史上第一美国总统

“是的，你对我们的工作根本不了解，居民需要我们。”
“但愿吧！”王雷笑了笑，没有兴趣和他们争论这个问题，他们心里清楚到底是怎么回事。
“雷克斯，你就不能给我们一条活路吗？”终于有人忍不住了，发出绝望的声音。
王雷看了那人一眼，是一个四五十岁的黑人妇女，她的表情很绝望，甚至带着一点哀求。其他人的脸上也有一种兔死狐悲的悲怆：“她带着两个孩子，丈夫在戒毒所，你这就是要逼死她，你根本不知道什么叫生活，不知道那些失去工作的人会怎样绝望。”
王雷在心底叹息了一声，他的计划肯定会伤害一些人，这是不可避免，但是他别无选择。
“我并没有不给你们活路，你们也并不了解的我计划。”
王雷冷冷看着这些人，包括那个黑人妇女，俚语说得好，可怜的人，必然有其可恨之处，他们在尸位素餐混日子的时候，却没有想到那样下去，总有失去工作的一天，更没有想到布拉多克还有三分之一的家庭和人口生活在贫困线的下面。
“我的竞选纲领包括了两点，社区复兴，以及经济振兴。靠什么实现经济振兴？其中之一就是利用我们的街区，重新利用他们，重新找到新的产业项目，我想，这本来就应该是重建局的职责。”
“所以，在我的计划中，重建局的责任很大，需要承担的工作很多，不但不会裁撤，还应该得到加强。”王雷冷冷说着，这不是妥协，确实是他原来的计划，但并非一定要保留重建局，以及重建局的这些人，同样的工作也完全可以交给经济与就业发展局。
弗拉迪米尔和艾玛，以及另外两名雇员的脸上露出意料之外的喜色，虽然他们很快敛去了笑容，但是突然变好的心情，却怎么也藏不住。
而其他人的脸色则变得更加阴沉，重建局得到保留，那么职能重复的住房和社区开发处、规划理事会就肯定会被裁撤。
那个黑人妇女并不是重建局的，她忍不住恸哭起来：“上帝啊，救救我吧！”
“这么说，我们住房和社区开发处会被裁掉啰？”
“还有我们规划理事会？”
“这不公平。”
他们马上大声提出抗议，虽然原来也知道自己会被裁撤，但那时大家都以为三个部门都会被裁，没想到重建局却能保留，这让他们感到非常的不公平。因为大家一样在混日子，为什么自己要被裁掉，他们却能够继续保留？
弗拉迪米尔和艾玛等人的脸色顿时晴转多云，该死的，这些混蛋在乱说什么？他们生怕王雷听到他们的话而收回刚才的决定，决定不再保留重建局。
王雷嘴角露出一丝淡淡的笑意，他要的就是这种效果，他才不会相信这些雇员们会是一条心，分化瓦解，这是他小时候读华夏的《孙子兵法》时，就知道的一个道理。
“我也并没有说，社区开发处和规划理事会一定会被裁掉。”王雷笑着说道。
“但是你说过，我们的职能重复……”大家都很疑惑地望着王雷，甚至心想这小子是不是头脑不正常，或者思维错乱了，说话颠三倒四的。
“是的，我说了，你们扪心自问，是不是重复？别的不说，你们的办公室就很重复。”王雷笑了笑，但是其他人都没有笑，他们知道王雷说的是事情，的确重复。
王雷突然面色一整，大声说道：“我可以明确地告诉你们，重建局、住房和社区开发局、规划理事会因为职能重复，肯定会合并，但不是简单的裁撤。”
“当然，具体的计划还没有定下来，是不是三个部门全部合并，会不会再加入其它部门，都有可能。最后要实施的方案会以哪个部门为主，哪些雇员能留下来，都得你们来告诉我，用你们的计划，还有行动。”
“我不想知道你们的过去，只想知道你们以后能不能认真工作，有没有能力做好工作，这会是你们能不能留下来的唯一标准。”
王雷说完，三个部门的联合办公室内变得非常安静，大家都没有去看别人，而是在静静消化刚才的这些话，一种特殊的氛围，渐渐在这里发生。
