北齐帝业

    “呵，被你这么个无耻老贼骂做无耻，老夫也算是天下第一人了，不过老夫可是愧不敢当啊，论无耻，老夫最多只能排后尾，你祖珽却是天下前三……！”

    祖珽怒目而视，两人正剑拔弩张之际，后面一个中年人低声提醒道“两位，现在不是吵架拌嘴的时候，陛下可就在跟前呢……注意分寸，我等今日伴驾，别惹恼了陛下和娘娘才是……”

    眼看就要大打出手的祖珽和郑宇相互对视一眼，各自哼了一声，别开了脑袋。

    朝廷的整改风波刚刚过去，那么前些日子的同盟也宣告瓦解。

    政敌还是原来的那个政敌，元辅右相的位置就那么一个，除了施展各自抱负之外，祖珽指望坐上那个位置一尝夙愿，郑宇也想坐上那个位置争取一些政治利益。二人是针尖对麦芒，土匪遇流氓，两个政治水平地位差不多的老头儿公开场合互相拆台也不是一两次了。

    只要不涉及到朝争，不损害国家利益，高纬都是睁一只眼闭一只眼，由得他们吵算了。这个时候并没有后世宋明时期那么明显的党争存在，打击政敌，大多都是明刀明枪的干，列举对方施政举措不当的地方，而不是为反对而反对，这才是良好的士大夫风气。

    祖珽在高纬的约束之下，做派已经收敛了很多，不敢明着结交党羽，也不敢收受贿赂，连家中儿孙也跟着约束了，除了偷窃的癖好改不了之外，他办的那些事情，还是很不错的，很少有让高纬头疼亲自介入的时候，祖珽也是一个士大夫，他有自己的理想抱负，只要督促好他，这就是很能干的臣子。

    忽然，高纬停了下来，指着远处的一些白衣黑帽的人，问道“这些……也是商贾为何穿成这个样子”

    祖珽微微一笑，刷存在的时候又来了，他殷勤地上去，给皇帝指点迷津“启禀……东家，这些却是是商贾，但他们同时也是公人，是替朝廷做买卖的……”

    高纬好整以暇地听他讲解，祖珽愈发精神百倍，道“太府寺掌管国家府库，钱粮财帛、还有金银器械的打造，而且，下辖左中右三尚方，主管乐器、丝局、染署、织造、矿冶等局，就是地方州郡的这些事宜，也归太府寺管辖，本身就是为了为朝廷盈利的存在，呵呵，这贸易之事是为了国家盈利，太府寺自然是腰参与进去的，这些，就是太府寺的公人……管理模式参照了南朝贸易，便于区分管理。”

    南朝的商贸比北朝发达很多。在南朝贸易，可以看见很多一个个身着“白帖额、黑白履”的小商人，忙忙碌碌地张罗着买卖。朝廷要求市场内小商人在营业时，必须穿着这种黑白二色的“工作服”。对这些在市场内经营的小商人，朝廷给予他们专门的户籍进行管理，他们的户口叫做“市籍”。

    凭借“市籍”和“白帖额、黑白履”衣服，朝廷能准确掌握市场内小商人的身份。

    高纬点点头，随后道“确实不错，区分开来，管理要更加方便一些，不过我们不能完全照搬南朝的经验，也得有我们北朝的特色才行……”

    祖珽道“东家您放心，这坊市，本就是我北朝独有，这是专门设立的一个交易之所！呵呵，早在前魏时就已经有了，坊市由四面高墙包围而成，每面墙都设有市门，供商人和顾客出入。市场管理部门建有钟鼓楼，以撞钟击鼓为号，规定统一的开市、闭市时间……，陛下您看，那座院子里面的那个……那个就是钟鼓楼，公人聚集的地方，一旦有事，就会有人迅速前来处理，光是这处西市就有八座钟鼓楼，万无一失！”




