大明日月

孙大雷听完了栾旭的讲述之后问了一问题：“栾旭，你的这个规划中，房屋建造的成本包不包含人工费？”
“当然包含了。”栾旭回答道，“怎么可能不包含人工费呢，而且人工费占了不小的比例，狄冲算的很精确。”
“那我再问一个问题。”孙大雷又问道，“如果真的能盖起你说的安置房，那么把这些安置房分给这些新移民以后他们有没有产权。我的意思是他们是只有居住权还是拥有房屋的所有权。”
“这个问题我们是这么考虑的。”栾旭又说道，“这些房子暂时先有永久居住权，但凡分到房子的人可以住一辈子，子女是没有继承权的。但是如果分到房子的人或者将来自己和子女愿意出资购买，则拥有产权，购买的价格将会很低的。”
“哦。”孙大雷哦了一声不再说话。
“孙大雷，你这么问什么意思。”有人喊道，“银行到底能不能出这笔资金。”
“我有个想法。”孙大雷又起身说道，“银行现在指定是拿不出这笔银子，但是如果能将其中的人工费省掉，银行努努力或许可以出这笔资金。”
“这怎么可能。”狄冲嚷道，“不给钱谁给你干活。”
“所以我说我有个想法。”孙大雷笑道，“如果让分到房子的人去干活呢，他们的工钱可以折合成购房款。给自己盖房子他们应当是愿意的，而且还省了一大笔资金。”
“大雷，你这个办法行啊。”栾旭顿时有种茅塞顿开的感觉，“狄冲，你觉得呢，省掉这部分人工费怎么样？”
狄冲的心里是很不情愿的，省掉了人工费自己的建筑公司就赚不到什么钱了，建筑材料的费用都是公开的，而且省掉了人工费，恐怕建筑材料也会省掉，因为有将近十万的新移民，所有的建筑材料完全可以由他们来生产提供，那自己更没有什么好处了。
但是狄冲还没来得及提反对意见，穿越者们便开始纷纷交头接耳的赞成起孙大雷的这个建议来。柳冠南起身说道：“我觉得孙大雷的建议很好，这么一来的话，不但我们可以安置下这些新移民，更可以节省一大笔的费用。更为重要的是，这些人有了活干，有了房子就不会再想三想四的了，有恒产者有恒心。你们不知道，现在这几个地方的刑事案件也有频发高发的态势，我们巡捕房也很累。”
“我赞同孙大雷的提议。”又有人喊道，“让他们自己给自己盖房子这办法好，咱们只要提供伙食就行。咱们以后可以把这个办法当做一个常规方法确立下来，有了新移民就这么办。”
“狄冲，你的意见呢。”栾旭又问了一遍。
狄冲也不好再说什么，勉强的点了点头：“如果穿越大会同意这么做，我没有意见。”
这个议案以绝对多数通过了，组织贫民窟的新移民自己盖房子，具体的操作将由栾旭和狄冲单独负责。
第二个议案便是柳冠南提交给穿越大会的，是关于巡捕房扩编和预防青少年犯罪以及预防有组织犯罪，也就是黑社会问题的。
目前巡捕房总部、万州巡捕房和老区警署的设置已经跟不上榆林湾的形势发展，柳冠南对整个巡捕房的设置做了重新规划。
柳冠南打算将整个榆林湾和万州划分为六个警区，设立榆林湾巡捕房和万州巡捕房两个总部，再在下面设立六个警署，每个警署设立一名总督察作为署长。同时向海南岛内其余的州县和越南占城等地派驻巡捕，接管一般的民事和刑事方面的案件，把地方治安从军队和税警的手中接管过来，再成立一支二三百人的快速反应警队，整个巡捕房的编制将会扩大到一千五百人的规模。
在预防青少年犯罪问题上，柳冠南向穿越大会提交了一份《青少年犯罪惩治法》，除了要加大力度预防校园犯罪，还把追究刑事责任的年龄具体定在了十二岁上。
同样，在针对有组织犯罪的问题上，柳冠南设想成立一个调查科，直接对柳冠南和叶严负责，专门清查铲除榆林湾和万州的社团组织。
别的都没有什么问题，最大的问题还是钱和青少年犯罪的年龄规定上。
榆林湾的巡捕房是仿照了后世香港的做法，巡捕们的待遇一般都要高过其他的部门，人数也要多于其他部门。目前500多人的编制几乎占了整个文官体系的四分之一还多，如果再扩编到一千五百人，那光是巡捕就能占整个文官的一半还多。榆林湾的财政支出将会大大增加。
