高官

彭远征向李雪燕使了一个眼色，李雪燕立即把早就准备好的两份资料推了过来。
彭远征好整以暇地翻开简装本的十四大报告读本，朗声道，“纪厅长，各位省厅工作组的领导，十四大报告中明确指出——？
“要优化教育结构……各级政府要增加教育投入。鼓励多渠道、多形式社会集资办学和民间办学，改变国家包办教育的做法……进一步改革教育体制、教学内容和教学方法，加强师资队伍的培养和建设，扩大学校办学自主权，促进教育同经济、科技的密切结合。？
“这足以说明，云水镇的办学模式和教育管理模式与党的十四大精神相吻合，社会集资办学，正是中-央正在着力提倡的，虽然云水镇走在了前头，也走过了一些弯路，但大方向是没有错的。？
纪亮等人面面相觑，他们没有想到彭远征居然煞有其事地搬出了十四大精神。虽然学习贯彻十四大精神最近天天在讲。但其实没有几个人真正仔仔细细阅读过十四大报告全文。
苏羽寰心里咯噔一声。他暗暗攥紧了手，彭远征这一举动证明他事先早有思想准备——难道这一次又要无功而返？
苏羽寰心里顿时烦躁起来。
周大勇虽然面不改色，但心里却是在暗暗叫绝。彭远征堂而皇之地搬出了“十四大精神？这面尚方宝剑，不要说纪亮。就算是祝副省长当面，也是哑口无言。
彭远征没有拿着鸡毛当令箭，谁也不敢把令箭当鸡毛。
彭远征冷冷一笑，又取过另外一份资料来，扬了扬手道，“这是今年2月份刚刚颁布的教育改革和发展纲要，纲要第一大部分第三小节的第七点明确指出。‘必须充分发挥各级政府、社会各方面和人民群众的办学积极性，坚持以财政拨款为主、多渠道筹措教育经费。’？
“无论是十四大精神，还是教育改革和发展纲要，都肯定了社会集资办学的可行性和重要性，这说明我们的办学模式本身不存在政策障碍，并不是违规办学。？
“既然政策允许，既然中央提倡，既然云水镇的各种条件都具备。为什么不能让我们试一试？？
“伟人不止一次说过，改革是摸着石头过河，需要解放思想、探索创新。我坚持认为。云水镇这些年大兴教育的模式和经验，值得总结和推广下去。我同时坚持认为，只要是有利于教育发展，只要是造福全镇人民群众的事情，都必须要坚定不移地做下去、抓下去！？
“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。既然组织上将我放在了这个位置上，我就要殚精竭虑、竭尽所能，在政策允许的基础上，多为群众办实事、多为人民谋福利。不管有多少污蔑诽谤。不管有多少流言蜚语，我都将守职而不废，处义而不回！！！？
彭远征的声音陡然间变得慷慨激昂起来，他冰冷的眸子从苏羽寰身上掠过，猛然挥了挥手，脸上神光湛然。
他转头望着神色复杂的纪亮。“我恳求省厅领导认真考虑我们的请求。我们会通过区、市政府向省政府提出书面报告和申请——云水镇今天的教育现状来之不易，如果推倒重来，最终受到伤害的还是学生和人民群众！？
说到这里，彭远征站在原地，向主席台上的纪亮等人深鞠一躬，然后大步而去。
省城。省委书记徐春庭办公室。
“好一个天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤！好一个守职而不废，处义而不回！？徐春庭朗声一笑，“老祝，这足以说明，下面基层的年轻同志，思想活跃、干劲十足、创新的意识很强——这些年轻干部，是我们推进改革开放的生力军啊！？
祝副省长轻轻笑着，眸光平静地从省委一把手的脸上掠过，道：“徐书记，纪亮回来跟我汇报，我当时就说，这位年轻干部的政策意识很强嘛，居然把十四大精神和教育发展规划纲要的精神吃得这么透彻！很不简单呐！？
“既然他们没有行政乱摊派，既然也符合十四大精神，那就让他们努力尝试一下，改革开放，总是要有人先吃螃蟹的嘛！？
