大秦王座

    旁边一个侍者闻言快步拿来了笔墨与一方白布，老人提起大笔正要写，又犹豫道：“不行不行，方才我记得不全，快去请个先生来！”

    旁边李斯见状笑道：“我给你写，挣碗酒喝如何”

    店家大喜过望道：“啊呀呀，莫说一碗酒，便是一坛酒又有何妨！老夫说，先生写！请！”

    李斯一笑，起身大步走到案前，提起笔便将昨夜通宵达旦议定的三十六郡的郡名一个个写了下去。店家兴致勃勃的高声念得两个，自己便忘记了。

    看着李斯完全不待他说，笔下流淌出的一排排大字。老人不禁跟着高声念诵起来。那三十六郡却是

    内史郡、陇西郡、北地郡、汉中郡、巴郡、蜀郡

    上郡、云中郡、九原郡、河东郡、三川郡、南阳郡

    颖川郡、南郡、太原郡、上党郡、巨鹿郡、邯郸郡

    雁门郡、代郡、上谷郡、渔阳郡、辽西郡、辽东郡

    右北平郡、砀郡、泗水郡、薛郡、琅邪郡、齐郡

    九江郡、会稽郡、长沙郡、南海郡、象郡、桂林郡

    “彩”

    在李斯写字期间，进入酒肆的人群已经渐渐聚拢在店堂围观，见李斯落笔，人群爆发出一阵哄然喝采声。李斯搁下大笔，向众人一拱手高声道：“眼下三十六郡为初分，天下大安之际，或将增设新郡，父老们拭目以待！”话音落点，一阵阵秦王万岁声大作。

    正在李斯坐下准备在酒肆痛饮之时，府丞匆匆赶来对他耳语道：“陛下紧急召见大人！”

    就在这时，店家拿着一壶美酒向李斯走来。见李斯起身要走，店家将手中的一壶美酒塞到李斯手中对他拱手道：“先生既然有事先行离开，老朽也不敢阻拦。不过这壶美酒乃是我们先前的约定，先生一定要收下！”

    说完，店家不给李斯拒绝的机会转身回去招代爆满的客人。

    李斯提了提手中的酒壶，并没有将它交给身边的侍者，反而提着它上了马车。11




第二百二十六章 集权求治
    王绾的辞官文书送进王城时，嬴政堪堪用罢午膳。∟八∟八∟读∟书，23o︾

    王绾的辞官书不长，理由也只有寥寥几句：年高力衰，领事无力，见识迟暮，无以与皇帝同步。

    就事论事，王绾所言都是实情。论年岁，王绾已经年近七旬，经年在丞相府没日没夜连轴转，精神体魄已大不如前了。论政见，王绾力主分封制，且公然以《吕氏春秋》为根基，也确实与嬴政的决事轴心难以同心协力。唯其如此，王绾确实该让出领政丞相的位置了。

    远在灭齐之前，嬴政就已经思谋好了左丞相王绾的归宿：晋爵一级，加食邑千户，以彻侯之身兼领博士学宫，整饬天下典籍以为治国鉴戒。嬴政一直在思谋，想给王绾在未来的新官制中谋一个类似太师一般的尊荣职位。也就是说，一定要让王绾以功臣元老之身平安离开权力轴心。

    之所以如此，并非是嬴政心中偏袒，恰恰相反王绾与嬴政有着人所共知的根基疏离。王绾是吕不韦的门人，也是吕学的忠实信奉者；而嬴政，却是法家商鞅的忠实信奉者，是吕不韦真正的政敌。

    二十多年来，以吕学为根基的王绾能放弃治道歧见，忠实地以嬴政为轴心的法家决策领政治事，诚不易也。

    有句话说的好：君以国士待我，我必以国士报之。这句话反过来也是成立的。

    臣职若此，身为君主的嬴政岂能以治道之争而另眼看待王绾！更有一层，当年因为丽姬遇刺一案嬴政逼文信侯吕不韦自裁，得知此事是昌平君嫁祸之后赢政对吕不韦始终有一种负疚之心，如今面对吕不韦的这位最大的门人，他实在不想再做出任何冷面绝情之举。【∞八【∞八【∞读【∞书，︾o＠