另外有一部分人也对把追究刑事责任的年龄定在十二岁这个做法提出了自己的异议，十二岁还是太小了一些，尤其这里是大明朝，十二岁的孩子应该知道的很少。





大明日月 第五百六十四章 穿越大会进行中
柳冠南据理力争，再三向穿越者们说明了扩编巡捕房的重要意义和十二岁追究刑事责任的原因。
最终柳冠南的这个议案被分为了两个部分，六个警区的规划、巡捕房体系的重新设置和《青少年犯罪惩治法》被原则通过了，但是巡捕扩编问题被搁置了。穿越大会授权程依依将扩编后的巡捕的工资待遇和一年大概的办公经费计算出一个数据报到穿越大会，穿越大会再根据这个金额来决定扩编多少。
下面的一些问题就不是那么的重要了，穿越大会很快的就做出了决议。
孙天昊提议今年的十月份将在广州开办一个广交会，和琼交会同时进行。穿越大会对这个议案做了保留性的同意，之所以要保留，是因为有一批人提出了自己的意见，把广交会和琼交会放在同一个时间会不会发生冲突。穿越大会授权孙天昊，今年可以先这么办，如果在实际操作中真的有什么问题再想办法，明年可以把两个交易会分开进行。
谭静又向大会提出了要修改《婚姻法》，实行一夫一妻制的议案。但是谭静的这份议案做了一个小小的改动。谭静也知道现在让明朝人实行一夫一妻是不太现实的，所以这份议案中不牵扯明朝人的问题，只规定了在穿越者中间先实行一夫一妻制，所有的穿越者和穿越者的子女从九月一日起将不许再有新的纳妾行为。和原先一样，这个议案遭到了一些人的反对，而且反对者中居然有肖俊哲的妈妈和冷天冰夫妇。这让大批穿越者都大跌眼镜，她们怎么会反对呢，难道李琳会同意冷天冰纳妾？
其实肖俊哲的妈妈和李琳的想法是一样的，自己的老公是坚决不能纳妾的，可是肖俊哲和冷雨军却不能不纳妾。两个家庭都只有这么一个宝贝儿子，还要等着他开枝散叶，能多娶几个儿媳妇，多生几个孙子是这些妈妈们的共同想法。
表决的过程很有意思，本来不同意一夫一妻制的有一部分投了赞成票，但是原本同意的一部分人临时改旗易帜，投了反对票。表决的结果依旧是否决，这个结果是谭静没有想到的，但这件事在榆林湾也不算什么大事，既然结果出来了，谁也没再多想什么，一夫一妻制依旧没能实行。
秦松旺代表上一届委员会向大会提交了榆林湾文官制度改革和在其余州县设立联合总会的议案。这份议案要求将巡捕房、海关两个纪律部门和银行单独独立出来，直接对穿越大会负责，其余的部门将合并成立一个政务司，专门负责榆林湾将来的规划和发展。同时，秦松旺在和柳冠南、史显扬、范秋明商量以后，要求成立一个律政署，实行司法起诉的工作。现在所有的起诉工作理论上都由司法局来负责，可是柳冠南兼任着司法局局长，也就是说，实际上是巡捕房在做这件事。侦查工作和起诉工作由一个部门来负责，这在程序上会出很多问题，因此秦松旺要求将两者的职责分开。
这个议案争论了整整两天，因为这不但牵扯到了文官制度，更牵扯到了各个部门的级别问题。目前的各个局虽然职责上各有不同，但是基本都是平级的，谁也管不着谁。现在又弄出一个什么政务司和律政署，那各个部门的级别是不是要降一级，这是很多局长们不太情愿的理由。
秦松旺对此作了一个解释：“诸位，咱们现在的行政部门越来越多，各种各样的事情也很杂。我在担任委员长期间就发现，不管哪个部门，不管大事小事，都来找委员会，委员会其实是很累的。咱们设立政务司的目的不是要提高或者降低什么级别，而是要把一些事情集中起来处理。委员会只在总体上把握住大方向，这样会提高一定的行政效率。”
大会对整个的文官体制做了一个比较大的改动。
九人制委员会保持不变，除了委员长之外，又单独设立了一个副委员长的职务，并由副委员长兼任政务司司长，不设级别。工业局、商业局、农业局、教育局、卫生局等等这些一般不对外的部门将全部划归政务司领导。
