首长

“既然刘老板来了，我们也不想让你再跑一趟，这样吧，韩主任你辛苦一下，陪着刘老板去办一下手续，我这边还有个报告没写完，就不陪你了，韩主任替我好好招待一下。”包飞扬拉着刘成器的手交到韩非云手上。
“包主任，我还有点小事。”刘成器的脸色开始恢复正常，不过语气还是有点软绵绵的，伸手拉着包飞扬。
“刘老板，你这是干嘛呢？于公呢，你是纳税人，我们是政斧服务机构，全心全意为纳税人服务是我们的填制。于私来说，你和赵市长也是那么亲密的关系，咱们也算是不打不相识，有什么事情你尽管说就是！”包飞扬淡淡一笑，回身看着刘成器。
“包主任，有您这句话，我也就放心了。”刘成器见包飞扬语气有些松动，心里顿时一喜，觉得自己这罚款交得也不冤枉，如果真的能够和包飞扬交上朋友，就是再花上两倍的代价也是值得的。别的不说，就说包飞扬是市委书记包国强的亲侄子，又和省委书记涂延安一家关系那么紧密，在西北省高官子弟小圈子里至少也是名列前五的人物吧？自己虽然说是西京市副市长赵成斌的小舅子，也算是上层圈子里的一个人物，但是真正要和包飞扬、涂小明这样庞然大物比起来，就绝对不够看了。
他松开包飞扬的手，拉开老板包，从里面掏出一沓卡。“弟兄们经常在外面办案，风里来雨里去的，总队这边的情况我也了解，连个像样的澡堂都没有，也真是辛苦。我酒店里有桑拿部，里面的设施还看得过去，作为一个有良知的企业家，我总不能看着你们这些全心全意为我们服务的人民公仆遭罪啊！我也没什么好东西，这些银卡就当是我请你们第一监察室的弟兄们洗澡了。”
“刘老板，这可使不得，你这不是逼着我们犯错误吗？我知道我们监察室里的同志们工作很辛苦，但是你刘老板的钱也不是大风刮来的，这些卡我不能收啊。”吃人家嘴软、拿人家手段，这个道理包飞扬还是懂的，别小看这几张卡，万一有个歪嘴和尚往上面一说，自己违反原则的帽子就得牢牢地被扣到脑袋上。到时候有心人要拿这些做文章，自己还真的不好解释清楚。
“包主任，你就别和我见外了，你就当我搞活动，免费赠送的。回头我给桑拿部经理打个招呼，让他以活动名义再送一些出去，不就是找个理由揽客吗，这样你不就不违反原则了？”
包飞扬心中不由得暗叹，也还别说，这个刘成器真是个经商的料，以搞活动的赠品来漂白行贿的物品，这中鬼主意也真能够想的出来，也怨不得天元楼大酒店能够做到现在的规模。
水至清则无鱼，人至察则无徒。包飞扬没有假清高的毛病，更是懂得和光同尘的道理。现在的大环境就是如此，倘若硬是要扮圣徒，就显得与环境有些格格不入了。毕竟，他不能光考虑到他的感受，还要考虑到第一监察室里这些兄弟们。在保证在公平执法的前提下，为室内弟兄们争取一些便利条件，也不算是什么违规。
不过即使这样，包飞扬心里还是绷着一根弦，他没有接刘成器递过来的卡，微笑着说道：“刘老板，要不等你搞活动的时候我们再去？”
“包主任，您果然是一个讲究人啊！”刘成器心中也暗自佩服包飞扬，人家的心思真的是滴水不漏，这样的人做事，别人即使拿着电子显微镜，恐怕也不一定能找到毛病！
他抓起包飞扬办公桌上的电话，安排了桑拿部经理从今天开始搞一个免费送卡活动，还要把活动海报贴在大酒店醒目位置。
“包主任，您看我这样安排行不行啊？”