    在此之前，若王绾上书辞官，嬴政是一定要教王绾尽享尊荣再淡出庙堂的。然而，如今有了这么一场公然爆发的分封制与郡县制之争，且天下皆知，王绾恰恰要在此时辞官，嬴政便颇见难堪了。所谓难堪，是嬴政无论如何处置，都会不上不下不妥贴。王绾终将被天下看作因政见不合而遭贬黜，嬴政也终将被天下看作对吕学一门余恨难消而最终报复。

    从权谋的角度来看，嬴政若要摆脱这种难堪境地，最好的办法便是拖，一直拖到有一个合适的时机。但是，天下初定，大政如山，若不尽快解决此事，实际上便等于将丞相府施政的职能效用大大地打了折扣。而如果没有一个强势的丞相府，他这个皇帝也势必会处于手忙脚乱的境地，诸多需要他总体筹划的大事便无法推进。

    一边是自己在天下人眼中的名声，一边是秦国的未来。如此两难，让嬴政实在是难以取舍！

    “君上，丞相府呈来《郡守县令拟任书》。”

    蒙毅的禀报，让嬴政的思绪蓦然折回，转身之际问了一句：“国正监附议没有”

    蒙毅拱手道：“丞相府上书刚到，国正监的上书便跟了来，言丞相府拟定派任的官员中有二十余人是博士，不宜派任郡守县令。”

    “二十余博士”赢政惊诧道。

    “正是。臣下已经数过，丞相府举荐的博士共有二十三人。”

    “你意如何”

    “臣亦赞同国正监之说，郡守重臣，博士不宜派任。”

    “丞相可有亲笔附言”

    “有。两句话：郡县未必尽法家之士，博士未必尽王道之人。”

    沉思片刻后嬴政问道：“丞相府举荐派任的博士中，你能记得几个”

    “周青臣、叔孙通、淳于越、鲍白令之、侯生、卢生，剩下的臣记不太清了！”蒙毅挠头道。

    “周青臣博士仆射也做郡守”

    “正是。臣没有记错。”

    “老丞相也！”嬴政一声叹息，断然一挥手：“即宣李斯进宫。”

    蒙毅领命匆匆离去。

    嬴政回到书房，立即吩咐专掌图籍的书房内侍张挂起了昨夜由李斯主持绘制的天下郡县图，拿着丞相府拟定的郡守县令名册，站在了地图前，看一个名字往地图上写一个。等赢政快要写完三十六郡的郡守时，李斯匆匆赶到了。

    嬴政没有说话，继续写着最后几个郡守。李斯也没有说话，只凝神端详着图板上赢政写下的一个个名字。

    “廷尉以为如何”嬴政搁下了大笔，开口问道。

    “恕臣直言：如此派任，天下大乱也。”

    “此乃朕亲自遴选，廷尉不以为然”

    “臣据实评判，无论是否陛下亲选。”

    “廷尉评判，依据何在”

    “臣启陛下，”李斯全然依着新的典则礼仪说话，平静如水的脸色上显出另一番凝重：“非博士无才也，非博士不忠也。其根本之处在于：眼下大势，不容书生为政。天下初定，陛下若欲重整华夏文明，必将雷电施治，大刀阔斧地整饬天下积弊。当此之时，战国遗风犹存，列国王族世族及依附遗民，必然图谋复辟；天下郡县推行秦法，亦必有种种磕绊；腹地郡县，有复辟作乱之忧；边陲郡县，则有夷狄匈奴之患。如此大局之下，任何郡县都将面对治情动荡起伏之势。说是危机四伏，亦不为过。一班博士，尤其是儒家博士，素无法行如山之秉持，辄遇乱象，每每以王道仁政彷徨忖度，而不知奉法立决。如此二十余郡相互生发相互激荡，天下如何不大乱也！”

    “那依廷尉之见，应当如何处之”

    “全面更新官制，集权求治。”

    “集权求治”嬴政目光骤然一亮：“愿闻其详！”

