官路风月

钱三运说：“如果宛秋月真的是杨志超的情人，那她就太善于伪装了。刚才我去党政办，根本就看不出来她和杨志超有这种特殊关系。”
左珊珊道：“宛秋月心机很深的，钱书记以后和她打交道，可要提防着点，不能着了她的道。”
钱三运笑道：“我一不贪财，二不好色，哪能着了她的道？”
左珊珊妩媚一笑道：“不贪财不好色的领导真是少之又少啊。”
钱三运转移了话题：“左镇长，谈谈你对张友宝的认识。”
左珊珊道：“张友宝是富二代，父母亲都是做生意的，家里很有钱。这个小伙子能力是有的，但就是太现实，搞人际关系很有一套，说句不好听的，就是热衷于自我设计，沉迷于攀附钻营。年轻人想进步的心情可以理解，但将心思用在搞歪门邪道上就不好了。”
钱三运点头道：“说得很对。年轻干部应该把心思和精力用在提升素质、干好工作上，踏踏实实做事，老老实实做人，靠过硬的本领、突出的实绩、群众的公认成长进步。对了，党政办主任方志鹏为人如何？”
“方志鹏是杨志超一手提拔上来的，是杨志超的心腹爱将。钱书记，一朝天子一朝臣，党政办主任位置重要，你有没有想过换自己的人接任这一职务呢？”
“左镇长，在党政机关，总有一些人，喜欢培植自己的亲信，搞衷于建立自己的嫡系部队，对人对事皆分亲与疏。这种做法是不可取的。不管谁在党政办主任这个位置上干，都得守纪律讲规矩，这是前提。”
左珊珊对他人的评价，毫无疑问，都带有浓厚的个人感情色彩。兼听则明，偏听则暗，她的话只能作为参考。
正说话间，门外响起一阵喧嚣嘈杂声。钱三运抬头一看，有一大群人涌了进来。这些人有妇女，有老人，也有青壮年男子，他们你一句我一句，嗓门还特别大。
党政办主任方志鹏大声说：“大家静一静，不要大声喧哗，派几个代表出来说话！”
钱三运正式来城关镇任职的第一天，就遇到了群众上访。不过，在县乡两级，群众上访是司空见惯的事。
“方主任，什么事？”钱三运问方志鹏。
方志鹏说：“还不是西顾山建垃圾焚烧发电厂的事。”
钱三运一脸的懵逼，他新来乍到，哪知道西顾山垃圾焚烧发电的事，于是问：“方主任，你说详细点。”
方志鹏说：“我县生活垃圾处理，以前主要采取填埋的办法，但这种办法后遗症很多。通过垃圾焚烧，不仅可以实现垃圾的减量化和资源化，还能发电，使垃圾变废为宝。去年我们镇通过招商引资，引进省城一家环保企业投资建立西顾山垃圾发电厂。这些上访的群众都是附近居民，他们认为垃圾焚烧影响了周边环境，要求不要建垃圾发电厂。”
钱三运问：“杨镇长对这个项目比我更熟悉，怎么不让他出面解释沟通？”
方志鹏支支吾吾地说：“杨镇长去，去财政所了。”
一个中年妇女和一个小伙子作为上访群众代表，阐述了他们的立场。
他们说，他们都是西顾山脚下的居民，这几年，含城县大力发展城西片区，城西有山有水，在这里新开发了好几个小区，并兴建了中小学。据不完全统计，这些新建小区的居民有几千人。垃圾焚烧会产生严重的环境污染，从媒体的公开报道看，一些城市的垃圾焚烧厂周边臭气冲天，群众深受其害，不少居民因此感染癌症、肺病等疾病。
他们说，垃圾焚烧还有严重的“飞灰”问题。飞灰是垃圾焚烧的剩余物，焚烧产生的二恶英，90％都在其中。二恶英
被国际组织列为人类一级致癌物，它不仅具有强致癌性，而且具有极强的生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性，只要一盎司（28.35克）的二恶英，就可以杀死100万人，相当于氰化钾（kcn）的1000倍。并且，二恶英能借助于水生和陆生食物链不断富集而最终危害人类。国家规定，对生活垃圾焚烧的安全距离设定为1000米。虽然西顾山垃圾发电厂项目选址距离小区不止一千米，但是，这仍然是个危险的距离，除非垃圾通过非常细致的前置分类，处理工艺和管理达到国际一流水平，才相对安全。而目前国内垃圾焚烧工艺、管理水平，以及前置分类滞后，一千米距离外不可能不产生污染。
