皇帝培养手册

    在其义父，金珏的世伯父第五巡的一再叮嘱，在治理武都郡的时候，严象会在武都郡的郡治所在的下辨县一县境内实验性实施新政，他很快就发现，金珏制定的那些新政，对百姓们是真的非常有用，心中也就不再抵制了。他反而成了金珏之下，除杨沛，严幹、吉茂、沐并和时苗这所谓金珏麾下一虎四狼酷吏之外，实施金珏制定的新政最积极的儒生出身的官员，没有之一。

    在益州，因为杨沛和严幹他们执政的时候，施行严法宽刑的治政手段，使得益州境内残存下来的、因为畏惧金珏手中的屠刀，不得不暂时性选择苟起来的那些世家或者儒生们，将他们五个人全都视为酷吏，私下里给了他们起了金珏坐下‘一虎四狼’这样的恶称。

    不过，杨沛和其他四个人不但对此不反感，而且，还都对此甘之如饴。

    当然，不是所有人都想杨沛和严幹那样对金珏的命令没有任何疑问，坚决执行的。

    吉茂他们三个人也是经历过一番心理变化的，毕竟，吉茂他们三个与严幹不同，他们全都被金珏或者金珏借司马懿之手，从河北或者关中掳劫到自己身边的。

    不过，也许是因为性格的影响，也许是因为他们三人都对东汉末年的世家有较为深刻的认识的缘故，他们从金珏所制定的新政里很快就看出，这些新政其治下普通老百姓，也包括那些没有抱有敌意的寒士们都是好的。

    就比如，在金珏治下，所有人都必须缴纳田赋这一项，在其他任何军阀治下都是难以做到的。河源书吧heyuanba

    人总是会变得非常贪婪，不少地方上的世家或者大中地主们，他们手中大量的财富，可是，当官府若是从他们手中只征收数目并不多的田赋，既可以用以维持朝廷的统治，又可以在灾祸降临的时候，救济普通百姓。可是，几乎所有的世家或者大中地主们却都是宁可一毛不拔以天下的性格。

    故而，在这一点上，同严幹一起主动选择投奔金珏的李丰，就因为其性格比较宽厚的缘故，在执政的时候，就已经开始同他的还有严幹有所区别了，他虽然不敢像杜畿那样公开抵制金珏制定的新政的，但是，在他治下，一些新政并未得到严格执行。

    也因此，现在，严幹虽然已经被金珏拍回到了他的家乡左冯翊郡，担任魏延在该郡的新设立的郡治频阳县的县令。

    而李封却被派往了汉中郡，担任汉中郡其中一个属县的县令。

    别看都是县令，其待遇和将来的成就是完全不同的。

    魏延在左冯翊郡，并没有严格按照金珏的要求，坚守之前司马懿前手下李孚为他打下来的地盘——以北洛河和渭河为边界，左冯翊郡东部地区，而是在曹军在关中三辅立足未稳之计，强行带兵攻入到了左冯翊郡中部地区，将两军交战的战线压倒了频阳县一县。

    这里，才算是与曹操一方真正意义上平分了左冯翊郡全境，之前，李孚占据的地盘，只能算是占据了三分之一，或者五分之二的地盘。

    不过，魏延这样做，也算是主动放弃了北洛河这个天然的屏障。

    当然，金珏在战后也理解魏延的这种做法。

    毕竟，在北方，以河流作为屏障，原本就不太靠谱，别说是北洛河，亦或者渭河，就算是黄河在冬天，也会有一段很长的冰封期，届时，曹军完全可以直接从冰上渡过河流，强攻魏延之前坚守的地区。与其如此，还真不如带兵强行向西推进，若是能够将曹军赶到泾河以西，就更理想了。