“不过，这种办学的模式不具有大面积推广的可行性。？祝副省长目光一凝，轻轻道，“徐书记，毕竟不是所有的地方都有这么好的助学氛围！没有行政命令，镇政府一声号召，镇上很多乡镇企业踊跃捐款——真是令人难以置信呐！？
“前人栽树，后人乘凉嘛，这应该归功于这个乡镇历任党政班子的不懈努力。老祝，我看你可以把这个乡镇作为你的一个联系点，下去看一看，开阔一下思路！？
徐春庭微微一笑。
祝副省长颔首笑着，“徐书记，我正有此意哟。我正准备抽时间去这个乡镇看一看，顺便也见见这位大义凛然的小彭书记！？
两人相视哈哈一笑。
……
……
省教育厅很快就下达了复函，肯定了云水镇的做法。同时在随后的全省教育工作经验交流会上，授予云水镇“教育体制改革创新典型示范单位？荣誉称号，李雪燕代表镇里去省里开会，带回来一块金光闪闪的牌匾，悬挂在了镇政府大门口。
进入四月底，云水镇商业街改造扩建项目及其附属中心公园工程，基本到了收尾阶段；而产业园区跟信杰企业集团的合作项目，电器厂等子工程项目基础建设早已完成，进入了设备安装调试阶段。
乡村小学校的整合改建工程，一期工程正式破土动工。
云水镇上上下下呈现出一派紧张繁忙热火朝天的景象，好几处工地上施工机械轰鸣作响。按照现在的进度，6月份商业街项目可竣工投入使用，9月份产业园项目一期工程可投产运营，10月份小学校的整合改建一期工程可完成。
就在很多人认为彭远征应该满足于现状、抓好目前几项工程足以收获诸多政绩的时候，他又在区委常委会上放了惊天一炮。
常委们伏案审视着彭远征提出来的《关于筹建成立云水城镇资产运营公司的方案（草案）》，都皱紧眉头，沉吟不语。
方案中指出，云水镇设立一个城镇资产管理办公室，然后由这个资产办作为出资法人，注册一个资产运营有限公司，由这个资产运营公司代表镇里施行对诸多城镇有形或无形资产的管理权限，进行市场化的运作，运作收益除扣留公司成本管理费用和运作基本金之外，尽数纳入财政统筹，专款专用，全部用于城镇各项基础设施建设。
这种思路对于很多常委来说，绝对是一个新鲜事物。
政府还能注册企业，又由这个企业管理政府名下所有的资产，然后还进行所谓的市场化运作……多数人一时半刻，还真理解不了。
彭远征静静地坐在那里，等候着众人的发言。城市资产管理运营公司在2000年以后，并不稀罕，但在现在绝对是非常超前的，有人接受不了、有人反对，在他看来都是正常的。
区委副书记令翔慢慢抬起头来凝视着彭远征，眸光有些复杂，他心道：你这个彭远征，难道就不能消停一点？搞了那么多的大项目，还不够你消化的？竟然又要搞出新花样来，真是贪心不足蛇吞象哟！
常务副区长胡德咏皱了皱眉道，“远征同志，我还真是头一次接触你这个概念——镇政府出资注册资产管理公司？政府怎么可能做企业法人呢？？
彭远征微微一笑，“胡区长，不是镇政府做企业法人，是镇政府设立一个资产管理办，由这个资产办作为出资人注册公司，代表镇政府行使资产管理权限。？
“你这不是一回事嘛！？
“不，不是一回事。？彭远征的话还没有解释完，胡德咏就又插话道，“你确定政策上允许？我怎么感觉这不太像话呢！？
“并不违反政策。大家可以仔细翻看一下十四大报告和去年年末的中央经济工作会议精神，都有指导性的意见。？彭远征笑着扬了扬手里捏着的两本小册子。
见他又“老调重弹？，秦凤忍不住笑了。
前番，彭远征靠十四大报告和国家教育改革发展规划纲要这一尚方宝剑，“击退？了省教育厅的“禁令？，在区里早已传为津津乐道的美谈。





高官 396章诡异的常委会决定
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“同志们，这个思路其实很明确。通俗地说，就是云水镇设立一个资产管理办公室，镇政府授权这个资产管理办公室管理镇所属各种有形或无形的资产。然后由该办作为出资人，注册一个资产运营管理有限公司，该公司与资产办两套牌子一套班子。”
