凤舞隋末

    当即黄小刚便也笑道:“诸位可有疑惑之处，不妨直言道来，我好详细解说。”

    众人闻言后，自然面面相窥，倒是有一个看起来较为年轻的儒生，大着胆子出声问道:“方才仅是听闻监军言称这三院一阁之制优于三省六部，可某等却是听不明白，其优又在何处，此外……敢问何谓‘最




第五百五六章 两院内阁
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    待得黄小刚把参议院和众议院二者之间的职能、责任还有权利简单说明之后，虽然人群中有不少人的面上露出了有所思的神色，但大多数还是处在一脸懵逼的状态。

    这时，倒是有一个老儒摇头晃脑的抚须惊呼道:“哎呀！说来说去，不过以议员之名，行侍御史事而已！”

    得老儒点明，众人这才恍然大悟，这所谓的“侍御史”实际上也就是“御史”正式称为，从秦朝开始设立，从那时开始御史便专门作为监察性质的官职，负责监察朝廷官吏，一直延续到清朝。

    两汉时期，侍御史开始简称为御史，西汉御史府、御史大夫亦或简称御史。后来的三国、两晋、南北朝，“御史”又被细分为侍御史、治书侍御史、督军粮侍御史、殿中侍御史、监国侍御史之等各种具体的职务，甚至还有什么禁防御史、检校御史等等，这些官员都隶属“御史台”，不过不居台中，不入宿（皇宫），不带“侍”字。

    到了北朝魏、齐沿设检校御史，自隋改为监察御史，后又改殿中侍御史为殿内侍御史，到了杨广的大业朝时，又设殿内侍御史员数，增监察御史员数，又一度增设从九品的御史。

    然后杨广因为得位不正，继位初期又以大势封官来稳定朝政，结果也就造成了大业朝早期各种大夫还有御史多如牛毛，简直就是“大夫满地走，御史多如狗”，所以当老儒直接点破说这什么参众两院的制度，也就是把御史改了个官名称议员后，大伙自然也就了然咯！

    反正不管是御史还是议员，既然都是官，也就等于也是给儒生们留下的坑位，叫什么倒也不重要，当即便有人再次发问道:“以两院行御史台事，也无甚不可，如此今后之国政，岂非独国务一院而行国政”

    这御史台正是中国古代封建王朝所独有的中央监察机构，秦汉时以御史负责监察事务，到了南朝梁陈、北魏魏齐时专设官署称御史台，后隋唐五代宋金元历代沿置。

    这个机构是中央行政监察机关，也是中央司法机关，主要负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪。

    是以有人把参众两院的职能理解为御史台，从本质上讲倒也没有什么不妥，不过御史也好、御史台也好，它们的作用主要还是搞搞监督、检查，自然不会有什么立法权和审核、审议职权，两者的区别只有以后慢慢来区分了。

    儒生们自以为搞清楚了两院就等于的御史台后，也同样升起了疑惑，那就是变御史台为两院又取消了三省之后，国政又将如何运作呢

    黄小刚便也只能继续解释道:“新朝的国务院，并非是以一院而独行国政，实际上国务院是统称，下属的政务司也就相当于原来的六部，但在设置上比六部更精细也更专业，比如说原来的六部统管不过是吏、户、礼、兵、刑、工六事，在新朝将对应分别是人社司、财政司、外交司、国防司、律法司、建设司。此外，还将另设商业司负责管理国家内外商业事物；设农业司负责督导国内农业生产和统筹；设工业司计划和管理国家工业项目；设审计、教育、公安、水利、医药、资源、交通航海、航天、秘书等司分管国政……”

    听来黄小刚这么一解说，众人大概也明白了虽然是把原来的六部并作了国务院，但新设的国务院下属的司不但把六部原来的工作给做了，还多出了很多的机构来，而这也就意味着需要的官员数量肯定更多，回头一想这肯定是好事啊！

    相比较三省改两院而言，这六部改国务院对众儒生倒是更容易



第五百五七章 乡县自治
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    对于皇帝必须是国家的最高领袖和军队的最高统帅这个事情，绝大多数的人都认为这是理所当然。

