了不少将校，把那支军队拉着举了旗。
“屈突通软禁了数百名将校，又将那些不肯叛乱的士兵给解除了武装。现在他手握着六七万兵马，正准备南下。”
张超摇头叹气。
“老元帅忠心可嘉，奈何却要逆势而为。他现在强行要带兵南下，将士们也并不一定就真跟他一条心。”
“其实屈突通就算能指挥这几万人马，也无济于事。他远在塞北，朝廷只要断绝他的粮草供应，再让诸侯拦截，命回纥、契苾两部攻击，他必将全军覆没。”
“不，那是朝廷的将士。他们为国开疆，北伐征讨，不应当遭受这些。教头，想必在北伐军中，应当也有我们暗影的人吧。能不能想个办法，将他掳走，万一不行，那就将他刺杀，做的干净点，能做到吗？”
把这几万人歼灭，确实不难。
他们远在塞北，还有诸侯之兵在侧，又有铁勒部族在旁。朝廷断他粮草，让诸侯与铁勒两部截杀，他们必将覆没。
只是，这些也是朝廷的将士啊，不能因为屈突通一人的原因，让他们也成为异乡的孤魂野鬼。
如果杀一人，可以改变局势，张超愿意去做。虽然这种手段不光明，但那又如何，总比把这几万人都歼灭的强。
“长孙无忌他们还不肯写信吗？”张超问。
长孙无忌等人的家族，都拥有不少封爵封地，尤其如长孙无忌，其拥有的伊丽河谷，可是千里封国，土地肥沃，又拥有大金矿，简直是块宝地。张超不可能还让长孙家拥有这样的宝地，有这样的地盘，他们就能有极强的实力，早晚是个隐患。
张超对长孙无忌开出的条件是让他去信伊丽等封地，让长孙家的人交出封地。做为回报，张超保留他们的爵位，但是会把他们的封地换封到别处去。
美洲澳洲非洲或者潢水以北的漠北之地，地盘肯定不如从前，但他们的家族得以保存。
“长孙无忌拒不肯写信，我们的情报，长孙家各地都在厉兵秣马，看样子他们是铁了心要反了。”
其它那些家呢?张超问。
“杨家、宇文家似乎有妥协之意，但却还想讨价还价，高家似乎也铁了心。眼下屈突通起兵，只怕消息一传回，更加刺激长孙和高家等了，怕是连杨家宇文家等也会再观望的。”
“不能再等了，我们的兵马调动到位了没有？”
张超对于长孙无忌他们是做了两手准备，若是他们愿意换封，那么他们的家族财产得以保留，爵位也给他们留着，只是要换封。可如果他们要逆势而行，那最后就还是只能是征讨。
这本来是张家最不愿意的一个对策。
可他开出这么好的条件，长孙无忌他们还软硬不吃，那就没办法了。
“传令前线，动手吧。先剪除宇文家，然后那些不肯表态的，都扫了。”
张超靠在椅上，有些疲惫。
心里有股烦躁感。
现在的这个局面，都不是他所期望的，甚至他现在要做的那些，其实他自己也厌恶。
可开弓没有回头箭。
不管如何，他已经没回头余地了。
其实约法一出，长孙无忌就没有任何翻盘的机会了。
长孙家有封地不少是不假，可他才经营了几年？
这么点时间，哪里拉的起多少刀枪。他可不是张超，财大势粗，封地多兵马多。
北宫，长乐殿。
越来越多的勋戚贵族官员被送进来陪皇帝，这些多是长孙无忌等家族的，又或者他们的姻亲，又或者有些是真读书读傻了的。
有些科举出身的官员，寒门庶族地主出身，没啥背景，能当官，全靠的是科举。他们做李家的官，拿李家的俸禄，感激李家。
现在张超要篡位，这些脑子一根筋的官员，慷慨激昂，上书大骂张超。
其实也不是所有的科举出身官员都这样，但官员里不识时务的确实是以这类年轻官员为主，年纪不大，官也不高，可胆气却不小。
