大唐技师

    “这个问题好！”李牧笑道：“分别就在于风险，军功田是搏命，而且大部分立下军功之人，都是普通的将士，他们的财富有限，留下粮食，等待价高的时候贩卖，都情有可原。但又爵位者，家中必有余财，而他们的财产，与他们的爵位息息相关，他们的爵位，是陛下赐予的。获取的方式，则不一定是用命换来的，也可能是继承得来的，风险要小很多。常平仓乃是根本之策，为的是江山社稷，有爵位的人不支持，谁来支持？”

    “此言有理！”李世民接过话去，道：“朕赐爵与尔等，绝非为了滋生懒惰。而是为了激励，李牧说的这些安排，正合朕心。”

    魏征听到这里，总算是彻底明白了李牧的打算。原本新政还纠结于大唐律，魏征还能以修法为凭，控制新政实施的速度。但现在，被程咬金这么一搅闹，一下子绕了过去，开始讨论实质内容了，等到所有都讨论完毕，想要拖延，也没有理由拖延了！




第568章 革新之始
    “陛下，既然说到这儿了，臣也把一直在心里盘算的事情说一说吧。”李牧忽然叹了口气，满面的戚容，众人见他这样，都不免好奇，李牧这是又怎么了。

    李牧长叹一声，道：“臣近些日子，夜里常常睡不着觉，为何睡不着呢？大体上有两个原因，其一者，臣琢磨着，总有一些刁民想害陛下，又赶上这次改制，必得有一些人啊……”他瞄了魏征一眼，悠悠道：“讲道理讲不过，愿赌不服输，存一些歪心眼，比方说仗着自己管理獬豸院，就想把新政的律法拖延拖延”

    魏征又不是傻子，李牧就差指名道姓了，他岂能忍住，瞪眼道：“李牧！你少阴阳怪气的编排老夫！”

    李牧赶紧后退两步，叫道：“老魏，我可离你老远呢，这回可别再想往我身上扑，我都赔给你半年俸禄了，家里都要揭不开锅了，你再讹我一回，我孩子生出来都没衣裳穿了！”

    这话多气人，谁不知你李牧家财万贯，俸禄才几个钱，都不够你身上那件绸缎袍子的，这样说话，分明就是在揶揄人。

    魏征气得眼珠子都要瞪出来了，怒道：“谁要你的钱，下朝给你送回去！”

    “你可拉倒吧，我可不想背上一个跟你沆瀣一气的罪名，我李牧是什么人，民间传言：逐鹿侯李牧者，天纵英才也！他来到这个世间，是带着使命的。四句概括之，即：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平！我这等超凡绝世之人，岂能与你为伍啊！”

    “你！”

    李世民实在是听不下去了，道：“住住嘴吧！你小子的脸皮怎么这么厚啊！什么民间传言，哪儿的传言，这分明就是你自己编的！别废话，赶紧说正事，什么睡着睡不着的，朕没兴趣听！”

    “好嘞！”李牧赶紧打住，清了下嗓子，道：“臣确实有惦记的事情，这个事情呢，其实也没什么好隐瞒的，不妨开诚布公。此番改革，动了不少人的利益，比方说地方上的大族等等，他们肯定不会服气，而且必然心存侥幸，想着‘天高皇帝远’，糊弄糊弄，朝廷也没法监督，一阵风似的也就过去了。”

    李牧说话的时候，不少人的脸色都有些难看了起来，都是门阀背景的大臣，这话算是说到了他们的心坎里头，确实有这么想的人，而且不在少数。

    “……但我李牧做事情，岂能留下这样的空子啊？”李牧的笑容逐渐缺德，眉毛挑了三挑，气得魏征等人脸色发靑：“为了确保新政可以实施，这段时间臣每天晚上睡不着觉”

    李世民气道：“你能不能别说睡不着觉了！”

    “臣真的是睡不着啊。”李牧苦笑道：“真的还不让说啊？”

    李世民也服气了，懒得纠正他了，道：“行，你说。”

    “臣睡不着觉就琢磨，怎么能让这些小人的奸计不能得逞！臣琢磨来琢磨去，忽然就灵光一闪，想出了一个绝妙之策。陛下，诸公，上眼看！”李牧的兴致来了，从怀里掏出一份地图，这地图不是纸张，乃是羊皮，且是烙出来的痕迹，而不是墨汁画的，用上十年也不会坏。李牧之前画的地图，不少人都见到过，其精细的程度，远超以往所有的地图，基本上可以这样说，能用到地图的人，若得到李牧画的地图，都会当成至宝。