    “陛下明察，”李斯显然是早有谋划，没有丝毫踌躇不定：“战国官制，行于战争连绵之时，故有两大弊端：其一，为求快捷而归并职司，官制粗简过甚，诸多权力模糊不清；其二，官府职司以支撑战争为根基，官吏构成多以将军军吏为主，军事压倒政事。而今天下归一，文明施治将成主流，战国官制必得翻新，方能应时而治。而官制翻新之要便是要以郡县一治为根基，以求治天下为宗旨，以施政治民为侧重，以治权集于中央为轴心。如此，方可与郡县制一体配套，自上而下有效施治。臣之谋划，是谓集权求治也！”

    “好！”嬴政奋然拍掌：“廷尉大论，至精至要！可当即着手筹划。”

    “陛下，此事关涉全局，非廷尉职权所在。”李斯犹豫片刻后拱手说道。11



第二百二十七章 群众的眼睛是雪亮的
    听了李斯的问话，嬴政倏然敛去了笑容，肃然挺身长跪，一拱手道：“大战拜将，大政拜相。5v八5v八5v读5v书，o今日，嬴政拜相了。敢请先生，为天下领政！”说罢深深一躬，头顶玉冠几乎撞地。李斯大惊，连忙扶住了皇帝，额头汗水涔涔而下，眼中热泪潸潸涌出，伏地三叩首，抬头挺身长跪，肃然一拱手道：“陛下但觉臣能，臣何惜赴汤蹈火以报陛下！以报国家！”

    “国府官制，是该整饬重建了。”嬴政伸手递过一方汗巾，看着擦拭汗水泪水的李斯，叩著书案道：“官制不重建，无以治天下。老丞相之前已上书辞官，你看，这是他的辞官文书。”

    李斯一目十行地浏览完王绾的辞官文书，抬头道：“敢问陛下，欲如何使老丞相淡出”

    嬴政想了想后对李斯说道：“此事廷尉无须过问。你只即刻会同相关各署筹划新官制，同时准备，旬日之内接掌丞相府。”

    听嬴政这么说，李斯不再说话，只深深一躬。

    嬴政见状又道：“官制筹划在廷尉府职司之外，是故，我教蒙毅拟定一卷特命诏书，今夜便送到你府。明晨，廷尉便可会同各署开始筹划了。”

    “臣谨尊王命！”

    次日午后，皇帝的车驾驾临到丞相府门前。

    对于嬴政的亲子拜访王绾虽颇感意外，但还是一脸平静地迎接了皇帝。嬴政此行并没有与任何重臣同来，只有驾车的赵高跟随着。君臣两人在正厅坐定之后，皇帝吩咐赵高守在了廊下，也教王绾屏退了厅中吏员侍从，只他们君臣两人遥遥对案。

    一头霜雪的王绾大见憔悴，沟壑纵横的脸膛隐隐现出紫黑的老人斑，枯瘦的身架挑着一领空荡荡的官袍，令人不忍卒睹。【∞八【∞八【∞读【∞书，︾o＠嬴政还没有说话，双眼便潮湿了。

    王绾却是坦然，不待赢政开口，就拱手道：“老臣的辞官文书，已于昨日呈上陛下。老臣年高力衰，治道之见又与陛下疏隔，在职在政皆多不便，是以请辞，万望陛下见谅。”

    嬴政思忖片刻后，决意坦诚相见，“老丞相领政十七年，此前又辅佐嬴政十余年。三十余年来，老丞相全力操劳，无一事不以国家为上，无一事不以秦法而决，此间劳绩功绩，已不下于王氏蒙氏战场剪灭六国之功，嬴政岂能忘哉！但是，丞相辞官，正当天下初定之期，也正当郡县制与分封制大争之后，委实非同寻常也。当此之时，你我君臣于治道之歧见，业已彰显天下，且牵涉出《吕氏春秋》旧事。政若不欲丞相辞官，必迟滞国事；政若放丞相辞官，则必落褊狭报复之名。老丞相若为嬴政，不亦难乎！”

    “步步走来，其势难免。老臣于陛下有愧，于国家无悔。”王绾垂首道。

    “力主封建，再行辞官，老丞相皆无私念，于嬴政何愧之有哉！”

