首长

叶森树是一个三十多岁、看上去有些木讷的老实人，中专学历，工作这么多年，依然还只是一个副主任科员，这一次包飞扬让他负责煤炭工业科，暂时还只是副科级，一旦能改办的编制正式批下来，极有可能立即转为正科级，起码也是主任科员，这对于多年未挪动的叶森树而言，绝对是一个大好机会。
邵瑛是综合处的副主任科员，她是何昱推荐的人选。邵瑛很年轻，大概二十五六岁的样子，比尚晓红还要年轻一两岁，她是西北大学电力系毕业的，科班出身，话不多，但是很勤快，昨天打扫办公室主要就是她在忙。
尚晓红就不用说了，至少从目前来说，这三个人对包飞扬的工作肯定会十分配合。
叶森树木讷地点了点头。邵瑛看了一眼尚晓红。笑着说道：“以后我们就是主任你手下的一个兵，有什么事情你吩咐就好了。”
尚晓红刚到省委机关，表现得还比较低调，只是看着包飞扬。嘴角含着微笑。想要看看他怎么掌控局面。
包飞扬刚来天源市报到的场景还在眼前。短短两年多的时间，他就跑到自己前面，成了副处级的干部。这是尚晓红当初怎么也没有想到的。
包飞扬笑了笑道：“什么手下不手下的，以后就不要说了，我们都是革命的一个兵，有什么事情，大家有不同的意见都可以提出来，集思广益嘛，不过定下来的事情，大家一定要遵照执行，要让外面的人看到我们能改办是一个能办事、办好事的团体，不要让人看了笑话。”
包飞扬的话说得很随意，没有那种高高在上的个官态，不过话里的意思也充满了警醒的味道，让人不敢小视。
叶森树、邵瑛心里凛然，能够在二十三四岁就主持一个处级机关的工作，果然还是有两下的。
尚晓红则在心里暗暗竖起大拇指，看来能改办的工作对于包飞扬来说，并不能算是一个很大的挑战。
包飞扬接着说道：“能改办刚刚建立，省委和体改委成立能源体制改革办公室的目的大家都应该做过一些了解吧？简单来说，我们能改办就是要对能源领域的现状、体制改革的方向和方案进行调研和规划，为省委、体改委的决策提供参考。”
“具体一点来说，我们能改办目前主要是一个参谋协调机构，但是一旦省委决定对能源领域进行大的体制改革，我们也可能成为一个执行机构，所以大家都要做好这方面的准备。”
“就目前来说，我们能改办的人员并不多，在座各位、包括我在内还只有四个人，另外何主任兼着综合处的工作，放在我们这边的精力会比较少，主要工作都要靠我们这些人来做。当然，并不是说事无巨细，都要大家亲自去做，我们可以和体改委其他科室、省委省政府其他部门，特别是几大能源管理机构协调合作，也可以和高校等社会组织合作，展开调研和规划工作。”
在包飞扬的设计当中，能改办主要的职能是协调组织，如果调研规划都靠自己来做那是根本不可能的，不要说四个人，就算配备十四个、四十个人都没用，更何况省里也不可能给能改办那么多编制。
叶森树、邵瑛、尚晓红一边听一边做着笔记，样子都很认真。
包飞扬满意地点了点头：“下面，我宣布一下目前的工作分工，能源领域大体上包括煤炭、石油和电力这三个方面，叶森树你在煤炭工业厅做过，暂时由你负责煤炭这一块的工作；邵瑛你负责电力这一块，石油暂时由我本人负责，其他除了这三大块，其他方面都由尚晓红负责。”
包飞扬看了一眼尚晓红：“前段时间我去了一趟美国，发现欧美发达国家对于新能源的研究非常重视，根据现有的研究发现，地球上储藏的石油资源还只能够供应人类使用几十年，这还是以人类现有的消耗速度计算的，随着工农业生产技术的发展，人民生活水平的提高，对以石油为主体的能源消耗量在不断增加，就算我们还可能发现更多的煤和石油，也总有用光的那一天。”
