异界城堡时代

    他解释道:“本国现已有四十余万人口，有一个半城，九个镇，两座关隘，两大岛屿，小岛与村更是数以十计。控制的国土面积更是达到两百万平方公里以上，实际利用上的土地却只有不到一万平方公里。”

    杨松一听这几个数字，很是惊讶，他可从来没有这么仔细的去算过，他一




第六十九章 客厅议事
    正是有着刺客拖延了时间，杨松才敢在这个时候进行改革。

    不然单是准备战争都要消耗大量的精力，哪还有时间去进行改革。

    但是刺客刺杀之策毕竟不是长久之计。

    而且敌人好像有着必须出兵的缘由，所以杨松他们只能想办法拖延时间。

    能拖一天是一天，最好拖到最后，敌人已经没了出兵的打算那就最好不过了。

    突然，杨松想起了被狄青他们俘虏的那七个领主以及众多权贵，如果使用得当，这些人说不定还能为夏国争取一段时间。

    “文若，不是孤想对外发起战争，而是敌人不允许夏国安稳的发展，只要敌人不来进犯，孤是不会去理会他们的。”杨松对着荀彧解说道。

    “是，臣知道了！”荀彧拱手道，他只是站在夏国发展的角度去看待问题的，他只是提出自己的建议，剩下的就要看君上的决定。

    军事与行政两方面已经商讨完毕，眼看着天色已晚，杨松道:“今天就到这吧，明天继续，诸位回去好好想想，是否有遗漏之处。”

    等众人散去后前，杨松把李靖、刘基、陈平、张居正、杨礼等几名重要的才留了下来。

    “诸位大才与孤同进晚餐，过后孤还有事与诸位商议。”杨松对着几人发出了邀请。

    “臣等谢君上！”几人全都同意道谢。

    晚餐过后，君主府邸一楼客厅，杨松与众人各自按主次落座。

    杨松端起茶杯呷了一口茶道:“今日军事厅与行政厅已有了章程，不知诸位对其它部门有什么看法。”

    “臣以为让其它各部门也依照此法进行组建。”刘伯温当先出言建议道。

    杨松看着刘伯温，示意他继续道:“伯温详细说说。”

    “是！”刘伯温拱手领命道:“军事厅把所有军事方面的部门全都集中在一起，下属各种职能部门，分工明确又集中统一。”

    “因此，臣建议把一些相近或者相似的部门也可以组建在一起。”刘伯温慢慢道:“比如教育与科技这两个有很大关联的部门就可以组合成一个科教厅。”

    杨松搭话道:“这也是先生提议把医局从行政厅下分离出来的原因吧！”

    “君上英明！”刘伯温恭维了一句后，继续道:“医疗与科技、教育都有着共同的一点，那就是技术性与知识性，也就是大都属于学术方面，不知在下说的可对”刘伯温说着便对着朱熹、沈括以及李时珍问道。

    “刘军师所言甚是，科学教育本就相辅相成，科学技术可是需要顶尖的人才去推动的，而顶尖的人才也是需要经过教育培训的。”朱熹摸了摸自己的胡须，点头同意道。

    沈括更是频频点头，以赞同得不能再再赞同的语气道:“臣的研究院可是非常缺人才的，就算中学毕业的那几个优秀的少年、少女，也就只能打打杂，臣原本还希望君上加大对教育的投入呢。”

    自从五千人才来到夏国，研究院的几个研究员终于不是光杆司令了，有了可以胜任的助手，终于可以一心投入研究了，不必事事亲为。

    李时珍皱着眉头听着几人的谈话，此时也回答道:“君上，臣只是一介医者，不懂官场之事，但臣知道医术以及医疗器械、方法等也是需要精心研究、总结经验的。”

    “喔照伯温的意思，是建议把科技、教育还有医疗全都放到一个大的部门内了”杨松听完几人的发言，向着刘伯温询问道。

    刘伯温马上拱手回道:“是的，君上，臣正是此意。不过主事之人不好确定。”

