权倾一世

陆睿一愣。随即道：“可是，张省长已经给我打电话了。意思是让我们保证仁庆市的稳定……”他话虽然这么说，可是心里面却暗暗有些疑惑，郭嘉这话是什么意思，难道是希望自己继续把仁庆市的局面乃至整个g省的局面搅的更乱？
他的话还没有说完，郭嘉就截口道：“谁也没说不让你们抓经济发展。我的意思是说，你既然闹出这么大的事情来，就不能拍拍屁股走人，总要收好尾巴嘛。”
“郭书记，那您的意思是？”陆睿试探着对郭嘉问道。
“仁庆市的问题，我个人认为还是要稳定为主，毕竟一个市上百万人口，做不到稳定，这在全国都会造成恶劣影响。你现在也是g省的干部，在维稳这一块你也是有责任的。而且这次事情的问题也是从你们仁庆市开始的，你考虑问题不能只考虑你们仁庆市一个地方，还要考虑整个g省的大势走向。所以在大局上，你要认真配合中央的同志掌控好，不可事不关己高高挂起。”郭嘉重心长的对陆睿说道。
“是，谢谢领导教诲！”陆睿苦笑着答应道，心中却已经明白，郭嘉不希望仁庆市成为众人争抢的肥肉，而要做到这一点，g省的本地派系就不能崩溃的过于迅速，需要慢慢的一步一步的把他们的势力分化瓦解掉。俗话说，钝刀子割肉最疼啊！
郭嘉的这个要求让陆睿感到了很大的压力，现在他和g省的很多官员尤其是本地派系的官员因为这次行动已经到了水火不容的地步，说不定马上就是你死我活的争斗，到了那个时候，哪里还顾得了这许多？
“怎么了？我听你的声音有些不对劲啊！不要担心，打蛇打七寸，擒贼先擒王，既然已经把柳庆东和胡雯靖这样的害群之马揪出来了，那就要继续深挖下去，把他们的同党都找到，只有这样才能够彻底肃清我们的干部队伍。当然，也不是一棍子打死，只要有的同志能够认清自己的错误，我想我们党委对于治病救人的原则还是要遵循的。”郭嘉握着电话，用不太标准的普通话缓缓说道。
陆睿点点头：“一定贯彻郭书记的指示。”
郭嘉满意的挂断电话，但是他不知道，陆睿此时的表情却很严肃。看样子，上面的斗争还是很激烈的啊。
陆睿很清楚，如果按照自己交上去的那些东西来抓人的话，g省恐怕要发生剧烈的震动，但是这种事情却并没有发生，只是双规了两名常委，那么就可以理解为中央的意思是要保持g省的稳定，同时对g省本土派系产生一个敲山震虎的作用。双规了周宏清和徐圣野，是在告诉g省的本地派，只要纪委愿意，可是随时把所掌控的东西变成实际行动。g省的班子随时可能面临灭顶之灾。在这样的通牒下，g省本土派系从上到下，都不会再有任何不符合现实的幻想了。这样一来，就可以避免一场动荡。政治上往往都要讲进退和不战而屈人之兵，强行的动作是不得已而为之，那是下策。
但是如果按照郭嘉的意思继续这么搞下去的话，必然会引发更为混乱的局面，看来黄世雄和韩定邦都看到了这一点，所以才会提出把自己调走。
“要走了啊。”陆睿望着办公室外的天空，自言自语道。事情发展到了现在的地步，即便是他想要留在仁庆市，那也成了一个不可能的事情，毕竟两大派系之间的斗争，自己如果再继续搀和进去的话，很有可能要被人诟病，也容易被人陷害，韩定邦等人是绝对不会允许的。
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仁庆市大东山公园，这是陆睿上任之后力主搞起来的一个旅游景点，当时陆睿的思路很简单，仁庆市的经济发展必然要跟环境发展相协调，他曾经对规划局的领导说过：“我希望仁庆市的老百姓站在这里，能够看到仁庆市最美好的风景！”
而今天，陆睿站在山顶的凉亭里，默默的看着远方那一座座拔地而起的高楼大厦，四通八达的公路，来往如梭的车流，他却第一次发行，自己原来对这个城市有着这么深的感情，原来是如此留恋这个自己呆了四年的地方。
这个承载了他全部的梦想与希望，是陆睿一手发展起来并奠基的城市，相信不久的将来，这里将会是整个g省最为美丽的地方。
“书记……”陆睿的身后，是王茂德。
