逆水行周

    经过上一次的会议，原本认为“民律出，忠孝亡”的代表们，已经接受了“时代剧变，朝廷不可能回到过去”的现实，对于《民律》的抵触没有那么大。

    但是，依旧对某些条款存在不同看法。

    譬如，加强对“外国人”的管理，由此拟定了《外国人出入境管理条例》、《外国人定居管理条例》。

    这些条例一旦实施，周国境内的“外国人”就不能随意迁徙、定居，要接受官府的管理，也不能随意出入各大都会和商埠。

    “外国人”指的是非周国百姓的人，之所以用这个称呼而不是用“胡人”、“番人”，是因为国情。

    譬如中原就有许多粟特人聚落，其祖先很可能于魏晋时就已经在中原定居，到了现在，许多粟特人都已经是大周良民，缴纳赋税，服劳役。

    还有诸如王世充、骨仪、安吐罗这种高目深鼻外貌的官员，所以必须对于“非周国国民”有更严格的定义，于是“外国人”一词就用于律法上。

    而《民律》中的《外国人出入境管理条例》、《外国人定居管理条例》，就针对“外国人”制定了许多管理办法，并且要加强管理机构及执法队伍的建设。

    这就得增加财政开支。

    一说到要花很多钱，许多官员都不由自主觉得“肉痛”。

    许多人觉得，朝廷本来就有相应的管理规定，只是效果有些不好，若往后要加强管理对外国人的管理，最好的办法（最省钱的办法），就是把外国人拒之门外。

    只允许这些人中的大部分在边疆城池、港口等“口岸”居住，不允许外国人（使节例外）进入中原重要的都会、商埠。

    不是官员、学者们排外，毕竟大家基本的胸襟都是有的。

    他们是基于保密考虑:火轮船、火车、电报、蒸汽机械，这都是国之神器，万一被化外蛮夷偷学了去，岂不是会对皇朝构成巨大威胁

    这样的考虑不能说没道理，但是，宇文温觉得这种办法太简单粗暴，省不了多少钱，效果还差，甚至会产生负面影响。

    往大了说，天朝上国，当有海纳百川的胸襟，把外国人拒之门外，只会显得中原朝廷小家子气。

    往细了说，防技术泄密，光靠限制外国人入境是防不住的，因为总会有内鬼，各类蒸汽机械势必要全国范围推广、普及，而普及和保密本来就两难全。

    蒸汽机的原理，很难守得住，但是制作工艺的秘密却能守住，外国人即便知道了原理，没有制作能力，一样做不出来。

    蒸汽机是这样，火车、火轮船和电报亦是如此。

    当然，强化对外国人的管理总是没错的，中原不是想来就来，想走就走的厕所。

    所以，宇文温应对的办法是细化管理，成立类似出入境管理局、移民局的机构，对来华外国人实行“准入制”:入境外国人必须通过严格审核，获得入境许可方可入（深入内地）。

    入境后，无论是旅行、居住、就业或者从事各类活动，都要接受官府的管辖。

    与此同时，全国主要地区要逐步普及警察制度，强化治安管理的同时，强化对境内定居外国人的管理。

    还要对那些滞留于在长安、晋阳、邺城、洛阳等地的大量外国人进行甄别、筛选，该归化的归化，纳入民籍，履行国民的义务；

    该办理“暂住证”的就得办理“暂住证”，不能让外国人处于“隐户”状态，白白享受在周国生活的各种便利，却不承担任何义务。

    外国人要在中原经商、工作，同样需要“准入制”来管理，不然对百姓来说就是不公平。

    宇文温欢迎外国人来中原，以便促进经济、文化交流，但是他不想让外国人成为拥有特权的特殊群体:官府管不了、不想管，百姓惹不起、不敢惹。

    入境定居的外国人，不得长期聚居一处以至于尾大不掉；外国人在周国境内犯法，一律按周国律法处置。

    外国人在周国就业、从事各类工商业活动，必须按规定缴纳税费，必须有合法身份，接受官府管理。

    周国，决不能成为外国人的法外之地




第六百四十章 模范
    下午，书房里，宇文温正在研究一座模型，此为新式里坊的模型，长安城内即将有坊进行相关改造，一旦改造完成，在坊的大小不变前提下，能够容纳的住户至少多了两倍。

    要达到这样的效果，就只能让建筑往高处发展，将平房推倒修建楼房（三到四层），以容纳更多的住户。

    之所以修建的楼房是三到四层高而不是更高，道理也很简单:作为模板的黄州西阳城，如今的城内居民楼就是三到四层楼高。

    黄州西阳，总是走在时代的前列，在交通、建筑、教育、给排水等各个方面，都在摸索着更先进的模式，三到四层楼高、配备着先进给排水管道的居民楼，就是已经成熟可靠的民居新样板。

