首长

龙林桂笑了笑说道：“不错，总结得挺到位，思路也具有可行性，不乏大局观。听起来你对能源行业的情况也比较了解，你就再说说你对能源行业的认识。”
包飞扬说道：“那我就谈谈，不一定正确。认识是认识，如果要进行决策的话，那么必须进行系统而深入的调研，掌握全面情况才可以，不能够靠拍脑袋。”
“能源领域覆盖的范围比较广泛，主要包括煤、石油和电力，这几个领域的情况都不一样……”
“你就先谈谈石油领域吧！”龙林桂说道。
包飞扬点了点头，脸上的表情也凝重起来，意识到龙林桂绝不会是让他随便谈谈，很可能涉及下一步对自己的工作安排。
“石油堪称是现代工业社会的粮食，除了能源，还是重要的化工原料。美国是世界上最大的石油消耗国，我们可以类比一下，我国要发展经济，未来肯定也要像美国一样消耗大量的石油。我在环保厅干过，也在煤矿做过，我国对能源的使用还比较粗放，如果假设我们到世纪末gdp翻一番，那么我们对石油的消耗可能也要翻一番，按照现在的石油产量，到时候我们就要进口石油。”
“按照我们现在的经济增长率，每年百分之十，对能源的消耗的增长速度可能会更高，因为工业要用石油，老百姓开汽车也要石油，甚至做菜烧饭也要用石油液化气，按照这个速度，十年、二十年以后，我们需要进口的石油会达到一个很恐怖的数字。”
龙林桂表情凝重地点了点头：“不错，石油总公司和国家计委对此也有计算，所以这些年国家一直在加强石油的勘探，特别是新疆塔里木盆地油气资源的勘探，有着战略性的重要意义。”
“是的，不过据我所知，塔里木油田的勘探开采一直比较困难，主要是资金不足，技术不够，不得不和外国公司合作，还借了一些贷款，这对于我们保护国内的油气资源并没有好处，而且进度也不乐观。”包飞扬摇了摇头：“塔里木尚且如此，更不要说其他地方了，油气的勘探开采投入很大，石油总公司眼里只有大油田，他们的资源也只能集中在大油田身上。”
龙林桂的脸上露出一丝苦笑：“是啊，前几年石油部改制，按照规划，新成立的石油总公司统一管理全国的主要油田和炼油企业。我们西北省也有两块油田和一些炼油企业，不过规模太小了，连石油总公司也没有兴趣接手。”
西北省并不是主要的产油省份，省内北河市有一块北河油田，另外临黄市有一块规模更小的临黄油田，以及一家国有炼油厂临黄炼油厂，不过规模也不大。
九十年代中后期，国际石油市场不温不火，九五年国际油价大概是15美元每桶，到九八年底，每桶石油的价格甚至跌破了10美元，而国内油价比国际油价更低，开采石油和炼油并不是一件容易赚到钱的事情，因此石油总公司对西北省的这块油田和炼油厂并没有什么兴趣。
另外，临黄是革命老区，在革命年代做出了很大贡献，为了反哺地方，所以北河与临黄的油田收益也划给了对方，所以石油总公司改制的时候根本就没打算要这两块资产，反正要回来也是累赘。
石油总公司看不上，那是因为他们手上有其他更好的资产，比如塔里木盆地的油田，再比如著名的大庆油田、胜利油田等等，完全不缺两个小油田。
可是对西北省来说就不同了，西北省是贫油省，只有临黄和北河两个小油田，省内需要的油品、天然气和石油化工原料都需要从外省购进，省里也希望临黄和北河能够开采出更多石油，并且提升炼油的产量。
石油勘探和开采的投入很大，石油炼化也是重化工业，同样需要大笔投入，西北省根本没有能力在这方面投入更多资源，此外要扩大规模的根本还是石油产量，而勘探石油不但投入大，风险也大，可能你挖了很多口井，都没有找到石油，所有的钱就白花了。经济实力并不雄厚的西北省经不起这样的折腾。
包飞扬点了点头说道：“是啊，北河油田、临黄油田和临黄炼油厂的规模都太小了，实力也有限，我觉得这个领域要改革的话，不如将这几家合并，组建一个省属大型油气集团，逐渐形成集石油勘探、开采和炼化能力为一体的油气公司。”
“力分则弱、力合则强，成立油气集团以后，我们也可以尝试和国外的石油公司合作，在省内进行油气开采，发展炼化产业。据我所知，唐家名下就参股了一家石油公司。”
