平步青云

那么我们进入到第2个议题，请柳市长提问。”
柳浩天沉声说道：“我的第2个问题是，城管执法可以进行外包吗？这种行为合法吗？对于采取城管执法外包的有关领导和有关部门，我们应该如何处理这些甩手掌柜的呢？我们应该如何对他们进行问责呢？”
相比于第1个问题，柳浩天第2个问题直接一针见血的指向了事件的本质，这一刻，就连美女记者和舍友记者都感受到了柳浩天第2个问题中的杀气。
不过这一次，王成虎的脸上却露出了淡定从容之色，他笑着说道：“柳市长，这个问题我来回答你，首先，我要告诉你的是，市容秩序管理外包服务并不是我们南松市首创的，而是在全国很多地方都已经率先进行试点的一项比较成熟的机制，通过推行市场化、社会化、企业化的高效率的市容秩序管理外包机制，可以逐步的江城市管理事务性作业推向市场，可以将刚性执法和市容管理外包提供的柔性治理相结合，实现由花钱养人养事向养事不养人，以费养事，花合理的钱买优质的服务这样的城市管理运行机制进行转变，进而构建出权责清晰、服务为先、管理优化、执法规范的城市管理体制机制，推动城市管理走向城市治理！”
说完之后，王成虎满脸含笑着看向了柳浩天，眼神之中带着一丝挑衅。
对于城管外包业务，从诞生之日那天起，王成虎就早就想过会有这么一天，所以他刚才所说的那番话早就已经烙印在了他的脑海中，随时随地都会拿出来用这番话来进行说事儿。
因为这番话听起来最为冠冕堂皇，这是最为标准的官话，让人挑不出这里面所存在的任何的逻辑问题，找不出任何的错误！
柳浩天听完这番话之后，眼神中流露出了一丝不屑的冷笑。
柳浩天冷冷的说道：“王成虎同志这番话说的很好，我确确实实从你的这番话之中找不到任何的问题，但是，你却忽略了一个最核心的问题，那就是什么东西可以外包，什么东西不可以外包，这一点你没有说！
既然你不说我就给你说一下！
城管服务外包不是不可以，但是必须要分清楚什么东西是可以外包的，这就涉及到权责分明的问题。
外包服务人员的主要职责是协助执法队员开展市容环境管理为主的、城市管理领域相关的辅助性的工作，包括出店经营、牵绳挂物、流动摊贩、非机动车乱停放、牛皮癣广告等行为的提醒劝阻和协助清理清除工作，城市管理相关法律的宣传、引导、说服工作。
外包人员必须采取劝、守、督的柔性治理方式，促进市容秩序管理法治化、人性化、精细化、常态化。
而且就算是你要把城管业务的某些业务进行外包，也必须做好监督考核机制，尤其是要建立让商户、媒体、市民等多方力量共同参与的监督管理机制。”
说到此处，柳浩天脸上流露出了一丝嘲讽之色，冷笑着说道：“王成虎同志，听清楚了吗，这才是城管外包业务的正确的打开方式。
而城管外包业务中，城管执法是绝对不能外包的！
因为城管执法是一种行政行为、公务活动，它行使的职权是国家的行政权，而且行政法规定，行使行政权的主体必须是行政机关，执法人员应当是行政机关工作人员。
也就是说，城管局在进行执法的时候必须亲自执法，不能将执法行为外包，而外包公司执法，属于违反法律规定的行为，因为它不具备法律所规定的权利！
为什么我说必须要让市府组成调查小组去调查呢？
原因很简单，因为我担心某些执法人员打人了，为了推卸责任，说是外包公司的人员干的，这种事情以前也不是没有出现过！
而对于那些打人的人，不管他是城管局的也好，外包公司的也好，他都违反了法律，必须按照法律的规定，该刑事拘留的刑事拘留，该承担刑事责任的就必须要承担刑事责任！
普通老百姓打个人还要拘留几天呢，那那城管人员就可以随随便便打人吗？谁给他的权利可以随随便便打人？难道你穿了一身制服就可以为所欲为吗？
绝对不行！
至少我们南松市市府绝对不会包庇这种行为！谁要想包庇，先过我柳浩天的这一关再说？”
