乱世栋梁

即便有主帅居中调度，发布的作战命令，各部将领也未必认真执行，甚至阳奉阴违。
尤其是打硬仗，譬如拦截敌军主力，或者为大军断后，承担此任务的军队，必然伤亡较大。
这对于许多视军队（部曲）为私产的将领来说，是不能接受的。
所以，各部将领基于私心或者个人恩怨，出工未必出力，不肯打硬仗。
参战的军队越多，互相推诿、作壁上观的将领就越多。
这几年官军为何经常打胜仗？
很简单，苦活、脏活、累活，基本上都由徐州军干了，其他参战队伍，舒舒服服打顺风仗，自然表现不错。
可是，兵无常胜，若哪一天，徐州军也败了，怎么办？
诸军如鸟兽散么？
或者说，北伐时，不能把希望全都寄托在“徐州军所向披靡”上。
齐国国力雄厚，兵马众多，哪天来个“田忌赛马”，以偏师拖住徐州军，以强军进攻其他官军，如之奈何？
李笠认为，北伐时，要打的硬仗很多，不能把希望全寄托在某支强军。
而是要调动各部兵马，将参战各军拧成一股绳，用集体的力量，披荆斩棘。
毕竟要对付齐国这样的强国，必须全力以赴，打赢战略决战。
而不能寄希望于某场战役胜利，便能让齐国这庞然大物轰然垮塌。
李笠这么一说，意思是进行制度革新，萧询似懂非懂的点点头：道理他懂，但涉及制度建设，他就不懂了。
李笠认为，梁国现有的作战制度实行了许多年，结果表明不是很理想（大兵团作战情况下）。
所以需要想办法让军队战时状态的表现良好，以提升北伐成功的几率。
他的建议，是针对“战时状态”，制定新的作战制度，编制新的“战术单位”，然后合成“战役军团”、“战略军团”。
参考周国目前的军事制度革新成果，李笠希望建立的新作战制度，名为行军制度。
所谓“行军”，指的是行军作战，词义不仅有军队作战期间的行进，也包括作战军队的编制、兵力配置，以及军队的部署、调动和作战。
具体实行，是应战事需要，临时编制一支军队承担作战任务，这支军队一般兵力在数千左右，为“战术单位”，名为“某某道行军”。
如果行军的作战区域是河南，便是“河南（东或西）道行军”，其主将，为行军都督，由战时任命的大臣担任，并有长史、司马、参军等僚佐。
战事结束，行军解散，各将佐回归本职。
所以行军都督是个临时性的作战军职，行军这一编制，也是战时编制。
若战事规模较大，需要投入数支行军，那么行军总管之间，谁是上级？
上级是行军总督，所谓“总督”，就是“总都督”的意思。
行军总督同样是战时任命，战事结束便取消任命。
若实行这种作战制度，对外作战时，战术单位就只有“行军”一级，每个行军的兵力在数千左右，承担一般的战术任务足够了。
具体兵力配置，根据战斗规模来增减，必要时，任命数个行军总督、统帅十几个行军都督也不是不行。
譬如全面北伐时，战线东西横跨数千里，可设数个行军总督，以其战区的战役攻势构成战略攻势。
“譬如，陛下御驾亲征，青、徐可设一行军总督，豫、亳可设一行军总督，沔北，可设一行军总督，分管左、中、右三路，负责各自战区战事。”
“陛下居中调度、总揽全局即可。”
一说到北伐，萧询就兴奋，可听了听着，听出一个问题：“即便改了制度，可诸军协同作战的问题，依旧没解决？”
李笠回答：“陛下说的是，若只是变个名号，变个编制，如同换汤不换药。”
新制度下，行军都督负责率领部下实施本行军的作战，即将兵。
而各行军之间如何协同作战，由行军总督负责，负责对各行军都督下命令，即将将。
可以预见，行军都督管束本部兵马会比较容易，因为这些兵，本来就是随着主将编为行军的，都是老部下，管起来当然没问题。