    因为键安县事件，任安一系的官员都想辞官，对此，金珏倒是无所谓，这是因为，他原本也就没有打算要继续用杜微他们几个继续再在他的手下当官。

    尤其是当地方官，哪怕只是一个小县的县丞。

    在益州主政的这一年的时间里，除了键为郡之外，金珏选拔地方官员的方式，很快就让那些原本打算看金珏笑话的世家和当过官的寒门儒生们不但笑不出来了，而且，还都傻了眼。

    金珏直接选拔以往那些当过府县两级的小吏当主官，直接跳过了他们。

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第1183 治蜀4
    而更为关键的是，到目前为止，这些小吏们在他们现在所处的位置上，居然都干得还都不错。

    在金珏手下文官们，除了他指派刘山或者之前借助司马懿之手从各地，主要是关中三辅和河北掳劫来的官员之外，金珏所控制的益州境内，主要是三巴三蜀郡县两级地方官，大部分都是小吏出身。

    这一次，杜微他们因为自己的师弟在任上贪赃枉法，被金珏派去的执法官抓了个正着，因为面上无光，因而他们全都‘不约而同’地选择辞官。

    挂冠而去，在金珏治下那是绝对不存在的，之前，就有儒生看不惯金珏，连招呼都不打，选择直接辞官。对于这样的官员，哪怕不是金珏，依照东汉朝廷制定的律法，若是无故辞官，全都会被处以极刑。

    而这里的‘故’，也被严格限定到了很少几种事例。

    既比如，如果辞官官员家中有长辈病危或者病故，他们在没有得到朝廷或者上官，也即州牧或者太守的允准之下，是可以直接辞官，或者说，这叫做暂时离职。如果是有家人病故，接下来要守孝，金珏会允许这种行为的出现，若是因为家中有人生病，后续，其家人病愈了，金珏甚至还会继续任用这样的人为官。

    于是乎，在金珏刚刚从刘璋手里接受益州的时候，那一拨辞官大潮之中，很多人就因为这个缘故，全都被金珏手下的一虎四狼凶神恶煞地抓捕了起来，其中绝大多数因为都是无辜辞官，全都被处以极刑。

    因为得到了任安事先的警告，其实是其好友秦宓事先告密的情况下，杜微、杜琼等几个任安的弟子全都躲过了那一劫。

    这一次，杜微他们几个人一起辞官，却也把表面功夫做足了，他们将辞官文书派差人递到了杨沛那里，并没有选择立即离职，而是一直在任上等着杨沛，或者说是金珏的答复。

    事实上，不只是金珏自己，就连那些所谓还存于世的大儒或者他们的弟子都心知肚明，很多小吏也同样通儒学，不过，要么他们的授业老师名声不彰，在益州儒门中不出名，要么就是自学成才，出身寒门，既没有同门相扶持或者承认，也没有家世支撑，故而，他们以往都只能在府县两级官府当中当一个普通的、甚至是没有具体官职的属吏。

    在两汉，府县两级官府，除了朝廷任命的三主官之外，其他属吏都是由太守、县令或者县长亲自辟除，像功曹史、五官掾或者主簿这样有名号的，也有功曹史或者五官掾下面更小的办事属吏，就更多了，这种情况，发展到后来，到了明清时期，就变成了府衙或者县衙里仿效朝廷的六班。

    这些小吏出身的，其中大部分用怀才不遇来形容他们一点也不夸张。

    当年，汉高祖刘邦进入关中三辅的时候，就曾经向大秦的百姓许诺，

    “与父老约，法三章耳；杀人者死，伤人及盗抵罪。”，

    这就是著名的‘约法三章’。唯一v1

    从这三章重要法典可以看出，刘邦自己，亦或者受了萧何影响的他，施法的理念是在乱世崇尚宽政的。

    另外一个时空的蜀汉第一任丞相诸葛亮，在刘备死后，在主政益州的时候，其施法理念却是在乱世崇尚严政。

    而金珏的施法理念，与他们二人都有着很大的不同，或者说，是杂糅了他们两个人施法里面中的长处，摒弃了一些缺点，最起码是在这个时空里并不完全适合时代特点的缺陷。

    金珏所主张和崇尚的施法理念大体上在乱世之中崇尚‘严政宽刑’。

    之所以说是大体上‘严政宽刑’，是因为，在益州境内，凡是违反了汉律的人或者群体，乃至整个一个家族，自然全都会被官府按照律法抓捕起来，并由主官加以判决。不过，在具体判决的时候，金珏针对不同的人群，制订了完全不同的策略。