    这样的居民楼为砖楼，水泥楼板，很坚固，墙体厚（相对），至少在关中地区能够做到冬天保温。

    又兼具通风、采光，居民住在里面，还有阳台可以晾晒衣物，每一户有独立厨房以及厕所。

    最重要的是，坊一级的给水系统足以保证整个坊内的居民楼有“自来水”（井水）供应，供应到户，每户还有专门的下水管，让生活污水得以排泄，而不是随意泼洒。

    这样的新式居民楼，造价不便宜，维护起来成本也不低，如果按照不亏本的原则对外销售单一住房，寻常百姓根本就买不起。

    所以，居民楼里的住房都是“廉租房”，修建廉租房的坊是为“廉租坊”，百姓每月缴纳租金就可以住着，户型有数种，分别适合三口、五口、七口之家居住。

    一旁，协助宇文温摆模型的陈媗问:“可是，即便廉租房都住满了人，收的租金都不够廉租坊的日常维护开支呀，毕竟是廉租，租金高不到哪里去。”

    宇文温点点头:“没错，光靠住户的租金，根本就维持不了廉租坊的日常维护开支，毕竟各类管道要维护，还有管理人员的工资，所以...”

    他指着居民楼的一楼说:“所以，这实际上是商住楼，一楼是商业店铺，其租金，才是大头。”

    “连这也学西阳呀”陈媗笑道。

    宇文温依旧点头:“当然，西阳是模范城市嘛，西阳实践出来的公寓式廉租坊可行，那么其他大都会就可以跟进，不仅是长安、洛阳，就连晋阳、邺城，还有广陵、成都，都会开始改造。”

    黄州西阳的“公寓式廉租坊”，是新型的“模范坊”，类似于后世的商业住宅区，其基本结构，是把坊墙变成商铺，然后在其上多修建二到三层楼房，坊内也建起楼（公寓楼）。

    商铺对外（坊外）开门，坊内除了公寓楼，还有公共空地及戏台，让住户们有活动的场地。

    用商铺的租金来维持廉租坊的开支，而公寓楼的管理，等同于强化官府对居民的管理。

    每一栋公寓楼，都有专门的管理员（不止一个），平日里负责处理住户的投诉、报修以及日常管理，所以管理员就会对住户的情况了如指掌。

    住户要入住公寓楼，需要提交申请，审核通过后才可以搬进公寓楼，住进廉租房里，平日里进出公寓楼，都要经过管理员值班的大厅，那么，要是有外来不明身份人员，管理员很容易就能发现。

    每栋公寓楼都有管理员，加上配套的坊内派出所，官府对于居民的管理力度，要比之前大幅提升。

    住户的婚丧嫁娶，患病情况，派出所的户籍警都能很快掌握，无论是维护治安还是防病防疫工作，这都是极为有利的。

    与此同时，“容积率”很高的“公寓式廉租坊”，还能吸纳越来越多的外来人口，毕竟再这么发展下去，长安的常住人口翻倍都不是不可能。

    宇文温简要说明了“公寓式廉租坊”的情况，这可都是黄州西阳的成功经验，陈媗越听越疑问就越多。

    她还是觉得商铺的租金未必能撑起这种“廉租坊”。

    宇文温继续解释:“这要看是在哪里，只要在工商业发达、人气旺的地方，商铺租金只会逐年上涨，断不会出现降租金都租不出去的情况，特别是长安....”

    “长安的常住人口都已经过百万了，人气那么旺，怎么会担心商铺租不出去、这租金必然每年上涨好不好”

    宇文温对于“公寓式廉租坊”的好处可是很看重的，他觉得传统的里坊制度该改变了。

    长安城是典型的里坊制城池，城内是棋盘布局，一个个矩形的坊，构成了长安城的宏伟规模。

    这些坊大概有五个等级，每个等级的坊大小各有不同，但每个坊都宛若一个个村落，容纳着大量住户。

    长安城的规模很大，但是，一道道坊墙把居民们隔离起来。

    在“古代”，中原的城池都会实行宵禁制度，此时的



第六百四十二章 路线图（续）
    “封禅为何要封禅泰山”

    “不封禅的话，二郎去青齐做什么”

    “吃海鲜啊，不行么东海之滨那么多海鲜...”

    傍晚，寝宫，宇文温盘腿坐在榻上看铁路规划图，腹部微微隆起的尉迟明月则坐在榻边的椅子上看报纸，两人一边看一边聊天，聊的是徐莱铁路。

    再过两个月，徐莱铁路就要正式通车了，宇文温和尉迟明月提起再过几年，一家人去青齐转转，尉迟明月的第一反应就是夫君要去封禅泰山。

    封禅泰山，是君王的一件大事，自秦始皇起，两汉的有为君王，譬如汉武帝，汉光武帝都曾登泰山，举办封禅大典。

    尉迟明月觉得封禅泰山是证明皇帝威严最盛大的仪式，夫君作为一个大有作为的皇帝，早就该去泰山封禅，但宇文温听了之后却觉得莫名其妙:

