大明钉子户

    “从京师向南直达南方最大的城市广州，必经郑州，从西安向东穿过郑州可达山东南直隶等地，所以我决定将于近期筹备和规划由保定至郑州的公路，而郑州城外将建设一座新城，此城将作为我城立足中原和放马南下的桥头堡。”

    王越最后强调道“保定至郑州的公路，还有郑州新城的建设必须要快，我的计划是在十个月内完成这些工程。”

    之所以说十个月，是王越估计朝廷最终拿不下张献忠，天策军就要大举南下了，而郑州将成为一个重要的支点，毕竟天策军是一支特别依赖后勤的军队。

    对付张献忠也许只需要天策军一到两个师就可以摆平，但是王越考虑的是解决流寇之后与朝廷关係的问题。

    郑州在后世的地位取代了开封和洛阳，存在即合理，王越照搬借鑒。

    相比于洛阳和开封，郑州算是一张白纸好做图。

    当前城的公路和铁路已经修建到了保定，公路已经延伸到了山西，相比于铁路的难度，公路建设的难度要小的多，所以先行建设一条公路连接郑州。

    一旦公路贯通，城的物资将能够顺畅的进入中原，无论是向东向南还是向西，都能够伸展自如。

    城已经能够建设铁路，同时也积攒了一批相对合格的铁路工人，但是火车机车还无法自产。

    据王越估计，要想自产火车机车，起码需要三年的时间，而且这样的机车马力小功耗大，也许只能用于短途运输，所以现在只能大力建设公路。

    这些天，城委员会的相关成员已经对郑州周边考察过了，几乎每个人的心里都是凉哇哇的。

    王越话音落下，所有人都默不作声，张子筠只好率先发言道

    “这郑州交通不便不说，还如此荒凉，几乎一穷二白。要把这里建设起来，粮食、水泥、建材等等物资都要依靠运输，此地相距城一千四百里，山东距此也有一千多里，而且工期只有十个月，难度不是一般的大。

    关键是这里不靠海，不似辽东能够依靠海运解决问题。”

    “之所以把大家请来，就是为了集思广益，解决这些问题。”王越道“这里虽然一无所有，但是我们就是要从无到有，就好比我们曾经的城。

    既然没有水泥，我们就建水泥厂，没有电没关係，那就上土法水泥，就如皇家材料公司那样。没有建材我们也就地生产，如砖头等。

    一些必要的物资还是需要从城转运的，如粮食、工程机械、柴油发电机等等，但是我们就地生产，就节约的大量的运力。”

    王越不打算在此采用从另一个时空搬运的方式转运物资，他需要城逐步甩掉拐杖自行发展。

    公路及交通部部长周立新发言道“还有就是沿途物资运输的安全问题，我城到郑州将路过大批的无人区和非我天策军控制区。现在天下不宁，穷人遍地，物资哄抢也不是不可能的。”

    天策军参谋长李子雄道“根据最近的军情分析，我天策军近期将没有太大的战事。所以经参谋部商定，天策军下属的治安军将投入二十个治安军旅，六万兵力用来保障运输物资的沿途安全，同时多余的兵力还能用来参与建设中去。”

    空军司令员薛锦华也发言道“为加快转运进度，空军将抽调两百架运输机参与物资的运输。我军的运输机单架可运输六吨的货物，两百架的总运输量可达一千二百吨，关键是运输机的速度够快，一天可以往返城与郑州三次，一天的运输总重量可达三千六百吨。”

    用运输机来运送物资，是王越的决定。天策军不缺直升机，缺的是数量众多的飞行员，所以这是运输任务，同时也是训练任务，可以更多的锤炼飞行员的飞行技术。

    “另外人力也是充足的。”王越强调道“这次与闯贼作战的俘虏，将会留下一万多人，做些前期工作。不要忘了，河南遍地都是吃不饱饭的百姓，只要粮食足够，随便就能招到几十万劳工，这比我们当年的城那可强太多了。”

    “这条件确实没得说。”建设部部长周义德发言道“十个月完成工期没有问题。”

    “没有问题。”

    “没有问题。”