撤销司法局，设立律政署，律政署将负担起案件的审查和起诉工作，巡捕房只担负前期的侦察任务。律政署、巡捕房、海关和银行不隶属政务司，而是直接对委员会负责。
廉政公署的职权被缩小了，虽然名义上廉政公署还是直接对委员会负责，但是它的独立拘捕权和独立起诉权被暂停了，任何的拘捕和起诉都必须经过律政署的同意。这也是穿越大会针对这一阵子文官中的明朝人的反应而做出的一个无奈之举，生搬硬套后世的做法还是不行的。而且廉政公署的调查范围仅仅限于文管系统内部，对军方和其余的案件没有调查权。
至于在海南岛全面设立联合总会的议案没有引起太大的争论，每个人都知道能尽快控制住整个海南岛是现在的当务之急，这份议案很快被通过，并授权委员会来实施。
史显扬向大会提交了一份《榆林湾游行示威请愿法》，对请愿和游行的问题做了具体的规定。这份法律得到了高票通过，大部分人都认为应该有这样一个法律了。现在明朝人动不动就要游行请愿，连文官甚至巡捕也学会了，再没有一定的限制榆林湾内可能就会天天有人游行。
谁也没想到，针对这个问题，两个法院的院长争起来了，榆林湾的第一次违宪审查机制被启动了。范秋明作为宪法法院院长向穿越大会递交了一份声明，《请愿法》严重违背了《东海珍珠号公约》的精神，如果穿越大会不撤销这个法律，宪法法院将根据审查机制做出最终裁决。
范秋明侃侃而谈：“《东海珍珠号公约》第十修正案明文规定，‘穿越大会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止宗教活动自由；剥夺言论或出版自由；剥夺穿越者和明朝人和平集会和向穿越大会、联合总会诉冤请愿的权利。’我请诸位主意，这里面明确表述了不得剥夺和平集会和向穿越大会、联合总会诉冤请愿的权利。而我们的这个《请愿法》对这项权力加以了严格的限制，从本质上讲，这就等于剥夺了请愿的权力。”
“老范，问题要从两方面看。”史显扬站起身反驳道，“我们要看现在的形势，咱们现在不是太平盛世，危险随时会笼罩着榆林湾，因此稳定才是最重要的。这个《请愿法》的确是限制了某些权力，但不能叫剥夺，任何人按照这部法律的规定都可以和平的集会、请愿。”
“限制就是剥夺。”范秋明丝毫不让，“这不过只是好听一些罢了。《请愿法》中规定了在有引起骚乱可能的情况下，请愿将会被中止。那么我请问究竟什么情况才能引起骚乱，为什么没有明确表述。仅仅这一条就会成为随时剥夺权力的借口。为了稳定而失去自由和权力，我不知道你们是怎么想的，我自己绝不同意。”
两个人争论了大半天，谁也说服不了谁。夏天阳作为委员长做了最终发言：“两位，先停一下。诸位会员，我说几句。《请愿法》已经被表决通过了，从咱们的立法程序上讲，一点问题也没有。所以说，这部法律现在已经开始生效。”
“我不同意你的意见。”范秋明喊道。
“老范，你别急，听我说完。”夏天阳继续说道，“同样是按照我们的规定，宪法法院有权启动违宪审查机制，这也是我们成立宪法法院的初衷，要纠正大多数人的错误。那么作为宪法法院院长，范秋明同样有权启动这个程序并作出最终裁决。因此我建议，我们就遵照程序，等候宪法法院的最终裁决。”
夏天阳说完，史显扬和范秋明都不说话了，两个人互相对视的笑了一下，一切按照程序来，这是最好的解决办法。
针对史显扬的这个《请愿法》，范秋明连夜联络了一些人，也向穿越大会临时递交了一份议案，要求在榆林湾内开放言路。任何人都可以直接向穿越大会和联合总会递交申请和建议，超过一百人的申请必须成为议案。
这个议案倒是没引起多大的争论，因为虽然现在并没有这个规定，但实际上榆林湾一直都在这么做，穿越大会和联合总会也从来没有打压过任何的申请和建议。这个议案被很快通过了。
穿越大会一连开了四五天，谁都有点疲惫了，委员会决定休会一天，因为接下来的两个议案将会是重大的，那就是秦松旺提交的全面开放所有产业的问题和史显扬提交的全面殖产兴业的问题。