他们都想到了，就算是合并，他们也不可能都留下来，听王雷刚才话里的意思，这个新的部门会很重要——这一点大家并不怀疑，因为从参加竞选开始，王雷都在强调他的经济振兴计划——他肯定需要人手，可能会保留一半，甚至更多，但肯定不是全部。
所以，他们不再是针对王雷的同盟和统一战线，而是千方百计想自己留下来的竞争对手。
“噢，那真是太好了，我会认真工作，我在这里工作了二十几年，业务上的事情我都很熟悉。”那个刚才绝望的黑人妇女激动得不停抹着眼泪。
“是的，那确实很好，我现在宣布，聘用你为临时重建局的工作人员，你知道的，新的重建局必须等待议会或者全民公决，如果你的表现合格的话，到时候就会成为正式的雇员。”王雷微笑着向她点了点头，然后又扫了其他人一眼。
“至于其他人，你们的聘用合同到这个月底结束，到时候会自动解除，如果你们不能拿出令我信服的计划或者表现，那么就不能获得新的合同。”
王雷说完，就转身向门外走去，等他走到门口，又突然停下来摆了摆手：“对了，马上让拉沙德带走他的妻子，她会影响我们的工作效率，我们的时间有限。”
“如果你们找不到他，我会很怀疑重建局的工作效率。”





史上第一美国总统 第四十二章 告雇员书
布拉多克的镇政厅是一座略显肥胖的l型平层建筑，呈东西向，l的顶部在东边，那里有一大一小两个会议室，沿着中间的走廊向西，两边分布着一些办公室，重建局向前第三间就是公共事业局。
公共事业局几乎是警察局外，布拉多克政府雇员最多的部门，拥有三个全日制雇员，以及同样数量的，由财政进行补贴的兼职工作人员。
王雷走进公共事业局办公室的时候，里面的人并没有像他在重建局时见到的那样都很忙碌，但当他们抬头看到他这位新任的镇长，还是流露出敌意，并且没有人理会。
“噢，雷克斯，你总是让人感到吃惊。”唐娜看到王雷，苦笑着靠在椅背上，非常无奈地摇了摇头。
唐娜是公共事业局的局长，但是她在这里并没有单独隔出来的办公室，而是和其他工作人员一样，享用一个开放式的办公隔断。
王雷走到唐娜的隔断旁，对她笑了笑：“呵呵，我在做我认为正确的事情，按照我们的约定……”
“不不不，雷克斯，你让我很为难，你知道的，我在这里工作了很长时间，他们的工作都很努力和出色。”唐娜摇了摇头，又伸手指了指办公室里的其他人。
王雷曾经和艾米丽的母亲唐娜商量过，他需要一个人帮助自己处理政府的日常事务，这个人需要全日制工作，并且熟悉政府工作，又能很好地配合自己。他希望唐娜能够帮助自己，担任镇长助理，两个人在进行一番沟通以后，就这个问题达成了共识。
但是现在，唐娜似乎改变主意了。
王雷知道那是因为什么，唐娜担心王雷裁撤机构的屠刀会落到公共事业局的头上，她对这里、对那些工作人员已经有感情了，不想在这个时候抛弃他们，并且亲自将他们裁掉。
王雷耸了耸肩，脸上露出一丝玩味的微笑：“是吗？其实我也很为难，在我的计划中，改组后的镇政府应该为居民提供更多、更好的服务，公共事业局会是最重要的部门，如果你走了，我不知道谁能够承担这份责任，公共事业局能不能继续很好地运转……”
“啊，你是说公共事业局不会被裁掉？”唐娜惊讶地大声说道，她的声音足以让本来就不大的房间里的每个人都能听得很清楚，他们都急切地看过来，想要知道王雷会怎么回答。
王雷看了看他们，然后点了点头：“是的，不但不会裁撤，我还计划将一些类似的职能合并进来，变成一个更大的公共事业局。”
“哇哦，这真是一个好消息。”唐娜笑着拍了一下手掌，然后从椅子上站了起来，对其他人说道：“你们都听到了吧，新镇长不会裁掉你们，我们是不是应该庆祝一下。”