在他们的身后，是仁庆市新任市委市政府的班子成员，代市长贺国丽，常务副市长冯志，他们是昨天上午由省委副书记亲自送来上任的。
看着那一张张熟悉的面孔，陆睿默默点头，自己能够做的都已经做了，剩下的，就要看天意了。
当天下午，陆睿主持召开了自己最后一次市委办公会议，也是仁庆市新班子的第一次全体会议，出席会议的，包括仁庆市下属区县的各个单位一把手，和主要负责人。这个时候，陆睿要走的消息已经在市里面流传开来了，所以，在他的讲话结束之后，整个会议室内，不约而同的响起了经久不息的掌声。
张海洋在鼓掌，董建民在鼓掌，刘国力在鼓掌，每一个人都在用自己的方式表达着自己的情绪。所有人都在用力的鼓掌，面对主席台下黑压压的干部，听着那热烈而又好像永远不会止歇的掌声，陆睿眼眶有些湿润。他举起手来向大家示意停下，可掌声却越发响亮。
陆睿拿过麦克风，话筒上轻轻敲了敲。马上，热烈的掌声如潮水般退去，会场变得寂静无比，干部们都抬头看着陆睿。
陆睿张嘴想说什么，却发现自己什么也说不出来，一切的语言在这个时候都变得苍白无比。
会场里沉默着，就好像一根针掉地上也能听到。
陆睿终究还是没能说什么，当他将话筒重新放下，慢慢起身离开会场时，全场再次爆发出震耳欲聋的掌声，所有干部都站了起来，用力的鼓着掌。
这一幕的震撼，深深印刻在在场每一个干部心中、灵魂中，永难忘怀！
2011年三月初，原仁庆市市委记陆睿调任国家食品药品监督管理局副局长、政务院食品药品监督管理工作小组组长。
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权倾一世 第1168章 初到贵地请多关照！
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国徽高悬，国旗飘扬，药监局的办公大楼在陆睿的眼中是如此的气派。
钻出轿车，陆睿对前来送自己上任的包恒道：“你快走吧，下午我要是有空，给你打电话。”
事业重心已经渐渐向国内转移的包恒点点头，挥挥手道：“把你送到地方，我就算完成若岚交给的任务了，咱们回见了您呐。”
陆睿莞尔，怪不得这家伙一大早的就跑到自己家里面招呼自己，原来是因为被林若岚抓了壮丁。
食品药品监督管理局位于东三环路，陆睿站在大街之上，眼望着川流不息的车辆和行人，心里面微微感慨了一下，这就是自己未来几年要战斗的地方了。
走到大门口的接待室，自然有门卫阻拦，陆睿递上自己的介绍信和工作证之后，这才被放行。
跟地方上不一样的是，一个正厅级干部上任，这要是搁在地方上，起码是省委组织部部长亲自相送，而下面肯定是要大肆欢迎一番。可在中央部委，却如同一块小石子扔进大海一般，根本就激不起什么水花，陆睿就这么平平淡淡的走马上任了。
报道的过程很简单，先去人事司把组织关系交代一下，说起来，食品药品监督管理局的人事司跟其他机构不一样，除了承担机关和直属单位的人事管理工作之外，还要负责拟订并完善执业药师资格准入制度，监督和指导执业药师注册工作。人事司的刘司长在得知陆睿的身份之后，很是热情的接待了他。
“陆局长，真是巧了，今天高部长正好在。”刘司长名叫刘明洋，一个很大众化的名字。四十多岁的样子。身材有些发福，看上去仿佛一个笑眯眯的弥勒佛。但是陆睿却不敢小瞧他，能够在部委做到司局级干部的人。谁的背后没有错综复杂的关系呢？自己初来乍到，千万不能因为一点小事而胡乱说话得罪了人。
轻轻的笑了笑，陆睿和气的对刘司长道：“麻烦刘司了。”
刘明洋似乎对于陆睿的客气很满意。点头道：“陆局长客气了，以后咱们还要多多走动才是。”
对于他这种自来熟的态度，陆睿微微有些意外，不过还是含笑点头，这个时候多说多错，自己还是稳妥一些比较合适。
刘司长和陆睿一起走进了电梯，他稍微落后半步，站在了陆睿的身后。
陆睿点点头，没有说什么。虽然自己尊重管理局的老人，但是官场上的有些规矩还是要讲的。
