凤舞隋末

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第六百零六章 精准课税
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    这别的朝代不说，至少是在三国、两晋以后，天下的公私田亩的数量，大致上公认是四六开的。

    而其中世家、豪族占据了十之六七，其余便被一些小商小户收入囊中，然后土地兼并虽然从未停止，但每到了朝代更迭时候，总是要进行重新分配。

    所以，对于这些世家也好、豪族也罢，还有什么小商小户，他们到底是增租还是减租，黄小刚根本是不在乎的，因为他还有大招在后面，那就是“工业化”、“城镇化”。

    这两个“化”可不简单，既可以富民强国，也可以消减甚至消灭农民这个群体（这可是恩格斯说的），进而就可以把几千年来一直趴在农民背上吸血的封建地主和世家豪族一并给消灭掉了。

    那么，这究竟是什么个情况呢？

    说白了，就是工业和城镇化会带来农村剩余劳动力的转移，进而就会带来土地革命当农民都干上了农民工，并且不但年稳定无休，还可以进城居住以后，他们就会脱离土地和地主的束缚与控制，而一旦地主没有了佃户可以剥削，他们所拥有的大量土地就会成为他们的阿喀琉斯之踵！

    说得再简单一点，地主们之所以能剥削农民，主要是因为他们持有着大量的土地，在土地紧缺的时候地主们拥有议价和定价的权利，无地农民必须接受他们的剥削承租土地用以谋生。

    可一旦开启了工业化和城镇化，必然将会把劳动力从土地中解放出来，大量的劳动力不管是剩余的还是非剩余的，都蜂拥着去往企业、厂矿进行获利更多和收益更稳定的劳作时，地主们就要面对无人耕作的绝境。

    为什么说是绝境呢？

    因为黄小刚老早就已经在《公田法》里挖好了夺命连环陷马坑法律中明确规定，主粮地不允许主动抛荒，一旦出现连续抛荒三年或五年中累积出现三年抛荒的情况，官府便有权以极低的价格赎买地权，将土地收归国有。

    当然，此时此刻这条法律条文对于广大隋末时代的地主们而言是个天大笑话，因为没有人会相信谁会傻到把自家的土地主动抛荒，也更不会相信日后的某一天会出现土地无人佃租，甚至连长工都找不到的境地。

    当然这个事情黄小刚肯定是不会主动点破的，他本来就是准备好了要阴人的，所以接下来他就把话题进行了转移“诸位，接着咱们便要说说税赋的问题！方才有人问，既免了百姓的农税，这日后的国用岂不是落到了商贾的身上，这样理解自然是错误的。未来国朝的工商税赋，将不会继承前隋一刀切式的市税制度，而是采用分税制，将针对原料、加工、流通和经营方面分别设立税项，精准课税！”

    在场众人听了都是一愣，自然有人问道“何谓精准课税？”

    黄小刚便扯了扯身上的绢衣，笑道“且问诸位一句，谁知道这是绢帛从何而来，又或者说从种桑养蚕开始，直到这绸衣穿在身上，其中要经历多少个步骤和环节？”

    这话一问，众人都是一愕，多数不了解纺织行业的人一时间肯定是说不上来，至于懂行的却也不敢冒昧开口。

    黄小刚拿眼扫视了众人一圈，见无人开口，便也道“叫我说来，不外乎种桑、采叶、养蚕、集散、转售、缫丝、纺丝、织造、贩运、裁剪、缝纫、纹绣这几个环节，那么我又想问一问诸位，如今一匹普通的绢帛值价至少一缗，可一匹绢帛等重的蚕茧是远远不可能卖出一缗的价钱，那么绢帛的价值又是从何而来？”