公共事业局包括唐娜在内一共三个全职雇员，三个兼职，今天只来了一个兼职，他们都欢呼起来：“斯科特夫人中午请吃自助餐，这个消息会更棒。”
“我想她应该请客，因为我已经任命她为布拉多克的镇长助理，临时的。”王雷笑着说道。
“哇喔！”公共事业局的雇员们再次欢呼起来，唐娜则不满地看着王雷：“雷克斯，我还没有答应……”
“你会答应的，对不对？不然我就裁掉你的人，让你连局长做不成。”王雷指了指那些雇员，开了个玩笑。
大家也都看出来了，一个看上去性格开朗，年纪也不大的白人女子做出哀求状：“斯科特夫人，求求你答应吧，为了拯救我们这些苦难的人，你就答应吧。”
“你就答应吧！”听说自己不会被裁，大家都很开心，一起跟着搞怪。
唐娜哭笑不得地摇了摇头：“看来我不答应都不行了，雷克斯，我觉得你这个镇长一定可以做得非常出色，你看，你刚来几分钟，我的下属都站到你那边去了。”
“哈哈，只要大家都能支持我的工作，我就一定会取得成功。”王雷握起拳头，在空中挥了挥。
他有理由感到高兴，因为唐娜的关系，公共事业局可能是对他态度最好的部门，而因为他在议会会议上说的那番话，重建局应该是对自己最嫉恨的部门，对这两个部门，他分别采取了分化瓦解，以及拉拢的策略，效果似乎很不错。
他从来都不认为这些政府雇员就是铁板一块，哪怕他们有一个小型的工会组织——这个组织是阿勒格尼郡政府雇员工会的一个分部。
美国的工会组织给人的感觉似乎很强大，他们甚至可以影响总统选举。而在这个组织中，大约有百分之六七十的会员的雇主都是美国政府，也就是说，美国的工会似乎要变成美国政府雇员工会，很多企业都没有工会，特别是近十年来，得益于美国经济的繁荣，越来越多的劳工不再加入工会。
王雷准备裁撤掉一半左右的冗余部门和人员，但也只是一半而已，还会有一半的岗位和雇员得到保留，这就给了他们一个希望，并不是一定会被裁掉，通过竞争，还有继续留下来的机会，那么他们还能拧成一个整体，来跟王雷作对吗？显然不能。
这其中最关键的地方就在于王雷裁撤冗余的做法理由充分，在法律上也没有任何问题，这个消息公开以后，也肯定会得到小镇居民的支持。那些想闹事的人根本就没有底气，除了一些顽固份子，肯定有很多人不愿意闹下去。
当然，如果王雷表现得稍微软弱一点，让他们看到闹下去，就能让机构改革这件事胎死腹中，那就会有很多人跟着闹。所以王雷一点都不能软，既要表现出他的强硬，让他们不要抱什么幻想，又要利用灵活的手段，对不同的部门和人群进行区别对待，分化瓦解可能形成的同盟。
双管齐下，他们就闹腾不起来。
重建局和公共事业局的反应都不让王雷感到意外，虽然大家都闹着要唐娜请吃饭，最后还是各叫各的外卖，但是唐娜也和他们说好了，过几天会在家里搞个party，请大家去玩一下。
接下去，王雷在唐娜的陪同下，来到距离出口处最近的行政事务管理局，这个部门负责镇政厅的各种行政事务，是镇政厅的大管家，对镇长来说，作用很重要。
行政事务管理局的局长艾琳达是一个四十多岁的黑人妇女，做过二十几年文员，在镇政府行政事务管理局就做了十几年，在霍克当选镇长前她就是行政事务管理局的局长，霍克当选以后，依然将这个重要的位置交给了她。
艾琳达过去的表现也算不错，王雷打算暂时考察她一下，如果态度和能力方面都没有什么问题的话，他也会继续留用这位老资格的行政官员。
“布拉多克要发展，实现社区复兴与经济振兴，政府必须要做很多事情，特别是机构精简以后，行政局必然要承担更多责任，我们正在考虑制定一个新的奖励办法，对那些做了更多工作、并认真负责的雇员进行必要的奖励，包括荣誉和奖金……”
王雷告诉行政局局长贝琳达.布鲁克斯和那里的两名全日制雇员，行政局完全不用担心接下来的机构裁减，因为他们的事情只会更多，只要他们努力工作，就可能获得比以前更多的收入。