    这个羊皮地图，如此精美，显然不是随便可示人的。而李牧把它带在身上，很明显，今天的事情，全都在他的计划之中。

    之前起哄的众人这才后知后觉魏征的眼色是什么意思，个个懊悔不迭，但此时懊悔也没办法了，大势已去，他们能做的就只是看李牧的表演了。

    李牧把地图展开，是一份关中地图，他指着图上的圆点，道：“这些圆点，代表着此地的大族，而旁边的方框，则是最近的折冲府所在，大家看看，有什么感悟没有？”

    众人面面相觑，李世民皱眉道：“你能不能别卖关子了，直接说！”

    “臣的意思是这样，种地嘛，是个人就能种。而大唐刚灭突厥，没有大患，这个腹地的府兵，平时待着也是待着，不如就找点活干，垦田吧。没人承包的土地，多余出来的土地，还有因隋末大乱荒废的土地，有了贞观犁，不用牲畜也能开荒了。种出来的粮食，可以解决府兵的吃饭问题，多出来的呢，可以制成粮砖，留作军粮。多好？”

    “当然，朝廷也不能让府兵白白干活，咱们可以这样，例如一个折冲府垦田千亩，这些地都不需要交赋税，土地所得，除了口粮之外，可以按公粮的价格卖给常平仓，所得的钱款，按劳分配，多劳多得，不以官职大小，岂不美哉？若日后用于分派口粮田等，则由朝廷出钱补偿，又是一笔进项。”

    “若是当地大族不服，暗中捣鬼，那就更妙了。府兵还种什么地呀，直接就猛虎出闸，就地消灭，这可都是军功啊，军功兑换成钱，兑换成军功田，属于自己，还不用交税，不舒服吗？”

    众人一听，有些人脸都白了。李牧此计，真乃是绝户计。用府兵监视大族，若大族乱，则府兵可得军功，军功能换钱，还能换地，地还能父死子继，还不要税。这么多利好，府兵就算是本地儿郎，也一点用都没有啊。毕竟这种条件，族里也给不起，只有朝廷能给得起，只有李牧这个卑鄙无耻的才能想得出啊！

    可以想象，若是某地大族暗中搞了一点小动作，即便不到造反的程度，当地的折冲府都有可能为了军功‘猛虎出闸’，更不要说真想造反的了。以大唐目前的军力，地方大族，哪个是折冲府的对手？

    更加可怕的是，这样的安排，把府兵笼络得死死的，而且根本不用监督，为了利益，每一个府兵都会瞪大眼睛去监督。而无论发生什么事情，朝廷都是既得利益者，稳赚不赔。

    李世民从头到尾捋了一遍，笑容也逐渐缺德，他忽然发现，他一直担忧的门阀大族在地方上影响力不可撼动这件事，终于找到了一个突破口了。这个突破口就是地，民以食为天，食从哪儿出？从地出，控制了地，就控制了饭碗，门阀大族的影响力再大，也大不过百姓的饭碗去！

    “妙极！妙极！”李世民忍不住拍手，哈哈大笑道：“此计大善，果真天纵奇才，天纵奇才！”

    “都是陛下的教导。”李牧适时一记马屁拍上去，又看向了侯君集，道：“如此，侯大将军的困扰，也可解决了一半了，今年苦一点，累一点，明年吃不完的军粮，多出来的，或许还能卖一些，赚点小钱钱。”

    侯君集虽然没怎么听明白，但他听懂了李牧的意思，就是今年累点，明年兵部就不缺钱了！这是好事儿啊，侯君集也跟着大笑了起来，一边笑，他的手一边摸向了地图，就在他的手快要碰触到地图的时候，李牧以迅雷不及掩耳之势把地图收了回去。侯君集没有得逞，只能悻悻地把手缩了回来。

    “这只是一项安排而已，毕竟，兵的主要职责不是种地，所以臣还有另外两种安排。”李牧比了个‘耶’，扣回一个手指头，道：“头一个安排，是‘农场’制。所谓农场，是指，若一个地方耕地过多，而人少，种不过来，那么怎么办呢？就让百姓迁徙过去耕种，举一个简单的例子，陇右”

    长孙无忌的耳朵登时竖了起来，他一直都记得，李牧说会给好处，这不就来了？

    “……陇右适合耕种的土地少，但是河朔两岸，适合耕种的土地很多，而且因为水患，死了不少的人，人力，畜力都要减少，大片的田地都要荒芜，这时候可以组织陇右无地的百姓，黄河两岸种地，他们过去开垦，朝廷会给予一定税赋的减免，让他们所得更多，不辜负背井离乡一场。”

