巅峰

纪委书记淡忠守来自清亭县，平级调动，原因是他身在梧湘的父母亲几乎同时得了重病，妻子又要伺候二老又要照顾孩子分身乏术，淡忠守多次打报告要求调到梧湘，可一时没有合适的岗位，最终协调到江业县；
组织部长吴郑荣、宣传部长耿复和常务副县长吴玉才都是费约的嫡系；政法委书记容波与孔天亮一样也是在江业耕耘几十年的老干部，原来任组织部长，后来与费约意见不合被排挤到政法委；专职常委张行从梧湘空降，市委本意是制衡费约，谁知他性子偏软，根本奈何不了费约；三位乡镇书记兼职常委中，江业开发区书记季亚军的叔叔是市委常委，因此与费约保持一定距离，四源镇书记邱秋和海龙镇书记邵元存则是费约一手提携的心腹。
至此方晟也明白了梧湘市委的苦心，就是不断掺沙子，使得费约既可以掌控常委会又没有绝对权力，因为从目前来看，费约在常委会里连他自己只拥有六张铁票。这是个很微妙的数字，常委会共十三人，六票正好过不了半数，然而凭他在江业的影响力以及长期树立的威望，关键时候争取一两票也不在话下，这也是费约基本能把常委会当作称心如意武器的原因。
如何在常委会争取一些力量用来对抗费约？这是当前方晟面临的难题。





巅峰 第205章 一言不合
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仲安、淡忠守、容波、张行四人是可以争取的对象；孔天亮是官场老油条，与黄海的侯宫升一样不足以信任；季亚军很难说，官场并非非敌即友的关系，他自恃有市委常委做靠山不鸟费约，不代表愿意站到方晟这边与费约公然作对，这完全是两个概念。
长期处于常委会的弱势地位，难怪三任县长都郁郁不得志，纵使有心施展才华都无力回天。
方晟想得出神之际，费约开口道：“刚才方县长提到罚款的事，我昨天也听说了，既然方县长已在大会上正式宣布，金额也不大，这次也就算了。不过我想善意地提醒方县长，江业县与黄海县情况大不相同，特别在规章制度建设和执行方面有很严格的管控，因为文件里有错别字而罚款，据我所知没这一条规定，既然没有就不能罚，县长、我这个书记都不可以超越规章制度，这也算规范法制建设吧，大家认为呢？”
言下之意下不为例。
没等那几个心腹附合，方晟抢先道：“费书记的看法我不敢苟同……”
此言一出的所有常委包括费约在内都知道今天的会议将是一场遭遇战！
按说方晟初来乍到，常委会里半个盟友都没有，即使被费约当头一棒也该暂时退避三舍。然而方晟却不按牌理出牌，偏偏要在能不能罚款的问题上跟书记较真，摆明了今后不能和平共处的态度！
“规范法律建设，费书记说得非常对，当今社会普遍存在法律意识淡薄的现象，人治大于法制，作为县领导我们当然要以身作则，处处以法律约束自己的言行，不过，”方晟话锋一转，“倘若规章制度本身不健全、存在漏洞或空白呢？我们是不是任由不合理、不正确甚至违背公众利益的情况发生，以规章制度里没有为由听之任之？恐怕不能吧！正府办下发的文件往大处说代表江兴县正府形象，关键到民生大计、经济建设、社会稳定；往小处说这是工作态度和能力的问题，搞一个文件且有错别字、病句，章印不全，还能干好其它工作？该罚的还得罚！”
费约摇头道：“方县长要是凡事都上纲上线，恐怕难以适应江业县的现实状况，出台文件是件很严肃的事，当然要慎之又慎，不过县正府一年到头要印发多少文件？没有上千也有好几百，再加上简报、信息、通报等等，不出差错是不可能的。我和在座好几位都在机关当过办事员，知道具体经办人员的苦衷，一份文件辛辛苦苦写完，几经修改，打印校对装订，几乎一个人包办，有时时间紧催促得厉害，难免忙中出错，我们做领导的要有包容之心。”
“一室不扫何以扫天下，严格工作要求就应该从细节着手。”方晟道。
费约道：“罚款并不能达到方县长的初衷，相反只会恶化干群关系。”
