风雨大宋

    把王安石迎到客厅，问过路上辛苦，杜中宵道:“淮南路各州，粮草还要官员押运京西路现在都有专人搬运，百姓只送到县里，县里送州，州送指定官仓，都有专门的官吏，为搬输法。”

    王安石道:“我自然知晓，只是淮南路没有施行。恰巧待晓在这里为官，我顺便前来。”

    按说狄青大军出征，军需供应的是荆湖两路。现在通了火车，周边几路也提供，由发运司统一调度运到江陵，之后才由随军转运使接管。舒州位于长江岸边，也是提供粮草的州。若是走水路，那里应该自鄂州到江陵府，运到襄州来，是为了便于发运司通过铁路调度。

    看看天色不早，杜中宵道:“自当日授官之后，我们难得聚在一起，今日畅饮一番。这处常平司衙门是营田务衙门的人分来，饭菜带些乡土草莽气，我们出去用些酒菜。我熟识的临河的一家酒楼，虽然不十分大，但餐具洁净，菜色精致，卖有上好的竹叶清，便去那里好了。”

    王安石和韩绛自无异议，到后衙收拾，换了便服，与杜中宵一起出了衙门。

    走过热闹的街市，到了汉水边，渐渐变得幽静起来。河边的一株大树下，高高挑着一个酒望子，上面写着“江边酒家”四个字。离开路边不远，一幢小楼建在江边，显得分外清幽。

    韩绛道:“此处不错，闹中取静，是处聚饮的好去处。”

    到了酒楼前，早有小厮过来，引着三人到了二楼临江的小阁子里。闪舞www递过菜单，小厮静立一旁。

    杜中宵点了一份清蒸鳜鱼，几个精美小菜，便把菜单递给韩绛和王安石。

    韩绛道:“在京城的时候，常听襄州这里产的好河鲜。到了冬天，不知多少鱼虾运到京城去，和这里运过去的水果瓜菜，成了京城一景。”一边说着，一边照着自己的口味，点些鱼虾。

    王安石道:“我在舒州的时候，吃过一味鱼片汤，说是从襄州这里学去的。那主人说自己技艺学得不太好，远不如本地所制。今日既然到了，便点一味鱼片汤好了。”

    真正奢华的菜，往往工艺复杂，炒菜不多，是富商们所喜欢的。文人们不同，吃讲究意境，要求原汁原味，简单清爽。以前这些产鱼的地方，出名的是鱼鲙，也就是后世说的鱼生。新鲜的有，也有生切之后腌制的，是江南上品菜肴。杜中宵的习惯，不喜欢这种食物，更喜欢展现厨艺的清炒小菜。官员影响到地方，襄州一带的菜肴以清淡为主。军中所常吃的烧、烤、炸、煮类的菜系，流行于码头下层，类似于后世所说的江湖菜。富商们喜欢的工艺繁复，用料珍路，山珍海味为主的又是另一种




第238章 营田务的作用
    ;已入深秋，窗外汉水边黄叶满天，白帆从河面上划过，消失在一片雪白的芦苇荡里。

    秋天是打仗的时候。粮食收了，农活闲下来了，北边的草木枯萎。游牧民族秋高马肥的时候，正好也是中原汉民粮草丰足的时候，经常要做过一场。今年又加上了广南的侬智高，秋冬暑消，瘴气渐退，正是大军南下的好时机。杜中宵看着飘在江面上的落叶，想着一个月后自己该如何带领大军出征。

    饮了一会酒，王安石道:“待晓，淮南并不是地广人稀的地方，如果要营田，该如何做”

    杜中宵回过神来，道:“不管是哪里营田，其实相差不多。京西路最开始措置营田，是为了安置无事可做的营田厢军，并不是为了开发地方，这一点与淮南不同。这一带地广人稀，营田务有人地闲地，地方风波不大。以衙门所在的枣阳县为例，不过是因为营田务招人待遇强过地方，大户人家的庄客全部离了主人进了营田务。营田务一开，乡下财主全部经营不下去，只好卖地去做别的了。”

    王安石道:“正如待晓所说。淮南路营田，各州又无土地又无人手，正不知从何处下手。”

    杜中宵道:“只要不把营田务看成衙门，而当作种粮食的场务，就没有那么难了。各处有烧磁的场务，有制酒的场务，为什么就不能有种田的农场呢只要投钱下去，官府主持，难待种地的人吃喝收入还不如在大户家里做庄客如果不如，这种营田不做也罢！”