    这个问题，顿时把不少人难住了，但更多的人却是眼眉一跳，隐隐有了不安的感觉。

    而黄小刚也懒得绕圈子，直接掰着手指道“种桑、采叶和养蚕这三个步骤是原始的农业生产，需要计算的成本是人力和桑种、蚕种，人力成本虽然可以忽略不计，但桑种和蚕种所费也是算上一算，即便如此蚕茧的价格也算相对低廉，不过十几文便可得一斤。而后是原料集散和转售，也即是原料商从百姓手中收取蚕茧再转售，这就有一个人工和运输的成本。再便是缫丝、纺丝、织造，其中缫丝需要作坊、燃料和工人，蚕茧缫出生丝也有大量的损耗，所以生丝的价格便要比蚕茧贵上许多，一般的便要百文，上好生丝更是有市无价。再然后即便有了生丝，你还得请了织工先纺线再织布，最终得到的丝绸还要看手艺分出高低价钱。即便如此这还没完，绢布丝绸还要需要贩运至外阜，交由店家分销，并由店家交与工匠为顾客量体裁衣，然后将之缝纫和纹绣，最终制好的成衣才能让人穿着卖出价钱。所以，这本来一斤十几文的蚕茧，在经过了如此这般的步骤之后，才会值得高价，这其中的过程与环节，我将之称为增值！”

    跟着黄小刚指着一个掰开的手指道“那么，我们来掰扯一下，这农人辛苦种桑、采叶、养蚕，付出了人工劳力，所得用来养家糊口也是应当，可你商人只是将之集散转售就获了一份利、经纺织加工之后又获得一份利、再经贩运分销还可赚上一份利。然后你商人下乡去与农人收购蚕茧，并且将之运至仓库、城中乃至各地转售，你走不走官道？是不是受到了官府的庇护？我收你一份资源税用来修葺道路，打击劫路盗匪过分不过分？然后你开作坊缫丝织布，加工增值，你的作坊要不要官府照看，要不要两班衙役巡逻看顾、要不要捕快抓捕盗贼震慑宵小，我收你一份增值税用来运作官府、雇佣两班巡捕过分不过分？再来这坐商只需呆在家中，便有行商将绢布送货上门，然后将之裁剪、缝纫卖做成衣，便又挣得一份利，你店在市中，市在国中，之所以能开得起坐店经营，还是靠了官府整治行市、确定行业规制，维护街市秩序，百姓商贾才可放心买卖，所以我再收一份市税，过分不过分？”

    黄小刚这一通长篇大论，可以说一起何成，而他每问一次“过分不过分”之后，得到的答案也都是肯定。

    毕竟他也没说错啊！

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    (iishu)是，，，，！



第六百零七章 皆入彀中
    【】(iishu)，

    所谓分税的说法，其实就是个忽悠！

    黄小刚真正要搞的，根本就是间接税这个后世的大杀器！

    虽然很难把间接税的官方描述用较为简略的语言给表达出来，但这间接税是怎么收敛财富的，这却是非常容易表述把税赋转嫁给第三者！

    你看，按照黄小刚准备的搞法，到时种桑麻的农户不征税，但贩运桑麻的商人要征收资源税；收购桑麻原料的加工商不征税，但把桑麻加工成半成品出厂时要征收增值税；倒卖桑麻半成品进行长途贩运的贸易商收货时间不征税，卖出时则要收交易税、出口外阜的还要收关税；店铺收购桑麻半成品或成品免税，但制成了手工成品发售时要征收市税。

    最终，一件成品从原料到客户手中，所经过的几个主要环节都被征了税，可这些税偏偏都可以收得理直气壮。

    你原料商人倒卖原料，一转手就是利润，凭什么不收你的资源税啊？

    你加工商人加工原料，日夜不停坐着挣钱，凭什么不收你的增资税啊？

    你倒卖商人倒卖商品，天南地北走一走便可或得暴利，凭什么不收你的关税和进出口税啊？

    你坐店商人龙盘虎踞，坐等物料和客人上门，然后稍作加工便可谋利，又凭什么不收你的市税啊？

    都对！都合理！于是就有人问了，这税该怎么收呢！

    对此，黄小刚言道“资源税视资源稀缺程度，起征为三十税一，最高可至五税一；增值税视产品增值程度，起征为三十税一，最高可至十税一；关税和进出口税也将会视产品的增值程度和贩运成本，在五税一至二十税一之间浮动；市税起步标准为二十税一，不过一些特殊行业会另外制定市税征收标准，如酒店、娱乐、博彩等特殊行业。”

    众人之中不乏有会算数的，掐指一算若是有某种商品程都按照顶格的税率来计算的话，税率将要达到惊人的三税一，于是自然就会有人问，朝廷官府会用什么办法来确保税收，不让人偷逃税赋呢？