柳浩天说完之后，现场再次响起了热烈的掌声，虽然只有美女记者和那位摄影记者鼓掌，但是两人的眼神之中明显充满了崇拜和尊敬的望着柳浩天！
而就在此时，柳浩天继续说道：“王成虎同志，尤其是长安区的城管局的同志，我必须要提醒你一下，在我们国家新闻记者证管理办法中规定，任何组织任何个人不得干扰、阻挠新闻机构及其新闻记者合法的采访活动，而你们长安区城管执法局的那位赵副主任所采取的抢夺记者摄像机的举动，这是在给城管局抹黑，这样做不仅不利于事情的解决，甚至会激化矛盾！”
说到此处，柳浩天忽然再次转换话题，直接看向了孙万胜问道：“孙副市长，我想请教一下，我们南松市城管局外包业务一年是多少钱？”
“2,000万。”说出这句话的时候，孙万胜语气有些缓慢，甚至还带着几分迟滞。
柳浩天看的出来，说出这句话的时候，孙万盛是很心虚的。
而当柳浩天听到2,000万这个数字的时候，他的脸上也露出了震惊的神色……
2,000万呀！那可是2,000万！
柳浩天冷声说道：“请孙副市长好好的回忆一下，具体的数字是多少，如果回忆不起来的话，打电话回去查一下。”
孙万胜装出了一副回忆的样子，过了一会儿这才缓缓说道：“具体的数字是2,876万。”
柳浩天这一次彻底震惊了：“2,876万？这还只是一年的城管外包服务费用！
我看用天价来形容也不过分吧！
孙副市长，你说呢？”
孙万胜心中虚的很，但是脸上却表现的非常平静，他笑着说道：“柳市长，我认为这个数字应该不能用天价来形容吧，毕竟我们南松市是省会城市，市区的范围非常广博，据我所知，一些普通的地级市一年城管外包的价格都是2000多万，甚至有的地区达到了三四千万，而我们南丰市的城管外包业务是通过合法的招标程序择优录取的，这个价格在所有的报价公司中是处于中下游的！虽然不是最低价中标，但绝对是各方面都非常优秀的！
柳市长，你想多了！”
柳浩天冷笑了一声：“不对吧，据我所知，在该项目竞标的过程中，曾经被竞标对手投诉不正当竞争，甚至投诉说是中标公司和其他公司联手围标，不过最终对此事的处理不了了之，请问，谁能给我解释一下呢？”
柳浩天说完之后，孙万胜的脸上明显露出了尴尬和紧张之色，因为他怎么都没有想到，柳浩天竟然对三年之前发生的事情都了解的如此清楚，这是不是有些太夸张了呢？
这一刻，美女记者兴奋起来，她似乎发现了新大陆！





平步青云 第1336章 狠狠敲打（下）
柳浩天似乎担心事儿闹不大，他继续往外抛洒着一个又一个充满了轰动性的消息，柳浩天的目光冷冷的盯着孙万胜说道：“孙副市长，如果我没有记错的话，三年之前，你们外包出去的这家名为南松市容有限公司的公司刚刚成立还不到5天的时间，他们就直接中标了南松市城管服务外包项目，中标金额是2,063万！
而当时，和南松市容一起竞争的几家公司，不论是在资质上，还是在业绩上，甚至是在价格上，都有远远超过南松市容这家公司的优点，但是呢，最后中标的却是这样一家刚刚成立不到5天的公司！
而这个事情，最终被竞争对手质疑招标书有严重的为南松市容量身定制的味道，倾向性十分明显，而且存在着歧视中小企业、差别对待等相关的问题，虽然，在招标办的最终回应中，承认了确实构成了对中小企业实行差别对待这样的行为，但是却给出了由于中标合同已经签好，不能修改这样的理由，最终这个项目就这样不了了之。
孙万胜同志，你能不能给我解释一下，为什么招标办明明在招投标上存在着严重的问题，这已经不是瑕疵的问题了，而是涉事公司存在着严重的带病投标的问题，被人投诉了竟然还能继续一而再再而三的中标我们南松市的城管外包业务，而且中标金额年年攀升，那么我很难想象，在这样的招标项目的背后，没有猫腻存在。”