但是，行军总督要管束行军都督，就有些困难，因为这种上下级关系，是临时构成的。
即便行军制度下，参战将领的上下级关系，仅看行军军职，而不是其本官官职、军号、爵位，但人的尊卑心理以及不信任感，不可能因此改变。
所以，依旧存在上级指挥不动下级的可能。
依旧存在各行军都督对行军总督的命令阳奉阴违、消极避战甚至临阵脱逃的可能。
“这是军法执行的问题，也是一个难题。”李笠回答，“在军中执法，说难不难，说简单，不简单。”
“诸军协同作战，如何避免‘友军有难、见死不救’？如何避免出工不出力？如何避免硬仗不打，顺风仗争着打的情况？”
“有时候，战事不顺，并不是将士不用命，实在是打不过，技不如人。”
“那么，若该行军被判定是消极避战，来个阵前处决主将，或逼着行军将士出战去送死，容易引发兵变甚至叛变。”
“若把军法的执法权，全都交给行军总督或监军长史，由其全权处置行军都督，难免出现滥杀、挟私报复的情况。”
萧询想了想，说：“可以派御史作为监察，监督行军总督、长史执行军法呀。”
“若作战时，某行军都督有消极避战嫌疑，触犯军法，当斩，就由行军总督、长史加御史，三人共同商议，只要有两人赞成，就该执行。”
皇帝懂得不少，让李笠省去了解释，于是图穷匕见：“陛下所言甚是，然而，以不通军事之御史去监察军法执行，弊大于利。”
“所以，臣要给行军制度，加一个小小的补充...”





乱世栋梁 第一百三十章 整军
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射阳湖面，波光粼粼，春风中，大量船只扬帆北上。
皇帝携文武百官离开建康，所乘船只浩浩荡荡，经广陵入中渎水，由射阳湖前往淮水南岸的淮阴。
船队之中，御舟上，皇帝萧询兴致勃勃的看着四周风景，想起了前年御驾亲征时经过射阳湖的情景。
风景依旧，但此次出行，心情又有不同：到了淮阴，就会驻跸行在，厉兵秣马，为北伐做准备。
一旁，伴驾的李昕，向皇帝介绍起监军这个职务。
设监军的目的是什么？监督作战，并监察军纪，管制军中诸将，察举作奸不法者。
监军是个统称，实际职务，自汉以来，名称多有不同：譬如监军御史、督军御史，又有护军、军司等。
而其职责，现在其实由军长史、军司马分担。
防止军队（主将）叛变，只是监军的职责之一，朝廷设监军，主要目的是什么？是让军队卖力作战。
而不是出工不出力，消极避战。
亦或是见死不救，临阵退缩。
那么，监军该如何“监”军，才能确保将领认真打仗？
如何判断将领是真的消极避战，还是审时度势，静待时机？
亦或要分辨将领打的是神仙仗，还是荒唐仗？
李昕认为，很难做到? 因为天才和庸才，对战争的理解完 全不同。
“韩信以新兵背水列阵，若有监军? 监军恐怕会认为韩信疯了? 因为这违反常识? ”
李昕举了个例子，萧询觉得这例子不错。
淮阴侯韩信打的都是神仙仗，凡人无法理解? 若以监军掣肘? 恐怕就没有那么多精彩的战绩。
李昕又说：“官军攻打某城，守军顽固，且援军不日即将抵达? 己方主将为鼓舞士气? 争取打出破城、击退援兵两场胜仗? 于是下令破城后...”
“下令破城后? 将士们可尽情劫掠? 搜刮钱粮和女人...”
“将士们破城? 尽情放纵后，士气高涨，随后击败增援敌军，这，该怎么算？监军是该阻止? 还是坐视不管？”
李昕的问题? 让萧询错愕：这样也行的么？
李昕见皇帝目瞪口呆的模样? 回答：“陛下? 打仗，打胜仗最重要，对于军队来说? 打胜仗，才是其主要职责...”