    又是一条绝户计！自古以来，百姓的迁徙就是大事，若是陇右的人大批迁徙过来，他们的势力范围也就过来了，请神容易送神难，人家来了，合法占了地，还会走吗？

    李牧不管众人如何感想，继续说道：“再就是，民间垦田，朝廷也是支持的。当然，有一定的要求，不能弄虚作假，把原有的田当成是垦田，垦田嘛，得原来不是耕地，开垦出来的耕地。对于这样从无到有的耕地，朝廷可以免收赋税。但是为免奸诈小人占朝廷的便宜，也要进行一定的限制，例如，想要去垦田，得是自己的口粮田加上租田都满额之后，不想承包土地，才可以去垦田。而且垦田要收一半的公粮，死后归公。”

    听到这儿，有人在心里计算开了，若是一个普通的农户，其实垦田并没有太大的利好。因为首先每个人十亩口粮田，然后四十亩租田，这些对于一个普通人来说，已经足够他种了。再多的，费劲去开垦，死后还要归公，而且一半的产量要交公粮，想想没多大意思。

    但在场众人毕竟不是百姓，他们也能想明白李牧此举的用意，他就是要限制垦田，否则大家都去垦田了，朝廷找谁收税呢？至于公粮要五成，则是为了常平仓考虑，这都是题中应有之义，不难分析出来。

    事情说道这儿，已经进入了尾声，李牧策划如此周密，显然不是一朝一夕之功，‘反对派’就算想反对，一时半会也找不出什么理由来。

    就在众人以为今天朝议就要结束的时候，又一个出其不意的人站了出来。此人，竟然是李牧的继父，民部尚书唐俭。

    唐俭站出朝班，先向李世民行礼，然后看向李牧，问道：“李牧，老夫一直有一个担忧，还请解惑。我朝依循前朝制度，均田制，租庸调制，府兵制，乃是环环相扣，息息相关的。有田则有租，有家则有调，有身则有庸。你改革了均田制，赋税按你说的也算可收，但这调和庸，人头税等，又怎么说？”

    众人的目光又看向了李牧，李牧笑了笑，道：“您误会了，我之前所说的，所谓一成，两成等，准确地说其实都是‘调’而非‘租’。”

    众皆哗然，纷纷都要开口，‘调’收那么多，还要额外的租，这还让百姓活么？

    “诸公先不忙怒，听我说完，再怒不迟。”李牧安抚了一下，解释道：“众所周知，租是田租，庸乃力役，调则是随乡土所产，绢，麻，布等不一，十分的繁琐。除此之外，还有人头税。而新政则简单很多，所谓一成或两成，我已经说过，各地种植作物不同，产出什么，缴什么。这本身就等同于‘调’，而人头税，则跟原有的‘租’合并在了一起，摊丁入亩，即每一块土地，摊派了现有的一份人头税，往后再滋生人口，则不再加税。也就是说，人头税和地租，合并成了新的‘地租’，人头税就没有了，新生人口也不需要再交人头税，而随着垦田越来越多，每一亩地的税赋也会越来越少，给百姓的压力也越来越轻。”

    “说完了租、调、和人头税，再回过头来说一说‘庸’，朝廷原规定，每丁每年需服徭役二十天，闰年加二日，是为正役，若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸。”

    “但这个规矩，我觉得十分的不妥。因为这对‘穷人’来说，十分的不公平。朝廷的徭役，每个人都有一样的义务，但现有的制度下，富人只需要出很少的代价，就把这份义务，摊派到了交不起‘庸’的穷人身上，让他们干了更多的活，十分不妥。”

    “所以，我准备了新的制度。”



第569章 一劳永逸
    李牧深深地吸了一口气，就在众人以为他要继续高谈阔论的时候，他忽然很恳切地看向了高公公，道：“能不能给搞壶茶来喝，嗓子有点干。”

    高公公都懵了，他活这么大，前朝的时候就在宫里头当太监，从来也没见到过有人在朝议的时候喝茶啊，真当自己家了？

    “给他拿！”李世民瞪李牧一眼，没好气道：“还有没有要的东西了，一并说，一并给你拿，省得你磨叽，赶紧一口气给朕说完了！

    “没了，臣还不饿。”李牧抿了抿嘴，继续说道：“这个新的制度，是关于徭役的！这是臣的切身体验，自打臣到了工部之后，就发现了这个问题。众所周知，工部的工匠都是四方征发来的徭役，能分派到长安来，说明他们的手艺都是不错的，但臣刚到工部的时候，发现他们的效率十分低下，比方说砌墙，明明一天能完成的活儿，愣是得干到五天头上。臣心里觉得奇怪，就在他们旁边看着，想找出问题所在。”