    韩绛和王安石听了，一起笑了起来。确实，如果官方主办，农民待遇还不如地主家的庄客，何必搞什么营田务淮南路那种地方，开营田务的目的，不就是一缓和地主对农民的压迫，二让官府掌握一部分稳定的粮食来源，可以作为常平仓的补充。除此之外，还有什么好处粮食可以靠税赋收集的。

    杜中宵又道:“只要有了本钱，一是可以买地。选那些大块田地，无水无路，地方不愿耕种的。营田务买来之后，修路开渠，改成良田。二是选无人耕种的闲田，一修路开渠，开垦出来。这两样俱可以让地方作

    作为徭役地方协助，以人力来代本钱。有了地，再招人就是。依京西路的经验，吸引人来，一是要有营田务的公田，百姓在公田做活，要能分到四成到一半的粮食。为什么这个数目因为庄客从主人家那里租种土地，也多是如此。有了这些粮食打底，营田务又有农具耕牛，就不怕没有人来。再一个，一定记住让各户都有私田。数目不要太多，一户成丁田女一到二亩就可以。有这些私田，他们可以种果树菜园，种些杂粮，作为补充，换些现钱到手里。剩下的无非桑柞，最好各庄安排一些。这些要有，有了之后营田的妇人就有事做，足够一家忙碌。这些做了，再在庄中留些闲田，营田务也就开起来了。”

    杜中宵说的是官营农庄，也就是后世的国营中小农场，现在都已经有了模板，照做即可。官府营田有个好处，就是可以调整各农庄人均耕地在最经济的规模，实现收入最大化。随着农业发展水平不同，新式农具的普及，良种的出现，基础设施的完善，人均耕地的最优数目是不断变化的。目标不同，如追求粮食最高产量，这个数目是一个数字，追求最高经济效益，又是另一个数字。如后世中美两国，因为自然禀赋不同，国情不同，追求的效益最大化也不同。一个偏向最高产量，一个偏向最佳收益，人均耕种土地数字必然不同。以产量为导向，中国哪怕是工业化农庄，农民人均耕种的土地也会比追求收益的美国少得多得多。一提农业就比照美国大农场，是美国回来的经济学家，加上大资本相结合的舆论导向而已。

    王安石想了想，问道:“为何营田务土地，要买别人不愿种的田地，再去开荒地直接买好种的熟田，其余一切如前面所议，不是好上许多”

    杜中宵道:“介甫，官不与民争利，买熟田，就倒过来了。”

    王安石道:“天下之利，不在官则在民。入于官，终究还是用到民身上，强似民间富者田连阡陌贫者无立锥之地，朱门酒肉臭，路有冻死骨！”

    杜中宵笑着摇了摇头:“我们读圣贤书，起圣贤之心，这样想也不奇怪。太学李助教讲平土，便就是要耕者有其

    其田，把天下田土分到耕种的人手里。这样想是好的，但能够做到的官不与民争利，是说这利在民，而不是在几个豪强大户手里。现在天下人口不多，闲田所在都有，少的是人，不是地”

    韩绛道:“待晓如此说，也不全对。天下各地不同，有的地方是人少，有的地方是地少。”



第238章 营田务的作用
    ;已入深秋，窗外汉水边黄叶满天，白帆从河面上划过，消失在一片雪白的芦苇荡里。

    秋天是打仗的时候。粮食收了，农活闲下来了，北边的草木枯萎。游牧民族秋高马肥的时候，正好也是中原汉民粮草丰足的时候，经常要做过一场。今年又加上了广南的侬智高，秋冬暑消，瘴气渐退，正是大军南下的好时机。杜中宵看着飘在江面上的落叶，想着一个月后自己该如何带领大军出征。

    饮了一会酒，王安石道:“待晓，淮南并不是地广人稀的地方，如果要营田，该如何做”

    杜中宵回过神来，道:“不管是哪里营田，其实相差不多。京西路最开始措置营田，是为了安置无事可做的营田厢军，并不是为了开发地方，这一点与淮南不同。这一带地广人稀，营田务有人地闲地，地方风波不大。以衙门所在的枣阳县为例，不过是因为营田务招人待遇强过地方，大户人家的庄客全部离了主人进了营田务。营田务一开，乡下财主全部经营不下去，只好卖地去做别的了。”

    王安石道:“正如待晓所说。淮南路营田，各州又无土地又无人手，正不知从何处下手。”