第二百零一章坊市 二
    人潮、车流、骆驼脖子上摇晃的铃铛，冬日的寒意还顽强地残存在北方大地，但往来人群的喧嚣声已然冲淡了这种萧条肃杀的感觉，连挂在坊间房屋檐上的积雪，都变得粉润可爱起来……高纬双手负在后面，一根手指轻轻敲着腰带上的青玉佩，微眯起眼睛，悠然自得的样子，祖珽亦步亦趋地跟在皇帝身后讲解

    “这里的管理制度，基本参照了前魏和南朝，前魏洛阳坊市，洛阳之西门有大市，周围八里，分成东南西北四处，东面连接洛阳，有‘通商里’欲‘达货里’，为洛阳正市所在，多能工巧匠，其中大商户，全国各地皆有产业，商品定价，全国一律，时人赞叹……”

    “……前魏洛阳繁华，居天下之冠，商业相当繁盛，有金市、马市、羊市，门类繁多，无论王族、官僚，家中俱经营产业，曹植《洛神赋》、左思《三都赋》，引得天下人竞逐传抄，纸价大涨，但，所谓‘洛阳纸贵’不过是其中的缩影罢了，晋时石崇、王恺斗富，用蜡烛烧灶台，夜明珠磨药粉……也恰恰说明了商业可以聚敛财富，朝廷大力发展之，从中征收赋税，当是一笔巨大的财源……”

    祖珽身后一个大臣摸着胡须沉吟了一下，道“确实如此，我记得那么一句，‘宅宇逾越，楼观出云，车马服饰，拟于王者’这区区商贾，有着堪比王爵的财力，商业之盛，获利之丰，也可自现。”

    “可商贾逐利，一向地位低贱，而且，商业一道，乃是聚敛之道，有人赚了，自然就会有人赔了，赚的是商贾，贫困的自然就是百姓，故，自先秦之时，无不是贵农贱商，商业终究是小道，真正撑起国家根本的，还是田亩赋税！”一个白胡子老头有不同的看法，除了寥寥数人之外，其余人皆颔首，显然，这种论调在当时是主流，也更加能引起更多人反响。

    高纬微微蹙着眉，沉默不语，祖珽瞥了一眼，又看看身后，嘴角牵出一抹讥讽地笑“列位都是朝中大员，最低的，也是正四品，怎么就这点见识呢按照尔等是说法，商贾逐利，难道百姓就不逐利了吗趋利避害，乃是人之天性，尔等要逆天道而为乎”

    他朝着皇帝的背影拱拱手道“神武、文襄、文宣，历代先君，皆重视发展商贸，神武帝统一量衡，禁止市面造假，文襄更是着力于确立商贸法度……若不是商贸于国家有益，安能如此为之至于商贾聚敛财富一说，也不完全对，难道收益的就仅仅只是商贾，百姓们不曾从中受益吗”

    “陛下曾言，无农不稳，无商不富，看来你们都未曾领会其中的意思……”祖珽的眼睛都快到头顶上去了，直接搬出皇帝的言论，让诸臣噤声，“南朝君臣，皆下海插手商贸，也不见有什么忌讳……南朝人口只有三四百万之众，北朝人口何止千万但其繁华之时，甚至超过前魏，这难道还不足以说明问题吗”

    “钱币智造出来，本来就是为了让它流通，维持一个国家的经济活力的……往往大家都觉得，有人赚了，就一定会有人亏，其实，这是错的论调……买卖买卖，有买有卖，各取所需，这才是商业的意义。商贾收购百姓的劳动成果拿去卖，百姓赚了钱，商贾也赚了钱，朝廷从中征收赋税，同样赚了钱，这是互惠互利的关系……”高纬回头望了一眼，如此说道