他们还质疑这个垃圾发电厂建设程序不合法，没有依法进行环境影响评价，大多数居民根本就不知情。





官路风月 第861章 群众上访
如果居民反映如实，建垃圾焚烧发电厂就涉嫌程序违法。当然，即使这个项目违法，钱三运也不能当着这些上访居民的面说出来，这就是内外有别。
垃圾焚烧发电厂建设项目牵涉到千家万户的利益，可不是个小事，按照这些居民的说法，大多数居民对此并不知情。一旦串联起来，又不妥善加以解决，说不定就会引发一起群体性事件。稳定是发展的前提，稳定压倒一切，上级领导是最怕下面出现影响稳定的因素，继而引发群体性事件的。
对于群众反映的诉求，且不论是否有合理之处，钱三运都是一贯认真倾听的。他一边听，一边做记录。
“你们的想法是停建西顾山垃圾焚烧发电厂？”钱三运微笑着问上访居民代表。
“是的。这是我们的底线，政府一日不改变这个错误决定，我们就一日不停止抗争。”小伙子代表说。
“可是，你们想过没有，我们每天都在生产垃圾，垃圾不处理，堆积成山，臭气熏天，也会影响居民生活的？”
“建垃圾焚烧发电厂我不反对，但不能选址在西顾山。”中年妇女代表说。
钱三运笑着问：“那你说应该在哪选址？”
中年妇女气呼呼地说：“那是你们政府的事，我们这些老百姓不想管，也管不了。”
小伙子代表说：“领导，我倒有个建议，长河镇有块盐碱地，周边没有多少住户，可以考虑在那边建。”
钱三运点头道：“你的建议我会认真考虑的。今天是我来城关镇上班的第一天，第一天你们就来反映问题，这是对我的一种鞭策。坦率地说，我对这个垃圾焚烧发电厂项目知之甚少，没有调查就没有发言权，你们能不能给我点时间？”
小伙子代表说：“三天时间怎么样？”
钱三运沉思片刻，说：“好！三天后，我还在这里，接待你们。”
小伙子代表说：“那好，我相信你们，三天后我们再来找你。丑话说在前头，如果你们镇政府一味地推诿扯皮，到时候发生了什么不愉快的事，可别说我们没提前打招呼。”
小伙子说话分明有威胁的意味。钱三运也不和他一般见识，始终面露微笑，并起身将上访群众送出了办公室。
“方主任，你过来一下。”钱三运将党政办主任方志鹏叫住了。
“钱书记，你是问西顾山垃圾焚烧发电厂的事吧，这事倪平和副镇长比我更清楚。”
“那你让倪镇长来我办公室！”
不多时，大腹便便的副镇长倪平和气喘吁吁地走进来了。
倪平和四十几岁，个子不高，身材肥胖，挺着一个大肚子，就像身怀六甲的孕妇。钱三运心里暗笑，倪平和若是在洗浴间淋浴，是很难看到自己的丁丁和脚趾头的。
倪平和眉开眼笑的，笑起来眼睛眯成一条缝，就像个弥勒佛。
“钱书记，您找我有事？”倪平和态度很谦恭。
“坐，坐，倪镇长。”钱三运起身招呼倪平和坐下。
钱三运养成了只要有人进来，就起身相迎的习惯。这习惯源于他一段时间的秘书工作。现在，虽然来他办公室的几乎全是下级及群众，但并没有改变这个习惯。这个习惯体现了对来访者的尊重，拉近了彼此之间的距离。（每个领导风格不同，以前有位领导，是位很谦虚很务实的领导，每次去他办公室，必然站起来起身相迎。）
“钱书记，您太平易近人了。”倪平和有些受宠若惊。
“倪镇长，你可能也知道了，刚才很多群众来我办公室，反映西顾山垃圾焚烧发电厂的事，说发电厂严重污染环境，影响他们的生活。你说说这个发电厂项目的来龙去脉。”
倪平和说：“钱书记，是这么回事。县城居民生活垃圾处理一直是个令人头疼的问题，而我镇去年完成招商引资任务压力较大，我有次去省城招商引资，遇见一位环保企业的负责人，我们谈到了垃圾处理问题，他说他们公司就是主攻垃圾焚烧发电的，双方一拍即合，当即签订合作意向。回来我向杨镇长做了汇报，杨镇长兴趣浓厚，指示我尽快做好对接工作。经过几轮谈判后，我们与该公司正式签订了合同。”