    杜中宵道:“只要不把营田务看成衙门，而当作种粮食的场务，就没有那么难了。各处有烧磁的场务，有制酒的场务，为什么就不能有种田的农场呢只要投钱下去，官府主持，难待种地的人吃喝收入还不如在大户家里做庄客如果不如，这种营田不做也罢！”

    韩绛和王安石听了，一起笑了起来。确实，如果官方主办，农民待遇还不如地主家的庄客，何必搞什么营田务淮南路那种地方，开营田务的目的，不就是一缓和地主对农民的压迫，二让官府掌握一部分稳定的粮食来源，可以作为常平仓的补充。除此之外，还有什么好处粮食可以靠税赋收集的。

    杜中宵又道:“只要有了本钱，一是可以买地。选那些大块田地，无水无路，地方不愿耕种的。营田务买来之后，修路开渠，改成良田。二是选无人耕种的闲田，一修路开渠，开垦出来。这两样俱可以让地方作

    作为徭役地方协助，以人力来代本钱。有了地，再招人就是。依京西路的经验，吸引人来，一是要有营田务的公田，百姓在公田做活，要能分到四成到一半的粮食。为什么这个数目因为庄客从主人家那里租种土地，也多是如此。有了这些粮食打底，营田务又有农具耕牛，就不怕没有人来。再一个，一定记住让各户都有私田。数目不要太多，一户成丁田女一到二亩就可以。有这些私田，他们可以种果树菜园，种些杂粮，作为补充，换些现钱到手里。剩下的无非桑柞，最好各庄安排一些。这些要有，有了之后营田的妇人就有事做，足够一家忙碌。这些做了，再在庄中留些闲田，营田务也就开起来了。”

    杜中宵说的是官营农庄，也就是后世的国营中小农场，现在都已经有了模板，照做即可。官府营田有个好处，就是可以调整各农庄人均耕地在最经济的规模，实现收入最大化。随着农业发展水平不同，新式农具的普及，良种的出现，基础设施的完善，人均耕地的最优数目是不断变化的。目标不同，如追求粮食最高产量，这个数目是一个数字，追求最高经济效益，又是另一个数字。如后世中美两国，因为自然禀赋不同，国情不同，追求的效益最大化也不同。一个偏向最高产量，一个偏向最佳收益，人均耕种土地数字必然不同。以产量为导向，中国哪怕是工业化农庄，农民人均耕种的土地也会比追求收益的美国少得多得多。一提农业就比照美国大农场，是美国回来的经济学家，加上大资本相结合的舆论导向而已。

    王安石想了想，问道:“为何营田务土地，要买别人不愿种的田地，再去开荒地直接买好种的熟田，其余一切如前面所议，不是好上许多”

    杜中宵道:“介甫，官不与民争利，买熟田，就倒过来了。”

    王安石道:“天下之利，不在官则在民。入于官，终究还是用到民身上，强似民间富者田连阡陌贫者无立锥之地，朱门酒肉臭，路有冻死骨！”

    杜中宵笑着摇了摇头:“我们读圣贤书，起圣贤之心，这样想也不奇怪。太学李助教讲平土，便就是要耕者有其

    其田，把天下田土分到耕种的人手里。这样想是好的，但能够做到的官不与民争利，是说这利在民，而不是在几个豪强大户手里。现在天下人口不多，闲田所在都有，少的是人，不是地”

    韩绛道:“待晓如此说，也不全对。天下各地不同，有的地方是人少，有的地方是地少。”



第239章 各处皆有用处
    ;听了杜中宵的话，王安石好久没有吭声。饮过两杯酒，才道:“我本以为，建营田务的好处是平均田土，让真正耕种田土的人有地，而不是在豪强手中。可听待晓所说，此事根本不可能。”

    杜中宵道:“要那样做，办法不多，只能够把土地从百姓手中收上来，全部归官有。这样做还得配另一条，不能小户耕种，而由官府组织衙门，统一种、统一收，最后统一平均分配。只要缺一条，平均田土就做不到。自然也就没粮税了，从官府从百姓手中收粮，变为官府给百姓发粮食吃。”

    王安石摇头:“怎么会如此只要把土地分到种地的百姓手中，耕者有其田，怎么做不到”

    杜中宵道:“均田么，三代以来，数千之年间多少朝代做过此事，哪一个做成了不要说是只把地分下去，不统一种、统一收、统一分都不行。便说均田，人力不同，每户不同，是按人分还是按户分”

    王安石道:“自然按户分，及时析产，又与按人分有何区别”

    “好，按户分。各户人口不一，农具耕牛不同，是按每户能种多少分，还是平均分”