龙林桂的眼前不由一亮：“唐家名下也有石油公司？规模有多大？实力怎么样？”
包飞扬说道：“他们投资了一家美国的石油公司，公司的名字叫塔克石油，成立的时间不长，不过这些年的发展速度很快，拥有比较强大的勘探和开采能力，唐家名下另外还有几家石油化工厂，完全有能力和我们合作搞一个石油化工产业园。”
“石油化工产业园？”龙林桂不由让包飞扬描述的前景吸引住了，随即自失地笑了笑：“石油化工，根本还在石油，我们西北省如果不能发现新的油田，单靠北河和临黄两个小油田，恐怕也成不了什么气候。”
在包飞扬的记忆当中，临黄油田确实名不见经传，北河油田却是一个大油田，不过现在油田的潜力还没有被发现，油田方面也没有能力进行深入勘探和开发。
包飞扬说道：“如果能够成立一家大型的油气集团，就有能力继续进行油气资源勘探，说不定可以发现更大的油田。退一步讲，就算没有发现油田，我们邻省的油气资源比较丰富，我们也可以到那里找石油嘛！”(未完待续。。)





首长 第五百六十章 委以重任
感谢铁杆书友老王阿瑟的万币打赏，特加更一章！
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龙林桂苦笑道：“这个怕是比较难，陆地上的油气勘探开采权都是属于石油总公司的，我们省内还好说，可是涉及到外省，我估计困难会比较大。”
包飞扬说道：“我们可以和邻省合作，或者和石油总公司合作，他们可以和外国公司合作，当然也能跟我们合作。只要我们有实力、有能力，办法总归还是会有的。”
“这个想法不错。”龙林桂点了点头。
通过和包飞扬的交谈，龙林桂发现包飞扬的表现比自己预期的还要出色，虽然并没有准备，对石油行业的了解也不全面，可是包飞扬还是抓住了关键点，并且给出了非常好的实施方案。
将北河油田、临黄油田和临黄炼油厂，以及其他一些规模比较小的配套企业合并，就可以形成一个规模更大、实力更加雄厚的油气集团公司。然后再与唐家合作，进行油气资源的勘探和开采并建设一个全新的石化产业园，如果一切顺利的话，西北石油走向全国的前景也将会十分明朗。
而且这样的改革牵扯面比较小，只涉及到两个油田和一些企业，石油产业在西北省来说规模比较小，这样的改革也容易让大家接受。
龙林桂这才郑重地说道：“包飞扬，我们西北省的能源情况并不乐观。省里有意在体改委下面成立一个能源体制改革办公室，主要负责全省能源行业，包括石油、煤炭、电力、天热气等领域的行业规划和体制改革，我想让你来负责这一部分工作，你有信心做好吗？”
包飞扬愣了愣，他想过龙林桂会让自己负责这方面，譬如说石油行业体制改革的试点工作，却怎么也没有想到，龙林桂会让自己直接负责整个能源体制改革办公室。这个办公室挂在体改委下面，起码也是一个处级建制。
“龙书记。我当然愿意担负起这方面的工作。不过我的阅历浅，级别低，恐怕还需要人来领导和掌控全局才好。”包飞扬连忙说道。
龙林桂笑道：“这个你放心，大局上的事情。委里面会掌控的。能源办的主任可以让综合办主任何昱兼任。你就任副主任，主持工作。”
李北斗非常羡慕地看了包飞扬一眼，能改办副主任虽然只是副处级。可是能够主持工作，独当一面，这样的机会他都愿意去。
包飞扬顿时感到压力很大，何昱兼能源办主任，副主任就是副处级，如果说级别并不是最重要的，那么主持能源办的工作，责任就很重了。
按照龙林桂的说法，能改办要负责全省能源行业的发展规划、体制改革。包括煤炭、电力、石油、天然气等能源新开的建设项目审查、上报和核准都需要经过能改办。换而言之，全省所有能源企业新上的生产和销售项目都需要经过能改办来批准，这是一个很大的权力。
包飞扬并不担心自己做不了，他担心的是龙林桂将这样一份非常重要的工作交给自己，肯定会引起很多非议。包飞扬只想做事情，并不想看到这些非议，特别是可能会对龙林桂造成一些负面的影响。