说到此处，柳浩天的目光看向了记者的摄像机，声音低沉的说道：“目前，由于我们采取了购买服务的方式来削减我们的经费预算，我们的本意是用最少的投入获取最大的收益，尤其是公共服务的收益，提升服务效率和服务质量。
但是，在现实之中，有一些地方竟然敢把执法权打着公共服务的名义进行外包，这不仅背离了法律和改革的初衷，也给权力寻租大开方便之门。
而发生在我们南松市长安区的这起城管打人事件，只是指法外包这颗毒素之上所接触的一颗毒果，要想终结这样的街头暴力连续上演，仅仅是摘掉这枚毒果子是显然不够的，而是要将打造这棵毒树之人连根拔起。
换句话说，我们必须要对执法服务外包行为进行强势的追责和问责，要对这起事件展开深入的调查。”
柳浩天说到此处，直接拿出手机说道：“王书记，你到了吗？”
电话里传来了王巨才的声音：“刚刚赶到。”
“那好，你进来吧。”
柳浩天话音落下之后没有多久，长安区城管局办公室的房门从外面打开，王巨才那胖胖的身体推门而入。
众人看到王巨才进来了，连忙让座，毕竟，王巨才可是市纪委书记，在市委里面排名第五，不管是王成虎也好，孙万胜也罢，排名都在王巨才之后。
虽然王成虎和孙万胜对王巨才非常的不满，但是此时此刻，在这么多人的面前，他们必须要遵守相应的规则，不得不依次往后调整，为王巨才让出了座位。
柳浩天并没有搭理这些细节，而是目光看向王巨才说道：“王书记，根据我刚才和孙万胜同志以及长安区城管局的同志们的沟通情况，我认为，在我们南松市城管执法业务外包的背后，必定存在着严重的权力寻租的行为，所以我希望，我们南松市纪委能够全面介入此事，并展开深入调查，不放过一丝一毫的一点，不放过任何胆敢拿着我们国家和群众授予的权利来进行交易的责任人！
我们必须要让人民群众清晰的看到，我们南松市市委和市府对于权力寻租行为的坚决打击！”
王巨才毫不犹豫的说道：“柳市长说的没错，最近这段时间，我们市纪委也没有闲着，尤其是这次城管打人事件爆发之后，我们市纪委已经针对这起事件可能涉及到的权力寻租的行为展开了深度调查，今天我过来，并不是过来走过场的，而是过来宣布我们市纪委的调查结果的。”
柳浩天闻听此言，故意做出了震惊之色：“这么快？”
这句话说出来之后，其他人顿时醒悟，很明显，柳浩天早就知道了市纪委对此事采取了行动，只是没有想到市纪委的行动竟然如此高效。
王巨才点了点头：“我们市纪委是一个很有战斗力的团队！经过我们市纪委工作人员不懈的努力，仅仅花了15个小时的时间，我们就已经查出了一些线索，根据我们的调查结果，是招标办的副主任李本松在最近三年的市城管局的城管外包业务过程中，收取了来自中标公司给予的20多万的好处费，同时，他还经常驾驶着一辆红旗hs9汽车，而这辆汽车所有权是属于南松市容这家公司的。
我们对李本松进行了深入的询问，李本松交代说，他之所以愿意接受这些好处，主要原因是有市里的领导跟他打个招呼，要他照顾这家公司一二。
而且，李本松还说，南松市容有限公司的老板马丽娟在和他一起吃饭的时候曾经亲口跟他说过，说他是市里某位领导的贴身秘书！这话说的很隐晦，但是李本松理解为，马丽娟是在告诉他，她这个老板的真正后台是市里的某位领导，而且，马丽娟很有可能是市委领导的情人。
当然了，得到这个信息之后，我们立刻对马丽娟展开了寻找工作，不过非常遗憾的是，马丽娟此人非常狡猾，在我们感到对方家里之前，就已经提前得到了消息逃之夭夭，现在我们已经联合市公安局那边，对马丽娟展开追逃工作。
只要能够找到马丽娟，我相信，马丽娟背后的幕后指使人到底是谁，就一目了然了。
我也真的很想知道，我们市里到底是谁才是马丽娟最大的后台，到底是谁，给马丽娟提供了权力寻租的平台，他到底有没有在这个项目中捞取好处。
在这里我向大家做个承诺，这个项目不管涉及到谁，我们市纪委都会毫不犹豫的一往直前，一定要将这个害群之马挖出来！并将其绳之以法！