电梯里面不时人来人往，有认识刘司长的。恭敬的点头打招呼。对于站在他身前的陆睿，偶尔也有人透出疑惑的目光。好在大家都是在机关呆惯了的人，自然知道什么话该问，什么话不该问，能让人事司一把手亲自陪同的人，身份肯定是不简单的。
随着电梯在十六楼停下，陆睿和刘司长一起走出了电梯，刘司长在前引路，陆睿跟在他的身后。
“老刘，又去找部长汇报工作啊？”一个略带调侃的声音从电梯拐角处响起。
刘司长闻言停住了脚步，陆睿自然也只能随着他停了下来，转过身，就看到身后一个五十多岁的男人正走过来，刚刚就是他开口调笑刘明洋。
“何局，您就逗我吧。”刘明洋满脸的赔笑，似乎和那个人很熟悉，两个人寒暄了几句之后，刘明洋这才转身对陆睿道：“陆局，这位是咱们食品药品监督管理局的何副局长。”说着，他又对何局介绍道：“这位是刚刚调来的陆局……”
他的话还没有说完，何局长就哈哈大笑起来，伸出手拉住陆睿笑道：“陆睿同志是吧？你好，你好，我是何明池。”
陆睿脑海当中迅速想起林若岚叫人给自己找来的关于食品药品监督管理局各个领导的资料，其中就有这位何明池副局长的。这个人在食品药品监督管理局也是有年头的了，因为年纪大了，马上就要退居二线，平时在局里面也不怎么管事，主要分管后勤保障工作。不过因为资历足够老，大家对他都很尊重，就连刘司长刘明洋也得陪着笑脸。
想到这里，陆睿连忙恭敬的问候道：“何老好，呵呵，早就听说您的大名了，以后还要请您多多帮助。”
何明池似乎很满意陆睿的态度，热情的说道：“好好，机关里面就是需要你这样年轻有为的同志，以后咱们多亲近亲近。”
陆睿的任职公示早就已经在局里面贴出来了，虽然摸不清楚陆睿这个年轻人背后究竟是哪一路大神，但是部委机关藏龙卧虎的道理，不管是刘明洋还是何明池都是深谙其中三味之道的，自然对陆睿十分的热情，至于这其中有几分真心，几分假意，那就不得而知了。
三个人说了几句话，刘明洋道：“何局，我还要带陆局长去见部长，咱们改日再聊？”
何明池微微一笑，对陆睿道：“陆局，咱们晚点再聊，对了，关于你的住房和福利待遇问题，有什么要求你可得想好，我给你一次性解决了。否则，下次再找我老头子可就得贿赂我两盒好烟喽！”他自然是不缺烟的，这么说不外乎是拉近和陆睿的关系。
陆睿笑着点头，何明池虽然老朽，可却不迂腐，否则也不可能在机关里做到现在的地步，仅仅是一个老同志跟年轻同志的玩笑，一下子就让人觉得他既和蔼可亲，又坚持原则，丝毫没有那种陌生感。
告别了何明池，陆睿和刘明洋来到了食品药品监督管理局的局长办公室，见到了卫生部副部长兼食品药品监督管理局局长高杰希，虽然已经五十五岁了，但是高杰希包养的极好，一点都看不出来岁月在他身上留下的痕迹，这位高副部长在当年的重大疾病防控事件上的优秀表现，让他成为了如今卫生部最有希望更上一层楼的人。
“高部长，您好。”陆睿弯下腰，恭敬的向高杰希问候着。
高杰希热情的笑了笑，跟陆睿握手道：“陆睿同志，欢迎，欢迎啊。”
对于领导的热情，陆睿自然是不敢怠慢的，连忙讲了几句客套话，无非是要认真学习，提高水平，还请部长以后多多批评教育等等。他很清楚，自己到中央部委来就是为了韬光养晦的，说白了就是混日子镀金的，虽然挂着常务副局长的名头，但陆睿心里面，却并不打算真的做冲锋陷阵的那个人。毕竟这里的权力结构早就已经形成了，自己这个外来者贸然插进来不说，如果随意指手画脚的话，很容易树敌为人诟病。
高杰希似乎对陆睿谦恭的态度很满意，对刘明洋笑道：“老刘你去通知一下，咱们开个会，把陆睿同志介绍给大家。”
从这句话当中，陆睿就看得出来，最起码这个人事司的刘司长绝对是高杰希的心腹，否则开会这样的事情一般都是让秘书去做，让一个司长通知，只有两种情况，要么是这个人非常不被领导喜欢，领导故意整他，让他这个司长去做秘书干的事情。而另外一点，则是因为这个人跟领导的关系很好，很多地方的小节领导就不跟他客气了。而高杰希身为卫生部的副部长，堂堂副部级官员，整人也不会用那种上不得台面的小手段，那么明显就是后者，他跟刘明洋的关系很亲近，所以不需要注意那些小细节。