    被金珏任命各郡县主官，主要指的就是各郡县的郡太守、郡丞、县令、县长或者县丞，这四类主官。因为郡都尉和县尉都不管民事，而金珏军中实施的军法，之前，在略阳县的时候，金珏自己就已经根据当时手头现有的军法重新编写过一次。

    后来，贾诩投效到金珏麾下的时候，在这个老手的协助下，金珏又主动将军法大修过一次，这部军法现如今已经被金珏麾下将领们奉为圣旨一般。

    甚至于，吕布走得时候，并没有拿走杨沛根据金珏的意思，重新编的汉律，而是拿走了这部被底下人私自命名为《金法》的军律带回了并州。

    因为在吕布个人看来，治政那东西，是文官们自己需要考虑的，他一个武将就不插手了，况且，他麾下的文官们在这方面的能力虽然比不得金珏，但是，若是与杨沛相比的话，同他的能力相仿的官员，还是有不少的，司马懿就不说，司马朗、杨俊，卫觊，甚至于吕布从司马懿手底下‘硬抢来’的李孚，都非常不错。

    吕布还不知道，李孚其实也是金珏看中的人才，只不过作为一笔交易，并并没有将之告诉吕布，而是直接让渡给了司马懿而已。

    具体的民法应对策略中，所针对对象主要分成了三类，

    第一类，自然就是普通百姓，在金珏治下，九成以上的都是属于这一类人。

    针对他们，金珏麾下的文官们在执法的时候，所采用的策略就是严政宽刑。违法必被抓，但是被抓之后，根据犯事百姓的违法原因，被抓之后的态度，以及是否是初次违法，等等这些因素，官员们在下达判决，一般而言，初次或者第二次不小心违反了其他新汉律的百姓，一般都只是被罚在筑路工地上充当数日免费劳工。

    一般而言，被处罚的百姓，受罚的天数，最多不超过半个月，而其中大多数甚至只受罚了三到五日便被放了。

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第1184 治蜀5
    第二类，特指就是益州境内残存的世家，亦或者那些因为失地而由大中地主或者大中商人，变成了如今中小地主或者中小商人。　　因为金珏一掌管整个益州，便开始在三巴三蜀境内大范围用钱收购所有家中保有土地超过一顷的多余土地，使得这六郡境内的很多世家、大中地主全都沦落到了如今同一般军属没有任何两样的地步。

    不过，因为金珏将蜀郡张家主动献给他的土地，按照张家男子人数，其中也包括未成年，按照每人一百亩的数量，又返还给了张家一部分土地，因此，有一些聪明的家族便从中得到了启发，主动将一直由家族所抱有的土地，按照每人一百亩的数量，全都均分给了族人，其中包括了家族长辈们一直都不太重视的庶支亲属。