对于他们，张超只有一个处置办法。
把他们送进长乐宫，让他们跟长孙无忌等人做伴，一起陪皇帝去。
其实苏烈提议过，杀一儆百。
甚至提出把长孙他们杀了算了，一了百了，跟他们客气什么。不过张超还是拒绝了他们的提议，杀人又不是解决问题的办法，有的时候，杀人不一定管用。
就如他之前给长孙开的条件一样，长孙要是愿意换块封地，换到什么贝加尔湖，什么黑龙江，又或者死海啊，或者非洲、澳州去啊，那张超也没必要对他肉体毁灭，把他整个家族都毁了。
没必要。
那么遥远的封地，他们想翻身起来，没有二百年也起不来。二百年后，也还是在那遥远的地方。
不杀，还能安抚人心。
承乾这段时间倒是淡定了许多。
看透了一切，也就没有那么恼怒了。
他甚至反过来劝长孙他们。
“朕是没有想到，张超篡位，却还肯拿出约法，甚至还愿意立宪。”
“不过是虚假谎言，现在说的好听，等张超篡位登基，等他把反对者都扫清了，那个时候他要翻脸，撕毁约法，拒不立宪，谁又能奈他何？”
“他不会出尔反尔吧？”
“有何不可能，张超不也一次次说他是大唐忠臣，绝不会篡位吗？可是现在，我们不就被他囚禁在这里？”
承乾摇摇头。
“不管如何，事已至此了。舅父，不如你就答应张超的条件，给封地写信吧。如今约法一出，绝大多数的诸侯官员们都是相信了张超，没有人愿意反他。”
“不如保全家族性命，也许他日还有机会。”
“陛下，我就不相信，这大唐没有忠臣了。”
长孙无忌现在听不进去，还想拼一拼。
可杨恭仁、宇文士及他们却听进去了，连皇帝自己都没了斗志，连皇帝都认为他们没机会翻盘了，那他们还死守着皇帝干嘛？
杨恭仁和宇文士及都是三朝元老，自武德朝就担任宰相，到开元朝依然是宰相。
他们以前还是隋臣呢。
可不管他改朝还是换皇帝，他们都一直在中枢。
该取舍时就得取舍。
其实杨恭仁虽然一直跟张超不对付，可却有个兄弟早投到张超门下了，那就是杨师度，内阁辅相之一。
杨恭仁和宇文士及坐在花园下棋，边下边聊。
聊到后面，都有意要顺易天道。
找了个机会，两人给一个内侍塞了几张宝钞，让他代为转告王承恩，说想跟他谈谈。
现在的北宫，就是个大监狱，能进不能出。
王承恩算是个能出入的传递消息的。
私下里见了一面，王承恩笑着表示愿意为他们转达消息。
“这两人想通了？”张超笑笑，“很好，你告诉他们，只要他们肯顺应时势，那某也不会为难他们，他们的爵位、封地可以不变，不过考虑到他们两人年纪大了，可以致仕养老。”
得了张超的准信，两人倒是动作很快，立即就开始给家族的人写信，还给各自的姻亲朋友们去信。
两人在家族里的地位还是很高的，信很管用。
他们很快解散了领地里聚集起来的兵马，并向朝廷派出了质子。其实张超手里本来就有人质，不但有杨恭仁宇文士及，还有其它子弟不少。
王承恩亲自送两个离开。
“两位不去向陛下告个别吗？”王承恩见两人急不可待的要离开，提醒了一句。
杨恭仁捋着胡须道，“愧见陛下啊。”
“还是道个别吧。”王承恩道。
两人想了想，点头，跟随王承恩一起去长乐殿。
等说明来意，承乾只是冷笑了几声，而长孙无忌却是怒斥两人。
“算了，又何必多说呢，他们也是为了各自的家族而已。”承乾叫住长孙无忌。
杨恭仁两人也有些不太好意思，简短的说了几句，然后就匆匆告辞离开。
