上位

“简政放权涉及到的部门和单位有市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市卫生局、市交通运输局、市商务局、市住建局、市水务局、市民宗局、市食药监局、市安监局(市煤管局)、市外事侨务旅游局、市环保局、市城管局、市人防办、市国土局、质监局、市气象局、市国安局、市工商局。而保留的项目很多都涉及安全生产、环境保护等，这些审批权限我建议还是要保留。”
李南认真地听完云学民的汇报，很显然云学民是做了大量工作的，短短一个星期之内，便拿出了这么详细的报告出来，极为难得。
这段时间，云学民也十分配合李南，工作上面尽心尽力，在市里面的威信逐步提升，杜宇李南力推他进入市委常委会是有着很大的作用的。
对此李南感到十分地欣慰。
“云市长辛苦了，关于精简审批事项和流程的工作，是我们今年的一个重头戏，必须狠抓落实，也是为其他各项工作的开展打下基础的工作。其重要性就不用我说了。这周四，就召开一个会议，对我市行政许可项目精简计划进行讨论，凡是事关投资和发展的行政审批项目该下放的要下放，该减少的要减少;事关安全生产、食品药品监管、环保的行政审批事项各级政府要主动承担责任，按照法律法规监管好。”
“当然，放开审批不等于什么都不管，各政府职能部门要做好行政监督、行政指导、行政执法工作，转变工作方式，推进行政体制改革。建设法治、效能、廉洁的政府。减少中间环节，提高社会运转效率，提升服务职能，打造廉洁行政，这才是我们简政放权的根本目的。”
一月十三日，李南主持召开了市政府常务会议，这次会议主要就是研究《关于审定发布市级行政许可项目精简下放建议的报告》，这个报告是云学民牵头弄出来的，在上次向李南汇报以后。又按照李南的要求，进行了完善，提出了更为明确的目标和要求。
在座的副市长们，自然都知道这段时间云学民在干什么。这其实是一件非常重要的事情，对在座各位以及全市老百姓都具有非常重要的作用，大家都非常地关注，之前他们也大致了解了一下整个建议报告。虽然说对相关部门的权限有影响，但是对在座各位的权力，其实影响不大。所以他们也没有什么反对的地方。更何况这个这个事情很明显就是李南要推行的一个重大决策，他们谁也不会没事跳出来跟李南作对。
正因为这样，这个会议很顺利地就通过了云学民提交的这个建议报告，接下来便是要发文去落实了。
李南最后做了总结讲话，他强调：“推进行政审批制度改革，是我市顺应人民群众需求，进一步转变政府职能、改善行政服务环境、提高公共服务水平采取的一项重大决策，各区县、各部门要努力做到行政审批环节少、办事效率高、服务质量优。”
“精简行政审批环节，要在法律框架范围内，遵守依法签批程序，缩短行政审批时间，提高办事效率;推进行政审批改革要经得起审计和检验，以‘服务对象和群众满不满意’作为检验行政审批事项改革工作是否到位的标准;积极推进‘市级示范、区县跟进’的建设机制，大力推进区县、乡镇街以及园区等便民服务中心建设，真正改善基层政务服务环境，使行政审批事项改革工作落到实处、见到实效。”
“行政审批事项改革要做到动态监控，不断完善机制建设，切实减少流程，提高办事效率;要加强队伍建设，实行领导负责制，提高工作人员的业务水平，建立奖惩机制，加强对行政审批事项审批完成的后续服务工作。”
按照李南的要求，这个事情，继续由云学民牵头，其他各位副市长配合，尽快地推动下去，各区县也要成立专门的领导小组，由区县政府一把手担任组长，直接领导这项工作。
这项工作一推开，倒是取得了良好的反响，群众反应都非常地好，只夸市政府是办了一件好事情。
一月二十五日，省长王永宁前来铁州市视察，这次主要是针对铁州市简政放权的工作而来的，江天日报之前对铁州市的这项工作进行了充分的报道，引起了省委领导的重视和关注。