    “老臣恳望陛下，但以国事为重，毋以老臣为念。”

    “若以国事为重，嬴政便只能使老丞相淡出朝局了！”

    “老臣，谢过陛下。”

    “敢问老丞相，可否领博士学宫，以正天下典籍”

    “重操文信侯之业，老臣愧不敢当也。”

    “如此，老丞相……”

    不等赢政继续说下去，王绾就主动说道：“臣本老秦布衣，园林桑麻，此生足矣！”

    默然片刻，嬴政离座起身，对着王绾深深一躬：“为图天下大治，嬴政宁负褊狭报复之名，送老丞相辞官，不得已也！”

    王绾颤巍巍起身，正要说什么，就见嬴政一挥手高声道：“大庶长赵高，录朕诏书。”

    听到赢政呼声的赵高大步走进，坐进旁边书案提起了墨笔。嬴政见状肃然道：“始皇帝诏命：致仕丞相王绾，以彻侯之身归乡，咸阳府邸仍予保留；食邑加封千户，着内史郡每年依法奉之。”

    “陛下！”

    王绾闻言老泪纵横，欲跪下谢恩，却被嬴政一把扶住了。

    直到此时，嬴政才郑重地问到了一件大事：“老丞相去官，何人当为丞相”

    “丞相之职，非李斯莫属。”王绾没有丝毫犹豫，显然是早有成算。

    嬴政这才长长地出了一口气，心头泛起了一阵淡淡的暖意。他想知道，也必须知道，之前王绾举荐二十余名博士就任郡守县令，究竟是蓄意为分封制张目而侵蚀郡县制，还是全然基于安抚人心而这一答案，只能隐伏在王绾举荐丞相人选之中。所幸的是，王绾终归有大道之心，这使嬴政心头在处置王绾辞官事件上的阴霾大大地淡薄了。

    嬴政不想更多地勾起王绾的既往话题，于是没有再多说什么，留下两车王酒，便回王宫去了。

    旬日之后，李斯顺利地接掌了丞相府。

    为确保郡县制快速实施，始皇帝召回了将军中最具政才的冯去疾和冯劫两人。在李斯筹划官制期间，以推行郡县制为轴心的丞相府政事，都由二冯联袂处置。李斯则一力会同相关各署，谋划新朝官制并拟定各署首任主官人选。

    此时新政初开，举国官署热气蒸腾生机勃发，李斯与一班大员同心协力反覆会商论争，历时一月又一旬，新官制方略摆上了嬴政的案头。赢政悉心揣摩了一夜，提起粗大的朱笔在李斯送上来的文书上面批下了十七个大字：“郡县统治，官制提纲，集权中央，施治四方。可。”

    始皇帝诏书颁行朝野，这个新兴的帝国再一次轰动了。

    天下公议风起云涌。由李斯起草的新官制的颁行，可谓是最切近士人利害的大政。

    士人历来是天下公议之主导阶层，辄遇关乎他们人仕生计的大政颁行，种种议论自然更是激切。不过公议风行天下，毕竟还是有主流的。无论是士人，还是百业庶民，细细品味新官制之后，对新朝的气度与胸襟不得不由衷地敬服。即或是六国躲藏在民间的旧世族，除了狠狠骂几句背弃王道必遭天谴之类的大话，也实在无法找到一处可资攻讦的实际弊端。

    在新官制以及其后颁行的任官诏书中，多少煌煌大位，其中却没有一个皇族子弟！仅此一点，庶民们已经对老世族的任何攻讦都足以嗤之以鼻了。

    议论激荡之中，咸阳传出了博士淳于越最为响亮的非议之辞：“嗟乎！今皇帝有海内，而子弟为匹夫，岂能长治久安哉！”此话传之咸阳，传之天下，六国老世族们无不纷纷称快，一时争相传诵。

    但是群众的眼睛是雪亮的，黔首庶民对于六国世族对新政的诋毁并不予理睬，反倒是秦王万岁的呼喝声弥漫了天下城乡。各郡县纷纷上书奏报：

    “民多以为大圣作治，建定法度，显著纲纪，大矣哉！”