    无缘无故的，搞泰山封禅做什么

    我的政绩，需要靠搞这种大场面来证明么

    山东又不是只有泰山这个景点，我去胶州湾吃海鲜、冲浪不行么

    在宇文温的潜意识里，泰山不过是个旅游景点，当然他也知道封禅泰山的意义重大，但总觉得自己没必要搞。

    “当然有必要呀，二郎功绩那么大...”尉迟明月说着说着就有些激动，宇文温赶紧劝:“好了好了，都怀上了，莫要那么激动。”

    尉迟明月依旧追问:“为何二郎不想封禅呢”

    宇文温觉得和女人解释时局是浪费时间，直接抛出两个字:“省钱。”

    这两个字直接把尉迟明月接下来要说的话堵回去，她实在想不明白，夫君明明那么有钱，怎么有时候扣扣索索得像个吝啬鬼。

    想了想，她反驳:“省钱，那怎么宫里还吃鲜活海鱼大老远从东海运来，这可不便宜。”

    这反驳带着火气，宇文温瞥了尉迟明月一眼，看看那微微隆起的肚子，收回目光。

    孕妇，脾气暴躁点、情绪易波动很正常，不止尉迟明月，去年秋天怀孕的陈婤，年底怀孕的陈媗，都不同程度变得“暴躁”起来，所以他不和孕妇计较。

    “呐，你想想...”宇文温起身，坐在尉迟明月旁边，一手轻轻抚摸着爱妃隆起的肚子，慢慢说:“在内陆，鲜活海鱼可是奢侈品，寻常人家根本就消费不起。”

    “但豪商巨贾消费得起，富贵人家消费得起，问题是皇家不带头消费，谁敢敞开了吃”

    “你想想，想想，你姊姊和外命妇们聊天，感慨....‘哎呀，长安什么都好，就是吃不到鲜活海鱼’，你觉得那外命妇回去后，是不是要把自家买的鲜活海鱼给扔了，以后再也不买了”

    尉迟明月想了想，点点头。

    皇家都没有的东西，臣子家却多得吃腻了，这种事情传出去，碰到小心眼的皇帝和皇后，怕不是要搞事。

    当然，她知道姊夫和姊姊不是那种人，但道理就是这个道理:

    宇文温见说通了，继续分析:“鲜活海鱼销量锐减，谁还用火轮船装海水养着海鱼运到长安咱们家要引领生活饮食新潮流，促进高端消费，所以该花的钱就得花。”

    “冬天的暖气，夏天的空调，不都是咱们家带动起来的这可是带动了一个产业哟！”

    “再说了，商家靠着卖鲜活海鱼赚大钱，那么就能薄利多销，低价多卖些桶装腌制鱼，你看看，从去年秋天到现在，长安市面上销售的桶装腌制鱼是不是多起来了价格是不是一直在降”

    尉迟明月点点头，因为报纸报道过，而且她记得一句商家们念叨的广告词:

    今年过年不收礼，收礼就收腌制鱼！

    这种恶俗的广告词，她听一次就想笑一次，但不可否认的是，去年年底，买鲍鱼（咸鱼，即腌制鱼）当做年货，成了长安百姓的时髦。

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第六百四十三章 体系
    傍晚，殿内，宇文温拿着小刀，走向面色凝重的张丽华，然后在食案前停下，一手去摸食案上碟子里放着的一个囊状物。

    这囊状物为皮质，有皮囊水袋大小，冒着些许热气，宇文温用刀将其轻轻捅了个洞，一股热气随即从皮囊里喷涌出来。

    张丽华很担心这玩意突然爆炸，拿着个团扇挡着脸。

    宇文温坐在一旁，将小刀放在案上，然后给张丽华讲解眼前这道美食。

    在河西地区，穷苦牧民没什么像样的炊具，平日里煮野菜羹倒也勉强，可是一旦要烹饪肉食，就会很麻烦，于是他们采用一种很特别的烹饪方式，那就是“石炙”。

    炙，就是烤，也就是把肉架在火上烤，为一种常见的烹饪方式。

    炙肉，配合着酪桨食用，是如今流行的饮食方式（北方）。

    而河西地区的“石炙”，不是用火直接烤肉，要借助石块这种媒介。

    首先点起篝火，把一些光滑的石块（譬如河里捡来的鹅卵石）扔到篝火堆里烧。

    与此同时，宰杀绵羊，取出羊胃翻洗干净，再将羊肉剔骨切碎，和烧得滚烫的石头一起装入羊肚，扎紧羊肚两头，不让里面的热气漏逸。

    由于羊肉在宛若皮囊的羊胃内受炙热石块的加热，产生大量热气，然后热气膨胀，将羊胃撑得鼓囊囊。

    等得火候差不多，用刀尖或其他利器轻轻戳破羊胃、开口放气，直至羊胃不再膨胀，割开羊胃，同食羊肉和鲜汁，味道鲜嫩无比。

    宇文温讲解完，眼前这原本鼓囊囊的羊胃也瘪下来，他用刀割开皮囊，内里的羊肉块散发出阵阵香气。