巅峰

方晟和赵尧尧听得目瞪口呆。
没想到两人认为纯属偶然又是水到渠成的爱情，居然出于别人的精心设计！
见两人的模样，周小容嫣然一笑：“这些年你们没有奇怪过，随着快件业的飞速发展快件早就通乡镇了，我为何非请赵尧尧转交？”
赵尧尧气愤得几乎哭出来：“你初衷如此，为何后来说那些难听的话，做那些过分的事？！”
周小容收敛笑容，道：“还不明白蔡幸幸的意思？你是备胎，只有当我和方晟正式分手，机会才属于你，而不是你耍心眼从中作梗，中途抢走方晟，这是完全不同的概念！”
方晟也忍无可忍，猛拍桌子道：“够了，不管你说的是真是假，都不会影响我和尧尧的关系，以后也别再提什么蔡幸幸！”
“好吧，算我枉费心机到头来竹篮打水一场空，”周小容悻悻说，“讲这段故事只想提醒你们，世上根据没有天中注定的缘分，一切都可以设计。如果方晟不去黄海而留在潇南，那么结婚证书的名字就不是赵尧尧，而是芮芸，她对你也颇有好感喔。”
芮芸也是她们的舍友，毕业后在省城工作。
方晟凝视着周小容说：“小容，原来一直觉得你很可爱，今晚才发现你很可怕！替别人设计命运貌似高明，实质愚蠢透顶！因为你连自己的命运都无法把握，怎能象上帝似的高高在上俯瞰剧情按你写的剧本发生？我下午说以后再联系，那是客套话，千万别放在心上。尧尧，我们走！”
说完拉着赵尧尧摔门而去。
周小容呆呆坐在包厢里，坐了一个多小时才艰难地站起身。她心里清楚，今晚这席话让方晟真的生气了。
她本该把这段秘史永远藏在心里，可天性如此，她就是容易冲动、做事不计后果的女人。
然而内心深处，她是多么挚爱方晟，宁愿放弃所有一切重回他身边，象赵尧尧那样小鸟依人的小女人。
是自己把原属于自己的幸福搞砸了！想到这里周小容不禁捂着脸失声痛哭。
回到宿舍刚关好门，赵尧尧便一头扑到床上嘤嘤哭了起来，方晟坐到床边笑道：
“哭什么，因为小容讲的故事？别说真实性有待考证，就算事实又如何？我俩已经在一起了，这是无法篡改的事实。”
“才不是……我是气……我们的爱……不象想象的那么浪漫……”她抽抽答答道。
方晟失笑，轻轻刮了下她的鼻子，道：“想想蒲公英，想想遍地野花，还有三滩镇快捷酒店，你说浪漫不浪漫？小容是千方百计离间我们的感情，你要是信就上当了。”
赵尧尧抹了抹眼泪，低声说：“我也有错的……”
“你当然错……”
方晟凑到她耳边轻轻说了句话，她立即满脸通红，惊叫道：“不行，不行！”
这时候哪里由着她，方晟不容分说熄灯上床，拉过薄薄的被子盖住身子，手脚并用活动起来……
当赵尧尧娇弱的身躯无法承受，呻吟娇喘着在他身下求饶瞬间，方晟脑海里映出同样的场景，那个女孩却是周小容。
胡局长为给方晟留个好印象，亲自坐阵督促手下加班加点，第二天傍晚就拿出景山寺至富民大桥七公里路段拓宽招标书，第三天上午在招投标中心正式开标。
共有四家单位投了标书，分别是：周小容的聚业工程公司、君天交通工程公司——通过徐靖遥介绍给俞鸿飞的工程商吴总、江业本地企业贤材工程公司，以及梧湘四通交通桥梁建筑公司。
贤材公司纯粹是胡局长硬拉来做陪衬的，防止投标单位太少场面难看，而且按规定如果只有两家投标，招标流程自动中止，因为公开招投标必须三家以上。
梧湘四通则是尤东明的老朋友，由国营改制而来，实力雄厚，过去几年承揽了江业大部分交通工程。不过尤东明分寸把握得很到位，从不因为交情暗中做手脚，或收买对方好处，当然吃吃喝喝，礼金购物卡之类在所难免，所以才稳稳当当做了这么多年干部。作为前身国企的大公司，对于利润率有一定要求，象这种小工程可有可无，某种程度也冲尤东明面子过来捧场。
君天是前一天傍晚临时决定参加，晚上刚从省城赶到江业的吴总才拿到招标书，准备之仓促可见一斑。
真正势在必得的就是聚业公司，周小容第一时间拿到招标书随即组织人手测算、分析和预评，一直忙到凌晨三点。