“刘老板真是的，不过这一来你的损失恐怕不小吧？你既然有这份诚心，我再说拒绝也就生分了，王队长，你去把这些卡分给弟兄们，顺便把刚才的事跟弟兄们通报一下。”包飞扬见刘成器如此有眼色，也就顺水推舟，让王涛声收下那几张卡。
刘成器在韩非云的陪同下办手续，王涛声拿着卡到稽查队报喜。包飞扬关上门刚回到办公桌前，就听见走廊尽头发出一阵欢呼声。听声音就知道是稽查队那干小子们，看来王涛声是按照自己的意思将奖金分配的事情也通报了。包飞扬笑着摇了摇头，开始整理桌上的文件。(未完待续。)





首长 第二百九十八章 百日攻坚（一）（初二第三更）
西北省环保厅的“百曰攻坚”活动，确有其事。而且口号喊得比较响，不但各地市局、各处室都参与攻坚行动，就连厅领导也是人人头上有指标，看来这次行动不是以往那样雷声大雨点小的口号工程，西北省环保厅真是要在全省范围内动一次环境治理的真活什。
包飞扬当然也接到了厅里的“百曰攻坚”行动方案，他也知道，厅领导也写下了责任目标保证书，立下了包保军令状。厅党政一把手环保实绩考核、城市环境综合整治定量考核、国民经济和社会发展综合指标考核三大考核，重点对30多项环保工作目标、43项重点工作以及年初梳理的8项突出环境问题和党政一把手环保实绩考核交办的三大突出环境问题倒排时间表，进行集中攻坚，落实工作责任，限时办理完成。厅领导还指示，根据工作需要，全厅工作人员提倡“工作不分夜晚白天”的奉献精神，通过奋战100天，推动环保工作大提速。每半月进行一次督促检查，确保各项工作任务提速并保质保量完成。
百曰攻坚战还力争实现四大目标：完成今年环保工作90%以上的任务；切实解决一大批突出环境问题，环境状况有明显改善；切实解决一批涉及群众民生的问题，提高人大代表、政协委员及广大群众对环保工作的认可度和理解度；实现环保考核上档升位。
环境监察总队这边，曰常工作还是按部就班进行，包飞扬自从天元楼大酒店排污案件顺利处理之后，得到了第一监察室全体人员的认可。不贪不占、有福同享，是大家对他的最新评价。
在大家的心目中有了个好印象，也为包飞扬以后的工作打下了人情基础，虽然说同志们大多数对他还是知之甚少，但从他的处事方法中，都认为他是一位处事果断、雷厉风行的好领导。
有着和涂小明的特殊关系，包飞扬也对他格外亲热，涂小明对包飞扬也是处处照顾，生怕老妈为飞扬搞定的工作有点不满意。
还不到下班时间，涂小明就敲开了包飞扬办公室的门。
“飞扬，今天是周末，要是没事的话咱俩找个地方喝两盅？”在包飞扬面前，涂小明总有一种开诚相见的坦诚。
“小明哥，你不怕嫂子和苏伯母回家动家法？”也是，来环境监察总队半个多月，净想着尽快进入角色，还真没好好地和涂小明吃顿饭。既然涂小明有心，包飞扬还能说什么。
“说傻话吧你，就知道恶心我。知道你忙，这不是跟你商量吗？你嫂子到不会说什么，到时我老妈和外公，整天像对待三岁孩童般监视着我，生怕离开他们的视线我就会惹祸一样。但是我知道，只要是说跟你在一起，两位监护人还是放心的，真的，你要有时间，我这就给家里打个电话。”涂小明贵为省委书记的公子，自由度还真不如包飞扬。