“领导需要有一定的震慑力，不然怎么开展工作？”
“方县长就喜欢坐在主席台上宣布对你罚款，对他罚款吗？”
“我有权审批投资额几百万上千万的项目，有权对违章违纪干部进行纪律处分，罚点钱算什么？”
见书记县长第一次见面会就为区区几百块钱罚款纠缠不休，常委们又好气又好笑，不过他们也明白，这件事的内涵并不好笑，相反影响很深远。
仲安、淡忠守等人虽心里暗中叫痛快，却不想过早地站队；吴玉才原本是公然对抗县长的最好棋子，但之前已吃过方晟的瘪子，而吴郑荣、耿复等人早打听到方晟在黄海所作所为，凡公开跟他较量的最终都没好下场，这一点让他们有点胆战心寒，不敢过于嚣张。
所有人都把目光投向孔天亮，上任吕县长与费约吵架时，他总担任和事佬的角色。
众目睽睽下，孔天亮干咳一声笑道：“书记县长讨论法制建设，倒把容书记的工作干完了，容书记，是不是准备下岗？”
大家心领神会笑起来，容波不紧不慢道：
“真理愈辩愈明啊，刚才费书记和方县长的话给我很多启发，更是江业县加强法制建设的契机，是好事，好事。”
两人一唱一和打断了辩论，方晟笑了笑不再说话，费约却不肯罢休，悻悻地说：
“我还是那句老话，江业县情况与黄海县不同，希望方县长明天起到基层调研一段时间，有调查才有发言权嘛。”
言下之意你现在根本没资格发言。
方晟平和地说：“身为县长当然要到基层调研，不过正府工作千头万绪，涉及到很多具体事务，成天在下面跑也不切合实际，我会酌情安排。”
言下之意我的工作我自己安排，轮不到你指挥。
费约想不到他连这么简单的一句话都硬碰硬地顶，那以后岂不是没法说话了？遂板着脸重重合上笔记本，道：
“今天就到这里，散会！”
方晟悠悠来了一句：“咦，邱常委还没到呢。”
费约边走边一挥手，冷冷地说：“到了叫他滚回去！”
方晟又冲伏在后排记录的苏主任道：“苏主任，以后通知召开常委会请至少提前半天，我好调整工作，象昨晚通知今早开会我觉得不太妥当，如果讨论具体工作，还得准备一下呢对不对？”
苏主任偷瞄了费约一眼不敢应答，费约恍然没听见，自顾自出了门。常委们面面相觑，心想这个硬茬不简单，由始至终跟费约没好好说一句话，以后常委会大概要成为吵架会了。
回到办公室，江璐已经把自己的电脑等办公用品搬到外面屋子，正站在桌前整理厚厚一叠材料。
“进来一下，”方晟道，等江璐跟着进了里屋才说，“你觉得按照当前状况，哪个方向是突破口？”
“城市建设，”江璐不假思索说，随即拉开窗帘指着暗灰色的城区，“方县长请看，这就是咱们江业县城区中心，跟某些发达地区的小镇有什么两样？基础设施陈旧、城市投资只满足于修修补补、娱乐餐饮低迷到历史低谷，身为江业县人，我都觉得羞愧！”
“原因是哪些？”
“县领导的说法是城市虹吸效应，说江业离梧湘太近，投资商宁可在人口密集、消费群体大的地区布局商业，而不愿跑到江业；还说江业历来是各县通往梧湘的跳板，绝大多数江业干部的家都在梧湘，每天下班就回去，江业县城成了卫星城，特别晚上十点以后城市主干道空荡荡半个人影都没有，长此以往江业消费怎么能发展？”
“你认为呢？”
江璐反问道：“方县长看过我那两篇文章？”
“看了，感觉说法很含蓄，你再说得直白点。”
“那我说真话了，方县长别见怪，”江璐笑了笑说，“根源还在县领导身上，固步自封、胆小怕事、只求稳不敢做实事！近几年反腐力度加大，各地抓了不少贪官污吏，还别说，江业在这方面倒是一片净土，绝少有干部落马。因为没机会呀，近五年来江业县没修一条长度超过十公里的公里，没造一座投资额一百万以上的桥，没修建一幢高度超过十层的大楼，也没有投资额千万以上的项目，怎么贪啊？我都替贪官们着急……”
方晟点点头：“明白你的意思，这是稳定和发展的矛盾。”