上午八点整，尤东明准时来到招投标中心，胡局长早已等在门口。八点半投标截止，工作人员把四封标书密封送到会议室，交通局、公证处、纪委等人员会聚一堂。
“可以开始吗？”胡局长问。
尤东明威严地说：“开标！”
经综合鉴定和评价，四家投标公司在工程预算、施工、工期、质量保证、维保等方面作出的承诺基本相同，几乎分不出高低，因此报价成为决定中标的唯一因素！
景山寺至富民大桥七公里路段拓宽工程的底价为41.8万元。
“贤材工程公司报价44万；梧湘四通公司报价46.6万；聚业公司报价……”工作人员愣了一下，接着念道，“40.5万，低于底价；君天交通工程公司报价……”他又愣了一下，“38.2万！”
尤东明和胡局长都微微吃惊，不着痕迹对视一眼：他俩都知道周小容是方晟的大学校友，且迫切要拿下这个项目，没想到杀出匹黑马，把这点小事都搅黄了。
公证处人员随即宣布君天交通工程公司以最低价中标，公示半天无异议后下午正式签定合同。
开标结束后尤东明匆匆步出大厅，走向已发动的专车时周小容从侧里出来，浅浅问道：
“尤县长，君天是什么来头？”
“不好意思，周总，我也非常意外，唉，招投标都是这样，具有很大的不确定性……君天也是外地工程商，具体情况我得回去了解，总之这件事非常抱歉，不过周总也别灰心，后面还有更多机会，保持联系吧。”
尤东明说完不等她继续追问赶紧钻进车里扬长而去。
回到正府办公楼，他一脚来到俞鸿飞办公室，叫苦连天道：“鸿飞啊鸿飞，你把我害惨了。”
俞鸿飞正伏在桌上仔细研究重大项目方案，听了这话猛吃一惊，摘下眼镜说：“怎么了，我什么时候害过你老尤？”
尤东明遂把招标前后的经过说了一遍，最后道：“周总把话说到这个份上，本来铁定聚业公司来做，谁知君天……兄弟我不妨给老弟透个底，41.8万的底价是经过三位工程师反复测算确定的价格，几乎就是成本价，可能人工费方面江业的价格低于国标，所以贤材和四通的报价才基本合理——四十万的项目赚个四五万，利润率百分之十。聚业略低于底价，是打算赔本赚吆喝，联系之前周总在方县长和我面前表的态，情有可缘。可君天的做法就让人难以理解了，它从省城眼巴巴跑过来当活雷锋？这事儿老弟得帮我盯盯，要是这家君天想低价恶意中标吓阻其它工程商，以达到独占江业交通工程的话，劝它早点收手。现在工程监管、审计相当严格，不要存侥幸心理。”
听尤东明一说，俞鸿飞也觉得事态严重，当即说：“你放心，我就这联系君天的介绍人，下班前给你答复。”
“如果君天同意放弃，我们可以默许他把工程转给聚业。”尤东明补充道。
两小时后，已签完工程合同的吴总和徐靖遥来到俞鸿飞办公室。





巅峰 第222章 投标失利
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“的确是低价中标！”
俞鸿飞询问后吴总坦率地承认，然后道，“本来我甚至打算报37万，手底下说不可能有公司报价低于39万，所以我才报了个38.2万。”
“江业的工程向来是一事一标，相互之间没有联系，低价中标对你没有任何好处。”俞鸿飞道。
吴总点点头，微笑着瞟了徐靖遥一眼。后者会意，笑道：
“我解释一下。吴总全家潜心向佛，他本人七岁就被送到家乡寺院当了三年俗家弟子……”
“噢——”俞鸿飞惊异地打量吴总一眼。
吴总说：“虽然我做工程生意赚了不少钱，但只要是跟寺院有关的项目，我一是抢着做，这样更好地保证工程质量；二是亏本做，因为我本是佛门子弟，岂能赚佛祖的钱？江业扩建景山寺，在双江宗教界已产生很大的影响，大家都希望扩建成功，兴旺佛门香火，为各地修建寺庙提供典范。俞县长，这种佛门盛事我个人亏几万块钱算什么？”