    “当然，也会有人疑惑，那大家都赚了钱，究竟是谁亏了呢其实谁都没有亏，假使钱币的购买力始终稳定的前提下，朝廷根据需求铸造钱币，投入市场，那么商业就会持续繁荣……这其实很好理解，打个比方，朝廷把住大局不出岔子，商贾购买民间的劳动成果作为货物再次出售，粮食也好，手工艺品也好，赚了钱，他们会继续扩大规模从老百姓那里购买，百姓赚了钱，做工的积极性就会变得更高，各方面的产量也就会源源不断的提高……国家物资钱粮都丰沛了，国力自然强盛。”

    高纬声音和缓，面容却是严肃的，“一个国家强盛与否，并不在于朝廷所拥有的财富，评断标准其实相当简单，最直接的，看百姓的生活水平就知道了，百姓有余钱，安居乐业，那这个国家不用看，一定是个开明强盛的国家，而如果百姓生活困顿，朝廷再有钱也不能说明什么……”

    “一个国家的政权，是建立在千万子民的脊梁之上，百姓强，国家就强，百姓弱，国家的强盛也不过是昙花一现，一遇到不测风云，朝堂必然倾颓，就到了该改朝换代的时候了……”群臣皆变色，但皇帝却不以为意，他说起改朝换代这四个字的时候态度很自然，仿佛说的只是家家常一般。

    众臣皆动容，一般的主君，都喜欢听歌功颂德，忌讳听到国势衰颓之类的言论，像今上如此，很是罕见，难怪今上以未满弱冠之年，从不耽于嬉戏，而是勤勤恳恳的治国理政，未有骄傲自满之色，多半是因为这种居安思危的远见和眼光，众人心下默叹，古来那些所谓圣君临朝，也不过如此了吧他们对视一眼，都从彼此的目光之中看到了振奋，能够追随这样一位帝王，他们何其有幸！

    接着只见郑宇恍然大悟似的说道“难怪陛下免去了天下匠户工人的奴籍，臣今日才完全陛下陛下的良苦用心……匠户工人打造器械、创造商品，他们所创造的东西，可以流通到市面上去，同样可以为国家创造财富，甚至更多……！”

    高纬心说其实朕一开始的初衷是削弱你们世家，不过到了嘴边，说的却是“郑卿说的没错，刚才祖卿也说了，趋利避害是人的本性，往高处爬也是人的本性，我朝将匠户集中起来管理为国家私营，地位低下不说，生活完全没有盼头……这是最糟糕的……上升通道过窄，生活质量下降，人就会有绝望感，不造反就已经不错了，还指望他们创造价值吗所以，朕索性将他们都放了。”他又补充了一句，“那些不在户籍名册上的也早晚要查出来……”

    “……其实朕还有一层用意在里面，刚刚张卿说得不错，我朝目前的经济主体依然是农业，更加看重的也确实是农业，可农业大力发展就真的支撑得起国家所需吗未必。这个压力需要有助力分摊，商业可以填补这个空缺，甚至带动农业的发展，这样的好事情，为什么不做”高纬说，“农业为主，商业为辅，工业为骨，这才是发展民生的最佳方略，朕要的，不是畸形的繁荣，而是综合国力的强盛！”

    论畸形繁荣，最近的例子，要数隋朝的“开皇之治”，被后人夸上了天，其实开皇之治真的有那么好吗未必，杨坚早在是北周丞相的时候就已经显露了对国家财政的重视，他清查户口，制定了一系列关于户籍的制度，给他带来了意想不到的财政收入，当时关中人口稀少，中原频发水灾，但隋帝国的府库却总是充盈的，皇帝仿佛有用不完的钱，逢年过节发给百官和士兵赏赐，从朱雀门开始，一直排到京城的南郊，一次性发完了三百万匹布帛，就这样，他的钱还是没有花完……

    后来各地的财政官员上报，说府库已经装满了，在收税就没有地方放了，杨坚都不知道该先惊讶还是先得瑟了，问他们“我都下发了那么多赏赐，钱居然还没有用完吗”