张岱金率领众人一行在高速路口迎接王永宁，随后在铁州市会议室里面，李南主要汇报了简政工作的开展情况，在汇报过程之中，当然是提到了云学民的功劳的。
虽然之前李南已经给王永宁汇报过云学民的情况，但是现在正好是加深印象的好时机，自然要好好地把握。
听着李南的汇报，张岱金明白李南这是在进一步地为云学民打基础啊。
“王永宁亲自来视察，只怕这一次云学民进入市委常委的事情，已经是板上钉钉了。”张岱金心中暗想道，“这李南为了培植自己的势力，还真是不遗余力啊。”
王永宁在讲话中，对铁州市的做法给予了充分的肯定，并且指出要放开步伐，敢试敢闯，真正转变职能，提升服务水平。
在铁州市视察一番以后，王永宁随后又去周边几个市去视察。
一月三十一日，省委召开常委会，决定任命云学民为铁州市委常委。
这个消息传来，让铁州几乎所有人都愣住了。(未完待续。。)





上位 【1004】 抢风头
一月三十一日，省委召开常委会，决定任命云学民为铁州市委常委。
这个消息传来，让铁州几乎所有人都愣住了，虽然大家之前知道，这一次李南在尽力地帮云学民运作，想要将云学民弄进铁州市委常委会，而且应该成功的可能性很大。但是这个事情，应该是市党代会上面确定，反正也就不到一个月的时间了，可是省委忽然提前做出了这样的决定。
当然很多人觉得，这跟王永宁前来视察的事情有关，或许是因为对云学民的工作十分地满意，也或许是因为李南乘机加了把劲的缘故，所以王永宁返回天都市以后，就尽快地地推动了这个事情。
总之，云学民的快速上位，让大家进一步地认识到，李南的能量无疑是巨大的，他想要推云学民上位，结果短短几个月的时间，就真的把云学民推上位了。
“短短半年时间，李南就已经在铁州市搞得风生水起了，看来我也要加把劲啊。”副书记肖君贵心中暗想道。
二月五日，省委组织部常务副部长李逸风前来铁州市，宣布了省委关于铁州市委班子的任免决定，任命云学民为市委常委，免去韩景祥的铁州市市委常委。
而且在对云学民的任免决定上面，还加了一个说明，那就是名列薛明义之前，这就是一个直接的信号，那就是省委的意思。是要让云学民担任铁州市常务副市长。
这个事情，充分显示出省里面对云学民的认可，当然其实也是对李南的一种认可。因为云学民是协助李南工作的，省里面按照李南的想法任命云学民为市委常委、常务副市长，也是为了让李南更好地开展工作。
对于这个任免决定，有人心中羡慕，有人心中嫉妒，当然最为郁闷的就是薛明义，现在常务副市长一职可以说板上钉钉。没有任何变动的余地了。之前在省里面还没有正式决定之前，他始终还心存着幻想。想要将云学民搞下去，自己就可以占据常务副市长一职了，只可惜李南和云学民根本就没有给他这个机会啊。
最为高兴的，自然是云学民。憋了这么久，终于如愿以偿了，他一直都对李南充满了信心，尽心尽力地跟着李南干事情，现在果然得到了极大的回报，从一个普通的副市长，一跃为常务副市长，这一步可是很多人要走很多年才能够达到的啊。
领导班子成员变动了，市委书记张岱金主持召开了一次市委常委会议。新的一年刚刚开始，马上又要面临重要的几个会议，所以还是很忙的。十一名市委常委中。云学民是新面孔。他静静地坐在那里，虽然没有怎么说话，但是大家谁都没有忽视他。
“新的市委班子已经确定下来，由于这下个月要召开党代会、人代会和政协会议，在此之前，大家的分工不变。等两会过后，市委再重新调整各位常委的分工。”张岱金说完。随后一脸淡淡地笑容看向李南：“李市长，你有什么要补充的？”
李南放下茶杯，道：“我就补充一句，市委新的领导班子已经选出来了，并且确定了我市未来五年发展的目标，在接下来的日子，希望各位常委们围绕工作目标，团结一致，和衷共济，全力以赴，为铁州市的快速稳健发展而努力奋斗……”
他的话虽然听起来像是废话，但是却是展现出一股强大的自信，似乎是可以改变整个铁州市的局面。
按照时间安排，春节过后，也就是二月最后一周，将举行铁州市第九次党代会。党代会结束以后，接着就是铁州市人代会。