    王安石道:“自然平均分。家境差一些，人力少的，辛苦些，总不会让田土荒废。”

    杜中宵摇了摇头:“且不说你刚才提到的人口增长，父生子，子生孙，子要娶妇，女要嫁人，这些人口变动，就以人口不变来说。地分了，后面朝廷只收粮赋，其余不管，对也不对人生世间，形形色色什么样子都有。有的人勤俭，有的人懒惰，有的人吃得多，有的人吃得少，有的人大手大脚一文钱也存不住，有的人生性吝啬一文钱也舍不得多。各户平分土地，数年之间，就会贫富有别。不想种田的人，手中又没什么钱，总会想方设法把田给有余力的人。这是拦不住的，不许民间买卖田土也拦不住。不许买卖还可以租，租得久了有田皮田骨，形如买卖。这还是正常年景，若说到平常，那变得就更加快了，快到官府来不及知道说生什么。丰年，各个地块总是不同，有的人家平常多得多，有的人家只比平常多一点，不同又出来了。灾年更不要说，有的人家颗粒无收，有的人家不受影响。若再上有人生病，有人早夭

    夭，有人身体健康几十岁还能做活，诸如子女嫁娶，各种世间无常事，贫富分化就更快了。这是人力所不及的事，还有那种吃喝嫖赌，作奸犯科，平分田土能坚持几年总不能年年平分吧地就没法种了。”

    王安石想想，道:“那一定年岁，把田土收上来均分一番，又有何难”

    “难处大了。总而言之一句话，这样挡不住富者愈富，贫者愈贫。数年一分地，必有吏人和地方势力人家从中上下其手，会更快地走向想的反面。所以均田，都会禁止土地买卖，这是惟一的办法。但禁止买卖挡不住田皮田骨的皮里阳秋，最终还是会崩溃。”

    王安石想的办法，杜中宵前世都看过了，有什么稀奇只是临时措施，不能解决根本问题。只要允许私有制，哪怕部分的私有制，耕者有其田就是理想，实现不了。想种地的没有地，有地的不想种地，自古至今都是如此。既想种地又有土地的，只是一部分而已。

    说到这里，杜中宵叹口气:“介甫，人力有时而穷，必须要承认，人不能跟天斗。做不到的事情一定要去做，害人害己，害国家害百姓。就是要在不容易中找出办法来，才是我们要做的事情。”

    韩绛不像王安石那么执着，跟杜中宵接触得多，又是来接他位置的，比较轻松。问杜中宵:“如待晓所说，这也做不到，那边做不到，那怎样做才合适呢我来接本路提举常平，吏事容易，一切皆有条例章程，多做一做看一看就明白了。为什么这么做，待晓不说，只怕我做不好。”

    杜中宵道:“我也想了很久，想来想去，也只有从最根本讲起了。不管朝廷还是百姓，活着都有两件事，一件是赚钱，一件是花钱。朝廷相对容易一点，无非两种做法，一是量入为出，一是量出为入。两者看起来相差不多，其实天差地远。量入为出，说明相对宽松，出项缩减余地很大。收得少了，支出相应少一点，天下不会出大乱子。收得多了，就花得多一点，算作天赐之福。量出为入就不同了，说明花销的负担很沉重，保证稳定有一个基本的数字，多于这个数字自不必说，收得少，百姓得利。少于这个数字可不行，支出一旦减损，就会出乱子。这个时候怎么办呢加税、借贷、寅吃卯粮。本

    朝还有内库，三司不时可以向圣上借贷，时间一长无非不还了。事关天下大局，圣上不借也得借。没那么多钱怎么办就只好加税、杂捐、科配、预买，两位知之甚详，不多说了。”

    韩绛道:“这两年待晓在京西路为朝廷赚了许多钱哪，不知宽松了多少。数年间修了那么多路，也不必加税，不必借



第239章 各处皆有用处
    ;听了杜中宵的话，王安石好久没有吭声。饮过两杯酒，才道:“我本以为，建营田务的好处是平均田土，让真正耕种田土的人有地，而不是在豪强手中。可听待晓所说，此事根本不可能。”

    杜中宵道:“要那样做，办法不多，只能够把土地从百姓手中收上来，全部归官有。这样做还得配另一条，不能小户耕种，而由官府组织衙门，统一种、统一收，最后统一平均分配。只要缺一条，平均田土就做不到。自然也就没粮税了，从官府从百姓手中收粮，变为官府给百姓发粮食吃。”