布拉多克十几个处局和十几个理事会、委员会，整体冗余，却不代表每个部门都冗余，有的部门忙，有的部门闲。也并不是每个人都乐意接受这样的状态，那些工作比较多、比较重要部门的雇员，看到那些混日子的雇员也能拿同样的工资，心里肯定不舒服。
这是一个怪圈，当机构的人事出现冗余时，人越多，做事的效率反而越低，推诿、拖沓也会纷至沓来，让整个组织失去活力。
王雷要重新激起大家的活力，他给了大家一个暗示，裁减工作完成以后，节省下来的预算，有一部分会用在奖励留下来的雇员方面。
他要让大家竞争，通过竞争，瓦解可能会形成的反对联盟。
王雷在行政局的表态效果很好，他们很快配合唐娜，按照王雷的意思拟定了一份通知，这份通知将会发给每一个部门。
通知上简单介绍了王雷的计划，将对布拉多克的政府机构进行重组，通过合并的方式，减少机构数量，并根据新的工作需要，进行岗位梳理。
通知上列出这次重组的基本原则，包括尽量不裁减普通办事员，而是减少镇长、议会直接任命的政府官员；二是尽量不增加全日制雇员数量，而是用兼职雇员进行补充；三是咨询性质的委员会、理事会尽可能不再有全日制雇员，而是以兼职和志愿者替代。
这个通知在王雷原来的想法上，由唐娜和艾琳达等人进行了补充，措辞变得更加缓和与灵活，如果真的按照这个计划实施，那么对普通办事人员的影响会变得很小。
而在这份通知拟定以后，王雷又临时口述了一份《告布拉多克全体政府雇员书》。
“各位布拉多克的政府雇员：只有处于我这个位置的人，才能够体会我在做出这个决定时候的为难之情。一方面，是日渐衰败的布拉多克，他在过去的三十年里，失去了百分之八十的人口，以及更多的工作岗位与商业机会。另一方面，是各位的辛勤劳动与付出，让布拉多克依然像过去一样美丽、整洁，让这里的孩子可以健康成长——作为一个刚刚告别少年的布拉多克人，我真诚地感谢你们。”
“伟大的亚伯拉罕.林肯曾经说过，假如我们想要更准确地判断该做什么，该怎样做，我们就应该首先弄清楚自己身处何处，又将去往何处。”
“对于布拉多克来说，她已经到了这样一个重要的关口，是继续坠落，还是重新起飞，我们需要作出选择。就我个人而言，不仅希望布拉多克长存记忆，而且能始终相伴身侧，甚至是我的孩子、孩子的孩子……”
“我相信，每个布拉多克人都会爱着这里，希望他变得更好，所以我们不得不做出一个痛苦的抉择，用一把手术刀，重新梳理小镇的身体。”
“……我们很清楚，在手术的过程中，会有一部分人做出牺牲，他们的利益会受到损害。而我们要确定的基本原则就是，有能力的人应该承担更多的责任，而那些普通人，理应受到更多照顾，所以在这份简单的计划中，我们会考虑尽量保证普通办事人员的岗位与利益，我也相信你们，在新的环境中，可以承担更多责任，并继续表现得很出色。”
王雷口述时很投入，他想象着那些政府雇员们此刻就在自己面前，自己是面对着他们在演讲。他让自己的每句话都饱含感情，并且不断挥动着手臂，调动大家和自己的情绪。
“雷克斯，你是一个天生的演说家。”唐娜在旁边听着，不由自主受到了感染，等到王雷口述完毕，她还沉浸在里面一会儿，然后才反应过来，感慨万分地说道。
“是的，我想如果是一次现场的演讲，效果可能会更好。”艾琳达也笑着说道。
“我也是这么认为的，但是你们知道，要想将雇员们都召集起来，并不容易。”王雷笑着耸了耸肩，他对这样一篇临时起意的演讲也很满意，看来，将那枚“模拟训练光环”的七次机会全部用在演讲训练上，还是有收获的。




史上第一美国总统 第四十三章 餐厅议政
“雷克斯!”
