官场潜规则

按有关规定，机关里每个月都要组员党员干部进行一次政治学习，以支部为单位进行，一般是由支部书记亲自负责组织落实；工作例会，则是一个单位为了提高工作质量，相互通报情况，统一思想，由行政领导负责组织进行。
但现在董昕主任，却利用手上的权力，把这二项工作强加在龚仲的头上，要他负责出面落实。龚仲内心怎么想，他将面临的困难有多大是可想而知的。更严重的是，龚仲以办公室主任的身份，组织中心的干部职工开展这二项工作，面临的处境有多尴尬，也是可想可知的。
最后，董昕主任微笑着对龚仲道：“龚主任，你的能力是没有问题的，这一我心里还是有数。我相信你完全有这个能力，把财务分析、政治学习和工作例会这三块工作落实好，让办公室的工作有一个明显的提高。”
龚仲回到自己的办公室后，有一种被“强奸”的感觉，被权力“强奸”的感觉，心情之糟糕可想而知。他内心非常明白，董昕主任为什么这样对待他。这不是他的能力问题，也不是他的人品问题。而是他在财务管理中，一些做法成为了他们搞“钱”用的障碍。
龚仲也有过一时的冲动，想去找赵一局长申诉。但他很快就冷静了下来，现在“黑山事件”还没有了结，他不想这个时候给领导出难题。再，这也不是什么原则性问题，就是去找赵一局长，最后肯定是不了了之。在机关里，领导，是有权力安排一个下属做任何工作的；这件事领导安排给你了，就是你的工作了，不管是否是你职责范围内的事。
却龚仲经过林雪生育津贴事件后，他就默默地对自己发誓，以后一定要吸取教训，如果不是涉及到自己的工作职责，单位上的任何事情就不要去掺和了，任何情况下都不要去掺和了。
但俗话得好，江山易改，本性难移。咱们老祖宗流传了几千年的经典古训，难道还会有误？当然不会，龚仲就是这样的人，在单位利益面前，他往往很自然地忘记了个人的一切，忘记了曾经的教训，心里只有单位的利益。
这天，龚仲在邮箱里收到方丽红发来的邮件，他打开一看是物业公司的月度会计报表。按规定，方丽红每个月报表做出来后，就要在oa上以邮件形式将报表发给董昕主任与龚仲。但因为种种原因，龚仲已经有好久没有收到方丽红的邮件了。
这次方丽红又给他发来物业公司的财务报表，龚仲很快就想到这是是出于马建设处长的指示。龚仲先是粗略地看了一下二张报表，然后认真地分析起资产负责表来。他发现报表中资产总额较大，但净资产数额却非常。
这种情况，龚仲当然清楚是怎么回事。再进一步分析，果然不出所料，龚仲看到主要是债权债务项目数据相当大，影响了总资产数额大。他知道这是公主街开发时，正气大厦建设中发生的建设成本与楼盘销售时收到的销售收入，没有按财务制度规定做固定资产与销售收入处理，而是暂时挂在往来账户上，虚增了总资产总额。
唉！龚仲不禁内心叹了一口气，对自己感叹道：“真的没有想到，正气大厦都投入使用十个年头了，但最后的决算工作却还没有办理。这些人啊，真的佩服他们，这是典型的报喜不报忧啊！”
龚仲知道，正气大厦于1998年上半年开始筹划，同年底施工队正式进场动工，第二年末交付使用。这是在江南正气管理局旧址上开发建设的。当时的开发负责人就是张晗瑛，马志兵是现场责任人，赵一局长当时是副局长，是该项目的分管局领导。
开发的基本思路是，以现金形式将公主街旧院，从江南正气管理局手上购买，使这个院子由非经营性资产变为经营性资产。然后与开发商合作，正气物业公司出土地，开发商出资金，合作开发。最后，将正气大厦一至四层定向卖给开发商，五至十层则归江南正气物业管理有限公司所有。
在总结汇报时，张晗瑛给江南局党组汇报材料上：“在局党组的正确领导下，在赵一副局长的亲自指导下，正气大厦开发工作取得了巨大的成功。不但以五百万元现金从局里购买了旧院，还让以前没有任何使用价值的旧院，变成了现在的高楼大厦，建筑面积增加了近十倍。”