“不单是，更是乌纱帽作怪！因为连续几年江业干部队伍形象清廉，提拔了不少人，经济发展倒放到其次了，从而给领导们造成一种错觉，似乎只要安分守己不出岔子就能升官，何必冒险发展经济？反正自己又捞不到一分钱。”
“嗯——”方晟沉吟良久，道，“安排一下，下午参观江业城区。”
“好的。”
临近中午，方晟转到俞鸿飞办公室，里面坐了几名大腹便便的中年人，一看便知是工程老板。俞鸿飞连忙打发他们出去，亲自为他泡茶，笑道：
“方县长有事叫我过去就行了。”
方晟站到办公室右侧墙边，墙上贴着全县在建工程示意图，上面插了七八个小红旗。
“我们黄海县分管城建的副县长，墙上地图插满了红旗，看了都觉得眼花。”方晟笑道。
俞鸿飞听出弦外之音，苦笑道：“没办法呀方县长，我上任以来，前年报了79个项目，常委会砍掉47个；去年报了82个砍掉51个；今年我学乖了——每报一个项目准备的材料起码两尺高，我何必自讨苦吃？只报了45个，还是被砍掉9个！而且不管项目有多迫切、有多大实际需要，一旦超过五百万就得左研究右斟酌，反复请不同的造价事务所做预算，弄得象我想捞油水似的，唉！”
“带上这三年被否决的项目清单，下午一起在主城区逛逛？”
“好啊，求之不得。”
出门时一头碰到叶韵，正由俞鸿飞的秘书引进来，双方都愣了一下。俞鸿飞赶紧介绍道：
“这位是我们新上任的方县长，这位是叶韵小姐，梧湘金丝雀大酒店老总，有意向在江业开家酒店，目前正在洽谈之中。”
“欢迎叶总到江业投资。”
方晟主动与她握手表示欢迎，不料她用手指头在他掌心轻轻勾了一下……




巅峰 第206章 修桥玄机
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叶韵甜甜笑道：“希望能得到方县长支持。”
“那是肯定的。”
方晟被她勾得心痒痒的，赶紧把手抽回：“你们谈，我先走一步。”
刚到办公室，叶韵的短信就来了：小女子下榻于万家快捷酒店，房号206。
方晟心头一热。小女子，多么熟悉的称呼，那可是周小容的口头禅，被他弄得气喘吁吁时经常说“官人且轻点，小女子难以消受”，每当听到这句话他宛如吃了兴奋剂，更加生猛。
这才想起来到江业后由于压力太大，竟好几天没回梧湘，难怪今早白翎打电话，难怪叶韵轻轻一勾险些把持不住。
但今晚肯定不能回去。他想制造机会单独与俞鸿飞细谈，这是第一个目标，期待能一击而中。
下午上班后，方晟换了件夹克衫，戴着墨镜，和俞鸿飞一道步行到几百外的城区中心，两人的秘书远远跟在后面以防不测。
中心区四个角只有东南方位座落着十层左右的大楼，分别是移动和保险公司。其它两个角一个是破落的七层小楼，分隔成若干个专卖店，生意还算兴隆；另一个是四层火柴盒式扁平楼群，里面有商场、酒店和ktv。
“城市中心应该是最繁华的商业区，寸土寸金，真白白浪费了好地方。”方晟叹息道。
俞鸿飞道：“那座七层楼，原本工行想把那块地吃下推倒重建，可是优惠政策没谈拢，吹了。”
“什么政策？”
“工行想要县里社保、医保开基本户，每年保证一定数额的财政存款，还有楼后面要划一块地给它做停车场等等。”
“要求不算过分，我在黄海审批过类似案例，银行大楼是省行拨款，肯定修得又高大又漂亮，代表县城的名片嘛，县里出点血也是应该的。”
俞鸿飞叹道：“财政存款那块蛋糕早被各方关系瓜分了，社保、医保也花落别家，工行这是从别人嘴里抢骨头啊。”
方晟没吱声，过了几分钟指着对面问：“那条街不是写着商业步行街吗，怎么还有汽车出入？”
“一个失败的商业操作，一条衰落的步行街，”俞鸿飞道，“当初设想很美好，建成梧湘地区最繁荣、规模最大、商家最多的步行街，起初一大批政策出台，加之宣传到位，吸引了数以百计的投资商。红火了没半年问题来了，店铺虽纷纷开张，县里承诺的配套工程却迟迟没有到位，规划中步行街两端大型超市、商场也未能布局成功，投资者体验非常差，加之有些政策虽说得漂亮，实际落实时这个部门卡一下，那个部门拦一把，已经投资的后悔莫及，准备投资的都打退堂鼓。由于得不到正府的跟进，步街行成了没人管的孤儿，每况愈下，现在干脆取消车辆限制，自由发展。”