“舅父，你也不要坚持了，如今形势比人强，真把张超惹怒了，长孙氏也有灭顶之灾。”
长孙无忌不吭声，其实心里也算是默认了皇帝的劝说。
连杨恭仁和宇文士及这两老不死的都已经屁颠屁颠的离开长乐宫了，看来确实是大势难违。
“王承恩呢，叫这个没卵子的老阴人过来，老子有话要他传给张超。”
王承恩就站在门口呢，那么大一个人站那，长孙无忌却当没看见，当面和尚骂秃子，简直是岂有此理。
他黑着脸上前，心里想着，有机会一定要阴这长孙杂毛一次。
“长孙公有何吩咐？”
“王承恩，你去转告张超，我可以答应换封，但也有条件！”




唐朝好地主 第1403章 大宪章
议会大厅。
两院议员这一个月来，每天都早早前来。摄政张超授权议会，交给他们一个重要的任务，商议拟出大宪章草案来。
这也是约法中，张超与大家达成的一个协议。
立宪。
张超给大宪章草案定了一些基调。
比如他亲口提出，皇权神圣，但以大宪章规定为限。宪法高于一切，高于皇权。设立议会，授予议会立法之权，实行责任内阁制。
朝廷为联邦制帝国，联邦领土由帝国直辖各道以及诸侯分封各地组成。
由张超亲自提出的这些基调，让那些议员们十分兴奋。自古以来，皇帝都只是集权，还没有见过这么主动放权的。
汉以来君权神授观念深入人心，而现在皇帝却主动的提出宪法高于皇权，提出依宪依法治国。
议员们代表的是各大阶层，他们很清楚如果这个宪章真的颁行，那么以后大家的权力真的是大受保护。
哪怕张超身为开国之君，权威极高，可只要他肯遵守自己订下的宪章，以后新朝的制度也算是定下来了。
魏征和许敬宗现在是上下议院议长，负责带头起草大宪章草案。
张超把权力放下来了，议员们很兴奋，但这个大宪章到底要列多少条，又应当把哪些具体内容写上去，其实大家也没有多少底。
毕竟，开天辟地的头一遭这是。
“你说摄政是真的要推行宪政？还是说，这只是一个幌子，等到他登基继位之后，又变回去呢？”魏征问许敬宗。
许敬宗笑笑。
他心里是觉得这个宪政不靠谱，哪有皇帝自己约束自己的。至高无上的皇权上，又还要弄出来一个宪章，这不是给自己找不痛快吗？
不过看破不说破，许敬宗道，“摄政当然是要推行宪政的，要不然，为何让我们在这里协商宪章草案呢。”
对于许敬宗来说，其实宪不宪章，又有何关系。他不认为一个宪章，就真的能约束的了皇帝，尤其是张超这样的开国皇帝。过去，张超皇帝都不是，可不也一样能够掌握大权吗？
所以啊，有些人就是太执着于表面。
他觉得这个宪章，其实就是安抚人心用的。
不过议员们确实很用心的在讨论宪章。
有人提议。
“既然以后是内阁负责制，那我认为翰林院就不应当握有批红之权。”
有人道，“如果实行内阁负责制，则本身连批红都不需要了。”
批红，那是内阁把奏章票拟之后递给皇帝，皇帝批红。既然张超说以后要内阁负责制，那就没有必要说再票拟批红啊，那应当是由内阁直接批阅处置事务。
有人表示赞成。
如果不需要皇帝批红，那翰林院哪来的批红大权，他们批红可是代皇帝批红。如果皇帝不批红，那以后还保留翰林院，岂不是说翰林院比内阁权力还大？
一群人争论的十分起劲。
纷纷说要取消翰林院的批红大权，朝廷只有内阁负责总揽朝政就行。
