锦衣御明

    “该死！怎么把这件重要的事情忘记了！”听到王维栋的讲述，赵宗武是眉头紧皱，忍不住低声喝骂！

    这件事绝对是怨他自己，这样重要的情况，赵宗武他在最初居然没有想到。

    随着建奴在辽东的肆虐，小冰河时期出现的灾荒，那必然会使得生活在底层的百姓，日子过得不是一般的清贫！

    这样必然会出现严重的饥荒。

    少年强则国强。

    如果一个国家，从高层权力者就不注重少年的成长，那即便这个国家拥有再多的资本，那终究会出现衰败的一刻。

    中流砥柱终究是会改变的，岁月是谁都无法逃避的。

    赵宗武言语中带有自责:“这的确是一件非常重要的事情！

    虽说有这样那样的理由，但是在这件事上，本将有着不可推卸的责任！

    张主事，维栋！

    东海镇有你等来做臂膀，实属百姓之大幸！”

    说完，竟当众朝张承、王维栋躬身作揖，这是满怀真挚的作揖，不掺杂任何虚假存在！

    “张主事，维栋兄！东海镇有你等干才，真乃百姓之大幸！”

    接着赵宗武的行为，本心中有所喜悦的孙传庭、卢象升、史可法、阎应元，在相互看了对方一眼后，皆朝张承、王维栋躬身作揖！

    作为负责两大政策的负责人，孙传庭他们虽说在大方向上做了把控，但是对此类细节，他们却没有真正做到位。

    这对为官者来说，就是最无法饶恕的存在！

    这样的举措，让张承、王维栋是接连还礼，这对他们来说不过是分内之事。

    张承当即表示道:“大人所做之事，皆乃重中之重的大事，我等身为东海镇官吏，就是要为百姓谋求利益。

    本身恢复金州民心，统计人口，这都是大的工程，出现些许纰漏是在所难免的事情。

    如果卑职之前明明做过这等事宜，可却对金州存在的情况置之不理，那才是对东海镇的不负责任，对大人的不负责任！

    根据在觉华岛奉行的政策，卑职创建了东海镇少年营，无论是什么情况，导致家中至亲没了，只要是孤儿皆可收养到其中！

    少年营除了要将其抚养成人，在此期间要对他们进行教习、培养，拥有一技之长是必要的条件。”

    张承拥有这样的想法，那也是得益于赵宗武，早先在觉华岛实行的吏员培养机制。

    通过教导少年来培养出合格的吏员，借此壮大高质量吏员群体，想要真正杜绝官场的不良风俗，这些基础都必须要扎牢！

    赵宗武脸上带着笑容:“好！张主事这件事做得很好！

    让这些没有保障的孤儿，能够快快乐乐的成长，并且学的属于自己的专长，以后长




第048章：地方权力的明确
    有了前两者的认同，赵宗武心中基本能猜出，张承要讲的第三件事情是什么。

    地方权力的根源。

    在大明为官，那没有谁心中不清楚，大明官场的权力沉积带，仅仅只能明确到县城一级。

    即便是这样，一方县令、知县，初到任时必须与当地士绅拉好关系，民间所说其为百里侯，掌管一切大权。

    但如果和当地士绅，没有将既得利益区分好，这政令甚至连县衙都出不去。

    论春秋笔法、阴奉阳违，那谁都没有华夏官场玩的溜。

    看似后世那些金发、银发的蛮夷是文明绅士，智者代表，可真要与我华夏相比，那本事差的不只是一星半点。

    只是我华夏虽已崛起，但怎奈有些人这心中依旧跪地，从心底里就自我催眠，认为华夏根本就不应该比别人强。

    这tnd是什么狗屁脑回路！

    哪个族群中都有垃圾、糟粕，即便是强大起来的华夏一族，那也是在所难免的事情！

    因为这样的先天不足，这也就造成了当前赋税难收的情况，自耕农不断破产，士绅豪强兼并土地，再加上贪赃枉法的官员，大明现在已是积重难返！

    利用太监势力制衡文官势力，这本身就不是件地道的事情，想要解决问题，唯有从根本出发才行。

    “张主事，你说的第三件事，应该是金州权力的基础搭建吧”

