寻唐
时间:2023-05-25 来源: 作者:枪手1号
在这样的形势之下,他能说什么?
“陛下北狩,几乎算是孤身前来,朝廷体制,荡然无存。”在他们忧虑的心情之中,李泽的话又在耳边响起:“不以规矩,不成方圆,虽然现在我们只是偏安一隅,但基本的朝廷架子还是要搭起来的。有了这个架子,我们才能更好地施政,才能更好地发展民生,编练军队,修好内功,以待来日。”
薛平拱了拱手:“太傅,不知你所说的要将朝廷的架子重新搭起来,是怎么一个搭法?”
“薛侍郎问得好。”李泽道:“接下来我要说是,只是我的一个想法,大家可以在这段时间里好好地考虑一番,下去之后,也可以集思广益,多加讨论,等陛下到了镇州之后,我们便可以正式提上日程,开始施行了。”
“还请太尉明示。”薛平点头道。
“第一条,取消三省,设立宰相统筹政事,六部直接向皇帝陛下负责。”李泽所说的第一条,便让厅内众人哗然。
寻唐 第四百六十四章:集权
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大唐是没有单独的宰相的。
宰相的权力,分割在了中书省、门下省和尚书省。中书省的长官称为中书令,有两个副手为中书侍郎,再下头便有七八个中书舍人,中书舍人负责拟定办事意见。门下省的最高长官称作侍中,两个副手亦为侍郎,再下设给事中若干人,给事中负责核对诏命的合理性,合规性,属于操作者。尚书省的最高长官尚书令,其下设便是六部了。中书、门下,尚书合起来便被称为三省六部制。其中中书省负责对需要决策的事情拿主意,提出办理意见,然后呈皇帝同意之后,形成敕命,然后送门下省复核,如果门下省没有意见,则交由尚书省的六部负责正式实施。在这当中,皇帝有否决权,门下省也可以有不同意的权力,尚书省没有决策权而只有执行权。
三省六部的运作方式,确保了分权的模式,尽可能地把臣子的权力给分割开来了。而在唐后期,又在三省六部的基础之上形成了议事堂的制度,在长安之时,议事是有固定的场所的,称之为政事堂。
政事堂存在的目的,其实就是把三省六部的官员们都代来列席会议,有什么问题当场便争个清楚明白,所以政事堂也是一个高官们吵架或者斗殴的场所。大唐的官员们,基本上个个都是能文能武,打起架来自然也是毫不含糊。
说起来,这种制度群策群力,既有民主也有集中,最后形成的方案也属于优化的结果,不管是皇帝还是宰相,都只是决策程序之中的一个环节。
在这样的制度之下,臣子们的地位是很高的,在大唐时期,臣子像皇帝跪拜这种事情,是没有的,最多也就是躬身为礼罢了。
帝权,相权相互制约极为成功。
潞州被攻下之后,薛平与田令孜,韩琦,秦诏等人自然也有在一起商议,反正他们都是被李泽看作是保皇堂一派,倒也根本不必藏着掖着。
皇帝到了镇州,纵然现在只保有北地一隅了,但朝廷还是要立起来。在薛平等人看来,三省六部都是要重建起来的。
门下省侍中田令孜这一次陪同皇帝北逃,一路颠沛流离,没有功劳也有苦劳,更何况在壶关刺杀事件之中,他奋不顾身,满嘴牙齿只剩下了几颗板牙,也算是护驾有功,这侍中之位,自然是可以再继续坐下去的。
而薛平以前便是黄门侍郎,而现在他是皇帝一系之中再武威实力最强,威望最高的人,一定要在中书或者尚书谋一个位置。在他们看来,尚书省掌管六部,李泽只怕是不肯给他,那便一定要努力谋求到中书省一职。
如此一来,在三省之中,他们便保有两席,李泽肯定是要塞进来一个人的,但在三省之中,他们仍然保有着二比一的优势,即便李泽统摄政事,他们也有与之抗衡的本钱。只要议事堂的制度还存在,他们便有讨价还价以及制衡李泽的东西。
所以李泽嘴里所说的规矩,薛平他们是更加渴望的。他们最怕的就是李泽装糊涂,就这样不明不白地把皇帝养在镇州,那他们就没有立场所话。
只有立起规矩,大家都在这个规矩之中做事,那他们才有活动的余地。
但现在,他们却是又惊又怒。
李泽的确准备重立规矩,再建制度,但却不是他们想象的那样的。
轻飘飘的一句话,便将他们苦心孤诣谋划的事情,敲打得粉碎。
废除三省,单设宰相。这个宰相是给谁准备的?自然是李泽。六部直接向皇帝负责,皇帝现在能理事么?不能。皇帝病重,太子年幼,所谓的六部直接向皇帝负责,也就是变相地向他李泽负责。
这还有他们什么事?