“由资产管理公司运营镇里的闲置资产，通过市场化运作，所得收益纳入财政专项统筹，专款专用，用于公共事业建设，盈余列入资产累积。”
“大体就是这么一个意思，请同志们充分讨论，发表意见和建议，呵呵。”彭远征慢慢解释着，面带从容的微笑。
胡德咏不再问什么了，因为他多少明白了彭远征的意思，其实其他常委也都洞若观火，只是这种新生事物看上去太过“激进”，谁也不敢轻易发表态度。
反对的话，彭远征已经跟秦凤这个区委一把手沟通完毕，秦凤明确表态支持；而支持的话，谁都担心有风险，一旦这种“改革产品”最终以失败而告终，将来谁也承担不起这个责任。
别看彭远征口口声声十四大精神，但实际上，套路性的指导性政策运用到实际工作中来，还有一个漫长的“过渡阶段”和长期的探索过程，谁知道这种做法会不会引发上头的不满。
万一……上头一顶大帽子扣过来，根本就吃罪不起哟。
而这种路线性的“错误”不比工作失误。几乎能断送一个官员的政治生命。本着小心谨慎的原则，常委们都保持了异样的沉默。
有几个想要开口反对的常委，暗暗观望着苏羽寰的态度。可惜苏羽寰一直默然不语，不再像以前那样“锋芒毕露”和“霸气侧漏”。
经过几次交锋和深刻的教训，苏羽寰已经逐步改变了自己对彭远征的政治策略。这多少有些“杯弓蛇影”的味道，他不肯再轻易站出来跟彭远征唱反调，唯恐一不小心再次落入彭远征精心编织的陷阱。
会议室里。气氛非常压抑和沉闷。
最终还是周大勇咬了咬牙，主动打破了僵局。
他跟彭远征的关系很好，而随着与彭远征的交往加深、相处日久。他对彭远征的了解越深，知道彭远征做事向来谋而后动，不会盲目、更不会好大喜功。而事实上。彭远征的干劲、魄力、激情，一心做实事、宁折不弯处义不回的原则，让他颇为钦佩。
从现在的彭远征身上，他隐隐看到了自己年轻时的政治理想，被各种潜规则和时间消磨掉的热血沸腾。
以他现在的年龄和位置，自然是求稳维持现状。他没有胆魄像彭远征一样“敢作敢为”、冲在改革开放的潮头上，但他觉得自己可以为这个独立特行的年轻官员加加油喝喝采。
“同志们，我倒是觉得远征书记的这个想法很不错。虽然很超前，但是改革开放本身就需要探索创新。最近中央也好、省市也罢，都在提倡和大力推进体制机制创新、深化经济改革。如果都这么保守。如果没有人去探索，我们的改革开放事业其实就是一句空话。”
“一方面可以盘活镇里的存量资产，提高资产收益，另一方面可以为将来如何运营国有资产提供一个模版——当然，这个模版是不是成功的。还要看以后的实践过程。”
周大勇的话让彭远征微微有些感动，投向周大勇身上的眸光变得格外柔和了一些。
与周大勇之间的交往，一开始完全是周大勇的主动攀附。到了后来，两人虽然交往密切，但其实也谈不上真正的朋友——而在彭远征眼里，周大勇是一个碌碌无为连投机钻营都不太擅长、更没有什么特点的官员。与很多人一样，他世俗市侩、谨小慎微、动辄就要当墙头草左右摇摆不定。
但现在，在所有常委都在事不关己高高挂起、对此畏若蛇蝎的背景下，周大勇却站了出来。这最起码说明了一点：周大勇还是有些胆识和眼光的，同时也很讲义气。
苏羽寰清了清嗓子，敲了敲桌子，淡淡道，“我提两点。运营闲置资产提高收益，当然是没有问题的，虽然全国尚没有先例，但作为一种机制模式的探索创新，应该是允许出现的。但问题的关键在于：既然是公司化运营，既然是市场化运作，那么，这个公司会不会失去控制？远征同志先不要急着否认，这种可能会不会出现？”
“第二，市场化运作，政府不能直接插手进去。如果运营管理出现失误，导致国有资产贬值或者重大亏损，又该由谁来承担责任？风险又该如何回避？”
苏羽寰的这番话，直接问到了点子上。彭远征转头深深凝望着苏羽寰，心里暗暗点头：这人虽然看上去骄傲浅薄，但实际上肚子里还是有货的。从京城里下来的人，果然是有几分眼力。