现在为了这几个会议，市里面已经是全力地运作起来。
李南主要是最好人代会的各项准备工作，这涉及到他代市长转正的事情。
虽然这个事情也没有什么大问题，但是这也是一个重要的转折点，不能出任何一点点的纰漏。
二月二十二日，铁州市第九次党代会在铁州大礼堂隆重召开。大会的主要任务是：回顾总结市第八次党代会以来的工作，研究部署今后五年全市经济社会发展的主要目标任务，选举产生新一届市委和市纪委，动员和团结全市人民，为把铁州市打造成为创新型发展城市而努力奋斗。
这次大会一共有四项议程：一是听取和审查铁州市第七届委员会的工作报告；二是审查铁州市第七届纪律检查委员会的工作报告；三是选举铁州市第八届委员会；四是选举铁州市第八届纪律检查委员会。
经江天省省委批准，这次代表大会的代表名额为三百九十七名，共编设十一个代表团。邀请了不是代表的七届市委委员、候补委员、纪委委员，不是代表但拟提名为下届市纪委委员候选人的同志，不是代表的市政协党员副职和市人大常委会、市政协顾问，不是代表的市直属单位和下一级党组织（一级局）的主要负责人以及驻外办事处负责人，不是代表的有关企事业单位（含垂管部门）党员负责人等，不是代表的原党员市级领导干部（含已离退休的）列席大会，讨论修改市委、市纪委工作报告。此外此次大会还决定邀请市人大、市政府、市政协党外领导干部、市级各民主党派和工商联主要负责人、无党派人士代表等作为特邀来宾，参加市第六次党代会的开幕式和闭幕式。
作为副书记，李南主持整个会议，张岱金代表市委第八届委员会向大会做了工作报告，一共分为四个部分：一、市八次党代会以来工作回顾；二、今后五年的目标任务；三、努力推动经济社会又好又快发展；四、全面加强和改进党的建设。经过四天时间的紧张会议，二月二十六日，此次大会的各项议程便顺利地完成了。二月二十六上午九点钟，市委书记张岱金带着一干新当选的市委常委出现在大礼堂主席台上。
顿时大礼堂里面响起了热烈的掌声。市电视台、铁州日报还有省内外其他一些媒体纷纷拍摄着新闻。
虽然说这一次的班子成员，都是早就明了的，但是从这次张岱金的工作报告中，还是给外界透露出了一些新的变化，而无疑，这种变化，是李南带来的。
所以，一开始，几个记者在询问了张岱金几个问题后，目标渐渐地转向了李南。
面对媒体记者的问题，李南也是侃侃而谈，将自己的思路和理念毫不掩饰地说了出来。
刚开始张岱金还笑容满面的，渐渐的，他脸上的笑容就消失了，眼神之中充满了一丝冷意。
“到底谁才是主角？”张岱金心中气愤地想道，这李南太会抢风头了吧，他想干什么？(未完待续)
上位




上位 【1005】 主次之分
这几天的会议，张岱金心中其实一直都憋着一股气，主要是在分组讨论的时候，听到那些代表们讨论李南提出来的关于铁州市发展的方案和建议，都是赞誉之词，好像铁州市因为李南就要发生翻天覆地的变化一般。而现在，自己才是真正的主角，李南却是当着媒体的面侃侃而谈，这算什么话。
也许李南只是对铁州市创新发展的事情十分地重视，所以重点回答了记者关于这方面的提问，至于其他方面的，倒是没有再多说，因此张岱金便抓住机会，抒发了一下他的理想和理念。
会议过后，自然是对相关会议精神的落实工作，人事问题是之前就定下来了的，所以这次会议根本就不存在市委常委的选举问题，大家都知道该选谁不该选谁。
而这次会议过后，过不了多久，便是是人代会。
李南如今还只是代市长，只有经过人代会选举才能真正地担任市长。
当然，对于这个会议，李南也没有任何的压力，毕竟以李南的威信，选举中就算是有人搞破坏，那也不会有多大的问题。
三月九日，铁州市第十三届人代会和第十一届政协会议开幕。省委组织部常务副部长李逸风亲自坐镇铁州市，在会前，他专门会见了铁州市委常委，要求大家全力以赴，确保这次人代会的选举能够实现省委的意图。