作为项目的分管局领导，赵一副局长在汇报材料上批示道：“公主街旧院的开发是成功的。这是局党组正确领导的结果，也是项目组全体同志共同努力的结果。公主街旧院的成功开发，是一个的典型成功案例，为我们充分利用现有资源，确保国有资产保值增值提供了经验。建议作为江南局系统所有旧院开发工作的借鉴。”
在赵一副局长的强烈建议下，项目组全体同志，当年皆被评为江南局系统先进，并被安排到国外考察半个月。而项目负责人张晗瑛，则被记三等功一次，并于当年提拔为机关后勤保障中心副主任，兼任江南正气物业管理有限公司总经理，解决了她多年来副处级领导干部待遇问题。
龚仲清楚地记得，当时财务处长树大明把他请到办公室，拿着张晗瑛上报的汇报材料复印件，对他道：“龚科长，你看看这个汇报材料。”当时龚仲是计划科长，除负责全省系统财务计划工作外，还兼管内部审计工作。
龚仲接过那材料，很快就看完了。树大明道：“张晗瑛除了付给局那五百万元土地资金外，没有赚什么现金，但赚了几千个平方的房子。你怎么看这种法？”
听到树大明处长这样问自己，龚仲没有立即提出自己的看法。他再次将材料仔细地看了一遍，然后思考了一下，有些委婉地道：“我不能肯定张处的法是否正确。但开发工作没有最后决算，其中是否还涉及到税收问题？”
同时，龚仲指着张晗瑛在汇报材料中所的那句“整个开发工作费用是多少，一至四楼的销售收入是多少，两者刚好相抵销”的话给树大明处长。
树大明处长非常满意龚仲的能力与敏锐，这也是他请龚仲看这个材料的真实意图所在。他有些生气地告诉龚仲道：“我在赵一副局长办公室，也提出了这个问题。但他们营业税已交了，这其中不存在什么税收问题。”
龚仲调入江南正气管理局之前，曾在企业工作过多年，对于税收政策可是非常清楚的。他思考了一下道：“我虽没有涉及过房地产开发，但税收政策多少还是有些了解，我感觉这其中没有这样简单。”
树大明处长道：“你是怎么想的，看。”
龚仲回答道：“张处她们认为其中不存在什么税收问题，其基本理由是正气大厦的建设成本，正好与一至四楼的销售收入差不多，两者相抵后没有什么利润。而且，营业税已交清了。”
树大明处长道：“是的，她们是这样解释的。”
龚仲分析道：“这样考虑肯定有问题。销售收入是一至四层的收入，而建设成本却是一至十层的成本。一至四层的收入又怎么能与一至十层的建设成本相抵？这明显地违反了收入成本配比原则啊！我想税务部门也没有这样笨吧？”
树大明处长听到龚仲这样分析，非常欣慰地道：“你的有道理。五至十层的建设成本应该形成正气大厦的固定资产，不能如她们的那样，与一至四层的收入相抵销掉。”
树大明停顿了一下，继续沿着龚仲的思路，分析道：“如果用一至四层的销售收入，与一至四层的建设成本相抵，其中就存在很大的利润了。有利润就要交企业所得税，但现在正气物业公司银行帐户上只有几万元的资金，根本没有能力交这笔税款。”
龚仲同意道：“是的，这笔税款数额还不，我估计最少都有四五百万元。”
树大明道：“也就是，公主街旧院的开发，并不是如张晗瑛所的那样，一至四楼的销售收入，根本弥补不了整栋楼房的建设成本，而是把正气大厦那几百万元税款用掉了。”
龚仲进一步分析道：“只是现在还没有办理最后决算，这几百万元的税收问题暂时还没有暴露出来，但却形成了潜在的负债。一旦办理工程决算，这个潜在的税收问题就会暴露出来。”





官场潜规则 第九十三章 危墙之下
树大明处长最后有些无奈地道：“算了，这是赵一副局长、张晗瑛他们的事。我已经提醒他们了，引不引起重视是他们自己的事。”这是龚仲第一次侧面接触正气大厦开发建设中隐藏的税款问题，虽如今时间已过去近十年了，但当时的情景还非常清晰地印在龚仲的脑海里。
想到这里，龚仲收回他的思维，端起桌的茶杯喝了一口茶。在领导面前只好听的，报喜不报忧，将问题隐藏起来，让时间慢慢去消化它，最后不了了之，这是机关里大多数人惯用的一种潜在规则。龚仲虽也明白，但他永远不会这样做。不但不会做，他心里还有些鄙视这种做法。