吏部户部兵部工部刑部礼部这些地位得到大大提高的事务部门,他们能捞到那几个部?史部?想也别想,现在武威的官员都是李泽任命的,谁会鸟他们这些人?兵部?就凭韩琦、秦诏、薛平的那点兵马,如何能与李泽的十数万大军对抗?户部?他们有钱吗?现在他们吃的用的那一样不是李泽提供的?薛平知道的更多一些,武威的度支司所行的实际上就是朝廷户部的职能,他们搞的那一套,就算他现在去长安把过去的老户部尚书捞过来,只怕也是一头雾水,双手抓瞎,两眼发昏,连帐目都看不懂。这三个重要的部门一去,他们能得到的也就是刑部工部礼部这些了,但这些部门又能在眼下这样的局势之中发挥什么作用?
一旦现在被边缘化,以后想再翻身可就难了。
这个制度,就是李泽为他独揽大权而量身打造的。薛平霍地站了起来:“我反对!”
李泽不以为意地抬抬手,示意薛平接着说。
“三省六部,大唐施行多年,行之有效,贸然改之,不利朝政实施!更可有效地制衡独夫掌权,君上昏庸。”
“何谓行之有效?”公孙长明冷冷地道:“因为行之有效,所以大唐到了现在这个模样,所以使得天子不得不北狩,使得长安东都尽皆陷落?”
“你!”薛平转身怒视公孙长明。
“难道不是吗?”公孙长明冷笑:“我在长安之时,也见过三省联席议事,敢问田侍中,那几次联席议事,有一件事你们议出了一个结果吗?哪一次不是在吵闹打斗之中草草收场?一个赈济的案子,都能让你们翻出花儿来,明明三言两语就可解决的事情,就因为这样那样的原因,而一次次拖延不决,最终使得受灾的地方饿殍遍地,民不聊生,等你们终于拿出一个方案之后,哪地方,还能找得到被赈济的人吗?最可笑的是,朝廷却仍然拨出了钱粮,而这些钱粮还实实在在的被发了下去,落到了谁的手里,大家也都心知肚明吧!”
田令孜张了张嘴,却是啥话也没有说出来。
公孙长明巧妙地避开了薛平话中的重点。薛平所说的几句话,最重要就是后两权,独夫掌权,在这里暗指的就是李泽了。但公孙长明就将话题直接转到了政事堂的办事效律之上。
政事堂本身当然是一个很优秀的制度,但问题是,到了现在,政事堂已经成了朝廷之上争权夺利的地方了,议事不再是为了解决问题,而是为了彰显各自的权力,图谋各自的利益,这样的政事堂,当然是形同虚设,不但办不成事,还会极大地坏事。
因为政事堂的官员们,不再是因为事情而讨论,纯粹是为了各自的利益而讨论。凡是不利于我的都要反对,反是有利于我的都要支持。
管他这件事最终的指向是什么呢?
这就是现在薛平的为难之处了。他不可能公开跳出来直指李泽想当独夫,只能暗指,但偏生李泽当作没听到,而公孙长明的一番话,又让薛平反驳不得。因为薛平很清楚,他一旦反驳,公孙长明便可以列出一大堆的事情,来说明现在朝廷行使的那一套制度是多么的腐朽不堪。只怕会揭出更多的黑暗一幕,那时,就让这大堂之中济济一堂的文武百官看大笑话了。
看到薛平难堪地站在中央,面红耳赤,李泽摆摆手,道:“薛侍郎,现在我只是说说我的想法,并没有说一定就要这样做嘛,从潞州到镇州,还有一段时间,我们有的是时间讨论是不是?”
薛平无奈地走了回去坐下来,吭哧吭哧地喘着粗气。
“但是,我要强调的是!”李泽突然又加重了语气:“我们这一次打赢了昭义之战,只不过是我们走出了复兴大唐的第一步,未来的日子,必然会更艰难,路途会更艰险,三省六部制,政事堂制虽然在很长时间内,是大唐最主要的政治制度,但很显然,发展到现在,他已经不符合我们现在的实际需要了。”
“现在,我们需要高效,需要令行禁止,需要上下一心。如果我们重建的朝堂制度,像公孙先生所说的那样,还能办成什么事?别说是复兴大唐了,只怕我们偏安一隅也做不到。”李泽扫过屋内众人,冷冷地道:“任何争权夺利,打小算盘的人,我是容不下他的。他在我这里,也不可能呆下去,这样的人,我建议你趁早自谋出路,免得到时候触犯了律法,毁之晚矣!”