    呵呵，你的钱办这点小事当然用不完，因为国家农业的潜力几乎已经快要被榨干净了！官员在普查丈量土地的时候，为了逢迎拍马，故意夸大耕地面积，而且杨坚制定的制度过于高效，不知不觉间就收取了过高的税赋，已经触碰到了百姓所能承受的底线！

    他那个混账儿子杨广，天才是真天才，可也是个真傻子，抱着可以供政府吃上五十多年的钱粮，有钱就开始任性起来，有样学样，老爹大兴土木，他也大兴土木，而且还嫌不过瘾，来个京杭大运河一条龙直通！这就太过分了，原本还能吃上一口饱饭，现在彻底没有了活路，除了造反还能怎么样

    这告诉我们什么道理呢，一科强有啥用科科强才是真学霸。

    隋朝这样一个庞然大物，就是在过渡压榨之中灭亡的。

    这也启示了高纬让国家经济均衡发展，毕竟羊毛出在羊身上，农业是基础，但是太脆弱，他要找另一样经济方实维持住国家的平衡……有钱，可以做很多很多的事情……上午的阳光斜斜地照在脸上，这一天其实还早，高纬很自然的牵过了身边女子的手，有些懒散地朝前面接着走去，心不在焉地想着别的东西……



第二百零二章棋子
    “我朝立朝以来，基本沿袭前魏制度，财政、军政等还没有划分出明确的体系，老臣认为，这会拉低朝廷的行政效率，臣建议，加大户部、太府的职权，如此一来，我朝的征税效率就会大大提高，未来三年之内，聚集起足够支撑我朝大举西征的军资，当不是难事……”

    人流如织的街头，车马喧嚣，头发胡子皆是斑白的老人跟在高纬身边，讲述着自己对于朝廷未来财政变革的构想，“而今，我朝税赋的收缴效率不是太高，而是太低了，地方赋税，商贸赋税、以及太府盈利的清点上缴，这些事情，办起来都很麻烦，而朝廷中枢面对这种情况，没有一套统一的管理章程，这怎么可以呢将来朝廷还有很多大事要做，因此，老臣建议陛下，清点天下户籍人口，务必使朝廷能够征收上足够的赋税……”

    人群中喧闹一片，高纬听了之后，不置可否，他抬抬头看着远处商户们将货物从车上卸下来，都是些做工精美的布料，还有一些大红色、暗紫色的西域地毯，高纬牵着妻子的手到了那边去看看，这些工艺果然是上品，做工繁杂、精密，上面的花纹图样简洁大气，婉儿看着比较满意，挑了几样，让扈从们带上。

    那个胡商脸上跟开了一朵花似的，找了零，千恩万谢地将这一对儿主送出了门，高纬眼尖，命路冉将那些人找的零拿给他看，都是一些铜钱，已经不知道流通了多少次了，面上乌沉沉的，泛着厚重的油光……他捏起一枚，摩挲了几下，沉吟不语，郑宇依旧在侃侃而谈。

    “……陛下去岁刚刚打了一场大战，又开启了一系列救济灾民，开河通渠，修筑城寨，之后又是一大笔的赏赐下去……朝廷内囊已经上来了，此时，正是整顿财政的大好时机，陛下若能在此时来一次彻底的人口清查，编入征税户籍，国家财力将为之大涨……”

    高纬只是微笑，“郑卿急迫的心情朕是可以理解的，朕何尝又不希望国朝一夜之间财力大涨，迅速积累起西征本钱呢，我朝养军三十万，养官数万，养马两三百万，这些都要耗费不少的钱……只是山东、淮北各地，仍有灾情出现，这个可不好做呀……”

    郑宇心中咯噔一下，连忙低下了头。

    高纬有些感慨的说道“你清查户籍，朕不反对，可你若是上来就高效征税，朕反对，一来，你们并没有通过调研，想当然制定收税比例，这不行，二来，这些年来我朝民生凋敝，急需恢复活力，我们要做的是让民生发展起来，而不是过渡去压迫它……”