大明日月 第五百六十五章 父子情深
许朗和程依依刚回家没多久柳冠南和徐茹就抱着孩子找上门来了。
“冠南，你不会是又想偷懒了吧。”许朗开着玩笑，“又到我们家来蹭吃蹭喝。”
“就你们家那些饭，请我吃我都不吃。”柳冠南笑道，“我不是来找你的，我来找依依的。”
程依依从卧室里走出来，先向徐茹问道：“徐茹，最近身子怎么样，还有多久生啊。”
“依依姐，快了，就这几天了。”徐茹坐在椅子上回答道。
“那你还乱跑。”程依依埋怨道，“冠南，你怎么一点也不心疼你媳妇。”
“不是我不心疼。”柳冠南辩解道，“是徐茹非要跟着来。”
“别解释了。”许朗招呼道，“既然来了就一起吃吧。墨画，去叫爷爷奶奶吃饭了。”
两家人又围坐在了一起，程依依猜出了柳冠南来的目的。
吃了一阵子，程依依说道：“冠南，其实你不用亲自来，银行里有多少钱你问问徐茹不就知道了，你们巡捕房扩编的事我觉得不是那么容易的。”
“徐茹已经有一阵子没去上班了，她也不知道现在银行的具体情况。”柳冠南笑道，“还得来找你，穿越大会授权你做这个预算。”
陆天翔问道：“冠南，你考虑过一个问题没有。”
柳冠南赶紧回道：“陆老，您说的是什么问题，是不是财政的事。”
“差不多吧。”陆天翔边吃边说，“你们巡捕房要扩编，这是没有办法的事，但是扩编到一千五百人的确有点多，想没想过辅警的问题。”
柳冠南给陆天翔倒了一杯酒：“陆老，这个问题其实我考虑过，也和史显扬还是叶严他们商量过，但是我们都觉得不能弄辅警。”
“为什么？”许朗在一旁不解的问道，“我觉得陆老的这个办法挺好，既解决了人手问题又可以节省一笔财政开支，为什么你说不行。”
“身份和执法权的问题。”柳冠南解释道，“辅警是临时的，而且流动性应该很大，他们并没有执法权，在处理一些事情上是不行的，也很容易引起一些不必要的纠纷和麻烦。我们要求巡捕房的每个巡捕都必须是正式的，每个人都有执法权，这样才能名正言顺。”
“你倒是名正言顺了。”许朗笑道，“可是钱呢，你这不是在给依依找难题吗，最终还得财政出钱。”
柳冠南不好意思的笑道：“所以我这不提前来问一问吗，如果实在不行，我再缩编一下。”
程依依想了一想：“冠南，你也别着急。我前几天才被任命为银行行长，这几天交接工作还没做，等我交接完了，我会仔细的估算一下，争取能满足你的要求。咱们现在榆林湾的巡捕的确不多，一有什么事情就要军队出动，大街上都是当兵的也不太好，会给一些外来的商人带来无形的压力。”
柳冠南冲着程依依端起了酒杯：“行，依依，有你这句话就行，那我就老老实实等着了。”
众人又喝了几杯，许朗突然想起来房子的事：“依依，老叶那边的房子盖好了没有，他们什么时候搬过去？”
“应该很快吧。”程依依回答道，“我听碧荷说起过，现在正在装修，差不多再有一个月就搬过去了。怎么，你等不及了？”
“许朗，你又要搬家？”柳冠南抢先问道。
“也不能说是搬家。”许朗颇有点自豪的说道，“我们家现在四个孩子了，都是陈姑娘一个人在带，太累了。所以依依又从临县找了几个丫鬟和小厮，过些日子就来了，这就有点住不开了。我和老叶商量了一下，等他搬完了家，我就把隔壁买下来打通了，这样能宽敞一点。”
“许朗和依依还有芷若其实都是在为我们着想。”何云说道，“是我和你陆叔叔拖累了他们。”
“那简单啊，何阿姨。”柳冠南一拍大腿，“陆老，何阿姨，你们也不用有什么想法。我这就去和老叶说，别把房子卖给许朗，卖给我得了。我们家人口少，能住的开，我和徐茹伺候你们两个老人家。”
柳冠南说完又对自己的儿子问道：“儿子，想不想和爷爷奶奶一起住？”
“想。”柳冠南的儿子爬到了陆天翔的腿上，拉着陆天翔的手不断地摇晃，“爷爷，爷爷，你和奶奶住到我们家吧，我天天陪着您和奶奶。”
“不行，不行。”孝严和孝勇先吆喝起来，“爷爷奶奶是我们的，谁也不能抢走。”