并且，在陆睿面前这么做，高杰希未尝也不是在暗示他，刘明洋是自己的人。
要知道高杰希身为卫生部副部长，自然是不可能常驻在食品药品监督管理局的，而陆睿这个常务副局长，实际上就是主管全局工作的领导。他现在点出自己和刘明洋的关系，也有着暗示的意思。
食品药品监督管理局是副部级单位，下属十个副司局级单位，行政编制为197名（含两委人员编制2名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制20名）。其中：局长1名、副局长4名，正副司长职数41名（含机关党委专职副书记1名、国家食品药品稽查专员7名），离退休干部局领导职数2名。包括规划财务司，政策法规司，食品许可司，食品安全监管司，药品注册司（中药民族药监管司），医疗器械监管司，药品安全监管司，稽查局，人事司以及国际合作司，另外还有机关党委和离退休干部局。
这其中，高杰希这个局长是兼任的，主要工作在卫生部那边，而食品药品监督管理局这边主要是由常务副局长陆睿负责，另外还有副局长何明池，分管规划财务司、国际合作司，副局长许义夫，分管医疗器械监管司和药品安全监管司，副局长李浮春，分管食品许可司和食品安全监管司，而陆睿则是分管政策法规司、药品注册司和稽查局。人事司由局长高杰希直属。
在会议室内，高杰希召开食品药品监督管理局副司局级以上干部会议，向大家宣布了对陆睿的任命，并且简单的介绍了一下陆睿的情况。陆睿也发表了讲话，内容无非是感谢组织的信任和培养。对自己来说，现在的工作是荣誉，也是责任，请组织和同志们支持、帮助、监督，大家携手在上级领导的指导监督下，齐心协力把工作做到最好。
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权倾一世 第1170章 一旦想法
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办公室里，陆睿反复看着自己刚刚写好的稿子，是关于卫生系统不正之风的一点看法和建议，也涉及到一些医疗改革的问题，陆睿一个字一个字的看，在确定自己的文章不会刺痛一些利益集团而又言之有物之后，他不由得轻轻叹了口气，越是着眼全国，顾虑的东西越多，当然，这也是因为自己的位子分量太轻的缘故。
陆睿的文章写得很好，主要是长期在地方上工作总结出来的一些经验，他觉得，这个报告交上去，起码能够证明一下自己并不是来这里混饭吃的。
一直以来，在总结工作成绩的同时，陆睿也清醒的认识到医药卫生和食品药品监管工作仍存在一些突出矛盾和问题。
具体的划分下来，陆睿总结出了六个问题。
第一就是医疗卫生公益性质淡化。长期以来，国家医疗机构由各级政府、有关部门、行业、企业分别举办，职责分散，责任不清，管理体制和运行机制不合理，卫生全行业和属地化管理难于落实。政府卫生投入严重不足，医疗机构主要依靠以药补医和医疗服务收费维持运行，实行创收归己、自行支配的政策，直接导致公立医疗机构趋利行为严重，职业道德建设薄弱，医疗资源浪费和患者负担加重。
第二则是卫生资源配置失衡。当前，国家的医疗卫生资源多集中在城市，其中优质资源又多集中在大中型医院，城乡和区域之间差距不断加大。现有卫生资源结构和布局不合理，宏观调控乏力，乡村和城市社区卫生资源少、质量不高，服务能力和水平低；卫生资源主要集中在医疗服务领域，公共卫生领域资源不足，不能满足人民群众对基本医疗卫生服务的需求，看病难的问题一直都没有得到解决。
第三。传统中医药的优势还未得到充分发挥。中医药投入少、基础差、条件落后，尚不能适应人民群众对中医药服务的需求。制约中医药事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾，以及中医药继承不够和创新不足的问题较为突出；国家对中医药的特殊扶持政策和措施有待进一步落实。管理体制不顺和不健全的问题也制约了中医药事业的发展和特色优势的充分发挥。