“所以新能源这一块的重要性不言而喻，包括风能、太阳能、地热能、水力能，也包括农村的沼气池等等，除了能源的开发使用，也包括能源的节约，这些方面的工作也非常重要。”
尚晓红点了点头，知道这是包飞扬担心她心里有意见，或者其他人认为她分管的工作不重要，才会特别强调提出这一点。
说完工作，包飞扬看了看手表，抬头对邵瑛说道：“瑛姐，你问问何主任，看看他有没有过来给大家讲两句话。”
部门的第一次会议，何昱本来也是应该参加的，何昱原来也在考虑是不是要给包飞扬镇住场子，最后还是为了突出包飞扬的重要性而放弃了这样的想法，不过他对邵瑛特别叮嘱，又找叶森树谈了话，加上尚晓红又是包飞扬自己找过来的，倒也不担心他们会给包飞扬出什么幺蛾子。
何昱不来，包飞扬也要尊重这位能改办的最高领导，他让邵瑛去请，不一会儿何昱领着邵瑛过来，进门就笑着说道：“飞扬啊，以后能改办这边的事情，你拿主意就行了，大家都按照飞扬主任的指示去做，有什么需要跟上级协调的事情，再告诉我就成了，我在综合处那边一大摊事情，就不掺合你们这边了。”
包飞扬连忙起身请何昱落座：“何主任，你这话可就不对了，你是综合处处长，但同时也是我们能改办的主任，可不能够厚此薄彼啊！”
能改办的分工情况，上面的意思很清楚，何昱和包飞扬也很清楚，不过形式上，包飞扬还是要将何昱尊重起来。
何昱笑着摇了摇头：“我这可不是厚此薄彼，而是能改办有你包飞扬，什么事情都一定能够办得妥妥的，上面的领导对你很放心，我也很放心。”
“这也是我要对大家说的，以后你们一定要团结在飞扬同志周围，认认真真将工作做好了。”
“邵瑛和叶森树你们都是体改委的老人，体改委的工作方式你们都很清楚，不过飞扬同志是年轻领导，他的锐意革新是省委领导都很赞赏的，你们以后跟着飞扬同志，一定要积极主动地去适应飞扬同志的工作风格，向他学习，将各项工作都搞好了。”
“尚晓红同志和飞扬同志你们是老同事，配合起来应该没有问题，邵瑛和叶森树你们也要帮助尚晓红同志尽快适应省城的生活和体改委的工作环境，大家一定要团结一致，那就没有什么工作是做不好的。”
何昱的讲话非常简短，也没有涉及具体的工作，只是不断强调大家要配合包飞扬的工作，要团结一致，给包飞扬站台的意思十分明显。
何昱讲话以后，包飞扬笑着说道：“今天是我们部门第一次碰头，中午我请大家一起吃个便饭，现在，我们的第一项工作就是，每个人给自己弄一张办公桌，弄好了我们就去吃饭。”
虽然办公室已经收拾出来，不过里面并没有相应的办公桌椅。就算邵瑛和叶森树原来有自己的办公桌，不过换了部门以后，他们总不能将自己的办公桌也搬过去。
包飞扬让邵瑛打了份报告，然后拿到办公室找韩启林，自从上次常委会上的消息传出来以后，韩启林也收敛了很多，没有再继续找包飞扬的麻烦，对于包飞扬申请办公用品的报告，也很爽快地进行了批复。
不过省委直属机关的办公用品也不能自己采购，而是要通过机关事务管理局，不过包飞扬这个名字在省委机关里面也算是一个名人了，他带着邵瑛，接连跑了几个部门，听说他就是新上任的那个省委机关里面最年轻的副处级干部，大家都很配合，很快就敲好了几个章，领到了需要的东西。
全新的能源体制改革办公室终于一切就绪，蓄势待发。(未完待续请搜索，小说更好更新更快!