    但对于承诺把国政完全交给内阁这事，大多数人在表示了震惊的同时，也隐隐有些担忧和疑惑，担忧的肯定害怕这是画大饼哄人玩儿，疑惑的是不太相信新朝的皇帝会舍得把手中的权利交出来。

    不过，信不信是别人的事情，反正未来的新朝女皇或皇帝只会是国家元首、最高司法长官、武装部队最高统帅，在形式上有权任免内阁首相（需国会选举和弹劾罢免）、阁员、高级法官、军官、各属地的总督、外交官等，并有召集、停止和解散议会及内阁、批准法律、宣战（需国会授权）、媾和等权力，同时代表新朝的国家象征仅履行代表性或礼仪性职责。

    此外，新朝军队也必须独立于政府的管控，不论战时还是平时内阁都无指挥权，国务院的国防司也仅是负责国土防御方面的建设与支持，有关军备军需、军事策略、军队建设、军事调动、对外作战等等方面将由独立的军事机构来负责，国会以及内阁仅有军费的预算审核权和审计权。

    按照黄娜与黄小刚的设计，未来新朝军队的最高权力机关为三军参谋长联席会议，设有会议主席、副主席、三军总参谋长、各军的作战部长等职务，次级协助部门有总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部和总情报部，此外军队也将分为陆军、海军和空军三大军种。

    在新朝建立以后，国会和内阁只需要确定“跟谁开战”、“在什么时间地点开战”、“打到什么程度算赢”、“可以花多少军费”等这些条件就行了，而其余的事情就交给三军参谋长联席会议来负责。

    最为重要的是，新朝的军队首先要忠于的是女皇（或皇帝）陛下，其次则要忠于人民，如果内阁或者国会做出了背叛女皇（或皇帝）或人民的事情，军队有权将之推翻和颠覆，并组成看守政府管理国家，直至选出新一届的国会和内阁执政。

    不过，对于皇权和相权的比例问题，显然并非是当下只得主要考虑的问题，实际上对于民间而言，真正值得他们打破脑袋去研究的，其实还是未来将要实行的“省市县乡村”五级行政区划。

    其中，中央对地方的控制，肯定是直接到“村”级，在未来将会有中央派遣“举人村官”直接下村来主持村务工作，也就是效仿后世所谓的“大学生村官”。

    然后到了乡和县以后，除了配比一定数量的基层政务人员之外，还将设立乡议会和县议会，然后选取民间有一定为威望并且还得具备至少是秀才以上功名的士绅来担任议员，从而实现乡县两级的自治。

    至于省市级别的议会当然也是要有的，不过在人员构成方面就要考虑一个多元化和一个功能组别的问题，也就自然不能完全由士绅来组成，必须考虑各行各业都得参与进来，尤其是新朝的国策将会是大力发展工商业，因此在省市两级议会中必须要有相当数量的工商业主占比。

    而针对工商业主，初期肯定不能继续强制要求功名，不过后期还是得考量，毕竟这玩意就等于是一个文凭，过个二、三十年肯定是人人要有的。

    果然，当黄小刚把未来的五级行政区划还有县乡议会自治拿出来以后，众人的注意力也就完全被吸引了过来。

    相比较起来，人们对于皇帝会抓住多少权利又放出多少权利并不真的关心，他们真正关心的还是与自己利益有关的东西，所以当黄小刚提出未来在新朝将会施行县乡两级自治的政策，所有人的心思都活泛了起来。

    毕竟对于权



第五百五八章 登名开考
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    “治学优劣何以为鉴，当以功名鉴之！”

    对于这话，很多人都表示不解，对此黄小刚给出的解释倒也直白:“简单点说:日后新朝百姓，在人格上将会人人平等，不以家世、职业分高低贵贱，但在学识、品德上却要分一个优劣，因此凡有功名者为功民，享有一系列的功民待遇，如医疗保险、国家养老、社会福利等等，而无功名者是为平民，平民的待遇自然就差了很多。”