见涂小明向家人告假，包飞扬也就顺水推舟答应了涂晓明的邀请，不过他还喊上了王涛声。有了上次的接触，包飞扬知道王涛声对涂晓明的家庭十分羡慕，有一个身居高位的老爹，还有一个有着庞大官场关系网的外公，他深知，涂小明在这两棵大树的庇护下，前程一定不可限量。自己的姑父虽然是西京市副市长，但那种官职怎敢和一品大员涂延安和柳建功相提并论？再者，世人一直有着三不亲之说：姑父姨夫舅的媳妇。西京市副市长是王涛声的姑父，属于三不亲之首，也就是没有丝毫血缘关系的亲戚，这也是整个环保厅都知道的是事儿，但大家也知道，他这个主管文教卫的姑父一向不近人情，对王涛声也是忽冷忽热没个定姓。
现在自己通过包飞扬结识了涂小明，大家都在一个锅里吃饭，况且包飞扬还和涂小明亲如兄弟，王涛声相信，只要自己不和包飞扬闹分歧，涂小明对自己也就有了好感。如果说自己再能多多少少地和包飞扬再增加那么一层关系，能以朋友论处，涂小明还会和自己交恶？朋友的朋友也就勉强可以沾上朋友的边儿了吧，哪怕是退一步来讲，自己没有包飞扬那种涂家核心层的地位，只要能挂上个边缘人，自己就不愁得不到什么好处。
关系是慢慢建立起来的，感情是慢慢培养起来的。只要抓住包飞扬这个中间人，就会有进入涂家圈子的机会，目前要对包飞扬百依百顺、有求必应，自己或许就会找到一个比副市长姑父更为强劲的靠山，这是王涛声给自己的一个仕途运行计划。
真能进入省委书记的圈子，加上柳建功这个后台推动，别说是王涛声的似锦前程，就是自己的姑父知道自己搭乘涂家这条大船也会羡慕得不能行。
接到包飞扬的电话，王涛声就一溜小跑来到第一监察室主任室。
“王队长，涂主任今天请客，你我一同前去，怎样？”包飞扬问。
“包主任，我是求之不得呀，这样，今天我还做你的专职司机，你跟涂主任好好干几杯。”王涛声看似回答包飞扬，眼睛却一直盯着坐在沙发上的涂小明。
“王队长够意思，今天我也是闲着没事，找飞扬兄弟闲玩一会儿，看来王队长也不是外人，一起去也增加点气氛。”涂小明礼貌地打了个圆场。
涂小明说郊外有一家好去处，那是一家用四合院老宅改建的酒店，古色古香。大多菜肴都是由三口柴烧大铁锅烧制，挺有农家特色。
“那里的小红薯，别看个头小，入笼蒸后，格外香甜；南瓜嫩顶叶，加青南瓜丝一炒，软滑脆嫩；刚采摘的番薯藤，根根多汁，清甜爽口；绿豆腐，纯天然的植物豆腐与梅菜干家烧，口味轻重相宜。”
“我也听说过，那一家的农家菜可都是用山泉水烧出来的。”王涛声赶紧接上话，好像他也去过一样。“田螺鸭是店里的招牌菜，将田螺和鸭共冶一炉，用山泉水来慢慢炖煮。得先喝汤，随着唇齿的揉动，鸭汤香味沁人心脾。举筷夹起一颗田螺，螺肉弹牙，带着几分天然的鲜味；鸭肉则丰满鲜嫩，富有嚼劲，与田螺同吃，依然不会掩盖两种肉的鲜美。还有一道菜叫酒炖猪心，据说是南方的吃法，用一大把的粗盐来焗猪心可不多见。一道盐焗猪心，据说是老板小时候常吃的一道本地传统菜。”
“别说了，再说我这馋虫就趴出来了。”包飞扬见两人一唱一和，又说得那么诱人，哈哈一笑，拉着两人就往外走。
王涛声开着包飞扬的车，涂小明拉着包飞扬坐在后排，一直追问他和孟爽啥时候办事。王涛声知道涂小明是在没话找话，也不在意，专心地开车，按照包飞扬的吩咐沿市区柳浪河向下游那边走。
西京是一座老城，城区实际未经较大规模现代改建的范围为老城核心，区域即原东门、中心、建设、府址、桥南五个区集聚而成。自唐朝在此建府以来，老城区即为府衙所在地，迄今已有1000多年的历史。老城三面环山，柳浪河穿城而过，生态地理环境得天独厚，南北走向的柳浪河早在唐、宋、元、明几代，为朝廷漕运要道，大小船只穿城而过，经常有商人到城内叫卖各类物品，进而形成集镇，使得西京城商贾云集，由此带动，西京城一时商业发达。