犹如一阵寒风扫过大厅,所有人无不挺直了腰背。
“武威节镇能做到今天这个地步,便是因为从上到下,团结一致,对外一个声音,令行禁止,上行下效,这是我们战无不胜的深度原因。也说明了这样做的必要性和正确性,没有道理我们不发扬好的东西!”李泽缓缓地道:“这就是我的想法,不管在场的人有什么其它想法,在抵达镇州之前,都可以与我当面商讨,但如果在我们到了镇州之后,有不同意见的人,仍然没有提出更好的办法来,那么,这就是接下来的定制了。”
寻唐 第四百六十五章:收权
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李泽曾经跟太子李恪大讲特讲过妥协的艺术,告诉李恪,政治,其实就是一个妥协的过程,在妥协之中寻找到矛盾双方的共同点,然然围绕这个共同点,大家求同存异,尽最大的可能维持住团结,以使得整个集团保有最强大的战斗力。
但李泽没有告诉李恪,在妥协的同时,斗争是必不可少的。李泽可以在细枝末节之上与对手妥协,让出一定的利益,但在大政方针之上,他却是绝对不会让出半步的。
不是东风压倒西风,就是西风压倒东风,在最根本的政治制度之上,李泽不会向对手妥协哪怕一点点。
大唐朝廷先前实行的制度不好吗?
那倒也不是。
但具体问题具体分析,至少在现阶段,李泽认为是极不妥当的。三省六部制在初唐和盛唐时期都发挥了极大的作用,但这是建立在一个前提之上的,那就是当时的朝廷具有压倒一切的力量,皇帝仍然具有无上的权威,不谈中央的直属军队,便是分布于全国各地的十六卫,以及各折冲府,随随便便就可以拉出一支武装来吊打任何一个敢以反抗中央的敌对势力。
盛唐之时的安西都护府,在兵力最多的时候,也只有三万多人的编制,但就是这三万多人的唐兵,却控制着西域上千万平方公里的土地,威势凌驾于当地数十个国家,让他们战战兢兢,如履薄冰。
就这么一点兵力,在维护着西域稳定的同时,唐兵还敢抽出兵力跟阿拉伯帝国干了一架,虽然这一架最终是打输了,但却也让阿拉伯帝国看到了这个东方帝国的强悍实力,从而一直与唐帝国维持着友好的关系。
这个时候的大唐皇帝是无比强势的。
这个时候对于皇权的限制是很有必要的。否则皇帝脑子一抽抽,指不定就干出什么不靠谱的事情来。
但现在呢?与那时还有任何的可比性吗?这个时候,需要的是一个强有力的领导团体,任何的掣肘的牵制只会让己方的实力大量地被内耗掉,从而使得对外的力量减弱,进而影响到李泽的整个的大方略。
李泽并不认为自己的智慧,包括政治智慧比薛平这些人高明,但他却有着这些人一个无可比拟的优势,那就是他清楚在中国几千年的历史的大体发展规律,清楚像中国这样一个国家,拥有一个强有力的中央政府是多么的必要。
反对的声音可以有,但绝不能影响到中央政府的大政方针。
所以对眼前的政治制度改革,他是势在必得。
枪杆子里面出政权,这是亘古不变的真理。就算薛平这些人舌灿莲花,在强悍的武威军队面前,他们的声音怎么也高不起来。
李泽看着薛平有些颓废的模样,知道短暂的激动之后,他也总算是想明白了这个关节所在,没有实力,啥都白说。恐怕现在薛平就在思索,如何在现有的体制之谋求更大的利益和权利了吧?