开元以来，内阁虽有票拟之权，但也仅是给皇帝提供一个初步处理意见，最后的决策之权还是在皇帝手里，甚至因为翰林学士为皇帝代为批红，其权力甚至能够与内阁相提。
内阁的权力其实是不稳定的，因为他们的票拟随时可能会被否决。
现在张超明确说了内阁负责制，那翰林院以后依然可做为皇帝顾问机构，但不应当再保留批红之权。否则，那权力将超过内阁。
不少议员都达成一致共识，以后翰林院不得拥有批红之权，内阁也不再需要票拟，直接批红。
“皇帝当有否决之权。”
许敬宗过去，高声加了一句。
要是内阁直接有批红之权，那皇帝干吗？许敬宗认为张超让他来议会，就是让他来把关的。
一些议员想了想，也是这个道理，总不能让皇帝真的就一边站了吧，那还叫什么皇帝呢。
现在让内阁直接有处置大权，就已经很好了。
内阁的一众宰相们共同商议奏折处置意见，最后由首相拿意见。但是皇帝如果对处置有异议，也可以否则。
但相比过去，现在内阁等于直接拥有批红之权，是把过去票拟和批红之权加在一起，有宪法保障他们的这个权力。皇帝拥有的最终否决权，但这种否决权毕竟不可能每次都用。
程序上来说，内阁的总领朝政权得到确认。以前，奏章票拟后得放到御前，经翰林院和皇帝朱批，而现在，是内阁直接批示，不用再经过皇帝那边。皇帝就算要否决，那也是针对某些奏章有意见，整个程序并不会改变。
最后达成共识，翰林院不再有批红之权，内阁直接有批示之权，而皇帝有否决之权。
结束一天的讨论，许敬宗到内阁向张超禀报进展。
听完了他们今天讨论出的结果，张超只是笑了笑。
“内阁负责制，就是要让内阁总揽朝政，真正的内阁负责。你们提出的这个挺好，至于皇帝拥有否决权，其实加不加都无所谓。”
许敬宗道，“皇帝身为天下之主，当然得有这个权力。”
张超认为，真正有本事的皇帝，其实就算不加这条又如何呢，权力最终是靠人来体现的，皇帝可以通过与内阁宰相们的协商，来达成自己的意愿。对于许多事情，皇帝并不一定就要跟承乾一样冲锋在前。
不是说当了皇帝就能为所欲为，如果皇帝的想法损害了多数人的利益，那么哪怕是杨广李世民这样大权在握的皇帝，也有推行不下去的时候。而如果皇帝的意见，能照顾到多数人的利益，就算皇帝没有这否决权，难道就通行不下去？
内阁、议会等等各衙官员，也一样能够协调好。
皇帝有权召开御前会议，甚至有权参加内阁会议，本身来说，其实皇帝是一直有参政决策之权的，只不过这个内阁负责制，是给内阁执政更多保障。避免大权旁落，比如落入后宫、官宦或一些权臣之手。
皇帝真要参政决策当然没问题，若是以后有那些没什么能力的子孙当皇帝，那么他个人没有本事去协调去掌握内阁朝政，这其实还是个好事。
没有能力的皇帝，就让内阁执政好了，免得昏君误国。
“可如果皇帝没有否决权，这如何体现皇帝权威？万一内阁有人专权，岂不无法控制？”
“哪有那么严重，宪章规定，皇位世袭，立嫡不立长，立长不立贤，这是皇位继承法的根本，而且宪法也保证皇位世袭，谁要是敢挑战这条，那就是违宪，天下皆可诛之。”
另一方面来说，内阁有九位宰相，一首一次七辅，每个宰相最多连任两任十年，每一届还必须改换三分之一的宰相，也就是一届必须换三个。
哪怕宰相名单是由内阁推选，但毕竟最后是皇帝从侯选人中挑选任命。
如果担忧宰相不受控，其实张超还有一个办法。