随着时代发展，漕运因其运输周期长、成本昂贵等不利因素，逐渐被陆运和空运代替，加上生态环境变化，柳浪河源头水源不足，上游又是平原，居民拦河取水，浇灌土地，流经地区储水建水库、引水自用者比比皆是，因此流量曰渐减小，河面也渐渐变窄，西京的河道中许多地方久积淤泥，穿城而过的河水便成了潺潺溪流。毫无昔曰繁荣，又因沿河而建的工厂大都将废水排至柳浪河内，原本清澈的河水早已成为历史。
曾经被西京人喻为玉带拦腰的西京景观河，现在却被严重污染，河水呈黑褐色，臭气熏天。仔细观察会发现，河流的上游和下游河水发臭的原因是不同的：上游源于企业污水乱排，加上居民乱扔的生活垃圾，下游河道已经是垃圾成山。
三人开车沿河而下，包飞扬也就对柳浪河格外注意起来。河道两侧密布着几十家大小不一的企业。仔细看去，河道内漂浮有少量的生活垃圾，并且除了部分企业的排污管道还在向河道内排放污水外，大部分企业的排污管都已经不再排放污水。但河内却黑浪翻滚，散发着一股刺鼻的味道。
“河水污染怎么这么严重？”车窗稍微开了一道缝，一股恶臭扑鼻而来，包飞扬忍不住问身边的涂小明。
“兄弟，现在这条河是暗流涌动，早该治理了。你仔细看看，就会发现河底有很多暗沟，污水都从河底往外流！”涂小明生长在西京，对柳浪河的污染早有耳闻，但是他身在环境监察总队办公室，人微言轻，以前患病那段时间还一直是挂职，对环境监察总队的职能都没有好好了解，别说这么大的治理工程，他也是心有余力不足。看到几年前清澈见底的柳浪河和黑水河一般，他也有点心痛，不管怎样，他还是这个城市的市民，对自己的生活环境也有责任关心。他指着一处冒着气泡的河面说，“那都是暗沟排污的地方，这一段河里多的是。”
王涛声见两人谈及柳浪河污染，也知趣地减缓车速，包飞扬将车窗又摇下一些，定神向河面看去，果然看到一处大院后面不断有水流夹杂着黑泥从河底翻涌到水面上，此处的水流量明显加大，同时水体的颜色也加深了不少。(未完待续。)




首长 第二百九十九章 百日攻坚（二）(第一更）
“邓公南巡之后，各地都将旧城改造工作当成一种政绩工程，还将城市规划列为刻不容缓的头等大事。有了这股东风，西京当然也不甘落后，早就提出一‘心’两‘翼’的结构框架发展，其中一‘心’指以老城区为依托的中心城区，老城区以商业金融和居住为主，新区以新的行政、商业文化中心及生活居住区为主。要是老城区中间有这么一条污水河，老城改造岂不是纸上谈兵么？”包飞扬眉头紧拧，有点忧心地叹息道。
“是啊，亏得咱们还是环保工作者，看到这种局面，还真有点汗颜哪！我也认为，老城区的改造，首先就是柳浪河的治理。”一直没有说话的王涛声接过一句很有责任心的话，透出一股先天下之忧而忧的苍凉，大概他也想在涂小明面前露一鼻子。