“商场、超市为什么布局不成功？”
“还是一个字，钱。当下很多连锁超市不愿自己投资盖楼，而是以租赁的形式经营，这就需要正府协调开发商垫资，或者开发商独立承租。然而江业江河日下的经济状况，哪个开发商敢这么做？超市是三年一租，人家生意不好屁股一拍跑路，偌大的房子空在那儿谁负责？”
“可以委托城投公司嘛，过道手续而已。”
“城投公司真正的老大是……”俞鸿飞做了个手势，“费书记，他是坚决不肯，逼急了就问你一句话，你敢保证投资百分百安全，百分之百收回？敢的话给我签字画押！我何必呢？又不是自家的事，犯得上拿政治生命去赌？”
城投公司脱钩前由常务副县长兼任，转为实体后董事长还是县里任命，常务副县长分管。考虑到吴玉才与费约的关系，拥有话语权的无疑是费约。
沿着步行街一路向东，两边店铺关门大吉、清仓甩卖的几乎占了三分之一，方晟随便进几家店询问经营情况，店主大都唉声叹气，表示坚持不下去了租期一满就关门。只有一家位置在二楼的网吧生意火爆，进去一看大多是未成年孩子。
拐过街道迎面是美食街，方晟见路两边人行道污浊不堪，全是厚厚的油垢和菜帮子，绿化带、树木也附着令人生厌的油烟。再看街面，几乎清一色大排档和小吃铺，两百多米长的美食街竟没一家高档饭店或西餐厅。
俞鸿飞介绍道：“光顾这儿的主要是民工、出租车司机和附近店铺服务员，要求不高，十几块钱两荤一素，管饱就行，所以这叫低水平下的餐饮服务。”
“城市三产服务上不去，哪能吸引投资？投入和产出本来就是相互作用，世上哪有免费的午餐？”方晟道。
“还要继续看吗？保证方县长看出一肚子气来。”俞鸿飞试探道。
方晟淡淡道：“我来江业就准备受气的。”
接下来是所谓金融街，分布着工农中建交等银行，缺点是营业部面积都很小，且门前没有停车位，前来办理业务的客户要把车停到六七百米远的地方。据说几家银行都有意重新修建大楼，但常委会每每为新金融街的地位争执不下，方案一再被搁置，行长们急得三天两头跑到正府发牢骚。
“我有什么办法？我又不是常委。”俞鸿飞道。
方晟不露声色道：“常委会一人一票，有时也没办法。”
接着经过江业县第一中学大门，旁边是大大小小的书店、复印打字社和小吃摊；两处早已破产的商场，以及一溜排开的装饰材料店；再往前走愈发荒凉，几乎到了城乡结合部。
“城区……就这么大？”方晟大吃一惊。
“我带你走的还是相对热闹些的区域，其它路段更没法看。”
“我敢向你保证，我工作过的三滩镇都比这儿繁华！”
“不用保证，我信，”俞鸿飞道，“梧湘市区随便拎出一块区域都甩江业两条街。”
“这种局面……领导们难道不知道？”
“可是谁在乎？现在干部异地交流任职，几年就得挪个地方，对他们来说江业不过是仕途中一个小小的驿站。”
方晟沉默了。
隔了很久才说：“雁过留声，为官一方总得留点东西下来，否则，将来要被老百姓指着脊梁骂呀。”
之后尽管俞鸿飞再三强调没意思，方晟还是沿着几个方向分别走了一遭，转眼到了黄昏，俞鸿飞打发两个秘书先回去，拉着方晟钻进一片胡同区，东转西拐来到个僻静的四合院，推开门，里面宽敞而干净，类似黄海那边的农家乐。俞鸿飞似是老主顾，边进屋边顺口报了几个菜，并关照“清爽一点，口不要太重”。
店主人殷勤地送来一瓶五粮液，两人也不客套，一人半瓶分到酒壶里，边喝边聊。三五杯酒下肚，俞鸿飞脸色泛红，打开匣子道：
“虽然只相处的时间很短，可根据我的了解，以及这几天观察，你是个想干事、干实事的人，江业县需要你这样的干部！不过呀必须提醒你一点，你的前任、前前任、前前前任，都想干事，最终事情没干成，自己的位置干没了。”