“对于苏区长的第一个问题，其实是不存在的。因为这个公司的出资者和管理者，都是由镇党委政府任命，公司的管理者还是政府干部，脱离组织管理是不可能的。市场化运作，政府不能直接插手，但可以指导调控。而且，在我的思路中，这个公司的重大决策，都要先经镇党委政府的讨论通过，才能正式施行。”
“至于风险防控。一方面要按照现代企业制度，构建投资风险预警体系，在制度上扎牢防线；另一方面，要建立起考评问责机制，镇党委政府对公司的经营班子进行业绩考核，导致国有资产贬值或者重大亏损者，一票否决。”
“潜在的风险肯定是存在的，但我们做事不能因为有风险就止步不前。就好像是银行放贷款，同样也存在风险，但银行总不能因为市场风险，就收拢了贷款这项业务。”
“总之，这是一个新生事物，无论是运营机制还是风险防控机制，都需要探索完善，从不成熟到成熟、从不规范到规范，但如果什么都不做，一切都等于零。”
彭远征笑了笑，挥了挥手。
苏羽寰眉梢一扬，淡然一笑，“既然远征同志这么说，我就没什么说的了。对于这个方案，我不支持、保留个人意见，但我原则上同意可以让远征同志试一试。”
苏羽寰这么一说，其他常委也都随声附和，表态基本如是。
“既然同志们意见统一，那么，就让远征同志尝试一下，不论将来的结果如何，这都是一种有益的探索。但是希望远征同志能够谨慎从事，有拿不准的事项及时提报区委常委研究讨论，不要个人擅做主张！”
说完这话，秦凤的脸色顿时变得比较古怪，而作会议记录的沈玉兰更是眸光闪烁，心道：大多数常委不支持、保留意见的前提下通过的常委会决定，这可该怎么形成会议纪要？
这种局面也让彭远征有些意外，不过，这已经算是比较好的结果了。他本来预计会遭遇强烈的反对，他甚至做好了“长期抗战”的思想准备，一次通不过、下次再提出来。
可偏偏就通过了。但通过却建立在“大多数常委不支持、保留意见”的基础上——这一次的区委常委会会议纪要，大概在新安区委的历史上还是首次吧？
……
……
开完会，沈玉兰有些神色复杂地走进秦凤的办公室，低低道，“秦书记，这一次常委会的会议纪要……该怎么定位呢？”
秦凤长出了一口气，淡然挥了挥手道，“照实记录，尊重大多数常委的意见，完了之后，发各常委、存档。”
“把常委们的发言都记录清楚，请常委签字。”秦凤说到这里，有些疲倦地挥了挥手道，“你先去做，完了我再审一遍。”
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彭远征之所以坚持要筹备组建云水资产运营公司，一个因素是运作镇里的闲置资产，提高资产收益。这种做法以后比比皆是，各地都有城市资产运营公司，在政策上不会有什么风险性。
还有一个重要的因素便是与丰泰合作。丰泰要进入房地产领域，看中了云水镇的土地资源。如果只是单纯的“卖地”，卖地财政固然推高政府收入，但同时也导致房价畸高；不如让资产运营公司与丰泰合作经营，利益共享、风险共担，确保土地价格、房产价格维持在一个合理的框架之内，同时还能增强政府对于房产市场的掌控能力。
这只是彭远征个人的一个思路和试点。他心里很清楚，以个人之力，想要抗衡几年后全国范围内遍地开花的“卖地财政”和“房价暴涨”，几乎是不可能的。
但他想要试一试。他管不了全国，但在自己的权力治下，能不能创造出一片理想化的“乌托邦”天空？
人总是要怀着理想活着，为了理想而努力。作为重生者，他拥有着普通官员所没有的超前思维和更高视野。




高官 397章该提拔谁
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彭远征向来是一个当机立断、说干就干、从不拖泥带水的人。既然区委常委会上，他的方案和思路原则上得到了通过，尽管是一种打了折扣的通过，但毕竟是可以做了。
他立即离开区委，回到了云水镇。