龚仲放下手上的茶杯，思绪回到007年。那时他由财务处调到机关后勤保障中心工作，任办公室主任，兼管中心及所属经济实体的财务管理工作。当时中心负责人是路遥主任，配有二位副主任。中心所属江南正气物业管理有限公司等三个经济实体，其负责人分别由中心班子三位成员兼任。
龚仲调入机关后勤保障中心的第一件工作，就是清理三个经济实体的财务情况。当时局党组将他调入机关后勤保障中心的主要目的，就是为了规范中心及所属经济实体的财务管理工作。
在路遥主任的支持下，龚仲很快就向局党组提交了《关于机关后勤保障中心及所属经济实体财务管理问题的报告》，其中将正气大厦潜在的税款问题正式地暴露出来。这是龚仲第一次正面接触公主街旧院开发中潜在的问题，此时离正气大厦正式交付使用已五年多了。
只是让路遥主任与龚仲没有想到的是，这个报告几乎断送了他们二人的政治前途。
却龚仲将这个报告草拟好后，亲手交给了路遥主任。路遥主任认真地看了一遍，有些不了解的地方，龚仲当面进行了解释明。路遥主任显得非常慎重，他知道这个报告递交上去后，肯定会对某些人不利。但这是没有办法的事，毕竟他是年初调到中心负责的，这些问题是前任遗留下来的问题，他路遥没有能力也没有必要隐瞒。
感觉到没有什么问题后，路遥主任亲自拿着这个报告，来到了分管中心工作的局领导伍钢副局长办公室。伍钢副局长看了后，感觉到问题非常严重，思考了一下道：“路主任，你将这个报告放在这里，到时我亲自送到办公室去，提交到局党组会上处理。”
听到伍钢副局长这样，路遥主任客套一番后就起身离开了。路遥主任没有亲自再找局党组书记赵一局长汇报，他自我以为他已经向分管局领导伍钢副局长汇报了，如果有必要，伍副局长会亲自去向赵一局长汇报。
按照江南正气管理局正常工作程序，各部门的正常工作，一般向分管局领导汇报就行了。但如果涉及到一些特殊工作，部门领导向分管局领导汇报时，也应该同时向赵一局长报告。
机关后勤保障中心的这个报告，其中涉及到赵一局长以前分管的工作，如果路遥主任政治上成熟，他肯定首先就要去向赵一局长报告，听取他的指示后，然后再决定是否向分管领导伍钢副局长报告。
可惜路遥主任当时没有明白这个道理，他毕竟年轻，毕竟单纯了，致使一件正常的工作，变成不正常了。他因此滞后五年多才解决正处级领导干部待遇问题，而龚仲也因此受影响了十多年。
路遥主任离开后，伍钢副局长考虑了一会儿，就拿着这个报告到办公室。对办公室主任杨国忠道：“你将这个报告收下，过二天局党组要开会，到时在党组会上研究怎么处理。”
再过二天，就要召开局党组会议，这是早就安排好了的，作为党组秘书的杨国忠当然知道这回事。他听到伍钢副局长这样安排，立即道：“伍局请放心，我会按规定将这个材料，提交到局党组会议上研究的。”
事情就是这样阴差阳错。党组秘书杨国忠听到伍钢副局长这样，以为他已与党组书记赵一局长沟通好了，他只按要求具体落实好就行。因此，平时很稳重的杨国忠秘书，并没有去当面请示赵一局长，而是直接将这个报告作为了党组会议研究的最后一个议题。
而伍钢副局长这样安排杨国忠秘书时，不知道是有意还是无意，并没有多什么。但这个报告所涉及的内容，特别是正气大厦开发时潜在的税款问题，伍钢副局长是清楚的，当时这个项目的分管局领导就是现在的赵一局长，当时的赵一副局长。
过了二天，江南正气管理局党组会议如期举行。党组秘书局办公室杨国忠主任，早早就将今天会议议题清单及相关材料，整齐地放在了每位局党组成员座位上，其中当然包括龚仲草拟的那份《关于机关后勤保障中心及所属经济实体财务管理有关问题的报告》。只是赵一局长桌上放的是原件，其他局党组成员桌上则是复印件。
很快，党组成员伍钢、朱水流、丛玲、洪继宗陆续进入党组会议室。他们进来后，就边笑边习惯性地拿起桌的会议资料看了起来。将会议研究的议题做好放在桌上，这也是根据赵一局长的指示准备的，主要是让大家在正式开会研究前，心里有一个基本的轮廓。