从行政局出来，王雷正准备继续去其他部门游说，进行他的分化瓦解方略，却看到艾米丽、王华和卢卡急匆匆入口处冲进来。
他们在现场看完王雷的就职宣誓，看着他走进会议室，就高高兴兴的去别处玩了，他们很难想到王雷会遇到的困难，在听到消息后，才又急匆匆赶过来。
“哥哥，听说那些人欺负你了，我去揍他们。”王华挥舞着小拳头，第一个冲到王雷面前。
“雷克斯，到底是怎么回事？”艾米丽喘着粗气，俏脸涨得通红，她在听到消息以后，马上给她的爸爸布雷迪打电话，才知道议会会议上发生的事情，以及雷克斯现在遇到的困难。
布雷迪说，这次的事情如果处理不好，王雷这个刚刚创下最年轻镇长记录的风云少年，很可能再次创下另一个记录:任职最短的镇长。
艾米丽心急如焚，马上就拉着王华华和卢卡赶了过来。
“华华，我们不能用暴力。”王雷摸了摸王华的小脑袋，又抬头说道:“艾米丽、卢卡，谢谢你们，不过我没事的，只是遇到一点工作上的小问题，我能够解决。”
“真的吗？”艾米丽问道，脸上的表情显得很忧虑。
王雷看着女孩，心里有点感动:“当然，我是创造奇迹的人。”
艾米丽顿时笑了，她绝对相信王雷的能力:“哈，那倒是，那你先忙吧，我们在外面等你一起吃午饭。”
王雷低头看了看表，已经到用餐的时间，走廊里也走进来一位送快餐的黑人小伙子，看来大家也都准备吃饭了，他上前拉起艾米丽的小手：“不用了，我们这就去吃饭吧。”
布拉多克镇政厅的出口对着一条东西向的道路枫树路，路的南面有一家叫作“家庭美元”的廉价商品超市，他在全美拥有上千家连锁店，大多开在市郊的社区，里面的商品都很便宜，很多都只有一美元。
再向南就是布拉多克大道，路旁有一家禽肉市场，书店和两家快餐店，镇政厅的午餐基本上都是从这里叫的。
中午是用餐的高峰时间，但是餐厅里的人也不多，王雷他们很方便就找到两张紧挨在一起的餐桌，然后叫了一些汉堡、炸鸡、薯条和可乐，一边吃一边聊着。
王扬、科林和道格拉斯听到消息，这时候也赶来了。
“雷克斯，下周就要开学了，到时候你还忙得过来吗？”艾米丽扯了一截餐巾纸，擦了擦桌面。
在路上，王雷已经跟他们说了事情的大概情况，并很轻松地告诉他们，一切都在他的掌握当中，让大家放心。艾米丽他们也觉得这应该不是问题，他们相信正义总是可以战胜邪恶，一小撮人的反对，完全不能阻挡改革的大势。
“当然，我任命了一个镇长助理，我上学的时候，她可以代替我处理日常事务，我只要负责决策就可以了。你知道他是谁吗？”王雷笑着对艾米丽眨了眨眼睛。
艾米丽瞪了他一眼：“哼，别以为我不知道，你骗取了我妈妈的信任，我告诉你，你可不能欺负她。”
“哇哦，我怎么敢？”王雷大笑着说道。
王扬做了个鄙视的动作：“他是不敢，他怕你妈妈不同意你们继续交往。”
“我妈妈管不了我跟谁交往。”艾米丽连王扬也一起瞪了。
他们叫的东西很快送上来，这里的老板亲自送的，事实上这家快餐厅只雇了一个钟点工在用餐高峰的时段送外卖，老板和老板娘同时也兼着厨师和服务员。
“谢谢你，老板。”艾米丽笑着说道。
“不客气，雷克斯，其实我得好好的谢谢你，自从你出名了以后，布拉多克来了很多记者，他们经常在我这里用餐，谢谢你给我带来了生意。”老板是个很爽朗的黑人，大概四十多岁的样子，显得很健谈。
王雷摇了摇头，连忙吞下嘴里的鸡肉：“哈哈，那就恭喜你了，放心吧，以后生意会更好的。”
“是吗？可是我觉得霍克的新街区计划更可能为布拉多克带来人口、就业以及商业的繁荣，你的社区计划虽然很好，但我们缺少足够的工作机会。”老板显然很关心小镇的政策走向，这里距镇政厅很近，他的消息很灵通。
王雷连忙放下手中的汉堡，站起来向他比划着手势：“不不不，你可能并不了解，在我的计划当中，除了社区复兴，也包括经济振兴，但是我不觉得应该推倒重建，布拉多克有足够的房子，可以用来办公司、开展览、做工作室，以及商店和市场，完全不需要新建。”
“另外，高科技企业也不适合布拉多克，相比其他地方，特别是匹兹堡，以及距离匹兹堡市区更近的那些市镇，布拉多克最大的问题就是它太悠久了，悠久得甚至显得破旧，在信息高速公路计划进行了五年之后，布拉多克甚至没有光缆，高科技公司是不会选择这里的。”王雷完全顾不上吃饭，就站在那里解释自己的施政计划，以及为什么要选择这样的计划。
这是美国官员必须掌握的一项能力，他们的每一项决策都需要对选民公开，接受他们的监督和意见，如果他们不同意，就可能通过各种渠道，包括议会、舆论、当面责问、直接投递信件，甚至游行集会这样的方式表示反对。