这个是可以有的。
李泽并不在意在自己划定的框架之内,给薛平等人一定的权力,毕竟在今后的道路之上,这些人也将是一个重要的助力和组成部分。将他们完全排斥在外,对自己也是不利的。
“接下来,我要说的就是第二件事情了。”李泽的目光落在大厅里某些特定人的身上,缓缓地道:“早在二年之前,我在长安便为陛下献上了强国八策,排在第一位的,便是撤镇,所以今天要议的第二件事情,便是撤镇。我武威节镇当为表率,所有州,郡,府,都将直属中枢,人事权,财权尽数收归中枢直辖,州、郡、府长官由朝廷直接任命,直接管辖,州、郡、府长官也直接向朝廷负责。”
再次如同抛进了一块巨石到了潭水之中,大厅之中,不少人的脸色再一次变得铁青起来,只不过这一次薛平,田令孜等人却显得很平静。
大唐到了今日这个地步,说实话,便是由于数十年前的农民大暴乱开始之后,为了平息暴乱而设立的节度使制度。当时为了尽快地让整个国家恢复平静,朝廷给予了节度使极大的权力。而这个措施,也为平息暴乱起到了极大的作用。
但是,放权容易,收权难。农民暴乱的确是平息了下去,但节度使却是尾大不掉,最终形成了各节度使割剧天下的局面,将本来就摇摇欲坠的大唐王朝往深渊里用力地再推了一把。像薛平,田令孜这些一直经中央任职的官员,对此自然有着切身的体会。
撤镇,自然也是符合他们的利益的,也是符合皇室的利益的。
“田将军,你如何看?”李泽将目光落在了刚刚归顺不久的田平身上。此人是魏博节度使田承嗣的儿子,也是现在田悦死后,魏博一系的领头人。
田平站起身向拱手道:“职下无异议,太傅一声令下,原魏博治下,自然俯首听令。”
“田将军果然是深明大义之人。”李泽满意地点点头。
田平表明了态度,而昭义现在本来就在武威的控制之下,自不必说,李泽不看韩琦,自顾自地慢悠悠地道:“张嘉张防御使今天虽然没在这儿,但就这个问题,我给他去了信,他亦表态坚决支持朝廷的意见。他所辖下的州郡,都将坚决执行朝廷的决议。”
韩琦再也坐不住了,虽然李泽没有点名,但此刻,大厅内所有人的目光都落在了他的身上。
他站了起来,拱手道:“朝廷要撤镇,韩某自然也是支持的,不过不知太傅想过没有,如此一来,像天德,朔方,夏绥等节镇,本来已经上本向朝廷表示了忠贞,朝廷如果要撤镇,等于剥夺了他们的权利,他们会不会反弹,会不会转而靠向朱温?朱温窍居中原之地,南方本来也在观望,朝廷此举,会不会让南方诸镇心寒,从而也转向朱温呢?我认为此举欠妥,还请太傅以及在座诸位三思。”
李泽微微一笑:“具体事务具体分析,特殊事物特殊对待,南方诸镇,暂时不用考虑,至于天德,朔方等镇,因为是边镇,这一次的撤镇却不会包括他们。本次撤镇,只是针对朝廷现在的直辖区域。”
韩琦顿时气闷,这不就是针对他吗?
“韩帅还有什么其它意见吗?”李泽笑咪咪地看着韩琦道。
“我只是想提醒太傅注意,我们是大唐朝廷,目光要放在整个大唐天下,而不是现在仅有的这一点区域之上。”韩琦渭然长叹,“这不是在把其它一些势力往朱温哪边推吗?”
“各自为政,各有各的小算盘,有利则上,无利则让,这样的局面,必须要得到有效的改变。”李泽收敛了笑容:“韩帅可知,我武威为何能以现在的地域,人丁,养上十数万精锐大军,北拒张仲武,南抗朱温并且能在两个战场之上都取得胜利从而赢得现在的局面吗?我告诉你,就两条,政出一家,财政一盘棋。集中所有的力量,办大事,办重要的事,唯有如此,才能让我们从困境之中一步一步地走出来。”
“太傅既然已经决定,那还问我做什么?”韩琦负气地坐了下来,“河东遵命就是。”
“这才是大臣的气度。”李泽竖起了大拇指:“不以己利而误公事。这件事情,既然大家都没有意见了,那么我们便来说第三件事。”
“军队改编!”