    其实一开始舅侄俩研究的是“公民”，但后来经过私下广泛的征求了各方的意见之后，还是由黄小刚拍板将之定为了“功民”，也即是“有功之民”的意思，这样也才便于这个时代的人理解，至于说获得“功民”资格便能拥有什么医疗保险、国家养老、社会福利等等待遇，这个倒也的确是画大饼，而且这种划时代的大饼绝对“真香”！

    说到此处，黄小刚在故意停顿一下之后，接着乘势又抛出了一个重磅炸弹:“此外，欲选乡议员须得有最低童生的功名，选县议员最低也须有秀才的功名。且今次国考，童生试卷计有十万份，已大致印刷完毕，其中的三万份不日将会发往黎阳，届时我西征军阖军上下都将参加此次童生试。”

    这话一说，众人皆尽愕然，不少人倒是第一时间没想明白其中意思，就听得人群中有人低声惊叫道:“好……好狠的算计！”

    当即便有不明所以者忙来问道:“却是什么算计”

    便听那猜到黄小刚计谋的人低声道:“欲选乡县议员者需得有童生的功名，而这凤军又阖军上下参考，这数万人马之中考上千百个倒也不多，待得日后这些兵卒解甲归田，岂不是都是名正言顺的做了议员”

    听者顿时皆尽哗然，然而这时却听黄小刚继续道:“且明日即将出版的东华时报，也将刊登本次国考的具体考试办法，经本监军与各界的仔细商议，对考试办法的具体内容也做了详细的微调，比如说只有年十二至十六岁以下的孩童考过童生试后才可获得进入县学修读的资格，年满十六岁以上者虽不可进入县学修读，但通过童生试后亦将会一次性获得十石粮食的养俸，其后的秀才、举人和进士试也依此例来办。”

    十石粮食对于这个时代许多读得起书的人家而言倒也真不算多，但给出养俸的目的是为了劝学，其意义自然不在数量多寡。

    而众儒生对于考试的安排也大多不置可否，因为原本他们关注的点并不是在考试上面，甚至认为新朝安排考试这种事是很有点瞧不起人的行为，认为读书人的体面会因为这种模式的考试而荡然无存。

    毕竟天凤军这边弄出来的试卷，不论从题目的立意还是各种前所未有题型，都超出了这个时代读书人的基本认知，多数人都很清楚若是以此种方式开考试，有很大的概率会考砸了，到时候丢人就不好看了。

    不过嘛！这世上想来从来就没有胳膊拧得过大腿的事情，更何况这些儒生对于新朝而言更是算不上是什么胳膊，最多也就是个把手指头而已。

    反正也不管他们能不能接受和想不想接受，黄小刚也就是这么劈头盖脑的来了一通政策宣讲，把未来新朝要玩的全新套路给大家说了个明明白白清清楚楚，至于他们要不要参与进来一块玩儿，也就只能悉听尊便了。

    反正对于科举这个事情，必要的认知舅侄俩还是有的，毕竟中国几千年的封建王朝制度之下，科举是相对来说较为公平和公正的选拔办法，而且两人又是来自



第五百五九章 侧目哗然
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    虽然本次的童生试只是万里长征的第一步，但在规格和形制上还是得到了高度的重视。

    就比如说最终判卷这等重要的工作，黄小刚就没有让什么不三不四的人来参与，而是直接让东华时报的众多编辑和抄书先生直接负责，并且在一人一份标准答案进行判卷的同时，也让他们把感觉有争议的试卷另选出来，由黄小刚自己亲自来评判。

    此外，这次的童生试在分制上也是做了很大改动，原来的分制是三科各一百分，后来则根据各方反馈改为“2+n”评分模式，也即是国文、数术两科的总分和综合卷的评分各为五十分，而只有三科总成绩达到并超过九十分者，才算是通过了童生试。

    最终，经过足足三日的评判，最终的结果倒是不尽人意:此次国考仅在高密一地，参考者计有三千二百七十三人，其中满分者仅仅十八人，九十五分以上者一百一十九人、九十分以上三百零七人，过六十分者不足半数。