很完美的解释，俞鸿飞要的就是这个效果，至于真假他才懒得考证。当下鼓励一番客客气气送走两人，亲自到尤东明办公室说明情况。尤东明抱着同样的念头，转而带着歉意打电话给方晟，遗憾之余表示后面尽量多提供机会。方晟打个哈哈说机会也要公平公正，不能针对某个人。
那是那是。尤东明笑道，这件事便不了了之。
景山寺扩建募捐活动进行了一个星期，社会各界纷纷慷慨解囊，场面很是热闹，可统计下来只有十多万元。
宁树路在县长办公会上发牢骚道：“这点钱修修补补差不多，别说全景，大雄宝殿都搞不掂！”
“可是全景修复的风声已经传出去了，一旦中止无异于自打耳光啊。”吴玉才半阴半阳道。
“边修边筹钱，我觉得不宜久拖。”房建军道。
尤东明也说：“明天公路拓宽工程的施工队就要进场，如果路修好了，寺庙还破破烂烂，上上下下都没法交待啊。所以不管有没有钱，横下一条心必须干！”
吴玉才冷笑道：“老尤现在干劲十足，等到工程老板们上门催款时，可别都往我那儿领。”
虽说都是费约的嫡系，也有上齿碰下齿的时候，尤东明脸上挂不住，反击道：“吴县长，我可要提提意见了。把好钱袋子固然重要，并不代表一分钱都不能用，别的领域我不知道，反正交通工程这一块，去年江业县的投资额是梧湘倒数第一；全年修路里程、桥梁个数也是梧湘倒数第一。大家说说，固定资产投资上不去，gdp能好看吗？”
吴玉才道：“靠光花钱、乱投资拉动gdp就是做表面文章，给江业造成历史包袱！”
“方县长提倡的十大重点工程呢？”俞鸿飞紧紧跟了一句。
吴玉才拍了拍厚厚一叠材料：“这不大家一起研究吗？”
方晟顺势说：“接下来言归正传，各人根据前期调研情况谈谈分管领域的重点工程。”
吴玉才提出金融一条街工程，以商业步行街东侧为中心，汇集工行、农行、中行、建行、交行以及农信社、邮储等营业网点，基本要求是大楼不低于十层，前有停车场，后有内院，正府配套亮化工程，打造一张高档次城市楼集群。
房建军提出中心商业区和新学工程两个项目。中心商业区以主城区四个角为核心，计划花一年时间对中小商户进行“撤并清退”，引进精品专卖店和大型卖场，提高中心商业区整体形象；新学工程是关于加大教育投入，顺应老百姓对公办学校资源共享的期盼，计划在城区新建7所学校，占地650亩，新增学位1.1万个，此外在四个大乡镇各新建1所中心小学。
俞鸿飞提出启动旧城改造工程。以水污分流、街道景观、交通枢纽优化、管网改造为中心，积极稳步推进旧城改造，在拆迁破、旧、乱居民区的同时保留一部分民国传统建筑，配套街心公园和特色传统商业街。
宁树路有景山寺全景修复工程已经足够，本来不打算提交其它方案。后来想想景山寺项目是方晟的点子，自己不过具体负责而已，于是临时凑了个不咸不淡的文明乡镇建设工程：要求各乡镇因地制宜，充分发挥自身优势，努力打造工业、商贸、旅游等特色小镇，同时围绕“道路畅通、环境优美、绿化亮化、文明卫生”等主题，积极实施改善居住环境，传承生态文化和文明新风，构建现代化农村生态环境。
尤东明则是老调重弹环城公路带辐射和两横两纵城市快速通道，以及城市主干道扩建工程。
本以为宣朔无话可说，谁知他出人意料地提出加大医疗卫生建设的方案，预想在城郊结合部兴建县人民医院分院，缓解当前医院挂号难、看病难、住院难的老问题，计划投资3个亿，占地120亩地，建筑面积3万平方米。
真是三个臭皮匠凑个诸葛亮，几位副县长提交的项目加起来正好十个。
大家讨论了一番，觉得难度最大的莫过于中心商业区、旧城改造和尤东明的三大交通工程项目，都牵涉到谁也不愿碰的拆迁问题。
毫无疑问，这也是提交常委会后最有可能被否决的理由，费约甚至会这么说：
“你敢打包票不出问题？敢的话给我签字画押！”
方晟如何解决这个难题？副县长们都好奇地看着他。