实际上，这次选举除了市政府的领导以外，还包括市人大的领导以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。这些人中，大部分都是原铁州市各方面的领导，选举中应该不存在多大的问题。
主要李南这个市长还有一个从省财政厅下来的副市长的选举问题，必须要确保按照组织意图达到选举结果。李南作为代市长，在铁州市的威信不小，就算有个别人想要搞破坏。基本上没有太大的问题。而那个接替云学民的副市长，是省委把省财政厅的一个处长安排下来提的名，她之前在铁州市没有什么根基，必须要确保她当选。
当然，在会议之前，铁州市也是做了很充分的准备工作的，首先是在提名人选上面，超额人选是经过充分的选择，基本上属于那种陪太子读书的性质，大家都心知肚明。而且他本人也是明白自己不可能有任何机会的。因此不会有任何其他的想法。
张岱金不仅是市委书记，而且还兼任市人大主任，这个事情他负有很重的责任，所以他虽然对李南很不爽，但是对于这次会议，他必须要全力以赴把会开好。 在人代会选举之前，主席团专门将各个代表团的正副团长召集在一起，对候选人的情况进行了说明，强调了组织纪律工作。要求大家回去以后做好代表们的工作，一定要投好票。虽然主席团没有明说，但是大家也都知道，其实主席团开这个会。就是要大家做好各自代表团的工作，一定要确保组织意向中的候选人能够当选上。
在大家全力以赴的协同工作下，这次的选举基本上没有出现什么问题。经过几天的会议，这次人代会和政协会议的各项议程终于尘埃落定。
李南以超过百分之九十五的得票率正式当选为铁州市人民政府市长。另外几名副市长分别为云学民 、薛明义、石涛、杨宇忠、周佳、刘征民、燕曼。
燕曼便是这次从省财政厅提拔来铁州市的，她三十六岁，留着波浪卷的头发。看得出来年轻的时候是一个美女，现在虽然中年了，但是风韵犹存，保养得也很好，眼角也看不到皱纹，如果说她只有三十岁似乎也没人不相信。她脸上带着淡淡的微笑，坐在那里，俨然是主席台上的一处风景。
虽然周佳也是女人，但是毕竟年纪五十来岁了，而且也没有燕曼那么优雅漂亮，所以大家的目光毫不例外地主要集中在她的身上。更何况，像雷曼三十多岁就担任副厅级的干部，又是女人，更是容易引起大家的关注。
三月十三日，作为新当选的市长，李南在会上发表了讲话。一是感谢各位代表的信任，二是将自己任内的工作打算给大家阐述了一番，提出了将铁州市打造成为以新能源为基础的创新型发展城市，成为江天省南部地区发展龙头的口号。
李南讲完话，礼堂内响起了热烈的掌声，经久不息。随后李南又接受了现场记者们的采访，这一次比起上次来，他就更加详细地描绘了对未来几年铁州市发展的规划和思路，上一次党代会，李南只是做了一些粗略的介绍，而现在这次李南则是主角了，所以就可以尽兴地说。
很显然大家对李南接下来的工作，还吃充满了期待的，这种现象在铁州市前几年是不存在的。如今随着李南主政铁州市，大家似乎终于看到了铁州市将要快速腾飞的前景。
对于李南描述的前景，大家报以热烈的掌声。
看这这一幕，张岱金坐在主席台上，心中很不是滋味。不过在今天这个场合，他还必须得做出一副笑脸才行。
李逸风在会议过后高兴地返回天都了，铁州市的两会开得很成功，没有出什么问题，他这个组织部代表也算是完成了任务。
当天晚上，李南接到了不少电话，都是向他表示祝贺的。此前李南只是代市长，而现在则是名正言顺的铁州市市长了，很多事情便可以按照自己的思路去实施了。
“这段时间，李南是高谈阔论，意气风发，好像真的把他自己当成了铁州市的主宰一样，这样子下去，可不行啊。”张岱金看着接受记者访问的李南。
虽然说他知道李南背景强大，也不想跟李南搞得太僵，想要跟李南达成合作的关系，但是他从内心深处还是觉得这种合作的关系，应该是以自己为主的，而不是让李南牵着鼻子走。