首长 第五百七十章 遭受冷遇
包飞扬亲自兼领石油这一块工作，除了暂时还没有找到合适的人选，也和他当初向龙林桂出的设想有关。
西北省是一个产煤大省，煤、电系统的利益纠葛相对比较复杂，相比之下，西北省的油气资源并不丰富，只有两个小油田，以及一个稍具规模的炼油企业，对油气领域进行调整改革的阻力相对比较小。
而根据包飞扬的了解，未来油气产业的重要性无疑要超过煤炭，因国内的煤炭总体来说是够用的，但是石油和天然气却需要大量从国外进口，在一些关键领域，石油也是战略性的储备资源。
国内在油气能源领域一直是国家统一管理，过去是石油部，后来实行政企分开，设立了能源部能源部，具体油气资源的开采和管理石油总公司负责。
当前油气产业的格局是“三分四统”，所谓三分就是按照上下游分割、海陆分家、内外贸分治的方式进行管理，然后分别石油天然气总公司、石油化工总公司、海洋石油公司和化工进出口总公司四家在各自领域内实行统一的管理和垄断经营。
也就是石油天然气总公司和海洋石油公司垄断了最上游的石油勘探和开采，其中陆上部分前者负责，后者负责海上，这就是所谓的海陆分家；石油化工总公司负责下游的石油化工产品的生产，比如生产乙烯、聚乙烯、塑料等，这就是上下游分割；而化工进出口总公司则负责产品的进出口。这就是内外贸分治。
在“三统四分”的格局之下，各地的油田、炼油企业、化工企业都是几大总公司的分公司，在经营和人事管理上自成系统，与地方的关系也不大，都是独立王国。
不过总公司的精力也有限，对地方公司的管理也不可能面面俱到，有的地方公司身也是一个独立王国，所以具体的情况非常复杂，甚至可以说混乱。
西北省的情况身也有些特殊，西北省没有什么油气资源。境内只有临黄和北河两个小油田。于油田的产量很低，位置又比较偏，运输不方便，石油总公司对这两块油田根没有什么关注。基上已经被放弃了。
油气的勘探开采都需要大量投入。石油总公司看起来体量很大。但是实力和真正的石油巨头相比，无论是技术和资金，都差得很多。他们也只能优先保证重点工程和油田的投入，就算是这样，还经常要通过国际合作，引进外资，比如这几年进行得比较好的塔里木油田的开发，就引进了外资，用未来开采出来的石油作担保，向外资财团借钱，等石油开采出来以后，以一定的价格卖给对方偿还借贷。
产量预期比较明显，并且是国家重点工程的塔里木尚且如此，北河、临黄这样的小油田基上处于自生自灭的状态。
西北省是革命老区，特别是临黄地区是革命圣地，老区大多位于大山当中，交通不便，当年这些大山就是革命军队的保护壳，可是在建设年代，这些大山又会成发展经济的桎梏，导致交通不便，经济发展困难。
了支持革命老区的建设，临黄油田是石油总公司仅有的几个交给地方运营的油田之一，连带北河油田一起享受了特殊的待遇，隶属于石油总公司的西北石油公司并不拥有这两个油田的所有权，两个油田分别独立运营。
油田的产出有力地支持了地方建设，不过自身实力也非常有限，只能维持现有油田的生产，根没有能力继续进行勘探开采。当然，根据现有的资料，这两个油田都是小油田，西北省也没有适合油气资源形成的地壳条件，所以无论是省里还是地方，都没有计划对油田进行扩产，基上就是维持现状，得过且过。
包飞扬却知道临黄和北河之间有一个比较可观的大型油田，虽然比不上塔里木，但是要远远超出现在的规模，足以让西北省的油气产业发生翻天覆地的变化。
不过要将这块油田开采出来，首先必须要对省内的石油产业进行重组，唯有集中全省的力量，才可能采出石油；也唯有形成一定的实力，才能够保住最后的果实。
所以履任以后，包飞扬一方面尽快了解西北石油产业的现状，另外一方面，他首先去了一趟西北省石油化工厅。
西北省石油化工厅主要负责全省石油工业、化学工业、化肥工业，以及化学矿产业的管理，和能改办相关的也就是石油这一块。
石油化工厅有自己的大院和办公楼，办公楼是很常见的三层小楼，包飞扬开着公爵王，身气质超群，因此很顺利地进入了办公楼，并且找到厅办主任王寅堂的办公室。
“王主任，好，我是体改委能源体制办公室的包飞扬，根据委里的工作安排，想要来了解一下石油产业的一些情况，想请王主任安排一下。”包飞扬很客气地说道，这种事情来可以通过打电话，或者公文来往进行协调，不过考虑到能改办刚刚成立，而且他也是新上任，所以还是将姿态表现得更加主动一些。