陆天翔心疼的抱着柳冠南的儿子：“你们都是我的乖孙子，离了谁爷爷也不会开心的。”
“得了吧，冠南，你现在才说这样的话，晚了。”许朗笑道，“你还不知道吧，张国栋早就把房子买好了，而且又雇了几个小厮和丫鬟。现在他就等我松口了，只要我一松口，他立马把两个老人家接过去。不过你们都死了这条心，陆老和何阿姨哪也不去，就在这住着。”
“哎，许朗，你这话说的可不对了。”柳冠南争辩道，“两个老人家是咱们整个榆林湾的，谁都有权利尽点孝心，凭什么就你一个人霸着。哦，只许你伺候，就不许我们伺候了，你也太霸道点了吧。”
“这不是霸道，是因为你们都没我这个条件。”许朗自己滋溜喝了一口酒，“冠南，老人家最需要的是什么，是热闹，是儿孙满堂。我现在四个孩子，你几个，等你的孩子赶上我的时候你再说把老人家接过去的事。”
柳冠南还想争辩，何云抹了抹眼角：“我知道你们都是好孩子，你们的心思我和你们陆叔叔都明白。冠南，我们老两口现在和许朗他们住在一起还算是融洽，以后再说别的事吧。”
“何阿姨，我就喜欢听您这么说。”许朗冲着何云举起了酒杯，“来，何阿姨，我单独敬您一个。您放心，将来养老送终的事我和依依、芷若全包了，谁也别想抢走。”
陆天翔看了看老伴，也端起了一杯酒：“这事就不要说了，免得再惹你阿姨伤心。咱们一起喝一个，都回去好好想想自己的议案，后天还要开穿越大会。”
说到穿越大会，柳冠南又问道：“许朗，这次开会你好像从没发言，一件议案也没提交，这可不像以前的你。”
“不是我没提交。”许朗放下酒杯，“我现在是总参谋长，我的意见都反映给军委会了，由军委会直接提交穿越大会，到时候你就知道了。”
众人又吃了一会，柳冠南和徐茹带着孩子告辞了。
许朗和程依依、赵芷若回到了自己的卧室，见没别人了，程依依问道：“许朗，你还是没放下你的心结。”
“怎么能放得下。”许朗拉住了程依依的手，“还是你最懂我。”
赵芷若没听明白两个人的对话，不解的问道：“依依姐，你为什么这么说，许朗还有什么心结没放下。”
程依依知道赵芷若不知道许朗在穿越前和父亲之间的故事，但是她是知道的。她同样也知道许朗现在早已经把陆天翔当做自己的父亲来看了，许朗在那个世界中失去的父子亲情在这个世界重新寻找了回来，这也是他说什么也不愿意让别人来照顾陆天翔夫妇的原因。
程依依也不好和赵芷若解释什么，只好说道：“许朗也没什么心结，我表达的不太对。只是许朗和陆老的感情太深了，所以他已经把陆老当做父亲一样来对待了。”
赵芷若听程依依这么说，自己默默的在床上坐下，却滴下了几滴泪。
“芷若，你又怎么了？”程依依问道。
“依依姐，许朗。”赵芷若突然抽泣了起来，“我八岁便被卖入了青楼，我也是从小没在爹娘身边，我亲生的爹娘我现在都记不清长什么样了。自从许朗把我带离了云桂芳，我才第一次知道温暖是什么。如今陆老和何阿姨也住在这里，两个老人家对我也是关心备至，我终于知道了长辈的关爱是什么滋味。许朗，答应我，不要让两个老人家离开咱们家，哪怕我再苦再累，哪怕我为老人家端屎端尿，也一定会把老人家伺候好的。”
许朗颇为感动，走过去抱住了赵芷若：“芷若，你放心，谁也不会把陆老和何阿姨抢走的，他们永远是咱们的父母，是咱们孩子的爷爷奶奶。”
赵芷若在许朗的怀里破涕为笑：“许朗，我知道你最懂我。”
赵芷若身上的幽香传到了许朗的鼻子里，许朗有点按捺不住，伸手开始解赵芷若的衣服。赵芷若偷偷的看了程依依一眼，略微有点拒绝。
程依依早看在了眼里，一旁笑道：“许朗，你怎么来了兴致就一时也等不了了，猴急一样。你才喝了酒，浑身的酒味。我去弄点水你先洗洗，再喝点茶解解酒，今晚有你尽兴的时候，我们两个人还弄不过你一个人？”
许朗松开手笑道：“我可真没急，我错了还不行。姑奶奶，你就别弄我了，就你们俩那本事，弄一次我还不得三天下不来床，没见我这些天瘦了好几斤。你们也心疼心疼我，老话说得好，没有耕坏的田，只有累死的牛。”