    众人纷纷表态，统一了意见，

    一条公路，一座新城，王越就是要用大基建、大工程带动大生产、大运动，以席捲整个河南。

    下一步，西安至济南，郑州至汉口的公路也将会提上日程，中原大地上一纵一横的公路干线将在两到三年内完成。

    要想富，先修路，交通问题解决了，外地的粮食和物资，才能源源不断地进入各个受灾的省份，各省份的产出才能源源不断地运出。

    王越虽然没有捞到五省总督，但是修桥铺路这样的好事，朝廷是难以拒绝的，所以城的影响力将会越来越远。

    欲罢不能，逐步渗透，这是王越在大明所采取的总体战略，其终极原因正是为了保留大明仅有的那点元气，即人口。

    海外有无数的无主之地，需要大量的人口去拓展。

    要夺取大明政权，只有两种方式，一是战争，二是政变。

    政变的前提条件是王越在大明有着巨大的影响力，才有实施的可能，到现在为止，这个条件也只能说初步具备。

    而战争是最伤国家元气的解决方式，天策军越早投入到夺取天下的战争，各地的反抗将越强烈。

    本时空资讯落后，消息闭塞，虽然城和天策军已经存在了五六年，其实大明国内许多地区的百姓连听都没听过，这并不夸张，如四川贵州云南等地。




第八二一章 不务正业的应天巡抚
    大明朝廷对张献忠等流寇的围剿行动正在逐步推进。

    而管理委员会从十月起的工作重点，郑州新城和京广线公路北段也轰轰烈烈的上马了。

    城但凡干点什么事，总要弄的惊天动地，动不动就是几十万人齐上阵，大明朝廷慢慢也习惯了。

    大批的工程机械从城出发到达保定，再从保定分流转运至河南，两百架大型运输直升机陆续从山东起飞，由山东运输到河南的物资主要是粮食。

    目前城的粮食产地主要集中在台湾、南洋和江南等地，经过城这些年来的治理，台湾和南洋的耕种面积年年提高，江南地区的粮食亩产量也提高了近一倍。

    江南地区粮食亩产量翻番，是因为城推广的优质稻种，王越在江南地区百姓们心中的地位如火箭般攀升。

    上海在大明虽然仍是一个上等县，但是在城的带动下，已经发展成了一个特区。

    电厂、水泥厂、钢铁厂、纺织厂、化工厂、造船厂等工厂在浦东拔地而起。黄浦江对岸的浦西延绵十里的外滩也已建成，一座近现代化的城市正在以外滩为向外围扩展。

    由上海出产的商品，经由长江水道源源不断地向内陆省份扩散，经济本就活跃的江南，在上海的带动下，私营工厂也如雨后春笋般在发芽和生长。规模最大发展最快的当属纺织工业，这得力于城纺织机械的推广和当地的历史基础。

    一六四一年十一月，河南的基建工程已经按部就班的展开，王越来到了他在江南的应天巡抚行署衙门。

    像他这样不务正业的应天巡抚，绝对是大明历史上唯一的一位。

    应天巡抚衙门其实已经形成了两套班子，一套是旧有的衙属，一套是城派驻的一些机构与阮大铖、方以智等人的参谋团队。

    这几年应天巡抚衙门的日常事务被王越甩给了应天布政使唐海泰、按察使邹昭平等属官打理，而王越只抓两点，那就是财权和法务。

    大明的传统税收是田赋，因为根深蒂固的原因，似乎永远也收不齐，即使土地肥沃的江南也是如此，田赋徵收连朝廷的任务都完不成，所以王越并没有触及，仍然是老办法，交给了衙属去打理。

    由于江南地区是王越向朝廷包税制，田赋徵收上来后除发放官员俸禄外，一律上缴应天巡抚设置的财务处，所以田赋是在财务处的监督下进行的。

    目前江南最大的财政来源其实是商业税，这一块是由阮大铖的城市管理局来负责的，同样受到财务处的监督，而财务处又受到银行的监督。

    商业税的大体去向，一是上缴朝廷的包税款，即两百万两；

    二是用于江南的基建，以及城派驻公务员工资和城市管理局员工工资，以及驻军军费等。

    江南地区的商业税款项数目巨大，正在年年递增，一六四一年的商业税已高达三千万两，这其中城工商业缴税佔比超过了四成。

    城工商业规模大，涉及面广，而民营工业正在起步阶段，所以城工业佔比高。

    虽然城工商业算是国营企业，同样也要缴税，必须起到带头作用。

    而法务这块是由江南地区所设置的几个法院来办理的，这也是王越在江南地区三权分立的一个尝试，作为应天巡抚，司法权也是主要权利之一。

    明代的地方司法权利是指参与地方司法过程的官方权力，这个官方权利所拥有者包括总督、巡抚、巡按、知府、知州、知县等，其下属的布政使、按察使、通判、推官、县尉同样也走参与司法审判的权利。

    地方上的镇守太监，守备太监也有部分司法权利，甚至一些特种司法机关也参与了地方司法，包括军事司法机关千户所、卫、都司及五军都督府和拥有司法权的特务机关厂卫等。

    非但如此，在社会底层和偏远地区，法为私用的现象也非常普遍，地方群体如佐贰官、胥吏、里老、乡绅等群体，也影响着司法权。

    这就造成了构架重叠，司法权力界限不明显的情形。在府一级，知府与推官都拥有司法权，知府与推官的分工是依案件的轻重程度来划分的，这个程度的关键在于“度”的界限如何界定，所以互相扯皮的情形时有发生。