“一支军纪败坏，却能打硬仗的军队，和一支军纪良好，却打不了胜仗的军队，陛下要用哪一支？”
“这...”萧询觉得难以接受，他当然希望军队打胜仗，但不明白为何放纵兵卒烧杀抢掠，居然能让士气大涨。
李昕继续说：“同理，设监军的最终目的是什么？是要确保军队奋力作战，打胜仗。”
“为了打胜仗，有些事，就只能默认，等战事结束，再追责。”
“譬如战时屠城，或者纵兵大掠，当时可以将就，战后，对错一定要分，并且做到功过分明、奖惩分明。”
“靠纵兵大掠维持士气，最后打了个大胜仗，论功该封公爵，但是，纵兵大掠，就是不对，该罚，所以，降封，封子爵。”
“可以允许将领战时便宜行事，但是，对方要对自己便宜行事的后果负责。”
这是李笠之前对李昕做的讲解，李昕现在向皇帝转述，又举了个例子：
大战爆发，青州军苦守碻磝，徐州军奉命解围，结果走到半路，徐州军的哨骑探到敌军屯粮位置。
于是，徐州军决定奇袭屯粮处，而不是解碻磝之围。
粮仓烧了，碻磝也被齐军攻破了，不过，齐军因为粮仓被烧，军粮无以为继，只能撤军，于是，碻磝重归朝廷所有。
那么，徐州军这种行为，算是见死不救么？到底做得对不对？
萧询想了想，试探着说：“还是...事后算账，来个功、过分明？”
“只能如此。”李昕点点头，“若徐州军既不去救碻磝，也无法成功奇袭屯粮之处，那么，两过并罚。”
“这就是只看结果，不看过程？”萧询还是觉得有些难以接受。
一旁，旁听的李笠回答：“陛下，微臣以为，打仗，看的就是结果，胜了，什么都好说，败了，说再多又有何用？”
“前线将领，临机决断，仗怎么打，主帅下达的命令如何执行、该不该执行，他自己权衡利弊，监军，只负责提醒、警告，并申明风险。”
“将领做的决定，自己承担后果，有功有过，值不值得，自己看着办。”
“但是，若抗命不遵，或者决定撤防、撤军等，必须急时告知上级，否则就算作临阵脱逃，或者意图不轨，此举不可饶恕。”
“还有其他作战期间违反军纪的行为，经过军法司裁决，该杀就杀，该坐牢就坐牢，该夺爵罢官，就夺爵罢官。”
“哪怕，他是宗室、勋贵，也不能例外！”
这就是李笠提出的解决办法，他认为滥用监军，或者给监军以过大的权力，只会影响军队的作战表现。
使得军事以外的因素（个人恩怨、政治因素），干扰军事决策。
监军误事的典型例子，就是一些朝代用不知兵的太监监军，结果太监干扰决策，导致军队打败仗。
权衡利弊，李笠认为，设立军法司（军事法庭）来威慑将领会比较合适，哪怕这种方式类似于秋后算账。
直属于军法司的各级军司，在“行军”编制时，就要作为军中佐官，随军出征，见证行军的作战过程。
一名将领在作战期间到底有没有消极避战、见死不救、图谋不轨，先由其同僚（譬如长史、司马）或者上级（行军总督）提出控告。
军法司根据各方证词，包括军司的报告，来做出判断，并下结论：有罪还是无罪。
若有罪，该怎么处罚。
以这种方式来震慑将领，能让带兵将领临机决断时，想清楚后果，再付诸实施。
行军总督，战时可以撤换行军都督职务，但除非特别情况（譬如对方涉嫌叛变、叛逃或者临阵倒戈），否则不允许行使“使持节”杀行军都督的权力。
即便杀了人，事后也得接受军法司调查。
一旦判定是滥杀，行军总督也得负责。
所以，战时军法审判机构——军法司，以及军司随军制度，是要跟着行军制度一起实施的。
而军法司做出的判决，由此引发的行刑（譬如死刑），除非皇帝特赦，必须严格执行，哪怕对方是宗室或者勋贵，否则就是笑话。
萧询听大将军说了一番，觉得很有道理，既然这制度先在两淮试行，那就先试试再说。
反正军法司由大将军主管，想来，必然能够有效震慑、约束将领们战时的行为。