    说完看向沈括三人，只见三人连连摆手，示意自己可管不了这么些日常事务，他们还想沉寂在自己的领域中呢，可不想被这些繁杂事务所耽搁。

    就算是有着一定官心的朱熹都不想去做这么大范围的事务，再说他也不会管理日常事务。

    杨松看到几人的态度，也是为难，这样的管理事务应该让行政的来干，



第七十章 全面改革
    其实随着刘基刘伯温的建议，他也想到了一个方面，那就是涉及百姓身体的体育方面。

    但他也知道现在就算组建一个负责体育的部门也是图看笑话，现在这个时代根本就没有必要去鼓励百姓进行身体锻炼——现在可不是以前世界那全民亚健康的时代。

    一天累得要死，整天都在锻炼身体，还需要官府去鼓励大家锻炼身体吗这不是让百姓看笑话吗

    所以杨松也就想了想，没有说出来，如果未来有需要，再在院厅下面新增一个部门就是了。

    等院厅的事敲定以后，接着又开始商议起其它部门的组建来。

    “启禀君上！”陈平站起来建议道:“臣建议把情报部门分成内外两个部分，也好区分各自职责。”

    陈平的建议经过杨松、刘基的确认后，情报厅也重新改变了一下。

    在新的的情报厅中，明确化的进行了两分，一个是专门负责国内情报的国安局，由杨义继续负责。

    另一个就是专门负责外部势力情报工作的外勤局，也还是由陈平负责，当然了，陈平也是兼任了厅长一职的。

    其实与以前没有什么区别，只不过是把职能明确化，制度清晰化了而已。

    【情报厅:陈平为正职，杨义为副职。

    外勤局:陈平，负责国外的情报收集，间谍训练与派遣，刺杀、策反等。

    国安局:杨义，负责国内的情报收集、信息保密、反间。】

    如此一来，情报部门各自的职责更是清晰明了，一目了然。

    情报部门商定后，众人有商定了司法厅与财税厅的组建方案。

    司法厅也分成了两个部分，一个是专门负责审判的审判局，另一个就是专门负责监督检查的督察局。

    分别由宋慈、包拯担任司法厅的正副职。

    【司法厅:宋慈为正职，包拯为副职。

    审判局:包拯，审判权。负责法院审判、司法公证、律师管理。

    都察局:宋慈，监察权。负责上谏，弹劾、监督、质询、检查。】

    当然了，司法厅还担任着一个非常重要的职能，那就是立法具体的提案！

    财政厅也是同样如此，分成了财政局与税务局两个部分。

    顾名思义，财政局就是负责全国的财政事务，税务局就是负责收税的。

    当然具体的工作内容肯定是详细而又繁杂的，不是两个词这么简单。

    【财税厅:张居正为正职，钱良为副职。

    税务局:张居正，负责税收，税收制订，税种增减等。

    财政局:钱良，负责钱庄，货币发行，俸禄薪资等。】

    这样一来，财务税收的确定又为夏国的体制完成了一块拼图。

    军事、行政、司法、财税、情报、科教宣医，再加上杨忠现在负责的内务府，剩下的方面已经不多了。

    其实内务府已经算得上是杨松他自己的私事，但是所谓的皇家无小事，让他这个君主的私事也变成了国事。

    这不，刘基和李靖两个看到政治制度方面已经商量得差不多了，联合建议道:“启禀君上！臣等斗胆建议君上的近卫军也要进行一番改变。”

    “哦孤的近卫军只有一个营而已，又有什么地方需要进行改变的地方”杨松好奇的问道，他倒是没有因为两人干涉他的“私军”而反感发怒。

    李靖当先回道:“回君上，臣经过几个月的考察，发现君上把自己的近卫派遣到其它军队中充当监察军心、军纪的宪兵。”

    刘伯温接着道:“所以臣等建议由君上的近卫组建一支专门负责监察军心、军纪的军队。”

    “而且据君上所说，君上的近卫也是一支负责战略支援的军队。”李靖又说道。

    “因此臣等建议君上再组建一支专门负责负责战略支援的军队。”刘伯温也接着建议道。

    杨松听着两人一人一句，他也算是明白了两人的苦心，这是生怕一人的建议不够用，两人这才联合起来进行谏言。看来两人私下也没少联系。

    他想了想，心道也是应当如此，近卫军一个营的士兵既要负责护卫他的安全，又要守卫天启城，还要承担宪兵、战略支援部队的职责，还真是不太好。

    于是杨松赞同了两人的建议，并问道:“药师、伯温，你们说说孤的近卫军该如何设立”

    “臣建议近卫军一分为二，建立禁卫军、宪兵队，并各自扩军至一个营。”李靖身为军事厅的主事人，立马建议道。

    杨松皱着眉头仔细思考了一番，半晌过后道:“那就分成两部分吧，禁卫军负责守卫天启城，并充当战略支援军队。”

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第七十一章 行政区划
    杨松发现集合少部分优秀的人进行商议远比一次大朝会来得有效的多。