会议室里很快就安静了下来，几位局党组成员被龚仲草拟的那份《关于机关后勤保障中心及所属经济实体财务问题的报告》吸引了。大家没有话，而是用心地看起了这份会议材料。
正气大厦开发已经结束几年了，在江南局干部职工的心目中，这是一个非常成功的利用现有资源的案例，已作为样榜在全省系统内推广。但这份材料中，却披露出了存在的问题，五百多万元的税款，这可不是数目。他们感到震惊与不解，为什么以前没有一个人提起过？
过了一会儿，党组书记赵一局长进入了会议室。在他推开会议室门的一瞬间，见到会议室如此的安静，他感觉到非常奇怪，还以为他是第一个到场，这在他的印象中可是第一次。赵一局长看着大家安静的样子，开玩笑地道：“今天怎么这样安静？真的是难得啊！呵呵！”
赵一局长边边微笑地往主席台位置上走去。党组秘书杨国忠连忙上前，为他把椅子拖开一，好让赵一局长坐上去。赵一局长坐好后，习惯性地扫了在场的局党组成员一眼，然后拿起整整齐齐放在他面前的会议资料，粗略地看了起来。
几位局党组成员都没有话，保持绝对的安静。但他们目光不时地相互交换一下，然后又漠然地看着赵一局长。杨国忠秘书则准备好了会议记录本与笔，准备做起会议记录来。
突然，他们发现赵一局长脸上的笑容慢慢消失了，眉头慢慢地拧在了一起，脸色由淡白变成了酱油颜色。只见他一下子从座位上站了起来，眼睛一瞪，把手上的材料往桌上一摔，对着党组秘书杨国忠吼道：“这到底是怎么回事？是谁决定将这个材料提交到党组会议上来的？怎么事先不请示我？你们还有组织原则没有？”
对于赵一局长突然的变化，杨国忠秘书一时还没有反映过来。但他看到赵一局长气愤的样子，还有旁边几位党组成员一致的沉默，杨国忠立即意识到了事态的严重。连忙站了起来，就如一个犯了严重错误的学生，正在面对严厉老师的批评一样。“赵局，我……”
赵一局长没有待杨国忠把话出来，又拿起龚仲草拟的那个报告，在桌上狠狠的摔了几下，再次吼道：“这是哪个给你的权力？不请示我就将这个报告提交到党组会议上来？你还想不想担这个党组秘书？”
听到这里，杨国忠总算明白了赵一局长这样生气的原因。他很快地看了一眼伍钢副局长一眼，脑袋里却在高速地运转，立即知道是怎么回事了。但他看到伍钢副局长漠然的表情，还有赵一局长生气的样子，杨国忠立即知道他没有任何解释的余地，只有无条件的认错，才是最好的解决办法。
杨国忠立即低着头，站在赵一局长面前，诚惶诚恐地认错道：“赵局，对不起，是我错了！我工作做得不细，考虑问题不周全，忘记给您请示了。对不起您了，请您批评我！我接受您的处分！”
一个单位的办公室主任，还能够担任党组秘书，毫无疑问是绝对聪明，应变能力也是超强的，更是领导身边的红人。杨国忠当然也不例外，他的认错与道歉，立即将赵一局长的火气降低了五度。
在座的几位党组成员，没有一个人敢站起来解释什么，或帮着杨国忠好话。除了伍钢副局长外，他们都感觉到不可理解，杨国忠怎么会犯这样低级的错误，怎么事先没有请示赵一局长。
赵一局长慢慢坐了下来，对杨国忠道：“你怎么会犯这样严重的错误？擅自作主增加党组会议的议题？这是哪个给你的胆子？你的记性被狗吃了，起码地规矩都忘记了？”
杨国忠弯着腰，低着头，站在赵一局长的面前，一幅恭恭敬敬、诚惶诚恐样子，继续承认自己的错误，不停地道：“赵局，对不起，对不起，是我粗心了，是我大意了，请您原谅！……”
杨国忠不敢多什么，这件事件他是解释不清的，除了一味认错外，他真的没有更好的办法。虽他是听从伍钢副局长的指示这样做的，但伍副局长并没有他已经与赵一局长沟通好了。再，此时此刻，如果杨国忠把伍钢副局长拉出来，那他不但得罪伍钢副局长，也会把问题搞得更复杂，让赵一局长更生气。