“以后每五年改选三位宰相，可由内阁、上院、下院各推选三名侯选人，且名单不得重复，最终由皇帝在这些侯选人中，各选出内阁、上院、下院推出侯选人中的一个。”
内阁、上院、上院，各推出三个候选宰相，由皇帝再每家推选人中选一个，且候选人不得重复，这样一来，能保证入阁宰相，不会是内阁宰相们内定的人。
做为皇帝，要掌权，有的是办法。
有能力的，自然有办法掌权。没能力的，不掌权还更好。
反正宪法既是限制了部分皇权，但也在保护着皇权。
“还有一件事情，有些议员认为，朝廷现在几千个实封贵族，如果将来所有人都获得了议员资格，那么起码得有五千，若加上虚封爵，起码得有八千贵族议员。有些贵族是王公爵位，他们的封地大人口多。而有些贵族是子爵男爵，封地小人口少，甚至那些虚封爵位，根本没封地人口。”
“如果贵族院里，大家都一样的权力，未免有些不公。”
不平。
张超面带着微笑，很好，这些人已经在想着权力公不公平的事情了。
“这也简单，虚封贵族拥有一票，实封子男爵拥有两票，伯侯爵三票，县公郡公国公拥有四票，郡王国公拥有五票。”
或者虚封一票，男子伯侯公王往上再递加。
具体的，可以再谈。
这和股东大会一样，不按人数来，而按手里的投份来。一个实封国王，当然不能跟一个虚封男爵一样，在议会享受同等地位。
“但是，各封候按爵高低拥有的不同票数，只在选出各级议会代表时有用。当各级选出代表后，那么在议会里面，他们的投票权应当是一样的。帝国贵族院里的参议员，不论是男爵还是国王，他们都只持有一票。”
封侯们相当于帝国的股东，选出议会的时候，他们相当于开股东大会，按股份来拥有不同票数。但如果选出了各级议会，那就相当于董事会之类的，这个时候就不能再按票数来，而是按席位来。
“希望宪章草案能够尽快拟出。”张超告诉许敬宗，宪章不是普通的律法，他需要的不是面面俱到的细节条款，而是从大方向上确立以后帝国的体制等。
至于细节律法，以后帝国可以以宪章为基础，再修订各方面的律法颁布。
张超这么一说，许敬宗一下子又豁然开朗了许多。
联邦制帝国、内阁负责制、议会立法、封驳，取消翰林院批红，宪法高于一切，封国拥有自治权，但无立法、外交、开战，以及制订税法权，在封地领地内拥有行政、司法、征税和拥兵自卫权。
“我明白了，我回头向议会传达。”




唐朝好地主 第1404章 杀帅
帝国东北。
距离汉京近五千里外。
世代居于此外的霫族三大部落，已经被帝国联军征服，居延部、无若没部、潢水部三部约五万户人口，兵不过万余。面对大唐的雷霆征讨，根本无可抵抗。
霫部所居之地，在潢水之北，西接大草原。
他们生活的地方两千里之广，西面是大兴安岭山脉的山地、丘陵，东部则紧邻松嫩平原，南接科尔沁草原，这里是一块比较好的生活环境。
冬长夏短，夏季的时候也十分凉爽。
过去，霫族一直臣服突厥。
而现在，这些曾听命于薛延陀南下进攻中原的部落，被中原大军横扫。
三大部落不过二三十万人口，万余骑兵，对于帝国来说，不堪一击。
若不是这里地广人稀，远离中原，帝国早就扫灭他们了。但距离再远，只要中原下定决心，他们依然难逃族灭的命运。
霫人酋长，其实从去年兵败回来后，就一直在提防唐军了。他们一面整军备战，一面又在心里怀着侥幸，认为中原距离霫部太远，五千里之遥，也许他们在征讨了奚和契丹之后不会再北上。