    如果不是他知道朝会有着自己的作用，他都想不去开朝会，直接找这些大才进行商议就好了。

    可是杨松他知道这是不可能的，朝会可是还有着一个立法权的功能。

    除了立法权，大小朝会还是一个商讨国家大事的地方，以及各个决策的落实与执行都要通过朝会来确定。

    所以杨松在内心感叹一番后，继续与众人商讨起来，杨松道:“既然要建立县一级的行政级别，那么该如何划分各个县的范围”

    “启禀君上！因为君上的先见之明，夏国的各个镇全都相距着一定的距离，中间有着太多的空地可以进行开发利用！”荀彧马上建议道，顺便称赞了一番杨松之前建立镇时的英明之处。

    荀彧接着道:“所以此时只需要确定每个县的范围，县的建立是很简单方便的。”

    “但在进行划分区划前，臣提议还是先确定下来地方的行政政治制度。”荀彧说完对着杨松一礼，坐下等着杨松的决定。

    杨松对于荀彧的建议很是赞同，因为今天已经确定了行政厅等多个方面的改革，所以理所应当的地方行政制度也要有所改变才行。

    “文若，你有什么可以建议的”杨松马上问道，依他的估计，荀彧有这个提议，应该是有了腹稿后才会提出这个提议的。

    荀彧回答道:“臣以为在县一级设立行政部门除了外交的职权外，其余参照行政厅的职能部门进行设定即可。”

    杨松点了点头，算是同意了荀彧的说法，因为外交一职只能设在中央。

    “因此臣认为把‘礼’改为‘文’即可，负责礼教、文化、整顿风俗。”荀彧接着自己的建议道:“这是在县一级的设立。”

    “在镇一级的设定，臣认为在行政方面可以取消负责管理官吏的‘吏’。官员的管理在中央，吏员的管理在县一级进行并向中央报备即可。”

    荀彧说完就坐了下去不再多言。至于其它部门在县一级的设立就不是他能插嘴的，他只负责行政方面的问题，多则有失。

    官是官，吏是吏，这个从以前就是杨松提出来的制度。现在由荀彧进行了完善补充后，更加清晰明了。

    “那其它方面你们还有什么建议的吗”杨松看着其他人问道。

    杨松再问其他人的时候，自己也在想着自己直属的部门应该在地方上进行怎么样的设立，他大概有了个想法，现在问也是想争取他人的意见来把他的想法进行完善。

    “启禀君上！臣对其它部门在地方上设立的建议与荀彧厅长的建议是一样的。”刘伯温现在可是君主军师，君主有问，他当然得进行回答。

    刘伯温继续道:“司法、财税、院务、国安四项依次设立。不过臣建议都察与审判在地方上最好分开设立。”

    “审判是负责的司法审判，都察负责的不止是司法方面的监督检查，更是负责着对地方官吏的监督检查，因此这两者加以区分也是为了更好的保证该制度的互补性。”

    杨松对着刘伯温的建议非常赞同，审判就要专注法律，不要把其它东西带进去。

    “而在镇一级，这四项的设立与县等同，只不过级别要降低一级。”刘伯温说完自己的建议后，对着杨松行礼一礼，也坐了下去。

    杨松听着刘伯温的建议，见没有其他人再出声发言，便与自己想的汇总整理了一下，最终确定了县、镇两级的地方政治制度的结构。

    【县级:设县令、各局长。

    县令负责行政管理:含文、农、工、商、卫、吏、驿、户、资局。

    都察局:负责本县的监督监察。

    县法院:负责本县的司法审判、司法公证、律师管理。

    院务局:负责本县的科技、教育、医卫、信息。

    财税局:负责本县的财政税收。

    国安局:负责本县的情报收集、信息保密、反间。】

    【镇级:设镇长、各所长。

    镇长负责行政管理:含文、农、工、商、卫、驿、户、资所。

    都察所:负责本镇的监督监察。

    镇法院:负责本镇的司法审判、司法公证、律师管理。

    院务所:负责本镇的科



第七十二章 夏国县镇
    而现在夏国的总人口都没有五十万呢。

    这么一算，临海盆地要完全开发利用起来，至少还需要三千万的人口——还真是任重而道远啊！

    至于原来这个世界的人对临海盆地的开发去只有那么一点点，领地与领地之间充斥着大量的没有被开发的无主之地。

    不然，也不会只有一百多万的本地人，也不会在饥荒期间恢复的这么快，也不会这么轻而易举的被夏国攻占下来。