赵一局长发了一会儿火后，终于声音慢慢了下来。他看了大家一眼，威严地道：“今天会议还是按既定程序进行，机关后勤保障中心的这个报告，不作为今天党组会议研究的内容。下面开始开会……”




官场潜规则 第九十四章 本性难移
当然，当时的这些细节与风波，龚仲这个的科级干部是不可能知道的。就这样，由龚仲草拟，路遥主任亲自报送的那个《关于机关后勤保障中心及所属经济实体财务管理问题的报告》，就如石沉大海没有任何音信了。
报告递上去后，局党组有什么指示，龚仲没有问路遥主任，路遥主任也没有再言此事。因为没有收到局领导的指示，这个报告中所披露的财务问题，龚仲也就不好怎么处理。就这样放在那里，一拖又是几年过去了。
几年后，直到路遥主任调离机关后勤保障中心，到另一个部门以副职的身份主持工作时，他偷偷地告诉龚仲：“当时我们俩上报的那个财务问题的报告，赵老板在党组会议上发了好大的脾气。”
最后路遥主任有些感慨裁对龚仲道：“龚主任，你是个好人，工作能力强。但你也与我一样，政治敏感性太差了，做人还嫩了。”
路遥主任调来机关后勤保障中心负责之前，是在江南正气管理局另外一个部门，也是以副职的身份主持工作，时间达三年之久。此次调到机关后勤保障中心，以副职的身份主持工作。明眼人不用看都知道，这是赵一局长想在此提拔他，解决他的正处级职务问题。
没想到龚仲的这个报告，三年后让路遥主任离开，到另外一个部门工作时，还是以副处级的身份主持工作，直到一年后才解决正处级领导干部问题。而路遥以副处身份主持正处工作达七年多，这也在江南正气管理局官场上留下了一个让人感叹的传。
不这些已过去的题外话，却龚仲看着方丽红发来的正气物业公司会计报表，看到这么多年过去了，正气大厦建设时所挂的往来账还原封不动地挂着，他内心不禁有些感叹。
几百万元的税款，又不是其他问题，难道真的能让时间来消化？也不知道江南局党组怎么想的？赵一这个当时的分管局领导怎么想的？马建设这个主管全局财务工作的处长怎么想的？张晗瑛这个当时的项目负责怎么想的？方丽红这个物业公司的会计怎么想的？
龚仲真的有些想不通，也有些佩服他们的心宽。要是他是他们这些人中的任何一人，他只怕是吃不好睡不香，不把这个问题解决掉，真的没有一天会安宁，根本不可能让这个问题拖了近十年时间。
龚仲就是一个这样的人，一直把问题想得非常单纯。就是经过了树大明的“黑山事件”，他还是把问题看得这样单纯。只想单位的利益，只考虑工作的问题，根本没有透过现象看本质。
在机关里，有一个潜在的规则，那就是“话对智者，饭给饥者食”。到什么山上唱什么歌，并不是以一个人的出发来衡量你。如果你没有搞清楚状况，做了一些对牛弹琴的事，不管你的出发与目的如何好，也只会得到相反的结果，最后碰得头破血流。
正气大厦开发中隐藏的问题，一直没有人提起，也没有人去处理，一拖就拖了近十年。这并不是马建设、张晗瑛、方丽红，还有江南局党组他们糊涂，看不到问题的严重性。也不是他们没有能力处理，而是他们把问题看得更透彻，他们不想去处理，也不敢去处理。
因正气大厦开发工作早有定论，项目组人员该奖励的奖励了，该提拔的也提拔了，而且还作为一个成功案例在江南正气管理局推广。这还是次要问题，更重要的是当时这个项目的负责人，就是现在的党组书记赵一局长。这个问题，无形之中就成了江南正气管理局最敏感的问题之一。
现在哪个要提这个问题，不管你的目的如何，出发如何好，但不可避免地地涉及到很多当事人，涉及到局党组的面子，涉及到党组书记赵一局长面子，有捅领导的“烂窝子”之嫌疑。
大家都明白，哪个提起此事，哪个就是与自己过不去。而大家也没有这样笨，不会愚蠢到做一些“屎不臭挑起来臭”的事。毕竟几年前路遥的教训还摆在那里，这是大家无论如何都不会忘记的。
突然，轻轻地敲门声音，打断了龚仲的思绪。龚仲抬起头一看，只见会计方丽红笑呵呵地进来了。“龚哥哥好！在想什么哟，看你这样严肃的样子？要不得，是不是不高兴我来啊？”