包飞扬是副处级，但是他代表能改办上门拜访，他和石油化工厅的人并不熟，肯定不能够直接找厅长副厅长，找厅办主任正好对等。
王寅堂看上去四十多岁，看到包飞扬和邵瑛这两个年轻人走进来，微微有些愣神，过了一会儿才反应过来：“啊，原来是包主任，真是闻名不如见面，没想到包主任竟然这么年轻，坐，都坐吧，小刘啊，快点过来给客人倒水。”
包飞扬连忙笑着阻止：“王主任，的工作比较繁忙，我们也不好打扰，看我今天来主要是跟你们打个招呼，我们想要从你们这里了解点情况，还要请厅里面配合一下，看是安排一位副主任跟我们细谈，还是找其他处室？”
王寅堂沉思了片刻：“包主任是说石油产业的情况？这个我大致知道一点，经过几次部门职能调整，我们石油化工厅主要对行业进行行政上的管理，不再负责企业的具体经营，你要了解总体情况的话，计划处那边应该比较清楚，要了解生产的具体情况，可能生产综合处更清楚。要不我这就先带你们过去看看？”
包飞扬和邵瑛对视了一眼，王寅堂这是要将皮球踢给计划处和生产处，其实他们找王寅堂，主要是考虑对等原则，另外跟化工厅的人也不熟悉，贸然去找厅长副厅长不好。王寅堂如果重视的话，就应该直接向分管这一块工作的分管领导汇报，而不是真的让他们找计划处和生产处，因这两个部门的职能不一样，大家坐在一起，总要有个协调的，否则就真成了来了解情况的。
“呵呵，那就麻烦王主任了。”包飞扬也没有多说，他这一次来，来就没有想要将事情一次性办成，探路的意味更大。
王寅堂首先将包飞扬他们领到二楼的计划处，结果计划处的处长不在，他就叫了分管石油这一块的副处长接待，石油来就是弱势产业，这位副处长在处里的地位也不高，而且年纪比较大，结果很多情况不清楚。
包飞扬便笑着说道：“我们这次来，主要是先打个招呼，倒不一定今天就要了解到全部情况，那就请倪处长先准备一下资料，我们过两天再来，看行不行？”
“那当然可以。”这位姓倪的副处长不冷不淡地点了点头。
包飞扬和邵瑛又到生产综合处找人，结果他们的处长也不在，找到的也是一位分管石油产业的副处长，听了包飞扬他们的来意，这位四十多岁的妇女非常奇怪地问道：“有这事？我怎么没有接到上面通知啊！”
包飞扬强忍着怒气说道：“我们今天来，也是先打个招呼……”
“这个不需要打招呼，你们是体改委的对吧？让你们体改委直接发文过来，让我们厅里的领导签字，然后你们再过来，现在这算怎么回事啊？”
包飞扬笑了笑说道：“好的，我们知道了，那今天就打扰了。”
“他们怎么能够这样，就算没有事先行文，我们来了解一下情况，他们也应该配合才对啊！”回到车上，邵瑛很不服气地说道。
包飞扬笑着发动了汽车：“咱们今天就是了解情况来的，什么样的情况下了解到的事情最真实？当然是亲身体验到的最真实，你看石油化工厅这样的工作方式，能够对行业起到什么样的积极作用呢？”
邵瑛有些惊讶地看了包飞扬一眼，虽然何昱一再交代她要配合包飞扬的工作，可是在邵瑛看来，包飞扬确实太年轻了，又没有什么工作经验，像今天这样没有事先打招呼，直接找上门的做法就有些太草率了。果然石油化工厅的人态度就很不配合。
不过，在这个过程中，包飞扬一直表现得不卑不亢，不喜不悲，倒是让邵瑛对他高看了一眼，年纪轻轻，就有这样的情绪控制力和城府，难怪能够坐到现在的位置上。
更让他惊讶的是包飞扬对这种情况似乎早有预料，他就是故意上门吃瘪来的，也不知道接下去他会采取怎么样的行动。(未完待续。。)




首长 第五百七十一章 应对策略
“呵呵，看来这个包飞扬是想将上任后的第一把火烧在咱们厅的头上啊！”省石油化工厅的厅长吴旗锐听到厅办主任王寅堂的汇报以后，不满脸冷笑。
王寅堂笑眯眯地说道：“就是不知道这个包飞扬想干什么？”
“能干什么，无非就是觉得那两家不好得罪，又看到石油能够出口，想打那两个油田的主意，可是他们也不想想，要是那两个油田能够赚到外汇，石油总公司早就下手了，还轮得到他们？”吴旗锐满脸不屑地摇了摇头。
王寅堂附和着笑了笑：“领导慧眼如炬，咱们省是国内几大产煤省之一，电力厅又是受垂直领导，也就是我们石油化工厅是省里的，石油这一块也没有什么东西，所以这个包飞扬就想从我们身上打开突破口，他倒是没有狂妄到去挑衅电力厅的虎须。”