而现在的种种迹象表明，似乎李南要左右铁州市的一切，这就是张岱金不能容忍的，不管怎么样，他觉得还是要有主次之分。
“我是市委书记，不管从哪方面来说，都要以我为主，只有在我的主导下开展合作才行啊。”张岱金心中暗想道，他觉得应该找个机会，明确一下这个关系才行，不能让李南得意忘形。
.(未完待续。。)




上位 【1006】 分道扬镳
这一次市人代会，选举了新的市政府领导班子，但是除了燕曼以外，其他人都没有变化，相对来说班子还是比较稳定的。而且人员虽然没有大的变化，但是结构却是发生了很大的改变，首先云学民担任了常务副市长，他是李南的铁杆亲信，也是在李南的力推之下才坐上这个位置上，肯定会全力以赴地协助李南的工作。而新来的副市长燕曼，从她这两天的表现来看，至少有一点，那就是她还是有事业心，想要干点政绩出来的，有这一点就已经足够了。
而薛明义，作为老牌的市委常委，原本是有很大的希望接替常务副市长一职的，可是由于李南的缘故，他这条路断了，他的心中对李南充满了无比的怨念。但是现在李南完全就是在势头之上，他就算是有心跟李南作对，想要搞些破坏，都没有什么可乘之机。
现在铁州市上上下下的官员，都已经看出来，李南对薛明义是很不顺眼的，一直都在对薛明义进行打压，所以大家为了避免被李南误伤，渐渐地就开始疏远薛明义了。这也是没有办法的事情，毕竟薛明义只是一个普通的常委副市长，而李南则是市长，更何况李南的背景摆在那里的，云学民只是一个普通副市长，都被李南直接弄到了常务副市长的位置上。大家也不愿意因为薛明义而得罪李南，只有对薛明义敬而远之，避免城门失火殃及池鱼。
开会这几天，薛明义都有点不在状态，心中非常地憋屈，但是却又要摆出一副微笑的样子，毕竟他也涉及到一个选举的问题，虽然选上肯定是没有问题的，但是关键是同为副市长。如果自己的得票率比别人低太多，那面子上也过不去，对他的威信又是一个沉重的打击，所以薛明义必须要搞出一副平易近人的样子，脸带微笑地去跟人聊天，跟大家打招呼。
“现在的问题是，张岱金和李南有合作的倾向，如果不是逼不得已，估计张岱金也不愿意跟李南闹翻啊，毕竟从张岱金的角度来看。跟李南合作，弊大于利，而如果竞争的话，以李南的强势性格，只怕张岱金也讨不到好，所以张岱金会选择妥协，那家伙也是一个唯利是图的人。”薛明义心中暗自琢磨着，对于现在的局面，他还是有深刻的认识的。
如果张岱金和李南合作的话。那么薛明义基本上就没有机会跟李南斗了，在市委常委里面，现在薛明义就是一个孤家寡人，也没有人帮他。而在市政府这边。虽然周佳和杨宇忠目前还是跟他一个阵营，但是他们之间也只是合作关系而已，一旦受到利益的冲击，这种合作关系也是不太可能长久的。
薛明义就感觉到这几天。周佳和杨宇忠的态度，似乎也在发生改变，特别是在发言的时候。似乎对李南提出来的那些观点、理念开始渐渐地赞同起来，这可不是一个很现象啊。
“必须得找机会跟他们好好地聊聊，如果他们也投靠到李南那边，那我的日子就真的不好过了。”薛明义心中暗想道。
不过薛明义现在自己都渐渐地没有信心了，主要是李南出手太狠了，很明显地就是对他进行打压，比如市发改委的主任张端则，其实也没有什么问题，但是李南就是以他的身体不好为借口，将他弄到了统计局去，换上的步政，根本就是唯李南马首是瞻，对薛明义的话完全就是当成耳边风。
“我的仕途，都是被李南影响了的，从刚开始的铁州钢铁公司的事情开始，到常务副市长的位置，都因为李南，我才原地踏步走，上升无望。”薛明义眉头紧紧地皱着，心中不停地诅咒着李南。
接到薛明义的电话，周佳稍微有点犹豫，然后最终还是在电话里面答应下来了。
毕竟之前周佳和薛明义之间合作得还是不错的，而且薛明义也帮了周佳的忙。
现在薛明义的处境越来越艰难，周佳其实也是明白的，而且她也知道薛明义和李南之间的矛盾几乎不可调和，首先不说李南，仅仅是薛明义自己，都过不了那个坎。