    虽说言语中带有反问，但具体意思却很明确。

    张承郑重道:“大人所讲没错，固然诉苦大会、编户造册在金州，亦是重中之重的事情。

    但现阶段想要依靠一县之地，来抵御建奴大军，明确东海镇发展模式，从根本上做出改变才是最重要的。

    如果没有在金州明确权力，那根本就无法做到及时跟进。

    觉华岛之所以能够在短时间内，发生天翻地覆的改变，根源上来说，就是没有士绅、豪强的阻挠！

    官府真正将权力下放到基础，唯有这样，也只有这样，才能真正让百姓过上好日子！”

    在觉华岛发展的那段时间，让张承明白了一个道理，地方想要拥有长久发展，想要让百姓过得富裕，这官府不掌强权是不可能的！

    但恰恰是这一点，在大明又是不现实的一件事，一句祖制不可改，几近成为了官员士绅的致胜法宝！

    用所谓的礼法大义，来做挖大明墙角的龌龊之事！

    也不顾孙传庭、卢象升、史可法、阎应元他们是怎么想的，在他们其中固然有出身士绅的，也有出身豪强的。

    能在大明行读书之事，那家境都是说得过去的。

    但这些感受也仅仅只是感受罢了，金州士绅、豪强、恶霸，经过建奴之乱、诉苦大会，盘根错节的势力基本被扫荡一空！

    这其中固然有开明士绅，但就现阶段的东海镇来说，只要是士绅、豪强，那基本就是对立面！

    赵宗武想要塑造的地方，是一个官府真正掌权，说一不二的存在！

    而不是说因为有士绅、豪强的存在，使得政令根本无法执行，那这样的官府迟早有腐化的一刻。

    赵宗武脸上带着笑容，讲道:“张主事，这一点你大可不必担心。

    虽说本将这些时间，没有去具体负责地方事宜，但这最重要的一点，本将还是有所准备的！

    金州想要有长久、稳固的发展，那避免不了大规模革新，而想要将各项利民政策执行下去，必然需要一个高度集中的权力！

    现在的金州，现在的东海镇，必须围绕着革新而动！

    任何胆敢有不服者，那皆是与收复辽东的战略有背，那就是大明的罪人！”

    赵宗武想掌握权柄，但就现在的局势来看，揭竿而起，那无疑是最蠢的做法，大明虽说让人失望，但远远没有让人绝望的地方。

    百姓心中的怨气尚未达到最顶峰，即便赵宗武穿越众，他现在要做的也是蛰伏，韬光养晦！

    先用收复辽东的大义，让自己的理念彻底灌入东海镇，通过潜移默化的改变，影



第049章：金州的权力下乡
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    人活于世，需要明白自己应处的地位。

    生活在圈子里的人，无时无刻想着的不是逃出圈子，因为掌握圈子核心的，只有那寥寥几人，更多的却是挣扎在中低层的劳作者。

    不公、愤慨，这在圈子中都是很常见的现象，大环境就是这样，你根本无力去改变什么。

    除非大环境彻底崩坏，那么才有可能重塑圈子！

    但这个世道，存在的圈子实在是太多太多了，这也造就了人的一生皆在斗争，因为你不斗争，受气的永远都是你。

    但赵宗武不是这类人，后世经历了太多的不甘，这一世他一定要按照自我意志来做，为此他才选择辽东这块充满危机，但也充满希望的地方！

    目的为的就是掌握自身命运！

    固然说孙传庭、卢象升、史可法、阎应元他们，都是名留青史的存在，但就现阶段掌握的大势来看，赵宗武才是那真正的强权者！

    你们心中可以不满，但老子吩咐下去的事情，你们必须不打折扣的做好，不然挨骂都是最轻的存在！

    “心中有什么不满，保留！

    心里面想不清楚，慢慢想！

    这东海镇的指挥使，是我赵宗武！

    因此本将所做的一切决定，都是基于东海镇发展的前提，不要想用什么祖制来搪塞，在辽东这地界不适用！”