第四，医疗保障制度不够完善。近年来。虽然国家医疗保障制度取得了较快发展，但从总体看，仍滞后于经济社会发展和人民群众医疗卫生服务需要。目前，约4亿城乡居民没有被医疗保障制度覆盖；新型农村合作医疗制度保障能力和水平很低，需要不断提高和完善；城镇居民基本医疗保险制度刚刚起步，城镇职工基本医疗保险覆盖范围需不断扩大，城乡医疗救助制度也需不断完善。
第五。食品安全深层次问题有待进一步解决。华夏食品生产和消费总体水平不高，食品产地环境污染比较严重，农药兽药残留超标问题仍比较突出；食品新技术、新原料和包装材料的应用，导致潜在或现实的质量安全问题，有的需要很长时期才能被认识和研究出解决办法；食品生产加工小企业小作坊质量安全隐患多，小作坊违法违规现象严重；一些地方对取缔非法食品生产经营不够坚决；监管执法部门职能有交叉，各环节之间缺乏有效衔接，重复执法和执法缺失同时存在。个别执法人员不作为、乱作为；在检验监测资源共享、信息交流与发布以及标准的制定和使用等方面存在不协调、不配套、不统一的问题；基层食品安全监管资源配置薄弱，监管队伍素质不高；在违法案件的移送、法律之间的衔接等方面需进一步完善。
第六，药品安全存在风险和隐患。华夏医药产业普遍存在集中度低。企业多、小、散的格局，这样的状况长期没有改变，流通环节过多、经营费用高，低价药品生产难以为继，市场恶性竞争屡屡发生，企业自主创新投入和能力严重不足。有的企业责任意识、质量意识和守法经营意识淡漠，忽视质量管理和产品安全；有的为追求经济利益，违规发布药品广告，严重误导群众。药品监管基础薄弱，技术监督条件落后。监管能力需要进一步提高。
而存在这些问题的原因是多方面的，有体制性、机制性和结构性、历史性问题，有群众卫生保健需求和食品药品安全意识快速提高，但医疗卫生服务、医疗保障制度和食品药品行业发展水平相对滞后的矛盾，也有政府部门在监管理念、管理方式和工作手段等方面不适应社会主义市场经济新要求的问题。从总体上看，人民群众对看病就医和食品药品安全的反映比较强烈。是华夏医药卫生、食品药品行业改革发展滞后的集中反映，是医药卫生事业发展与人民群众需求不适应的综合表现。要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，通过深化体制机制改革，努力实现医药卫生事业又好又快发展就必须要加大对医疗卫生行业的投入和监管。
这篇文章陆睿写的很用心，他准备把这个寄到报社去，一方面是在京城有时间琢磨这些事情，一方面，陆睿也在考虑，自己这几年的时间不能够真正沉默下去，要让上面的领导知道自己的抱负，时刻准备着接受新的挑战。
拿起写好的文件离开办公室，陆睿直奔管理局办公室。
因为是副部级单位，领导实在是太多了，不可能像在地方上一样，一个处级的县长都得配备一个秘书和司机，如今的陆睿，哪怕是享受副部级的待遇，也没有资格配备秘书。说起这个事情，陆睿也不由得心中苦笑不已。按照中央的规定，只有副省级以上干部才可配备专职秘书。也就是说，类似副省长，省委副书记，省委常委，国务院部委副部长，党组副书记，副省级市（类似海安、滨州）的党政一把手（市委书记、市长）等等以上级别的干部才可以配专职秘书，但是现在基本县长级别的干部也会配秘书。这些秘书的级别中央没有明文规定，因为他们是不应该存在的，所以级别也就由他所担任的其他职务来定。举个例子就好了，比如一个县长的秘书，他兼任县政府办公室副主任，那么他就是副科级，如果他兼任办公室主任，就是正科级。
不过好笑的是，这个规定虽然在地方上执行的不彻底，但是在中央部委倒是十分的坚决，起码陆睿在食品药品监督管理局就发现，除了高杰希有专职秘书之外，其他的人包括自己在内，都没有专职秘书，有事情一般都是到局办公室找相熟的科员办。