    早有腹案的黄小刚便也笑道“这偷税漏税乃是千古以来，官府与百姓恶斗的根源之一，一边是苛政猛于虎，一边是国用入不敷出，虽然大伙都知道这税赋本是取之于民而用之于民，但不论帝王将相，皆视线百姓为刍狗草芥，予取予求而不知适度。所以，我天凤新朝痛定思痛，哀前人之哀，亦不重蹈前人覆辙，于是便在‘分税制’中设有专门的法令，制定了一种新的与百姓共享税赋之利的新制度，这种新制度也叫做‘退税制’。”

    “那么，什么是退税制呢？”黄小刚说道这里，便轻轻将手一拍，自然有人送上一块巨幅展板，黄小刚移步展板之前便自解说道“日后新朝，在商业贸易这一块，会专门为天下商贾提供一种用于交易的契书，目前暂称为税票或者发票，功用虽然与现今民间所使用的契书以及牙行的牙票并无二至，但这种税票将采用更先进的纸张和印刷工艺，并且根据各行各业的不同情况有着相应的特殊设计。此外，发票一般来说会设为四联或是五联成套使用，以四联为例分为凭、证、根、审四项，凭联给予售卖方、证联留存收买方、根联上交官府或牙行为存根、审联做账以备抽查审计。”

    展板之上，自然有一早就画好的发票样板，黄小刚与众人解说好后，继续道“一旦买卖达成，发票开具之后，又将如何退税呢？我们还是以粮食为例农户将粮食发卖与粮商时，粮商需向农户开具发票中的凭联，凭联中要明确标注粮食出售的数量和相应的交税额度及税款数目。随后，粮商除了将证联收存，还需将根联上交农户所在地的官府，并将审联另存一册以备抽查。到了年底，农户可用凭联向官府提交退税申请，官府通过对照根联确认凭联有效后，会按照一定的比率，将此单发票中所收税款金额，部分予以退还，成为农户的一份额外收入。”

    说道这里，黄小刚稍微停顿让众人有个接受时间后，也才道“当然了，人食五谷亦生百病，这万一有人动了歪脑筋怎么办。买卖双方开具的发票，既是交易凭证，也是这单买卖受官府保护的依据，若是日后买卖的货物出了问题，官府自然按律法追责，保护买卖双方的权益。若果说买卖双方故意不开具发票，虽然逃了税款，但日后若有差池，便只能自己承担，此外官府若是查出有人偷税漏税，也是自然要严惩的。”

    “此外，退税的益处不单单是农户，在集散贩运、生产加工、贸易出口和门店分售等环节，也都能享受退税，而且在最终的流通环节，百姓在进行了大宗（一缗也即一千文以上）消费以后，也可凭发票享受退税的福利。”

    在场的四郡商户地主，能在太平之世挣下一份家业，又能在烽烟乱世抱住这份家业，自然没有什么蠢笨之人，因此当黄小刚把未来新商法以及分税制和退税制稍稍一说，不少人顿时就豁然开朗了。

    虽然这部分的人尚且无法用正确简练的语言将之总结成一句话，但至少已经是大半明白到了其中的意思，因此便也听得有人忍不住叹道“如此税法，这天下人岂不是皆入彀中矣！”

    也有人学着黄小刚掰着手指来算农户卖粮本就得利，开了发票又可得一份退税之利，自然饶不过粮商；粮商集散收售也有一份利，开票退税再得一份，也不会饶了加工商；加工商制售本就得利，肯定不会弃了退税之利；而销售商和百姓也肯定不会嫌钱多了不屑这退税的蝇头小利。

    如此，这农户盯着粮商、粮商盯着加工商、加工商盯着销售商、百姓又盯着销售商，一环扣再一环之上，别说什么偷税漏税了，只怕是心中刚有点苗头，都会人得知了以后悄悄跑去告官！

    大家都不是痴傻之人，都瞧见新税法如此厉害了，那还猜不到若是当真偷税漏税，惩罚又会如何严厉。

    果然黄小刚接着笑道“对了！这新税法既然有奖有利，虽然也有惩有罚，虽然我个人在原则上的鼓励大家想办法偷税漏税的，因为这样可以让我们知道新税法还有什么不足和漏洞，但我要明确的告诉大家新税法对于偷税漏税的惩罚，起步很低，也就是按照偷税额度的一定倍数进行罚款；但天顶很高，最高可至罚没家产，流放九族。”

    而后就听黄小刚冷笑一声道“若偷税成功，是你真厉害；若被我抓着，就勿怪我无情！”