众目睽睽下方晟略作沉吟，道：“为了保证提交常委会的提案百分之百过关，凡是容易引发争议、操作有难度的提案暂时搁置，等时机再说。”
唉，原以为方晟有多大魄力，看来也不过如此。房建军等人心里暗叹道，吴玉才、宁树路等人则多了几分不屑。
经过正府办整理，正式提交常委会讨论的共有五个项目：金融一条街工程、新学工程、景山寺全景修复工程、文明乡镇建设工程和新建人民医院分院工程。其中景山寺全景修复工程在上次常委会已讨论通过，这次不过是完善程序而已。
看着四份提案，费约心情非常复杂。
一方面有些得意。县长办公会十大工程被砍掉一半，严重打击房建军等人的劲头，在费约看来是方晟主动示弱，不敢在常委会跟自己正面较量。
一方面有些失落。砍掉的五个项目都与拆迁或多或少有些关系，方晟避开焦点表面看似软弱，未尝不是聪明之举，当下的形势社会稳定放在首位，各地要确保不出乱子，不引发群体事件，方晟明智地看到了主流方向。
还有些恼怒。新学工程、新建分院、文明乡镇建设，都是与老百姓切身利益相关的民生工程，方晟避重就轻从这些易操作、争议少、见效快的项目着手，短时间内能争取民心，树立县长务实、高效、体恤民意的形象。
这是花财政的钱，给自己立牌坊！
想到这里费约叹了口气，皱着眉头问：“这些项目如果全部实施到位的话，总预算多少？”
“金融一条街的建设各家银行出大头，正府只需要配套设施，费用有限；景山寺全景修复工程是市场化运作，不需要财政掏钱；人民医院分院建设，财政出一半，另一半医院自筹，投入也有限；新学工程和文明乡镇建设都是实实在在正府花钱的项目，”方晟边说边算，举起手指道，“根据初步估算大概需要三个亿。”
“三亿……”常委们议论纷纷。
费约又问：“目前财政能拿多少出来？”
“江业财政向来入不敷出，寅吃卯粮，要问我能拿多少，一分钱都没有，除非今年财政赤字。”吴玉才说。
“不行，江业再穷都不能挂红！”费约道，“关于建设资金问题，方县长有何对策？”
方晟轻松一笑：“只要常委会通过这些提案，正府自然要设法解决资金问题，费书记吩咐财政不赤字，那我们不打财政的主意，如何？”
言下之意如果不同意，我才懒得告诉你们解决的办法。
费约目光一闪，眉头皱成“川”字型，这是他内心极为不满的表现。面对这位新县长，费约总觉得咬不上弦：
你严肃，他跟你开玩笑；你开玩笑，他却玩深沉；你玩深沉，他又嘻皮笑脸。
从召集副县长们开会，到富民大桥虚晃一枪，再到景山寺全景修复工程，方晟出招每每出人意料，让费约摸不着套路。因此这次方晟以县长办公会名义一本正经将五个重点工程提交常委会，费约竟出现少有的进退失据。
本来县长办公会绝对处于常委会领导之下，每次常委会形成决议，然后交给县长办公会落实。方晟用一次正府办全体会议警告副县长们之后，扭转了这种局面，但费约还是不太适应被动接招。
思前虑后，费约缓缓看了吴郑荣和邱秋一眼，两人会意——常委会里他俩向来扮演急先锋，费约想说的话，都从他俩的嘴里说出来。




巅峰 第223章 以退为进
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吴郑荣以质疑的口吻道：“方县长不透露具体怎么操作，大家怎么敢轻易表态？万一方县长借几个亿高利贷回来，岂不要江业老百姓背十年、二十年债务？”
“还有，如何筹集资金，以及资金的来龙去脉，本应该在方案里交待清楚，怎么到了方县长手里成为秘密？”邱秋嘲讽道。
方晟脸色一沉，重重合上笔记本，盯着邱秋道：“这个问题问得好！我也很想知道下发到四源镇的2760万水稻直补资金中，有多少流进村镇两级干部的口袋？你邱常委又在其中扮演了什么角色！”
众人均大惊，唯有邱秋脸涨得通红，嚷道：
“我问心无愧，你们不信可以去查，反正我绝对没往口袋里塞一分钱！”