钱三运问：“项目建设开工了吗？”
倪平和说：“快了，杨镇长的指示是尽快建成垃圾焚烧发电厂，争取早出效益。据预测，项目建成后，每年可以创造一两百万元的税收。”
钱三运又问：“项目建设所有的程序都符合规范吗？”
倪平和很干脆地说：“没有，杨镇长指示要快马加鞭，要有一种时不我待的迫切感推进项目建设，手续边建边办，可以先上车后买票。比如，环境影响评价报告就没有完成，也没有公示和征求群众意见。杨镇长的意思是，如果公示环境影响评价报告，不仅会让更多的群众知晓此事，也会遭到群众反对的，到头来可能坏了大事。等项目建成，生米煮成熟饭，造成既成事实，群众想闹事也晚了。”
钱三运生气地说：“简直是胡闹！依法行政说了这么多年，怎么还是我行我素，拍脑袋决策？我们所做的一切工作都是为群众谋福祉的，而不是相反！侵犯群众合法利益的事我们坚决不能做！”
倪平和像泄了气的皮球，苦笑着说：“可是，钱书记，项目合同已经签过了，如果停建，就是违约，违约是要承担赔偿责任的。再说了，如果停建，我们招商引资和财贸税收压力就更大了，生活垃圾处理也是一个令人头疼的问题。”
钱三运说：“没说要停建，我们的各项工作归根结底还是为了群众，但不能因噎废食。垃圾焚烧发电厂建好了，能为民造福，反之，则会祸害百姓。除了西顾山，城关镇难道就没有更适合建垃圾焚烧发电厂的地方吗？”
倪平和说：“这个还真没有，按照规定，垃圾焚烧发电厂要与居民区保持一定的距离。现行规定是一千米，但以目前的工艺水平来说，一千米显然不够。群众的诉求可以理解，但在城关镇，实在找不到比西顾山更适合建垃圾焚烧发电厂的地方了！”




官路风月 第862章 亲民书记
钱三运问：“有群众说，长河镇有块盐碱地，周边人烟稀少，适合建垃圾焚烧发电厂，是吗？”
倪平和说：“是的，长河镇有块上千亩的盐碱地，但如果发电厂搬迁到那边，招商引资、税收都算长河镇的，另外，还有一个问题，那块盐碱地距离城区有二十多公里，运输成本要提高不少，投资方肯定不愿意干的，除非重新签订合同。”
钱三运说：“增加的运输成本可以由长河镇承担，这等好事他们自然求之不得，就像白白扔了一块肉给他们，吃了肉，吐骨头难道还要我们帮忙？”
倪平和说：“钱书记，我们辛辛苦苦争来的项目，不能因为群众上访，就拱手送给人家吧，那样一来，我们什么好处都得不到了！”
钱三运笑道：“垃圾焚烧发电厂无论建在城关镇，还是在长河镇，都在我们含城县境内啊。”
倪平和苦笑道：“钱书记，你是县委常委，站在全县的角度考虑问题，自然是没错的。我则站在城关镇的立场上想问题，眼界不同，看问题当然不相同了。”
钱三运说：“这样吧，我们现在就去西顾山看看。百闻不如一见，去看看再说。我来叫上杨镇长，让他一道去。”
西顾山位于城西郊区，离中心城市有一段距离。很多地方政府都是土地财政，靠卖地过日子，含城县也不例外。但中心城市并没有空地，征地拆迁成本太高，怎么办？城市扩围，向郊区延伸。青山县向城东发展，含城县则向西发展。一般先搞好基础设施建设，再搞好中小学、农贸市场、体育场、商场配套，这样就有了人气，土地就能卖出高价了。这是很多地方政府的套路。
西顾山是含城县城西的一座小山，地势不高，海拔只有二百多米。不过，在一马平川的含城县城区，能有一座小山已经很不错了。山脚下还有一条河，河水很清澈，附近不少居民在这里洗衣服洗菜。不过，由于居民环保意识不强，河岸上也有不少垃圾。
山脚下，已经建成了好几个居民小区，还有几个小区在建。应该说，这里环境优雅，有山有水，可以爬山，夏天还可以下河游泳。在这附近建一座垃圾焚烧发电厂，或多或少会影响周边环境，居民反对也在情理之中。
钱三运、杨志超和倪平和三人在周边走了一遭，然后去了发电厂项目选址地。