    “月满则缺……压榨某一方面的力量强度太高，它会崩溃的。秦代法制全面，但财政制度却不尽如人意，田租虽轻，徭役却重……有汉以来，汉则沿袭先秦制度，以此支撑住汉所行之郡县征兵制，此制度下，中央军和边防军队军力、军备强大，依赖中央支持……

    大司农掌管国家财政，所得钱赋与耕田、人口相关，而皇帝也有私人的钱库，那就是少府，所得财富来自于盐铁经营，开国以来长期的豪强兼并，商业发展，致使国家财政削减，皇帝个人收入增长，汉武帝以此为军费，支撑起对匈奴作战，自然要与民争利，大力挤压百姓……

    并且对那些不愿意自愿捐献的豪强有愤愤之气，汉武帝赢得了对匈奴的战争，民生却为此凋敝，晚年不得不下罪己诏，言‘朕自即位以来，行为狂悖，使天下愁苦’，也自此种下了祸乱根源。”

    高纬说“此是乱世，我们就更要争取民心，让百姓站在我们这一边，就不能压迫过甚，欸……朕记得有那么一回事，三国之时，曹魏土地广袤，得了不少敌国边地庶民来投，然而户籍残缺不全，曹丕想对这些户籍进行一次严格的整理，但司马懿反对。

    他说，不能这么干，正是由于敌国采取了严密的控制，对百姓压榨过甚，所以这些百姓才离心离德，归附了魏国，魏国不仅不应该严查户籍，反而应该睁一只眼闭一只眼，示以宽容。”

    高纬万分感慨，“朕看到这一段，当即就明白了，司马懿做为当时最精明的为政者，一眼就看到了事情的关键和本质！为了财政收入，朝廷必须建立户籍制度让百姓纳税，可是，为了不过于压迫百姓，户籍制度又必须存在一定的模糊性，这样，百姓想逃一些苛捐杂税，可以逃得掉……”

    郑宇面色有些不甘和黯然，“难道，这件事就不办了吗实在是太可惜了！”

    高纬面色一正，道“要办，当然要办，清查户口当然是重中之重，不仅要办，还要大张旗鼓……”

    郑宇完全被搞糊涂了，祖珽见状，摇摇头道“纳税，一直是我朝的顶大难题，前魏崩塌之后，我朝的户籍统计就一直混乱无比，我朝是接过了前魏的烂摊子，故而一大批的东西，来不及整改，而且还要随时应对伪周，与之交战，就更没有这个精力，行政效率低下，土地户籍问题上弄虚作假的成分很大，故而一直税收困难。

    清河年间，我正好统计了一下，按照户口缴纳的租调最多时，居然比原规划之中的要少百分之六七十！一大批的人逃户，钻空子，当时……朝廷规定，光棍之家，只需要按照普通人家的半数来纳税，于是许多人为了逃税，结了婚却不登记，在阳翟这一郡，十个里面有九个登记的是光棍！

    历代先帝也明白此事的严重性，但我朝对于地方上的控制力实在是……一言难尽，在伪周入侵，或者国内发生天灾的时候，财政往往比较困难，甚至，不得不削减百官俸禄，裁减官员的编制……”

    郑宇仿佛听懂了，沉默不语，其他人则是一脸懵逼，祖珽朝皇帝拱拱手，道

    “陛下之所以引而不发，一来，我朝对于地方的掌控力实在不足，底层官吏都是豪强出身，他们自己尚且吞并土地，又怎么会把真实的情况上报给朝廷呢这只会成为他们继续巧取豪夺土地的一个机会。

    二来，朝廷的根本体制没有得到改进，就想着在地方上大动干戈，这不是……痴人说梦吗

    三来，我朝至此，民生确实凋敝，急需恢复活力，农业、商业，各行各业都需要发展，加征赋税，不是个好主意，朝廷反而应该适量的减免赋税，以恢复生产，陛下所言发展商贸，最主要的目的之一，就是分摊减免农税之后的财政压力……