吴旗锐不屑地说道：“呵呵，别说是他，就算是他背后那位，也不敢去挑战电力厅的权威啊，我只是在想，省里成立这个能改办，到底是冲石油来的，还是煤炭去的？”
王寅堂想了想道：“我觉得吧，可能还是冲煤炭去的，石油的盘子这么小，不值得这么大动干戈，煤炭一直是省里的税收大户，不过这几年亏损得也挺厉害，而且矿难频发，盗采严重，估计省里面看不下去了。”
吴旗锐点了点头：“对，我也觉得应该是这样。不过煤炭那一块的事情复杂着呢。龙书记让这个包飞扬负责能改办，这小子再厉害，就算也三头六臂，也应付不了那个局面吧？我看就算是龙书记亲自出面，都会感到吃力。”
王寅堂附和道：“是啊，除非国家和省里一起动，否则哪有那么容易改啊！”
吴旗锐道：“不错，那个包飞扬可能不知道厉害，龙书记不可能不知道，我看龙书记是想要让包飞扬这个愣头青充当他手上的一把刀。就算到时候闹将起来。他也可以说包飞扬年轻不懂事，直接捋到，煤炭那边也不好说什么。”
“嗬，领导说得太对了。让我茅塞顿开。我说这么重要的部门。龙书记怎么会用一个包飞扬这样的年轻人呢，原来是这个原因啊！”王寅堂表情夸张地说道。
吴旗锐当然知道王寅堂故意做出这样的动作是在拍自己马屁，不过他还是感到很受用。笑了笑又道：“不过这个包飞扬也不傻，没有傻愣愣地去找煤炭厅的麻烦，而是找上了咱们，他是想利用石油这一块杀鸡儆猴吧！”
吴旗锐满脸冷笑：“不过咱们也不傻，能够让他将咱们当成鸡？”
王寅堂连忙说道：“是啊，他们煤炭厅不好得罪，咱们化工厅也不是豆腐，他要敢来，就让他撞个头破血流。”
吴旗锐突然摆了摆手道：“没有必要，既然他们的目标是煤炭厅，咱们也没有必要冲在前面给别人当枪。”
“这件事，你先试探一下，看看这个包飞扬到底想干什么，又有几分能力，只要不是很过份，人又不是那么草包，咱们配合一下也没有事情，还能让上面那位记咱们一个人情，留下一个好的印象，何乐而不呢？”
“当然，要是他真的将咱们当成了鸡，咱们就做一只猴给他们看看。”吴旗锐冷笑着说道。
在到石油化工厅上门拜访以后，包飞扬才以能改办的名义直接给石油化工厅发了一份调研通知，请求厅里面配合。化工厅那边也很快做出了答复，随时欢迎。
不过这一次，包飞扬却没有急着去化工厅，在给化工厅发函的同时，包飞扬又带着叶森树来到了煤炭厅。
省级政府机构的改革通常要落后于中央，中央已经在去年成立了能源部，不过省里面还没有动作，而且从西北省的情况来看，他们在很长一段时间里都保留了煤炭厅的设置，因煤炭工业在西北省的地位举足轻重。
叶森树曾经在煤炭工业厅工作过，不过那个时候他还只是一个普通的办事员，而且是因得罪了领导，在那里混不下去，才不得不离开，辗转进入了体改委。而他在体改委也同样郁郁不得志，直到包飞扬将他要到能改办。
叶森树在煤炭厅也谈不上有什么关系，包飞扬还是像上一次那样，直接找到煤炭厅办公室，厅办主任王昱扬听说了他们的身份和来意也很吃惊：“啊，是飞扬主任啊，你看你过来也不事先通知一下，我们好安排厅里的人迎接嘛！”
王昱扬个子不高、黑黑的，很像是煤矿上出来的人，不过脸上倒是笑眯眯的，显得很客气。
包飞扬笑了笑：“王主任客气了，也知道，我们部门刚刚成立不久，这一次来，就是想跟领导打个招呼，看看什么时候方便，我们好下来调研一下情况。”
“这个嘛，好说，等我向领导汇报一下，然后再给你们一个准确的答复。”王昱扬笑眯眯地说道：“两位领导今天既然来了，不妨先坐一坐，等会中午一起吃个便饭，我看看哪位领导有空，请他们陪一下。”
“那就不用了，我们来就是先打个招呼，王主任知道就好了，回头我们会发一个正式的函件，然后请王主任帮忙安排一下，留下来吃饭就不必要了，王主任什么时候有空，我请你吃饭好了！”包飞扬笑了笑，好嘛，这个王昱扬表面上看起来很客气，还要请他们吃饭，可是他们进来以后，既不让座，也没有让人倒茶，请客吃饭的意思其实就是请他们走了。
不过他也没有生气，对这种情况早有预料，在他担任能改办主任的消息传出去以后。包括煤炭厅在内的几位厅长就在会上发了飙，现在对他这个态度，自然不是什么奇怪的事情。