项目选址地在山脚下，四周插上了红旗，有几个工人正在测量。这里距离最近的小区有一两公里，按照规定，超过一公里就是符合要求的。但是，依照现有的垃圾焚烧处理工艺水平，对居民生活的不利影响是显而易见的，垃圾焚烧时会产生烟气、粉尘、废水、噪音等一系列污染，配套建设的污水处理厂还可能会污染山脚下的河流水质。因此，居民的担忧并不是多余的。
“杨镇长，这边风景优美，你不觉得建一个大型垃圾焚烧发电厂大煞风景？”钱三运笑着问杨志超。
杨志超道：“话虽然这么说，但是，在城关镇实在找不到一个比西顾山更适合建垃圾焚烧发电厂的地方了，现有工艺水平是应该能将废物排放量控制在一定范围内的。钱书记，按照你的意思，是想将垃圾焚烧发电厂送给长河镇，这样一来，今年的招商引资任务就更艰巨了。”
钱三运道：“依我看，未必如此。我上午大致看了看我镇的招商引资政策，对外来客商的优惠政策基本照搬照抄县里的，对招商有功人员的激励措施不多，而且，招商方法也很有限，下一步，我们将梳理包括招商引资政策之内的相关规定，从制度上确保大家干事创业的积极性。我们党政班子成员，都要八仙过海，各显神通，充分利用现有的人脉资源开展招商引资工作。镇政府对招商有功人员实行奖励政策。当然，招商引资有一个前提，不能将高污染、高耗能、高排放企业引进城关镇，不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长，为了眼前利益，牺牲后人利益，是得不偿失的。”
附近的居民听说钱三运等镇领导来到了垃圾焚烧发电厂的选址地，也陆续赶过来了，一下子就来了好几十人。这其中就有一部分是今天去镇政府上访的居民。
居民你一言我一句的，表达了停建垃圾焚烧发电厂的强烈愿望。有的居民还很激动，说了一些言辞激烈的话语。
钱三运站在人群中，大声说：“大家静一静，我来说几句。上午，部分群众代办去了我的办公室，反映了一些问题，我们高度重视。你们前脚刚走出我的办公室，我后脚就来到这里，现场走访调研。我们会认真听取你们的意见，争取提出一个让大家都能接受的处理措施。”
有一个群众大声说道：“你们政府部门就知道糊弄百姓，我们是不会相信你们的，说一千道一万，你们不在西顾山脚下建垃圾焚烧发电厂就行。否则，我们要发动所有居民抵制！”
有人鼓起掌来。一些围观群众也跟着鼓起掌来。
这个群众见大家鼓掌助威，精神大振，又开始发表“演讲”：“如果镇政府一意孤行，我们就去县政府上访，县政府不解决问题，我们就去市政府。再不行，我们就去江州、去北京！”
有人振臂一呼：“上访算我一个！”
又有很多人争先恐后地说：“上访也算我一个！”
场面一时失控。
今天上访的小伙子代表也在现场，他大声说道：“大家听我说几句，上午我们去了钱书记办公室，当面反映了我们的诉求，钱书记态度很好，表态也很鼓舞人心，承诺三天后给予我们答复。说实话，政府部门公信力不高，领导们推诿扯皮是司空见惯的事，但从我们前脚刚走，钱书记后脚就到这里现场走访调研这一细节看，钱书记与别的领导确实不太一样。我们要相信钱书记，相信政府，这么多天都等过来了，还在乎三天时间吗？”
这些居民大多没有什么主见，人云亦云，听小伙子这么一说，觉得很有道理，私下里窃窃私语，都觉得年轻的钱书记确实与别的官员不太一样。
小伙子代表又嚷了一句：“大伙都散了吧，该干什么干什么，三天后，我们再去镇政府讨说法！”
围观人群陆续都散了。
钱三运苦笑着对杨志超说：“现在的群众不好糊弄啊，三天后，我们还拿不出解决问题之策，这些居民真的会去县政府上访的，到头来，我们的工作就很被动了！”
杨志超不以为然地说：“钱书记，我和老百姓打了几十年的交道，深深了解他们的心理。他们的要求是无止尽的，只要一上访一闹事，我们就满足他们的要求，那是惯坏了他们，久而久之，他们就养成了动辄上访闹事的习惯。很多时候，我们硬一硬，也就过去了。群众像弹簧，看你强不强；你强他就弱，你弱他就强。”