“龙书记，能改办的摊子说大不大，说小也不小，要不我就负责石油企业改制重组这份工作，主持能改办的工作还是交给其他同志吧？”包飞扬说道。
龙林桂笑着问道：“怎么，你没有信心做好这份工作？”
包飞扬道：“信心我有，不过我还年轻，级别提得太快未必是什么好事，反正只要能够做事情，什么位置什么级别都不重要。少一些争议对工作也有好处。”
龙林桂不以为然地摆了摆手：“不在其位不谋其政，在其位才能谋其政，我让你做这样的事情，就要给你相应的位置，一点点议论怕什么，只要你能够将工作做好了，别人爱说什么就让他们说去吧！我们党员干部，就是要有这样的担当。”
“龙书记，这、这不太好吧？”包飞扬有些感动地说道，看起来龙林桂已经下定了决心。
果然，只听龙林桂不容置疑地说道：“没什么不好的，这件事就这样定了。”
李北斗也在旁边说道：“飞扬，这是龙书记对你厚爱，你只要将工作做好了，就不会让龙书记为难了。”
看到事情已经不可更改，包飞扬只好说道：“请龙书记放心，我一定会将您交代的工作做好，不让你为难。”
“好好好，这样才对嘛！”龙林桂笑着说道。
成立能源体制改革办公室是一件大事，是由省常委会年前作出的决策，不过龙林桂一直到今天才决定能改办的负责人人选。
决定作出以后，龙林桂让李北斗通知体改委党组成员，召集临时党组会议，在这次党组会议上，龙林桂宣布了常委会上的决定：“为了改变全省能源领域的困境，发展能源产业，满足四化建设和人民生产生活的需要，省委决定在体改委成立能源体制改革委员会，统一管理全省能源产业体制改革和发展，现将有关事项通知如下……”
龙林桂说道：“成立能改办是我省能源领域的一项重大决策和重要事件，对于促进我省能源产业的发展具有重要意义，我们体改委承担了这项任务，一定要从思想上高度重视，从组织上充分保障，确保将省委有关会议精神落到实处，为我省能源产业的发展起到积极作用。”
“下面，我宣布能改办的具体组织形式和人员构成。”龙林桂看了一眼其他党组成员，作为省委常委、副书记，龙林桂在体改委拥有绝对的权威，即便是像决定能改办组织形式和主要负责人这样的事情，他也可以独断专行，甚至都不用征求其他人的意见，其他人就算心里不满，也不能说什么。
龙林桂说道：“体改办为正处级机构，设主任一名，正处级，由综合处处长何昱兼任；副主任两名，副处级，其中一名副主任主持处里的日常工作，由包飞扬担任……”
“包飞扬？”听到这个决定，几位党组成员掩饰不住脸上的震惊，都有些不敢相信地向其他人看去，看到其他人脸上震惊的表情，他们才终于确定自己没有听错，龙林桂竟然真的选择了让那个刚刚从环保厅调过来的包飞扬担任极其重要的能改委副主任，而且还是常务副主任。由于何昱只是兼主任一职，实际上能改委的日常事务都在包飞扬的掌控之中。
据说，包飞扬不过才二十三四岁。
“龙书记，包飞扬是不是太年轻了？”霍洞阳看了一眼韩启林，想到他们讨论得出的结论，龙林桂越是将包飞扬捧得高高的，越是说明他想要摆脱这个麻烦，于是开口问道。
在座的众人当中，也就是霍洞阳这个主持工作的常务副主任勉强能够在龙林桂面前说上话，不过霍洞阳在说这句话的时候，也没有什么底气可言。
龙林桂看了霍洞阳一眼，缓缓说道：“年龄大小，并不是我们用人的限制性条件，包飞扬虽然年轻，可是工作经历相当丰富，工作成绩也非常显著，工作能力很突出，我认为他完全可以胜任能改办副主任这样一个职位。”
“当然，大家有什么不同的意见，也都可以讲出来，党组会议上要讲民主嘛！”
其他人顿时面面相觑，龙林桂都已经说得这么清楚了，他们还怎么能够反对呢？就连霍洞阳和韩启林相互看了看，也只是继续拿包飞扬的年龄说事：“龙书记说得很对，年龄不是问题，不过据我所知，包飞扬的工作时间也不长，至今不过两年多，还不到三年，他现在已经是正科了，再提升到副处，三年不到升到副处，这个速度可是有点惊人啊！”