    而按照考试办法，只有九十分以上的这三百零七人才算是通过了童生试获得了童生资格，其余就只能算是落榜了。

    对于这个结果，可以说既在黄小刚的意料之中，也在他的意料之外。

    在判卷的过程中，他认为会成为拦路虎的数学部分，整体表现反倒还算差强人意，虽然这个时代的人古人的确不注重数学的学习，但针对简单的加减乘除还有以加减乘除为基础的小奥数体却是并没有难到太多的人，基本上三千多人里面差不多超过半数都考了满分。

    而在这场考试中很多人栽跟头的地方，则大多集中在了综合卷上，一些在后世看看来答案非常常识化的行测题上，而且根据事后的统计来看，让古代人栽跟头的题目大多集中在了定义判断和类比推理题上，细究起来倒也不是很严重的问题，只不过是这个时代的人从来没遇见过类似的问题罢了。

    须得知道，这次的考试命题可是由黄娜全权负责，而一个后世拥有双学士学位的国考备考生专门给出的“行测”（行政职业能力测验）题，你敢当成是开玩笑的么

    反正不管怎样，黄小刚对这场春闱第一考的结果还是比较满意的，便于三月初八这日命人放出了红榜，将首批获得童生资格的三百零七人的大名都贴了出来，并且宣布下一场的秀才试，将会在三月十二日举行。

    只是叫人没有想到的是发榜之后，这三百零七人的名单却是在民间掀起了轩然大波，因为这三百余人当中，竟然没有一个是所谓的“大儒”，大部分都是高密附近还有黄县、芦山、文登和胶州等地，最近几年才刚刚进学的学童和学子，而各地慕名而来赶考的成年人和一些头花胡子都花白的老儒，却是无有一人考过。

    这一下，很多人顿时傻了眼，尤其是一些之前跟着去到文庙搞“庙议”的各地儒生，他们之前是单纯对天凤军搞得这种新式的科举制度感到费解和不满，直到在庙议上听闻了有关新朝将在未来施行的乡县议会和自治制度，并且想要参选两级一员需要至少得有童生的功名要求之后，也才在糊里糊涂之间发现这童生资格居然还是一道非常重要的门槛。

    然而，也就在高密这边的民间儒生对考试结果纷纷哗然的同时，从历城、聊城、临沂还有曲阜等分考点传回的喜报却是更进一步打击了众人。尤其是很多名声在外的老儒还有所谓的学界翘楚，在这场本是专门针对孩童学子的童生试上纷纷折戟败北，还真是叫天下人侧目哗然。

    比较起来，这些分考点的参考人数都没有高密人多，其中人数较多的聊城也不过一千三百二十二人参考，历城则不足一千，临



第五百六十章 兵临关中
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    说实话对于让黄娜出题这事，原本一开始黄小刚还是满自信的，毕竟娜姐怎么说在后世也是拿了双学位成就的高级玩家。

    凭着娜姐的学识还有知识结构，要说甩了这个隋末时代的人超过十条街，肯定不是吹牛，但真要说凭着娜姐出的套题把人才给筛选出来，始终黄小刚都感觉有点悬。

    本来这个感觉，也就是隐隐约约有那么点意思，直到四轮国考结束，看着差不多万里挑一选出的最终三人后，黄小刚也才最终把意思确定下来。

    而这个他明白的意思，又是个什么意思呢

    这意思还真不是两三句话能说明白的，大致的意思就好像他曾经看过的一幅漫画差不多:画面中有一排孩子排排站着，高矮胖瘦不同，然后有人正在拿着剪刀沿着其中一个孩子的头顶去修剪，结果剪刀从作为标准的孩子头上剪过倒是没什么问题，可他边上高个的孩子们却是倒了血霉，要么没了脑门，要么齐着脖颈子都没了。

    回过头来简单点说，也就是黄娜弄出的这些考题，最终考出来的也就只能是以黄娜的知识结构还有理解层面所能接受和认可的人！

    当然，从长远来说这也没什么问题，毕竟舅侄俩如今正在干的事情是“敢叫日月换新天”，选拔一些符合自己价值观的人来当手下当然是理所应当的，但短期来看问题还是有的，那就是无可挽回的触碰到了当今社会主流阶级的实际利益！