。。。。。。
淮阴行在，行宫边上军营官署，都督宫城诸军事的大将军李笠，忙着签发军令，调动禁军进行各类布防。
与此同时，还要向周边驻军发布命令，做出各种布置，确保行在安全。
因为涉及中外诸军事，所以命令很多，李笠不敢大意，幕僚拟定的每一份命令，都仔细看过。
中外诸军事，指的是中军、外军诸军事，这里的中、外之分，分辨标准是京城（中枢所在）。
常年驻扎在京城内外的军队，是中军，这就包括了禁卫诸军；
外军，泛指各地都督区所统辖之军队，还包括各州郡所统辖的州郡兵。
中军镇守京城，外军镇守地方，两者相互掣肘，若有人“都督中外诸军事”，意味着此人距离皇位已经很近了。
想到这里，李笠放下笔。
如今，权臣的“标签头衔”有两个：
一个是“录尚书事”，指的是掌握行政、人事权；
一个是“都督中外诸军事“，指的是掌握军权。
如果要二选一，必然选后者，因为抓住了军权，才是真正的掌权。
但军权在手，未必能打胜仗，因为军队必须能打，掌握在手里才有意义。
皇帝到了淮阴，李笠酝酿已久的整军（抓军权）计划，终于可以实施。
他整军的目标，是中军。
中军经过整顿，战斗力增强，才能跟着皇帝御驾亲征，保皇帝平安。
所以有这各冠冕堂皇的理由在，没人能正面反对李笠的整军计划。
而中军一旦增强，意味着中枢和地方的力量对比，中枢渐渐有优势。
使得外军作乱、进攻中枢的可能性降低。
至于整顿后的中军听谁的，那是另外一个问题。
中外军制度，是这个时代的主流，但结合政治局势，有一个缺陷：一旦中军势弱就会出现外重内轻的局面。
那些本该镇守地方、拱卫京师的外军，因为失去了牵制作用，其本身，也会成为祸乱的根源。
野心家靠着强大的外军，可以入主中枢夺取皇权。
而之前其所属势力，则会取代原有的中军成为新的中军系统。
宋、齐、梁的朝代更替，就很说明问题：
前朝皇室内讧，同室操戈不停重演，从而导致政治混乱，而中军的控制权一直是争夺的焦点。
连年战乱，中军需要经常外出征讨，可是兵力却又不能及时得到补充，导致实力急速下降。
这两点是导致中军势力变弱的原因，一旦中军出现疲软状态，那么野心家则会依靠外军强势崛起。
使得本该为稳定朝纲而设的外军，成为野心家的工具。
宋末的萧道成、齐末的萧衍，都是靠着强大的外军（萧道成靠青、徐武装，萧衍靠雍州势力）夺取了前朝的江山。
然后兵员本地化（建康化），中军战斗力下降，沦为仪仗队。
军中充斥着大量关系户、喝兵血的蛀虫，寻常兵卒没有良好的训练，甚至身兼数职，变成雇工。
外重内轻，是如今梁国中、外军的现状，中军基本没有像样的野战能力。
当年侯景做乱，中军的表现极其不堪，如同草包，也亏得有台城作为防御设施，勉强挡住叛军的围攻。
当年羸弱的中军，直到现在，战斗力都不怎么样。
无论谁当皇帝，都没有足够的信心以中军震慑外军。
也亏得实力最强得外军——徐州军是李笠嫡系，不然，他这个大将军也当不安稳。
之前，李笠就想整顿中军，但投鼠忌器，担心整军导致将士心怀不满，以至于为人所趁，发动宫变。
现在好了，皇帝来到淮阴，而淮阴，在徐州军的“一日突击”范围内。
李笠提笔，继续签发军令。
他现在开始整顿中军，谁敢不听话、闹事，他就让对方“删号重练”。




乱世栋梁 第一百三十一章 整军（续）
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上午，军营，一处营房内，知识竞赛正在进行，参赛的两支队伍，其成员人手一本“丹禁保卫条例”，根据比赛规则，轮流向对手提问。
又有许多将士作为听众，坐在一旁旁听。