    以此，这些家族想要继续在当地保有他们的地位，不过，他们这样的想法很快就被金珏制定的一个新规给打破了。

    这个新规，分为两个部分，针对的就是益州境内，除了张家这个主动献土于他的之外的其他所有世家或者大中地主。

    第一个部分，新户籍制度。

    凡是在郡县两级官府登记了户籍的人家，才有资格在金珏之下继续保有土地。

    金珏制定这个新户籍制度，并不是为了收取人头税。

    在金珏制定新的赋税制度当中，已经将两汉时期所收取的人头税，完全用户调法替代了。

    人头税变成了户调税，也即，以往按照人头征税的税赋，完全转变为按照户籍征收，而且，官府所征收的户调税，收缴上来的也并不是钱，而是一定数量的织造好的麻布。

    益州两级官府并不征收绢帛，因为金珏其实并不鼓励普通百姓织造绢帛，虽然绢帛的价值更好，百姓们能够从中获取更好的利益。

    可是，普通百姓又怎么穿得起绢帛制成的衣物呢

    因此，在奉金珏的命令到后世海南岛或者交趾郡去寻找草棉的人回来之前，金珏在益州境内大力推广种植汉麻和苎麻。

    金珏是想用这种方法进一步改善益州百姓的穿衣问题。

    古代人，尤其是普通百姓平均寿命不高，有很多原因，吃不饱穿不暖，蚊虫野兽，得不到及时的医治，这些都是很寻常的原因，不过，这些问题，金珏现在就可以在其之下解决。

    有华佗和他这些年在汉中郡教导出来的小医生们，让他们去治疗一下百姓们的一般病症，还是可以的。但是，因为百姓们没有足够数量的换洗衣服，故而，普通百姓一个月，三个月，甚至是半年乃至一年都不换衣服，不洗澡的，不是没有。

    尤其是在夏天。

    这样，既难闻，又不卫生，百姓们因此而感染各种疾病的几率就会变得非常高。九零看看90dy

    益州境内，尤其是三蜀，一旦获得丰收，粮食便会变得多到吃不完，故而，金珏初掌益州的时候，从一开始便主张并花费大力气让官府去引导和鼓励百姓们用分给他们的一部分荒田去种植汉麻或者苎麻等经济作物。

    不仅如此，官府除了将人头税变成户调税之外，还从会从今年开始，在汉麻或者苎麻收货后的一个月，由官府出面收购百姓们手中织造好的麻布，而且，还会将官府收购价提高两层。

    并且，官府在收购之后，会阻止一部分由官府收购来的女性‘孤儿们’将这些麻布制成成衣，以较低的交给在卖出去。

    诸位没有看错，金珏治下的各级官府，的确是会用钱财或者绢帛等等价物去收购益州的年幼女性，百姓家中穷苦，养不起多余女儿的大有人才，未必避免在自己之下出现溺婴，尤其是溺毙女性婴儿的恶习出现，金珏亲自指示他任命的每一个郡、县两级三主官们，让他们到任之后，切实地将这件事落实到位，花钱从百姓们手中买来他们养不起的女儿。

    买来之后，也不得私藏，全都将之运到各郡郡治，集中抚养。

    由官府除螨买来的幼女当中，别说有一两岁的幼童，就连岁的都有不少，至于十一二岁，在这个时代，这个年纪的女孩子再过一两年就能嫁人了，一般普通百姓又怎么会为了一丁点的钱卖了这样可以为家中带来更大收益的女儿呢

    先开始，金珏在指示两级官员们在各郡县执行这个命令的时候，招致很多益州境内的儒生们大力抵制和反对，甚至还引发过暴力冲突。

    这是因为，金珏主动将自己和曹操挂钩，说他喜欢人qi。受这个传闻所累，益州境内的儒生又都认为，金珏这是在利用官府的权利，为他挑选后宫。

    这其中，秦宓老先生是最反感金珏这么做的。

    不过，当杨沛亲自领着秦宓到新都县县城里设立的保育院里转过一圈之后，这个性格中带些倔强的老头子便彻底改变了他自己的态度。

    竟然从反对变成了大力赞成。

    为何呢

    因为，秦宓在金珏主张设立的保育院里发现，金珏对待这里的小女孩们实在是太好了。

    在保育院里，三岁及一下的小女孩，不但顿顿都能够吃上稍微细致一些的米面食物，而且，早上每个人都还能喝上一大碗牛奶或者羊奶。

    而三岁以上的孩子，居然还能吃上肉。杨沛当时也坦然承认，虽然保育院无法每天为这里的孩子们提供肉食，当时，按照金珏的要求，至少没三天都要为孩子们准备上一顿带肉或者蛋类的食物。

    只不过，随着益州境内，尤其是三巴三蜀境内经济迅速复苏，愿意将家中多余女儿卖给官府的越来越少，直至今年夏收之前，眼看着将要获得丰收。保育院里甚至已经很长时间没有从百姓那里买到女童了。