不等龙林桂回答，体改委党组成员、副主任郭猛起就开口说道：“这说明包飞扬同志的能力确实很突出，别的不说，就说包飞扬能够拉来墨西哥唐家的投资，我就觉得他能够胜任能改办副主任一职，所以我支持龙书记的意见，包飞扬可以担任能改办副主任。”
霍洞阳皱了皱眉头，几个副主任当中，这个郭猛起上蹿下跳最厉害，平常也不将自己放在眼里，好像随时都能够取代自己的位置一样。
霍洞阳说道：“唐家的事情不是还没有落实嘛！要不就先担任普通的副主任，适应一段时间再说？”
龙林桂猛地将手一挥：“好了，既然大家都认可包飞扬的能力，那么这件事就算定下来了，至于年龄、工作时间都只能作为参考，关键还是个人能力，能力强的上，能力差的下，这是我们用人的基本原则。”
龙林桂一锤定音，霍洞阳也不好再说什么，这件事就算定了下来。
党组会议结束以后，龙林桂又让人将何昱和包飞扬叫了过来，对他们进行了一番勉励，让他们尽快完成能改办的组建工作，尽快开展工作。(未完待续。。)




首长 第五百六十一章 反对的声音
能改办成立，包飞扬担任能改办副主任并主持工作的消息传出以后，整个体改委顿时一片哗然。
“这个包飞扬是何方神圣，据说才二十三岁吧，竟然就已经是实职正处了，跟他比起来，我们在机关工作的这些年，算是都活到狗身上去了。”这个年代的干部任用并没有公示这个环节，不过包飞扬的有些情况还是人有心人宣扬得人尽皆知。
“呵呵，人家后面有人啊，没听说这一次是龙书记力排众议用了包飞扬吗？据说这个包飞扬救过龙书记夫人老家一个村子里的人，你说龙书记会不会用他？”湖田村的事情，龙林桂、包飞扬与南河县都没有宣扬，不过涉及到那么多村民，消息还是传了出去，特别是在南河县地区，简直就是一个传奇，有心人只要打听一下就能知道。
有的人好奇心被勾了起来，连忙问道：“是吗，还有这回事，快说说具体是怎么样的情况？”
跟领导搭上关系的方式各种各样，可是救了一个村子的人，这样的事情还从来没有听说过。
不过传言几次传播以后，就已经变得面目全非：“呵呵，听说是包飞扬为了讨好龙书记，出钱请全村的人出去玩，结果我们省从来没有过的台风突然降临，台风暴雨，冲毁了一个水库，将这个村子都冲掉了，村子里的人幸免于难，自然对包飞扬感激万分……”
“哇，居然还有这种事情。这个包飞扬的运气也太好了吧？”
也有人知道的情况更加接近原版，不过他们的声音很快被淹没了，因为西北省确实很多年没有发生过台风入境这样的事情了。要说包飞扬能够预见台风的发生，那也太夸张了，相比之下，还是前一个版本更加可信。
还有人替包飞扬辩解，认为包飞扬能够晋升到这么重要的岗位上，和他说动了墨西哥唐家来西北省投资有关。唐家在西北省是一个传奇，特别是这两年，知道的人越来越多。
最近这段时间。有关包飞扬拉到唐家投资的消息也传播得比较厉害。不过质疑的声音也比较大，隐隐有另外一个说法，认为有关唐家投资的事情，都是包飞扬一个人说的。到目前为止。唐家还没有跟省里有任何联系。也没有任何的书面文件，真实情况让人生疑。
随着时间的推移，这种质疑也变得越来越强烈。尤其是和能改办有关的几个部分，更是直接向省里提出了抗议。
在能改办成立以前，能源方面的管理分别属于煤炭工业厅、石油化学工业厅和电力厅等部门分管。能改办成立以后，势必要从这三个部门当中收取一部分权力，原来属于这几个部门的行业规划、体制改革和新项目审批权等，能改办也要从中分一杯羹。
在一次经济工作会议上，石油化学工业厅厅长吴旗锐在发言的时候说道：“现在中央和省里面都提倡干部的年轻化和专业化，不过我认为这种变化也不能够矫枉过正，我们有的年轻干部确实年轻，可是严重缺乏必要的工作经验，这是要犯错误的；学历可能很高，但是此专业未必彼专业，还要专业对口才可以，否则，专业化又何从谈起呢？”
这一次经济工作会议是由计委召集的，与会的包括计委、体改委、经贸委、外经贸委、招商厅、工业厅、交通厅，以及煤炭工业厅、石油化学工业厅、电力厅等省属职能机构的主要负责人。