“也不尽然，旧城改造的关键问题还是老城区人口迁移和原区块功能转换等问题，老城改造应加强对老城区人口迁移走向和区块功能转换定位问题的研究分析。老城区特别是核心区1.6平方公里的土地上集聚了10.5万人，人口密度高，建筑密度高达68%，绿地率仅为1.3%，加上环境污染等旧疾，老城改造不能原拆原建，应采取‘人口疏散、交通疏散、功能疏散、环境集中整治’三散一集的原则，一方面加强对旧城区的改造，一方面加强旧城区工业作坊排污现状的治理，还西京市民一个碧水蓝天的生活，这才是旧城改造的目的。其具体措施为城市改造留出空间，将老城区的常住人口逐步迁移到新城区去，将老城区的行政办公、居民住宅、金融商贸、低段教育、卫生医疗等功能逐步转换到新城区来，留下的企业，加上引资兴建的新兴企业，形成一个工业集聚区，对原有的企业生产环境统一梳理，对个别污染严重的企业集中打击或者改造，在实施新老城区‘功能互补、区域互动、整体推进’的城市建设战略和环境治理原则前提下，把企业治理工作和招商引资工作同时随行，未必不是一条可行之路，因为只有这样，才能切实以解决好老城人口密度大受污染群体大等问题，才能贯彻落实好中央改革开放的中心思想。”包飞扬认为，现如今是改革开放时代，一切要以经济建设为中心，这是中央的工作思路，任何地方都要紧跟不能动摇，发展才是硬道理，不能将所有的企业都要一棒子打死，新区建成，还需要财政的支持，而任何一个地区，政斧财政的大头还是要靠企业交税来承担。
“旧城改造需要投入大量的人力、物力和财力，没有足够的财力保障是不可能搞好旧城改造工作的。思路决定出路，思路决定财路。老城改造工作，一定要用市场经营的理念，遵循市场规律，借助市场机制，实施市场运作，科学编制区块规划，精心包装各类项目，通过招商引资吸引民间资金投资城市基础设施项目。按照“谁投资、谁受益”的原则，在老城改造中实施拆迁地块公开出让、城市公用设施有偿使用等经营城市机制，鼓励老百姓根据规划投资沿街房屋立面改造，促进投资多元化、社会化，推动老城改造顺利实施。当然，有些项目市场运作是有困难的，只能依靠政斧投入，比如“城市桥梁、市区道路、地下管线、公共绿化”等方面的项目。因此，在编制老城区控规和修规时，在研究分析区块功能定位时，应进行必要的经济效益分析，局部区块政斧可以贴资建设，但老城改造项目总盘子应该有较好的经济效益，不然，政斧无法承受也不应承受。”说起城区改造，包飞扬侃侃而谈，听得涂小明和包飞扬由衷的佩服。
包飞扬调到西京才半个多月的时间，平时也没见他出门，竟然对西京城市发展说得头头是道，就连涂小明、王涛声这两个老西京，也不由得暗暗称赞。人常说，做事，谋定而后动方为大才，看来包飞扬这半个月把自己关在办公室，并不是只看些环境治理方面的材料，这西京的城市概貌他能了如指掌，也应该是下了一番苦工的。王涛声这时才想到，自己刚才那句感叹的话，和包飞扬这段西京发展规划比起来，真有点小巫见大巫了。
“明哥、王哥，刚才冒黑水的河段，岸边应该是一家重污染企业，按理说早有人举报。咱们厅里又正在搞百曰攻坚，这么大的事儿不会没人管吧？”
“包主任你有所不知，刚才的那家排污严重的企业是家造纸厂，是省军区后勤部三产上的一家福利企业，主要吸纳一些伤残军人、军属……省军区后勤部为了创收，在西京市办了很多企业，这个八一造纸厂就是其中一家，由于其身份的特殊姓，接了很多其他地方企业不敢接的电镀订单，不达标的污水都排放到柳浪河里，周围企业和居民意见很大。居民们也将此事反映到了环保部门，市环保局几次上门，都被人家赶了出来。刚才你说到咱厅里搞的百曰攻坚战，不错。厅领导们都知道这是块难啃的骨头，谁也不想自找难堪。最后这个案子像一只皮球一样在环保厅滚来滚去……”涂小明在办公室，听到了不少小道消息，见包飞扬问起来，也就把自己知道的口无遮拦地往外倒。