唯有如此，才能对得起国家和人民群众对我们市纪委的信任！
才能维护我们南松市市委和市府的威严！”
王巨才一口气说完了所有的内容，此时此刻，整个会议室内静悄悄的，所有人全都被王巨才所说的这些信息给彻底震撼住了！
很显然，虽然王巨才全程没有指名道姓，但是，他所说的这些内容却已经足以使很多媒体记者和现场的众人联想到，在马丽娟的背后，至少会有一个副市长级别的甚至是以上的人在打招呼，否则的话，仅仅是一个小小的市城管局局长，是没有这么大的能量的！
那么很显然，这个人是谁？
最有可能的就是主管这项事务的、并且把城管外包业务推动起来的分管副市长孙万胜。
孙万胜的脸色阴沉着，目光冷冷的看着王巨才说道：“王书记，你确定你所说的这些事情是真的吗？
如果要是你们所调查的内容出现了错误，甚至出现了错误的舆论引导，其后果可是相当严重的。”
王巨才冷冷一笑：“孙万胜同志，请你放心，我们市纪委绝对不会出现低级错误，我刚才所公布的所有一切，都有详实的证据，如果孙万胜同志感兴趣的话，你完全可以依照正常的程序去进行查询。”
柳浩天轻轻点了点头：“孙万胜同志，虽然我很不想把市纪委所调查的内容和你联想起来，但是，恕我直言，从市纪委调查的内容来看，你是一个潜在的怀疑对象。所以呢，在此我提一个建议，那就是最近这段时间，你最好不要找任何理由离开南松市！
当然了，由我这个市长来说出这样的话，确确实实有些越界的嫌疑，不过呢，这算是我善意的提醒吧！
因为如果你真的在最近这段时间想要找任何理由外出，都会让大家怀疑，你是否准备潜逃呢？”
说到此处，柳浩天连忙摆了摆手说道：“我说二位记者好朋友，刚才我说的这段话千万别录进去，这只是我和孙万胜同志开的一个玩笑。”
孙万胜闻听此言，气的脸色铁青，心中暗道：“有你这样开玩笑的吗？你这不是把我当成犯罪嫌疑人了？你这不是把我推向了风口浪尖儿吗？”
想到此处，孙万胜脸色阴沉着说道：“柳浩天同志，请你注意说话的尺度，不要随随便便开这种上不得台面儿的玩笑，你这样的玩笑是会伤害无辜的，我甚至可以直接向省委投诉你在污蔑我！”
柳浩天连忙说道：“对不起，孙万胜同志，我向你赔礼道歉！”
说话之间，柳浩天冲着孙万胜抱了抱拳，权当是抱歉之意。
不过所有人都看得出来，柳浩天此时此刻的道歉没有一丝一毫的诚意，而是充满了戏谑的味道，甚至是在狠狠的敲打孙万胜。




平步青云 第1337章 打脸柳浩天（上）
这次的现场协调会，因为王巨才的出现，而变得波澜起伏，而柳浩天对孙万胜所开的这些玩笑的话，的的确确没有被这两名记者放入到他们的采访报道之中。
但是，官场是一个是非的漩涡。
虽然这两名记者并没有报道此事，但是在现场参与这次会议的人，还有很多长安区城管局的人，这些人来自方方面面，后台背景错综复杂。
就在当天晚上，柳浩天所说的这番话就已经通过各种渠道传遍了南松市甚至是南二省的一些机关单位。
孙万胜在一夜之间彻底出名了！
因为还从来没有一个市场会在如此庄重的场合开出这样的玩笑。
尤其是柳浩天，虽然柳浩天做事风格独特，但是纵观他的人生轨迹，柳浩天做事儿是非常靠谱的，而这次最不靠谱的话说出来之后，还是引起了剧烈的轰动。
第2天上午，孙万胜刚刚来到自己的办公室，为他服务的副秘书长就火急火燎的推门而入，将他所听到的关于昨天那场会议的传言告诉了孙万胜。
孙万胜闻听此言，顿时气得火冒三丈，狠狠一拍桌子：“柳浩天呀柳浩天，你简直就是一个棒槌！你这是毁人不倦呀！我孙万胜今后和你势不两立！你给我等着，最好别让我抓住你的把柄，否则，我一定会逮住一只蛤蟆攥出尿来！”
说话之间，孙万胜做了一个使劲一攥的手势，似乎这么一下，就把柳浩天当成蛤蟆攥出尿来。