丹禁，指代宫城，丹禁保卫条例，是大将军主导下编撰的一套宫禁规则，宿卫宫城的禁军、侍卫，都要记住相关内容。
但死记硬背没意思，于是各营定期举办知识竞赛，抽查将士们对条例的掌握情况。
提问时，随机从对面队伍里点一个人接受提问，被提问者回答结束后，由裁判判定答案是正确还是错误。
一队十人，每人可提问三次。
两队各自提问完 毕，裁判统计回答错误的次数，以次数少的一队为胜者。
败者，要给胜者洗十天衣服。
如果不分胜负，还有下半场：比赛讲鬼怪故事，由观众来投票决定胜负。
而各类有赏有罚的比武，也会定期进行。
这样的比赛制度，是大将军定下的，实行半年以来，很受禁军将士欢迎，让枯燥的军营生活，增添了不少乐趣。
房间外，窗户旁，身着戎服的皇帝萧询，见房内气氛十分活跃，很高兴，想进去体验一下，被陪同参观的大将军李笠劝住了。
因为皇帝一进去，将士们就放不开手脚。
到了讲鬼怪故事环节，会因为皇帝在场? 将士们不敢胡乱编故事。
萧询沿着石子路向前走，经过操场，见许多兵卒列队跑圈? 或者在军士监督下进行各类训练? 只觉心旷神怡。
这就是大将军所说的“朝气蓬勃”? 气氛活跃的军营，让人感受到无穷无尽的“活力”，
而只有漫步军营? 才让他切实感受到? 自己是在为北伐做准备，而不是来淮阴游山玩水。
将来北伐，他御驾亲征? 中军要随行? 必要时会投入作战? 所以? 中军诸营不能是个样子货? 得操练? 如战兵那般操练。
大将军对中军的整顿，其实从去年就开始做铺垫，到了淮阴后，加大整顿力度，成效十分显著。
萧询每次临时起意到禁军各营巡视? 随意点几个兵用二石弓射箭? 成绩都不错。
他知道要把箭射好? 至少得练个一两年? 能开二石弓的人，双臂必然强劲有力，换了长矛、刀盾? 一样能用得不错。
所以，萧询认为大将军整军是真的把禁军将士的作战能力提升了。
而不是一些大臣嘀咕的那样，大将军整军是为了清除异己，别有意图。
见前方擂台围得人山人海，萧询知道是技击比赛正在进行，来了兴致，直接就往人群里挤。
他身着戎服，虽然年纪小了些，但看上去就是一个兵卒打扮，不起眼，若不是身材魁梧的李笠在前方开路，根本就别想挤进去。
跟在后边、陪同巡营的黄?，见着皇帝的背影，忽然冒出个念头：不如我送你一程，让你父子团聚？
从某种意义来说，黄?是萧询的杀父仇人，因为当初导致萧大器重伤不治的怪猴，就是黄?养的。
虽然这件事是个秘密，但对于黄?来说，既然干了一次，不在乎多干一次。
他现在作为禁军将领，掌管部分禁军，帮妹夫李笠掌握宫禁，真要动手脚，不是不行。
不过，张铤说时机未到，所以黄?就安安分分当忠臣。
在他看来，妹夫的想法，总是与众不同，虽然死要面子活受罪，不过终究是一步步靠近最高的位置。
如今，把小皇帝哄得高兴，离开建康，驻跸淮阴，这招不错，所以，他们也没必要走极端。
想想张铤给他分析的一些事情，黄?有些期待：
皇帝驻跸淮阴，以淮阴为行在而常住，两淮的豪族大户，可不会放过这接近中枢的机会，用不了几年，局势可就要变了。
。。。。。。
官署，李笠召集佐官，对近期整军的成果进行小结，总结经验教训，为第二阶段的整军做好准备。
第二阶段是什么？
制度变革：实现将、兵分离，以军士管兵，避免“兵为将有”，防止因为某个禁军将领出问题，导致整支军队跟着一起异动。
但将、兵分离，会出现“将不知兵、兵不知将”的弊病，导致军队战斗力下降。
所以，要打“补丁”，对于李笠而言，这不是大问题。
因为在徐州试行多年的“军士管兵”制度，已经总结出许多经验教训，采取了不少有效的措施来消除负面影响，有现成的“补丁”。