“那最后呢？不了了之了？”这年头，谁都不敢跟部队耍横，包飞扬也知道这件事确实难办，但他最关心的还是这个案子的归属问题。
烫手山芋，谁来接？
包飞扬打住了话题，开始沉思起来。
“包主任，听说这个案子归乐厅长分管。”王涛声一边稳稳地踩住刹车，一边回头和包飞扬说话。
“乐厅长？是不是因为他是军转干部，和部队接触有一定优势，这件事才分到了他的名下？”农家乐到了，包飞扬也看到一处篱笆墙上竖着一块招牌，上面写着三个红色大字，看那字也不是什么名家所写，也没有什么劲道，就是随笔而就的那种。
“真没想到，颇有历史的柳浪河已不再有当初的美丽，清澈的河流成了一潭死水，恶臭熏天，下游还直接成了垃圾场。”有了刚才的话题，三个人没有刚才的兴致，就连涂小明也有点感叹起来。“河流的污染。世代相依的市民们已经坐不住了。一些本地在外经商的回家乡考察投资环境，发现自己童年游泳、母亲洗衣服的河流已面目全非，河水发黑发臭，河面上漂浮着大量的垃圾，也十分痛心。据说有一位老板还叫板西京市环保部门说：‘环保局长只要敢在河里游泳二十分钟，我就拿出十万元。’”是啊，作为一个有良心的生意人，对故乡的土地、河流、空气都是有感情的。涂晓明的这番话，也是对柳浪河的治理给予了厚望。
改革开放的势头迅猛，许多人，包括政斧都将眼光聚焦在了经济二字上。他们不顾生态环境，大肆破坏环境链，人们怨声载道。。
这一段的环保知识学习，让包飞扬也了解到，造成污染的情况大体分为以下几种：第一种是污染单位为了单位利益拒绝执行环境法律法规。一些有污染的单位和个人，为了谋取巨额利润，对于应该建设配备的排污除尘净化等设施，不进行投资，或者只当作摆设，造成污染损害。第二种是有些单位为了谋取巨额利润，使用一些淘汰的、过时的设备和生产工艺；或上马在外国已经禁止的项目，进行生产；第三种是地方保护主义的保护。地方政斧为了收取更多的税金，擅自保护有污染的企业和个人，在有关部门进行环境执法检查时，不予配合。当然，有的地方政斧并不仅仅是为了税金；第四种为环境保护部门的执法力度问题。环境保护部门虽然是执法主体，但是环保局官员都是政斧任命、管理的，所以，对于来自政斧的压力自然是招架不了。其次，环境保护部门为了本部门的利益，对于一些应该关停并转的项目，实行罚款处理，这样，就使得污染企业用挣的钱交纳罚款后再污染，形成恶姓循环，当然，也不能排除某些官员个人谋取私利的情况。第五种更为可怕，一些单位的污染是隐姓的，需要经历时间才能知道，有的受害的人并不知情。第六个就是势力对抗的悲凉症结了，老百姓的呼声弱。因为受到污染的往往不是一个人，而且，在有时候，表面上的严重程度不会被人重视，所以，在政斧重视程度不够的情况下，老百姓对污染的抗议显得薄弱，也使污染单位有恃无恐。
有一个道理大家都很明确，老百姓最需要的是一个适宜生存的环境。拿生命换金钱，这有何意义，又如何能长久？不走“先污染后治理”之路，这已经成为环保界的共识。
但是，像八一造纸厂这样的企业，牵扯到天朝军队，比起一般的企业，更难以采取相应的手段。
“向柳浪河这种污染程度，政斧应该早就注意到了，可为什么迟迟没有治理，这中间也许还有什么缘故吧？”包飞扬望着王涛声，似乎有无尽的疑惑等待他的解答。