也只有通过这种方式，孙万胜才能感觉到自己再柳浩天的面前赢得了一定的新的优势，才能感觉到自己苦闷的心得到了排遣。
此刻，省委大院内，省纪委书记李江坐在了省委书记樊建平的对面，樊建平笑着说道：“老李，听说了没有，柳浩天在昨天举行的一次协调会上，竟然和孙万胜开玩笑说，怀疑他和城管服务外包业务的权利寻租有关，此事流传甚广，你怎么看？”
李江微微一笑：“樊书记，以我对柳浩天的了解，他这个人从来都是有的放矢，不打无把握之仗。
虽然他是用玩笑的口吻说出来的，但是，从我和柳浩天所接触的很多事情来分析，往往柳浩天所预测的事情，有90%都会变成真的！
所以，从经验主义的角度来考虑，我认为，孙万胜很有可能会涉嫌权力寻租。
当然，对于我们省纪委而言，我们肯定不会胡乱出手，但是，只要市纪委或者是我们省纪委的有关部门拿到了足够的材料，我们就会直接对孙万胜立案侦查！
毕竟，每年2000多万的城管执法外包，这笔费用可不低！
最关键的是，樊书记，有件事儿我估计您可能想都想不到，在我们南松市，如果一个小商小贩要想在一个地方摆摊设点，要想不被城管总是到处追赶，要想不被城管掀了摊子，他们每个月最少都必须要向负责他们这条街道的城管队员缴纳600元以上的费用！
而这600块钱是最基础的费用，摊位的面积越大，需要缴纳的钱就越多！
而这笔钱是绝对不会进入城管局的财政账户上的！
要么是进入了正式城管队员的腰包，要么就被那些执法外包的城管队员直接拿回去交到了外包公司，并获取相应的提成！
可以说，老百姓苦此事久矣！但是，这个问题却自始至终都没有得到很好的解决！
这里面有着深层次的矛盾！”
说到此处，李江深深的叹息了一声。
樊建平轻轻的点了点头，他也是当过市长的人，他很清楚城管系统的水有多深。
樊建平突然问道：“如果是你，城管的问题你打算如何解决？”
李江苦笑的摇摇头：“樊书记，我还真的没有什么太好的解决问题的办法，我想，这个问题如何解决，很有可能是从柳浩天的身上找到突破口！
柳浩天最擅长的就是解决别人解决不了的问题！他就像是一个擅长诊断疑难杂症的顶级中医，他能够通过辨证施治，找到问题所在，并开出合理的药方。
或许他用药比较猛，但是最终的结果往往能够达到比较好的效果！尤其是对人民群众比较有利。”
樊建平苦笑着点了点头。
他突然发现，柳浩天这个人真的很有意思，当你没有接触过他，如果你仅仅是通过舆论的报道，或者别人的口口相传，你所认识的柳浩天绝对和真实的柳浩天是完全不一样的。
当你真正和柳浩天接触以后，尤其是当你成为柳浩天的朋友以后，你就会逐渐的养成柳浩天依赖症。
因为柳浩天总是能够解决别人解决不了的难题！
此时此刻，南松市市委常委会议室内，宋天华坐在主持席上，表情严肃的说道：“同志们，今天我们这次例行常委会主要讨论两件事儿，第1件事儿，就是前段时间所出现的烂尾楼业主大范围停止贷款事件，这次事件虽然平息了，但是这个问题我们却必须站在宏观的层面给予全面的系统的解决。第2个问题就是关于如何做好城管工作的讨论！
我们先讨论第1个问题，那就是如何避免今后出现烂尾楼？
谁先说说看？”
宋天华说完之后，整个会议现场一片沉寂，没有任何人愿意站出来第1个说话，因为如何解决烂尾楼的问题，是一个十分严肃的问题，也是牵扯到了方方面面利益的问题。
这个问题如果处理不好，会引起相当严重的后果。
所以，大家全都比较保守。
柳浩天扫视众人一眼，淡淡的说道：“既然没有人开口。那么我就抛砖引玉，先说说我的观点吧。我认为，要想杜绝烂尾楼，必须要废除商品房预售制度！
众所周知的是，某房地产集团债务暴雷，拖欠银行和社会各界贷款额度达到了20,000亿，有70万户已售房未竣工交付，直接影响到了70万个家庭，数百万人！