这四个字一出口,厅内的气氛再一次凝重起来。
这时节,有兵就是草头王却是铁律,没有力量,说什么都不好使。李泽为什么声音最大?为什么他现在坐在最中央,就是因为他的武威力量最为强悍而已。河东韩琦原来也算是一方诸候,但在连接失策之下,现在势力萎缩得厉害,被李泽与张嘉从两个方向上压制得喘不过气来。
但他仍然拥有着数万精锐河东军,这也是今天的会议之上,李泽屡屡针对他的原因所在了。
如果说先前的一些,还没有触及到所有人的底线的话,那军队改编,他们就绝不会再退让了,如果再让李泽将所有的军权都拿走,那大家可就彻底没得混了。
“不管是武威的,还是河东的,抑或是魏博的,昭义的,都将归于朝廷治下。以后由兵部统一管辖。”果然,李泽一开口,便让众人变色。
“重建十二卫,重建各地折冲府。现有军队纳入十二卫麾下,各地府兵归于折冲府治下。”李泽道:“当然,这是一个相当繁重的工作,需要我们慢慢地思考周全,一步一步地做这件事,军队,绝对乱不得。”
说到这里,李泽再度看向了韩琦:“韩帅,你是百战之将,战斗经验丰富,治兵向来出色,撤镇之后,你这节帅自然是得免去,不知道兵部尚书一职,你有没有意向啊?”
众人大出意料之外,便是韩琦,也怔出了,当然,也立时陷入到了两难之中。
兵部统管天下兵马,这是一个相当据有相当诱惑力的诱饵,但如果入朝为官,则意味着他要放弃在河东的基业。
这让他如何选?
寻唐 第四百六十六章:争权
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李泽丢了一块巨石到河水之中,自然激起了滔天巨浪。会议之后,消息自然也就通过各种各样的渠道扩散了出去,不管是民间,还是军方,议论之声四起。
说白了,李泽的这些改革,是切切实实地影响到了每一个人的。
面前虽然摆着丰盛的酒菜,但薛平等一众人等,却实在是无法下咽。
“薛侍郎,李泽狼子野心,暴露无遗啊,如果真照这样的方案彻底地进行改制,那以后,朝廷就是他的一言堂了。”韩琦愤然道:“皇帝病重,太子年幼,他这个宰相,遇事岂不是可一言而决?谁还能制衡于他?我们一齐叩阙,向皇帝痛陈厉害。”
薛平闷闷地喝着酒,听到此言,摇头道:“没用的。陛下在壶关就想得很清楚了,所以才干脆地将军政大权一并交给了太傅,眼下我们如果去见陛下分说,除了让陛下忧心更重之外,还能起到什么作用?会撼动李泽分毫吗?”
“是啊!”田令孜亦是闷闷不乐,以前他可是三巨头之一,李泽这么一改,他可就再也无法有以前的威权了,能得到一个什么位置,还是两可呢?不过想想,只怕美缺是怎么轮也轮不到自己了。“陛下如果身体好起来,还能对李泽有一定的威慑作用,真要是气着了陛下,有个三长两短,年幼的太子,能起什么作用?到了那个时候,那才会真成李泽的一言堂呢!”
韩琦叹了一口气,无言地点了点头。
他们现在,比什么时候都需要一个健康的皇帝。
“现在我们还能畅通无阻地见到皇帝陛下,只怕到了镇州,我们想见陛下一面,都难了。”秦诏摇头道。“你们不要忘了,从名位上来说,千牛卫是陛下亲军,可千牛卫是控制在李泽手中的。太傅要整编军队,重立十二卫,自然会把各自的责权析分清楚的。镇州本身太傅老巢,上上下下都是太傅的人,到了镇州,只怕便会将陛下与我们隔离开来了。”
“李泽要重新整编军队,消息已经放出去了,军中反应如何?如果士兵们反应强烈,或者可以让李泽不得不收手!”田令孜充满希翼地看着秦诏等人。
岂料,秦诏,韩琦,李存忠等人,都是一脸的苦涩。
“怎么啦?你们的军队,都是你们一手带出来的,上上下下都是你们的人,难不成连你们的军队你们都控制不住吧?”田令孜有些震惊地道。
“这段时间以来,我们的军队与武威军队多有合作,大家并肩作战,接触自然就多起来了,大家自然也就变成了无话不谈的兄弟。”秦诏叹息道:“武威的军队,待遇太好了。比起我们的部卒待遇,可以说是一个天上,一个地下,大家想一想,都是提着脑袋玩命的差使,武威士卒毫无后顾之忧,所有的一切,都被安排的妥妥贴贴,战死了,抚恤加上以后对家庭的照顾,可以让一个一无所有的家庭,在短时间内便变成富户,残废了,他们连媳妇儿都帮着找,更别提优厚的薪饷了。他们士卒的薪饷足足是我们士卒的数倍之多。两相一比较,我们的士兵岂有不羡慕的,这一点,薛侍郎也应当深有感触吧?”
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