“你是镇书记，纵容手底下干部贪污挪用就是渎职，怎能说问心无愧？我看应该问心有愧，一旦案情查实要引咎辞职吧！”方晟冷冷说。
常委们被突然其来的炸弹炸懵了，包括费约在内都觉得惊愕万分。
“等等，到底怎么回事？”吴玉荣连忙问，“水稻直补资金是财政直接操作，方县长说的事我怎么不知道？”
方晟刺了他一句：“你成天守着账上的钱不准用，哪有时间管这些？江业每年发到各乡镇的水稻直补资金有四个多亿吧，有没有领导过问一下钱是否真正划到农户存折上，哪些是真农户哪些是假农户，其中有多少是村镇两级干部？都说江业干部廉洁自律，我看呐，轻轻一挖就能揪出几条大鱼！”
说着轻飘飘朝邱秋扫了一眼，意思不明而喻。
邱秋被深深激怒了，不顾费约拚命使眼色，站起身大声道：“我要求审计局成立工作组进驻四源镇，彻查水稻直补资金发放问题！”
淡忠守难得抓到机会哪肯错过，立即响应：“不单审计局，纪委也要派人参与！”
方晟语气平淡地说：“玉才，工作组可能需要一些数据，你安排财政局配合一下。”
一个县长、一个纪委书记，两人当着县委书记的面一唱一和，竟将向四源镇派驻工作组的事敲定下来！
费约真是有苦说不出。邱秋还是太年轻啊，被方晟三言两语便撩逗起火气，其实直补资金发放的猫腻是普遍现象，查到哪儿哪儿就有问题，你四源镇主动跳出来干嘛？
没等费约反对，方晟又将话题轻轻一转回去：“对不起，刚才跑题了，关于重点工程建设资金的筹集，邱常委指责我保守秘密，不瞒各位，那还真是秘密，为什么呢？因为我要采取的是江业历史上从未有过的，但经济发达地区早就已是成熟的筹资工具……”
吴玉才毕竟主管财政，熟悉经济金融，当即脱口而出：“你想发行地方债？”
“只要利率高于国债，在当前房地产市场宏观调控、股市低迷，投资渠道匮乏的形势下，老百姓肯定踊跃购买有正府信用做担保的地方债。”方晟道。
费约终于按捺不住，厉声道：“不行，我不同意！不错，江业历史上没有出现过地方债，今后也不会！我们江业尽管穷，但必须做到既无内债也无外债，这是我的原则，也是底线！”
见他声色俱厉似动了真怒，几位想附合的常委暗暗咋舌，庆幸没急于表态。
耿复紧紧跟随：“地方债以高息汇集资金，时间越长利息负担越重，最终还是财政包袱。”
邵元存本来也想站出来表示支持，看看被冷落在一边的邱秋，心有所惕，暗想还是别贸然出头，我们在基层主持工作的跟其它常委不同，很容易有把柄落到方晟手里，小心行事方为上策。
这时万万没有想到的是，方晟居然微笑道：“费书记说得对，我们不能大手大脚花钱，让子孙来还债，地方债并不是一个好的选择。”
他变得比川剧变脸还快啊！常委们难以置信看着他，想不通堂堂县长怎能在常委会上一再反复，到底搞什么名堂？
连保持中立的孔天亮都看不下去，温和地问：“财政不出钱，不发行地方债，方县长还有其它办法？”
此时大家心里都憋着一句话：你方县长不会在唬我们吧？
方晟笑道：“当然有！可以参照景山寺全景修复市场化，学校、医院都可以引进社会资金入股参股，以公办民营的方式运作，这样反倒能把学校医院的环境搞得更好，适当提高收费标准，加大办学条件、医疗设备的投入，达到双赢效果。”
“方县长的思路很开阔，点子也很新颖，让我们耳目一新，”仲安率先表示支持，“这几年来经常因为财政捉襟见肘搁置下很多事，回头想想，我们的思维是不是太局限，胆子是不是太小，总呆在原地打转不敢创新求变？”
淡忠守有刚才方晟随手一枪的战果，士气大振，接着说：“民办学校、民办医院在梧湘比比皆是，尽管收费比公办高但没人说三道四，为什么？你有钱，你需要更好的服务，就心甘情愿掏钱呗，非但不会引起仇富，还有效分流公办学校医院的压力，也是为人民服务嘛。”
“是啊，是啊。”
容波和张行都一付深有同感的样子，但为避免刺激费约，两人没有多说什么。