“问题出在哪里？”
俞鸿飞手指沾酒在桌上写了个“费”字，道：“一切的一切都在于他！跟天斗，跟地斗，斗不过他没用。不过很奇怪，尽管把江业县搞得如此糟糕，从干部到老百姓都喜欢他，有的夸他是清官，有的夸他有人情味，有的夸他平易近人，我猜两年后他高升到梧湘时，会不会出现上万人自发涌上街头为他送行的感人场面。”
“因为他处处不得罪人，避免任何矛盾冲突？”
“举个例子吧，上次县长办公会提到富民大桥的问题，尤县长没敢说真话。其实四年前维修时当时的分管副县长都提出炸掉重建方案，同时把桥两端辅路改为弧形设计，解决你也提到的车速太快现象，他一口否决！理由自然是冠冕堂皇，其实私底下谁不知道？炸桥重建很容易，麻烦的就是弧形设计，要拆迁啊！涉及到两幢居民楼多数是下岗工人，一个尼姑庵，一个清真饭店，好嘛，所有社会热点都囊括在内了，拆迁问题，民族问题、宗教问题、下岗问题，你说他敢碰吗？结果是四年前花掉几百万维修费，马上又是几百万，说白白扔到水里可能太夸张，但桥梁专家已发出警告，随着车流量日益增大，桥梁主体不可逆的损坏严重，维修期会越来越短，最终很有可能以突然坍塌而告终！”
“啊！那样会产生重大伤亡，属于严重事故！”方晟吓得酒醒了三分。
俞鸿飞似笑非笑：“放心，起码两年内没事，等桥真的垮塌下来，他已是副厅甚至正厅干部了，怎么也追究不到他。”
“不行，这件事我要管，桥非炸掉重修不可，不然我们这批干部对不起江业百姓。”
“你以为老百姓支持重修吗？错也！事实上江业县从干部到群众都希望这座桥修修补补混下去，将来实在混不下去再说。”
方晟很奇怪：“这是什么道理？说来听听。”




巅峰 第207章 叶韵心迹
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俞鸿飞悠悠喝了口菜，悠悠与方晟碰杯然后仰头干掉，悠悠说：“方县长，老俞比你痴长几岁，在官场好歹多混了十多年，有句话说了你别生气。那就是，很多时候老百姓短视而愚昧，给点甜头就能哄住，这也是基层组织选举反复试点反复失败的原因。”
“听着扎心啊，不过确实有道理。”方晟叹息道。
“富民大桥炸与不炸，老百姓其实并不关心，他们关心什么？出行方便。炸掉重修工期在一年以上，免不了限重限行交通堵塞，别说老百姓，每天往返于梧湘和江业的干部们也不乐意。至于将来大桥突然坍塌会不会造成重大伤亡，谁管啊？这么说方县长明白吗？”
“如果我执意启动重修方案，尤东明会不会反对？”
“不会。把自己分管的摊子做大，除非笨蛋才拒绝，”俞鸿飞推心置腹道，“尤东明跟吴玉才那个小兔崽子不一样，他对那个人有恩，无须刻意巴结奉承，再说他还有几年就退二线，趁着有权有势多捞点才是真章，不过这事儿你还得再想想，不容易啊不容易。”
“你担心常委会否决重修方案？”
“这是一方面，另一方面是别看小小一座桥，单在正府这边就涉及到四个副县长，我分管旧城改造也就是拆迁办，桥归尤东明管，民族宗教是宁树路负责，下岗工人安置又涉及到信访，那是吴玉才的分工范围。你瞧，每开一次协调会相当于县长办公会，嘿嘿，以我的经验，什么事牵涉到两个副县长就有麻烦，这回是四个！”
经他一说方晟也沉吟不语。
这顿酒说说喝喝花了三个多小时，脑子晕乎乎的，走出屋子来到院里凉风一吹，头脑又清醒过来。
“我再想想，桥终究要重修，我希望在我们这一任彻底解决问题。”方晟说。
俞鸿飞主动伸过手：“不管如何，我坚决站在你这边。”
方晟明白他话里的意思不仅关于修桥，感激地点点头，一切尽在不言中。
虽然已经九点钟，俞鸿飞还是叫来司机赶回梧湘，方晟则沿着街道边走边逛，蓦地头一抬，前方一个亮闪闪的招牌刺得他眼睛生疼：