李雪燕正在办公室处理一些文件。彭远征要兼顾区委那边的工作，镇里的大多数事务都落在了她的肩头上。除了一些重大决策和重大事项之外，基本上都由她来维持云水镇党政机关的运转。
“远征，你回来了？开完会了？”李雪燕讶然道，她没有想到彭远征回来的这么早。以她的经验来判断，这一次的常委会会开得时间比较长，而筹建成立云水资产管理运营有限公司的方案，不被通过的可能性是很大的。
彭远征笑了笑，“嗯。常委会开完了。雪燕，你马上安排李新华给区政府打一个报告——就是筹建成立云水资产管理运营有限公司的说明，争取这两天完成行政审批手续。”
李雪燕腾地一声起身来，凝望着彭远征，“区委通过了？”
彭远征笑笑，“嗯，通过了。区委常委会形成决议，让我们探索尝试一下。”
李雪燕大喜，“竟然这么顺利？苏区长他们没反对吗？”
“质疑是有的，但反对还不至于。我们这个设想，符合中央的政策，在改革开放的大背景下，我们探索一下国有资产运营的新模式，也没什么不可以的。”
“雪燕，我想抓紧把这个事儿做成，免得夜长梦多，生出什么是非来。”彭远征压低声音道，“具体谁去负责这个公司，咱们两个得好好商量一下。”
因为没想到这个方案会被一次性通过。所以彭远征暂时还没有考虑负责这个公司的具体人选。他和李雪燕作为党政主官，肯定是不合适的、也不可能在公司兼职；只能是委派一个副镇长带几个镇里的普通干部去代管。
李雪燕也沉吟了起来。
良久，她才低低道，“要不让季建国兼着？”
彭远征摇了摇头。“季建国不懂经济，让他管这个公司，肯定会出篓子。”
“那就不好找人了……”李雪燕皱了皱眉道。
镇里的副职，除了几个女同志之外，就是黄河、贾亮、褚亮、季建国、吴明犷等人。如果季建国不合适，别人恐怕都不合适。这是李雪燕的看法。
彭远征犹豫了一下，他本来倾向于贾亮。贾亮稳重、忠诚、干练。也懂经济，让他来管，最合适不过。可彭远征想到将来他有意扶持贾亮接李雪燕的班干镇长，贾亮在资产运营公司兼职显然也不太合适。
“匡雅岚咋样？”彭远征轻轻道。
李雪燕一怔，旋即摇头，“我觉得她不合适。她没有责任心，心胸狭隘尖酸刻薄，干不了什么大事。而且。我怕她将来不听招呼。”
彭远征叹了一口气，“还真是找不到合适的人选。如果是这样，不如不让副职兼职了。直接让镇里的中层顶上去——”
李雪燕眸光一闪，“可以。党政办的李新华，财政所的孙平，企业办的龚超，都可以重点考虑一下。”
“我本来想搞一次竞争上岗、公开选拔，但现在看来，时间上来不及了，就党委直接任命吧。财政所的孙平算一个，因为必须要有懂财务的人参与其中，龚超也可以算一个。这人头脑灵活，还有塑造培养的空间。至于李新华，她要是走了，党政办这一大摊子事……”
彭远征微微有些迟疑。
经过了这么久的考察和考验，李新华的能力和忠诚度是毋庸置疑的，但难就难在她管理党政办。如果她离职，下一步党政办的工作，目前并没有合适人选。
李雪燕掩嘴一笑，“远征，党政办就是那么回事，所有的工作都是按照程序来的，按部就班，谁都可以管。主要就是一个服务保障——你看让施萍兼任党政办主任如何？”
彭远征猛然一拍大腿，“成，就这么定了。”
两人简单一通气，就定下了未来云水资产运营公司经营班子的框架。李新华干经理，孙平干副经理兼财务经理，龚超干副经理兼行政经理。
彭远征笑着，“把这三个人找来，我亲自跟他们谈一谈。另外啊，雪燕，你在镇里小范围发个通知，争取从镇里的乡镇企业高层管理人员中外聘一个懂管理、会经营的常务业务副经理，毕竟，咱们的人没有干企业的经验，需要一个业务能手带一带。”
“远征，我倒是有个合适人选。”李雪燕嘻嘻一笑，“惠丰集团胡进学那边有个投资管理部的副经理，赵勋，这人是个资本运作的高手，但是一直在惠丰那边不受重用，胡进学不怎么喜欢他。”
“赵勋？瘦高个、戴幅黑框眼镜，喜欢被一个黑色挎包的那个？”彭远征想了想道。