    “观察了几天之后，臣找到了原因。这些人，都在耍滑头。他们干的活，要说他们怠工了吧，他们也都忙活着，但就是没有效率。这是为何呢？因为他们的徭役都是有期限的，拖一天是一天，多干活了，多出力了，他们也得不到什么。何苦那么累呢？”

    “为了扭转这个局面，臣便在工部施行了改革，改革之后工部的效率，大家也都看见了。如今长安城同时有好几处工地在开工，一切都有条不紊的进行着。虽然工部也付出了不菲的工钱，但与创造的价值相比，又不值一提了。”

    李牧面对众人，道：“我讲这个故事不是为了标榜我自己，我是想告诉诸公，如何能够创造更大的价值。压榨百姓能够创造价值么？不可否认，能，因为千百年来就是这么做的，但这样压榨，适得其反，而且效率不高。还是那句话，不要太贪心。做任何事情都是这样，把得到了利益多分出去一些，风险就小一些。无非就是赚的少些，大头还是在手里，这样才能事半功倍。我把工厂的利润分出去一部分给工匠，工匠为我尽心竭力，效率倍增，这不比逼着他们干活好么？”

    “逼着他们干活，干得快慢不说，主要是耽误时间。现在大家都知道订单的意思了，一个订单，三日完成，一个月可以做十单，但若六日完成，一个月就做五单，傻子都知道十单赚的更多！”

    “同样的道理，也可放在徭役上。”高公公把茶端了过来，李牧拿起茶壶喝了一大口，继续讲道：“大唐从前的徭役，还是前朝的旧路，就像工部改革之前一样，以更多的徭役时间，逼迫百姓来干活，这样效率非常低。但徭役不可废止，因为这是身为一个大唐百姓的义务，且陛下登基之时，承诺过轻徭薄赋。如今新政取消了人头税，地租的方面，除了承包田之外，相对于以前都是见面了，已经是薄赋了，那么徭役也改减轻了。”

    “因此我建议陛下，把徭役减少一半。改为每男丁一年徭役十二天，平均每月一天，闰月加一天，此为正役。朝廷若不需要其服役，则每丁可按每天交纳百文，交足十二天的数额以代役。而为了加大逃避徭役的处罚，在朝廷需要其徭役，却不想服役的情况下，则需每天缴纳十贯，交足十二天，闰月加一天，也多加一贯。“输庸代役”。这些缴纳的钱，可以用来雇佣工匠，代替他们服役。特殊情形下，若朝廷需要其额外服役，每加役一天，补偿三百文。每年徭役上限不超过三十六日，我根据往年的记录演算过，哪怕是灾年，三十六日的徭役，也足够了。”

    众人听罢，都在脑海里分析开了。李牧此举，明面上是减少了徭役，但却从根本上改了‘庸’的制度。因为以前富人不想徭役，只需要缴纳一点绢布，而他们逃掉的徭役，则都是穷人均摊了。但在新政之下，富人想要逃避徭役的代价大大增加，一贯钱一天，按照现在长安城的力工价格，能雇佣十个！多出来的九百文，不用说，又是朝廷的进项了。

    但就是这么不讲理，你还说不出啥来。谁让你不服徭役了？原来的大唐律也是规定，每个男丁都得服徭役，你不想干活，出点钱怎么了？不想出钱，就去干活啊，没有任何不讲理的地方。

    而多服的徭役，从前是不给钱的，百姓都是免费干活，所以才怨声载道。但是现在，不但设置了徭役的上限，而且多服徭役一天，就给三百文的工钱。这个价格，是长安城力工的三倍了，基本上等同于技工的价格。在地方上，根本到不了这个价格，可想而知，新政一出，徭役将不再是百姓的噩梦，兴许在一些地方，百姓会抢着服徭役，毕竟干一天的活，就是三百文啊！

    “若出现水旱等严重自然灾害，百姓的收成势必减少，再让他们交赋税，对他们来说太过于苛难了。陛下以仁义治理天下，当解百姓之困，所以臣建议陛下，在灾害损失达到四成时免租，六成再免调，八成，赋役全免，并且由常平仓给予来年粮种。绝收可借粮一年，来年秋收还。”

    “而对于一些特殊的百姓，则当予以特殊的照顾。年五十者免徭役，军功免徭役，身有残疾者，准许以庸代役，按最低百文一天折算或雇人代役均可。”