吴旗锐的发言明显偏离了这次会议的主题，大家都在想他针对的是什么，省电力厅厅长海文耀紧跟着说道：“是啊，听说体改委成立了一个能源体制改革办公室，任命了一个二十三岁的年轻人负责这个办公室的全面工作，我不知道这个年轻人是不是从娘胎里就开始学习了，他才工作几年？一年还是两年？是不是说以后我和老吴他们就要听这个年轻人指挥了呢？”
与会的体改委主任霍洞阳微微一愣，他没有想到吴旗锐和海文耀居然会在这样一次会议上公开发飙。虽然他也看不惯包飞扬，可是让龙林桂的人事任命在这种场合遭到质疑，他也必须站出来辩解。
“海厅长，你误会了。有关能源体制改革办公室的人事任命是龙书记亲自作出的，能改办的主任是我们体改办综合处处长何昱，他今年三十五岁，年富力强，工作经验也很丰富……”
“好了，老霍啊，你知道我说的是谁，何昱是没有问题，不过他是综合处处长，兼任能改办是怎么回事，我们大家都清楚，到时候主持工作的肯定是那个叫包飞扬的小年轻吧，我倒是想知道，这个比我儿子还要小两岁，毛还没有长全的奶娃子凭什么指挥我跟老吴他们？”海文耀言辞犀利地说道。电力厅在体制上受到电力部的管辖更多，地方上影响有限，而海文耀就是从电力部下来的，据说和当今内阁首相有些关系，在西北省官场上向来直言无讳，非常犀利。
霍洞阳打了个哈哈道：“海厅长，就算是我们体改委，也不敢指挥您和吴厅长啊，能改办和我们体改委一样，主要是协调规划，谈不上指挥。”
“老霍啊，你就别跟我们玩弄文字游戏了，体改委的重要性谁不知道，我们今天在座的这些人，可都是跟着你们的指挥棒做事的啊，万一那个包飞扬整出一份瞎胡闹的文件出来，你说我们这些大他一截的人是不是要按照他的指挥做事？”得到海文耀的声援，吴旗锐说话也不客气起来。
计委主任李骏陶看到话题越扯越远，连忙站出来打圆场：“好了，能改办的事情，等你们能源系统下次开会的时候再讨论了，我们今天开的经济工作会议，你们没有别的话说，就让其他同志发言……”
海文耀很不客气地打断了李骏陶的话：“李主任，你这话说得就不对了，你刚才还说能源保障是经济发展的基础，那咱们谈经济工作，能够脱离能源工作吗？到时候那个包飞扬瞎指挥一通，我们能源系统乱了，不能保障供应，到时候影响经济工作，你说这是谁的责任？”
海文耀这个大炮筒子将李骏陶弄得很尴尬，心里也有点火气：“好了，老海你不要到处开炮，体改委的人事任命我们都没有办法干涉，如果到时候能改办真的做出了不合适的决策，我想龙书记和体改委的霍主任也会把关的，你们也可以向体改委、向省委省政府反应嘛，现在什么事情都还没有发生，在这里争论又有什么用？”
海文耀再嚣张，也不敢直接质疑龙林桂，他大咧咧地说道：“呵呵，这话可是李主任你说的，反正我今天将话撂在这里，如果那个包飞扬瞎指挥、乱折腾，别怪我到时候不给霍主任你面子。”
霍洞阳脸色阴沉得能够滴出水来，心想海文耀你厉害，有本事跟龙书记叫板去，在我面前嚣张算个什么事情？他索性板着脸一言不发，也犯不着为了包飞扬跟这些后台很硬的京派官员发生冲突。
看到霍洞阳没有反应，吴旗锐等人也纷纷说道：“海厅长说得对，组织上将工作交给我们，是对我们的信任，我们要对组织和人民负责，绝对不能接受一个小家伙的瞎指挥。”
省委小会议室，气氛有些凝重，今天讨论的几个议题，因为主要领导之间存在异议，导致两项议题最后都没有达成共识。
省委书记涂延安的脸色有些不好，原来跟他搭档的洪必成和万元昌离开以后，他已经基本上掌控了常委会，像今天这种情况已经很长时间都没有发生了。
不过省长田刚强、副书记龙林桂都是性格刚强之人，而且极有主见，今天常委会上这两个主题，一个遭到田刚强的反对，而另外一个龙林桂有异议，而他们在这两个议题上的意见保持一致，这就使得即便是投票表决，涂延安也没有把握掌握多数，只能暂且搁置，另外再寻找机会说服他们。