    观察在场众人的变化，赵宗武很明显就能察觉到孙传庭、卢象升、史可法、阎应元那欲言又止的模样；

    而张承、王维栋、张辉对此却没有太大变化，相反在他们神情中，流露出的激动倒有几分。

    讲述这件事是为了让他们执行，而不是说参与到决策层上来的，在以后他们的确能参与进来，但现阶段是绝对不可能的事情！

    张承心中固然是高兴，但接着便说出心中的疑惑:“大人！

    明确县、镇、村三级划分的官府权柄，这的确是明确发展的好事，但即便是现在所储备的吏员，有很多是不足以独立担当重任的。

    让他们出面辅助性工作，他们皆能很好的完成，但是让他们去具体的负责，一地的繁琐事宜，尤其是家长里短的琐碎事，这并非是一件容易的事情。”

    张承所讲的是一件很实际的问题，培养年轻的吏员群体，固然能充实官府，但真把他们放到地方基础，这反而并不会有好的结果。

    生活在底层的百姓，那都是没有读过书的，你给他们讲大道理肯定不行，唯有说切合实际的利益，那才是行之有效的办法。

    所以是这斯文也是需要分地方的。

    赵宗武点头示意道:“对于这件事，本将一开始就想到了。

    好不容易培养出来的吏员，那肯定是要放在更合适的位置，除非是那种的确有协调能力的，本事也足够的，将其下放到地方也不是不行。

    从地方爬上来的官员，要远比那些直接授官的，要清楚百姓的需求是什么。

    除此之外本将还决定，从伤残的将士中进行筛选，去村、镇两级的官员，无需太大的本事，能严格执行政策，明事理，辨是非，善学习，粗懂文墨，绝对忠诚！

    只要拥有这样的条件，即便底子再差，也能将其培养出来！

    早在东海镇军队革新之际，本将就进行了筛选，首批加入其中的有739人，从中优中选优，让其领导金州的村、镇，那绝对是绰绰有余！”

    什么！

    什么！

    丘八什么时候能做官了！

    待赵宗武将此话讲完，孙传庭、卢象升、史可法他们心中为之一振，这未免也太过于惊悚了吧！

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第050章：地方权力的真髓
    作为控辖地方的关键，赵宗武必然需将地方的权力脉络整理清楚，唯有这样才能确保地方稳固。

    按照现有格局，过多的增加后世职能，这反而不利于地方发展。

    简明扼要的点出核心所在，这才是确保地方发展的关键。

    在军队已全面掌控的前提下，治理地方、确保治安，就是整套行政班底的根本。

    诸如什么三权分立、大道归一等等体制，对现阶段的金州来说并不适用，任何官场上的革新，都是需要通过产能的改变而相应作出调整的。

    超前的设出超前的官位，但基础建设并未达到，那不就是劳民伤财吗！

    赵宗武不做这蠢事！

    作为主要负责此事的张承，赵宗武有必要将理念讲述清楚，不然张承在推进此项体制时，难免会存在歧义。

    指着金州地图，赵宗武讲道:“为确保金州有效统辖，特设16个乡、镇，每个乡、镇下辖56个村。

    金州境内的村、镇，不可一家一姓独大！

    为全面掌控局面，特设相应职务治理地方。

    设‘长’一名，或为村长，或为镇长。

    设‘警’一名，或为村警，或为镇警。

    上述可组村公所、镇公所，负责辖下全面民生；村警所、镇警所，负责辖下全面治安。

    村级，配副职2名，胥员6名，协助村长、村警发展地方，稳定地方。

    镇级，配副职4名，胥员10名，辅员20名，协助镇长，镇警发展地方，稳定地方。”

    作为历朝对乡野掌控最薄弱的存在，大明虽有里甲制操控乡野，但真正掌握乡野话语权的，却为地方士绅、豪强。

    再加上特有的粮长制，若是吏治清明时期，这对于地方百姓并不算什么。

    崛起于微末的明太祖朱元璋，就是自幼饱受苦难，深知地方士绅、豪强所得，因此其中损耗皆有其承担。

    但在这世上不存在墨守成规的制度，长于深宫中，自幼含着金汤匙长大，后继之君又有几位懂得民间疾苦

    基于这样的前提，也就使得现在大明百姓的生活，简直是水深火热的存在。

    权力的基础来源于何处

    百姓啊！

    你权力的基础都没有触碰到，那不就是空中楼阁吗

    根底让地方士绅、豪强掌控，一旦局势出现大的动荡，想要从底层获取资源，那是难如登天！