钱三运说：“杨镇长，我们这些官员和群众打交道，很多时候缺少换位思考，将心比心，假如你在这附近小区买了房子，你希望垃圾焚烧发电厂建在这里吗？”
杨志超气呼呼地说：“钱书记，我不赞同你的看法。建垃圾焚烧发电厂，处理城区居民生活垃圾，还能发电，受益的是大多数百姓。我们出台任何一项政策，都不可能让所有人受益，能做到绝大多数百姓受益，少数百姓受损的政策就是好政策。这样吧，今年的招商引资工作由你主管，我不插手，完不成任务，不要找我就行！”
倪平和在一旁劝和：“杨镇长，城关镇处于加快发展的关键时期，你作为一镇之长，可不能撂挑子啊。招商引资工作有压力，大家可以齐心协力想办法。依我看，将垃圾焚烧发电厂项目给长河镇吧，要不然，这些居民三天两头上访闹事，我们啥事也干不了！”
杨志超还是很克制的，倪平和这么一劝和，也就不说话了。
钱三运也能理解杨志超的心情，实事求是地说，招进来一个项目并不容易，县里高度重视招商引资工作，并将招商引资工作纳入考核，完不成任务的有相应的惩戒措施。
钱三运说：“这样吧，下次的党委扩大会议，将垃圾焚烧发电厂项目建设作为一个议题，到时候大家集思广益，看看有没有更好的解决措施。”
杨志超不说话，掏出一根烟在猛抽。
如何做好城关镇的招商引资工作，是钱三运这几天一直在思考的问题。对经济欠发达地区而言，招商引资无疑是拉动经济超常规发展、跨越式前进，实现洼地崛起和弯道超车的有力“引擎”和重要推手。
过段时间，等镇里制度建设工作完成后，他将前往江州，尽可能多争取几个项目落户城关镇。
镇政府机关有食堂，就餐者还不少，不仅有镇政府机关干部，还有镇财政所、文化站、农技站等七站八所的职工搭伙就餐。
食堂一楼是职工餐厅，二楼是包厢。有接待任务时，安排在二楼包厢。但城关镇有一个不成文的规定，那就是副科级以上干部不在一楼餐厅就餐，而是安排在二楼包厢。伙食相对好些，也便于党政班子成员边吃饭边谈工作。算是副科级以上干部的一种特殊化，但由于长期以来都是这样安排的，干部职工也没觉得有什么不对。再说了，领导干部什么都和普通干部职工一样，没有一点特殊化，谁还争着当领导？
钱三运第一次去镇政府食堂吃工作餐，党政办主任方志鹏陪同。
在一楼餐厅，很多干部职工排队打饭。钱三运正要拿起餐盒，方志鹏阻止了，说：“钱书记，你在二楼就餐。”
钱三运一愣，不解地问：“不是有接待任务才上二楼包厢吗？”
方志鹏解释道：“钱书记，按照惯例，副科级以上领导干部都在二楼包厢就餐，一方面减少排队等候时间，另一方面，也便于各位领导边就餐边商谈工作。”
钱三运笑着说：“吃饭都谈工作，是不是太累了？领导干部也是人，如果没有什么特殊情况，该吃饭时吃饭，该休息时休息，劳逸结合也是为了更好地工作嘛。我今后就在一楼餐厅就餐，其他领导去二楼包厢就餐，我没有意见。”
钱三运其实心里清楚，领导们在二楼就餐，更多的还是搞特殊化，在一楼餐厅就餐，就不能谈工作？有那么多保密事项不能让普通干部职工知晓？就是有需要保密的事项，不能在办公室谈？当然，他初来乍到，不可能立即动了领导干部们的奶酪。
“钱书记，你如果不上二楼包厢，其他领导恐怕也不太好上楼了。”方志鹏有些为难地说。
钱三运笑道：“方主任，我说了，领导们来一楼餐厅还是上二楼包厢，由他们自主决定，我不做干涉。”
方志鹏无可奈何，只得拿起餐盒也在一楼餐厅排队打饭。以前，方志鹏是唯一不是副科级却在二楼包厢就餐的机关干部。
这时候，陆续有镇领导前来就餐。他们习惯性地昂着头，走楼梯上二楼。副镇长左珊珊、倪平和及镇长杨志超等人一道，眼尖的左珊珊突然发现了排队打饭的钱三运，轻声说：“钱书记在一楼餐厅排队打饭呢。”
杨志超一愣，向打饭窗口望去，看到钱三运手拿饭盒，正在排队。排在他前面的几个年轻干部出于礼貌，示意他插队向前，但被他拒绝了。