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    (iishu)是，，，，！



第六百零八章 应势而为
    【】(iishu)，

    对于偷税漏税这事，其实大家都知道，这一百次里面哪怕你九十九次都成了，可万一这第一百次要说被抓着了，乐子可就大了。

    只不过，后世毕竟是已经进入了文明社会，对于偷税漏税的处罚只能是罚款、拘役，并不能真正的从刑罚上威慑住那些不法之徒。

    可是，眼下可不是后世呀！

    是妥妥的中古时代呀！

    是特么帝王一怒说灭人九族就当真可以灭人九族的时代哇呀！

    所以，黄小刚给偷税漏税设置的刑罚，地板的确很低，对小额偷税漏税只需罚款了事，但天花板却很高，直至罚没抄家流放九族，这可比后世狠上太多了！

    说完了公田法和新税法，今日的这席不是鸿门宴却胜过鸿门宴的宴席，自然也就该差不多告上一个段落。

    但当真就此结束，或许有人会觉得有些许的欠缺，所以最后黄小刚又附赠了一个不具有爆炸性，但效果也不差的消息新朝将会在天凤四年，正式在聊城以东的七个郡先期正式试行公田法和新朝商法。

    并且用一句后来被传为名句的话语做了结尾“天下大势，滚滚如长江黄河之水，纵然经历九曲河道，依旧奔流赴海，永不停歇。因此这顺逆既是由人，亦不由人，万望诸位，顺天应势而为，切莫自误！”

    黄小刚到底是要众人“莫要自误”还是要他们“自我醒悟”，这都不是重点，重点是聊城以东的七个郡一旦当真开始实行了公田法和新税法，会给这片土地带来如此和天翻地覆，却是没有人敢于想象。

    黄小刚所划定的聊城以东的七郡，分别是济北、临淄、胶东、琅琊、薛郡、东海。

    这七个郡如今都处在天凤军的绝对实控区，且经过差不多两年多的不断深入调查和实地走访，基本也完成了超过九成的土地确权，把公私田亩统计造册完成。

    根据已有的资料显示，七郡地面上的可耕公私田地约有近三十万顷，也即是近三千万亩，其中超过十八万顷为私田，并且大多数都是前朝（杨隋）确定的地权，仅有极少一部分是北周、前魏、北齐时期传继下来，并且这里面又有超过六成以上的田亩为世家、大族所有，也即是所谓的族田。

    此外，占地规模小于百顷的小地主所占的数目比重也是不小，差不多能有四分之一的私田被这部分人持有，但他们家中的雇工、佃户和农业人员数量却远远多于世家大族，可以是说人力资源的蓄水池。

    至于公田方面，虽然数量也不算小，但其中能够达到上田（优质产粮田）乃至中田等级的土地却是占比极小，超过七成以上都是下田和桑田。但即便如此，根据从各地官府收上来的黄册显示，仅仅是大业年间，这些下田和桑田的出产，便几乎缴足了七郡的所有官方税赋，若不是杨广三征高丽和修造大运河实在是抽掉了太多的劳役和民夫，使得山东各地的民生当真难以为继，也不会搞成今天这般模样。

    所以，黄小刚在几番权衡回后，也才决定将一直推迟的公田法，安排在了天凤四年来正式登场。

    因此说来，这一次的聚会当真是恰到好处，各地商人本来就是因为代表了天凤军的杨禄打通一条中原至日本的新商路而来，自然知道有了这条新商路之后，中原的商品不但有了新的出口，如高丽半岛上的高丽、百济和新罗以及日本的商品和粮食也有了进口到中原的渠道。

    而后宣布将在山东七郡面施行公田法，等于是在高声告诉众人我们有海外进口的粮食兜底，根本不怕你们不接受和闹幺蛾子。

    至于新税法，你不管说它到底是大棒，还是大棒之后给的甜枣，反正不管你欢喜还是不喜欢，它的确是来了！明明白白的来了！

    转眼到了七月初一这日，天凤军在高密以监军令的方式，正式向七郡的官府下达了征调命令，命令各地凡在官府登记造册的商户、商行、牙行、行会、确权土地在百顷规模以上的地主和相关的工商业主，需在一个月之内派遣财务人员前往高密接受新税法的培训工作，且各地县属衙门的财务人员也需派人前来接受培训。