    城在江南设置法院，正是为逐步收回司法权的而进行的，而法院的所依据的法律条文，正是城的法律。

    到目前为止，法院所受理的案件主要集中在经济纠纷和民事纠纷，所以对大多数朝廷官员的触动并不大。

    这也是因为江南不比城，这里情况要比城复杂的多，所以只能采取循序渐进的方式进行。还有一个原因就是城的法律人才稀缺，派驻到江南的法务人员，以水平而论，只能算是实习。

    应天巡抚衙门大堂，王越召集了他留在江南的主要成员召开会议。

    与会的有苏州知府，兼江南地区城市管理局局长阮大铖。

    何斌及政务方面的人员，何斌原台湾民政事务办主任，由于在台湾工作突出，现调任江南地区民政事务办主任。算是升了官了，江南地区是台湾无法相比的，无论是规模还是人口。

    何斌与阮大铖搭台，形成了以城方式管理江南的另一套班子。

    班子成员还包括江南军区司令员陈再明，江南军区是地方军区旅级，目前包含的範围有南京、苏州、松江、扬州等地。

    江南军区所辖兵力包括两个海军陆战团，分驻苏州上海两地，是陈再明的直属兵力。附属兵力有五个治安军旅，分置各地，总兵力一万八千人。

    焦可大，现任江南地区行政执法大队大队长，他这个大队长一当就是好几年，到现在还没把名称改过来，早已经名不副实。



第八二二章 敲打
    江南地区行政执法大队已经发展成为一个庞然大物，队员人数已经超过了三万人。

    江南地区行政执法大队之所以发展到这么大规模，主要是吞併了应天地区大部分明军的结果。

    南直隶明军在大明朝廷帐面上的军队数量是十八万人，包括南京京营，南京四十二卫，南直隶外四十六卫，以及相当数量的江防营和海防营，实际兵力只有三万多人，可见吃空饷现象有多么严重。

    时间到了明末，大明的卫所几近废弛，即使是富裕的江南地区，明军的日子同样困苦。

    行政执法大队在征缴商业税的斗争中取得了胜利，部分商业税款上缴到朝廷，执法大队遂成为一个半官方的机构。它的前身是应天巡抚的直属游击标营，这才是它官方的正式身份，执法大队算作是兼职。

    在成立之初，执法大队仅有七百多人，相对于人口众多，地域广阔的应天地区，这点人是完全不够的，所以扩编行动随即展开。

    执法大队的招聘对象除了民间，还有一个就是应天地区的明军，相对于平民百姓，明军再烂也是军队，打架斗殴什么的要比本就老实巴交的百姓强太多了。

    这也是王越的授意，执法大队的招收对象主要是原明军。

    执法大队丰厚的待遇是明军无法相比的，关键是这是一个兼职，原来的军饷朝廷照发，那些原先的军头空饷照吃，但是执法大队所发放的薪金是直接发放到个人手中的，军头们无法剋扣。

    不过这也不是问题，军头们还有另外的收入来源，一是领导工资，二是区域任务完成奖金，三是提成，提成比例是千分之一。

    实惠是显而易见的，无论是普通的明军士兵还是军头们与行政执法大队一拍即合，大批的明军营兵和卫所军成建制加入了执法大队。

    既然加入了行政执法大队，就要进行统一的训练和统一的管理，被认为合格后才可申领票据上岗。

    原明军们成为了执法大队的一员，无论是社会地位，还是个人收入，都是原先当兵时无法相比的，所以执法大队的工作基本算是他们现在的主业，有奶便是娘嘛。

    当然这三万多名队员也不都是原明军，也有一小半来自民间的招聘。

    天策军新兵训练营，江南地区招募处也会定期来行政执法大队挑选合格的新兵，以免优秀的兵源流失，这些新兵训练完成后，将进入治安军服役。

    优胜劣汰，良性回圈，是天策军自我净化和整体提升的法宝。

    当前天策军的兵源来自治安军中的优秀分子，治安军的兵源来自招募的新兵。无论是天策军还是治安军都已经建立起了退伍兵制度，由于形势的特殊原因，天策军内的普通士兵服役期是五年，士官的服役期最高是十五年。

    退伍兵或者因身体原因从天策军内退伍和转业的官兵，将被分配到警察系统。

    城所辖区域不断扩大，所以需要大量的警察，从天策军退役的官兵，成为警察后就已经是一名警官，所以成为一名天策军，是城範围内大多数人所嚮往的。

    三万多名行政执法大队队员，看起来是超编了，其实这正是王越所需要的。

    “这几年来，应天地区无论是民生还是当地经济的发展都是令人满意的。”

    王越发言道“这些都离不开诸位的努力，在此我代表管理委员会，对大家表示感谢。”

    阮大铖抢先发言道“这都是我等分内应当之事，侯爷过誉了，过誉了。”

    如今的王越那是真正的位高权重，从级别上论，已与阁臣平起平坐，非但如此还是超品侯爷，关键是人家手里还攥着军权呢。

    以阮大铖的眼光看，王越已成为曹操那样的人物，而自己也是其心腹。