首长

钱国强连忙摇了摇头：“我也不是这个意思，我是说先约一下，要不然发生误会就不好了。”
“好了。”包飞扬淡淡地看了钱国强一眼，这种官油子哪里都能遇到，不过他们要在基层做事，又必须要依靠这种官油子办事。
他可以用沈集州的关系压一下赵大明，那是因为赵大明有把柄落在他的手上，同样的手段面对钱国强这样的官油子，可能就没有什么效果了。因为省厅决定不了他的官帽子，钱国强到了这个年龄，也没有什么上进的心思了，所谓无欲则刚，对这种人也适用，他们只怕沾染麻烦，其他的事情都不怕。
从赵大明、顾大庆，再到钱国强，包飞扬已经深深体会到雅达利这个案子不好办。
“钱局长大，既然来了，我们还是进去看一看吧，要不然雅达利的人还以为我们害怕他们呢！”
包飞扬这句话说得很平和，可是钱国强听了却很难受，他不好再反对，只能点了点头，心里面却在不停地抱怨：嘴上没毛，办事不牢，等会有你们的苦头吃。
不过，接下去的一幕让他傻眼了。他们一行人来到雅达利公司大门口，平常门口的保安肯定会拦住他们，然后问他们来干什么的，有没有预约，比普通人进政府大院还要困难，最后还要打电话请示，有时候会让他们进去，有时候就让他们等着，或者直接赶回去。
可是今天有点邪门，他们刚到大门口，几个保安就赶紧将大门打开了，而且毕恭毕敬地站在道路旁边，好像列队欢迎一样。
钱国强顿时有些心惊胆战，太不正常了，别是有什么阴谋，摆下了鸿门宴吧？
“徐、徐队长，今天你亲自守门啊！”钱国强看到一个熟人，连忙从身上掏出香烟递了过去，有些惊疑不定地问道。
让钱国强震惊的一幕发生了，平常都很少正眼看他的雅达利公司保安队长徐立军竟然对他笑了笑，将他递的烟推了回来：“钱局长，您陪包主任来视察啊，快里面请。”
钱国强有些发蒙，过了一会儿才回味过来，徐立军这话里的意思，好像他是因为包飞扬才会对自己这么客气。
“徐队长，你们早就知道包主任要来？”钱国强试探着问道。
徐立军连忙摇了摇头：“哪能呢，不过赵总说了，包主任要来，什么时候都可以。”
“赵大明？”钱国强这一下完全傻掉了，他还不知道上午发生的事情，不明白赵大明为什么会对包飞扬这么客气。
不过他很快响起昨天环保大会上，包飞扬受到几位领导先后表扬的事情，看来这位年轻的环保厅干部来头真的不小。
钱国强连忙收起刚刚那种蒙混过关的心态，小心翼翼地跟上包飞扬。
果然，接下去的一幕幕都颠覆了钱国强以前的认识，雅达利方面异常配合，不管包飞扬想要看什么、到哪里看，都尽力提供方便，好像生怕包飞扬不满意一眼。并且任由随行的王声涛和胡云拍照片、取样留证。
雅达利公司是有香港雅达利股份有限公司投资建设的一家外商独资公司，主要生产铅酸蓄电池及其配件。
这种电池最早于十九世纪中叶发明，至今已经有150多年的历史，因为价格低廉、原材料易于获得，使用可靠，适用于大电流放电及广泛的环境温度范围等优点，被应用于各个领域。
铅酸蓄电池使用海绵状铅的铅基栅板作为负极，二氧化铅的铅基板栅作正极，板栅是蓄电池上最关键的部件之一，板栅质量的好坏直接影响蓄电池的整体性能。
在板栅的制造过程中，很多环节都需要使用到铅和铅粉。
其中，板栅铸造、合金配制、铅零件及铅粉制造等工序会产生多种含铅烟、铅尘，通常都需要经过处理以后，才能够排放，不过雅达利并没有相关的烟尘过滤处理装置，而是通过烟囱直接排向外部。
而且雅达利排烟排尘的烟囱都不高，这就使得正常天气条件下，烟尘不会飘出很远，对周围环境造成严重的威胁。
此外，蓄电池生产过程中的涂板工序、化成工序以及电池清洗工序等都会产生含铅的重金属废水，雅达利的工厂也是直接排放进入旁边的小河，小河的下游就是西岗村。
西岗村的村民虽然已经不直接饮用小河水，但是还使用河水灌溉，被这种河水灌溉出来的庄稼，基本上都会存在重金属超标。
即便没有进行排放物的检测，也能够发现雅达利向周围环境排放了大量含铅废气和废水。
另外，在铅酸蓄电池化成工序中，还会产生硫酸雾，废弃的化成液及清洗极片的废水也含有一定浓度的硫酸，排放后也会对环境造成污染。
“钱局长，雅达利的厂区你应该来过吧？”看了一圈，离开雅达利公司，站在路边，包飞扬回头问道。
钱国强连忙点了点头：“来过、来过，不过像今天看得这么详细，还是第一次。”
包飞扬冷冷地追问：“那么钱局长以前并不清楚雅达利排污的情况？”(未完待续。。)





首长 第四百八十章 严厉处罚
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“呵呵，知道一些，不过执法很困难。”钱国强有些难堪地低下头。
他以前也知道雅达利对环境的污染很严重，不过现场看过以后他才发现，雅达利的污染情况比他认为的还要严重。他们公然将严重污染的废气废水直接排放，不经过任何处理，而以雅达利工厂的生产规模，这就是一座巨大的毒气和毒液制造基地。
虽然钱国强可以找出各种理由和困难为自己开脱，不过在这种肆无忌惮的污染行为面前，身为环保局长，他也觉得难以面对。
包飞扬回头看了他一眼，对于这种官油子，或许只有将他逼上绝路，才有可能爆发工作能力。
包飞扬没有再说什么，领着昌源县环保局的人在雅达利厂区周围又看了看。在外面就可以看到雅达利厂区十几根烟囱在不停地向外排放灰黑色的烟尘，也能看到几个排水口将大量的污水注入小河。
而在厂区四周，不但可以闻到烟尘的刺鼻气味，还可以闻到一股股河水散发出的恶臭，偶尔还能看到翻起白肚皮的死鱼漂浮在水面上。
最后，包飞扬带着大家回到西岗村，西岗村的村民已经在村长王保田的组织下，在村里的空地上集中，由叶敏洁给他们讲解排铅的饮食和平时要注意的地方。
同时，叶敏洁联系的医科大二附院的医疗车带着采血设备也赶到村里，正在为村民们采血，带回去以后进行血铅浓度监测。
包飞扬指了指这些村民，对钱国强等人说道：“钱主任，你应该能猜到检测的结果会是什么吧？”
钱国强的脸色有些发白，嘴角抽了抽，终于没有能够笑出来：“包主任，我、我……”
没有等钱国强说瞎话，包飞扬已经说道：“就算是个瞎子。闻到这空气中刺鼻的味道，也能知道检测的结果，这些村民，每日受到废气废水的戕害，体内的血铅浓度肯定已经远远超标。西岗村此前曾经对全村的孩子进行了血铅浓度检测，检测结果钱局长一定知道吧，超标率百分之百。而且均在250微克每升以上，最高的超过了400微克每升，这已经是重度铅中毒了，可能没过几年就没命了——”
“包、包主任，是我们的工作没有做好。”钱国强表情讪讪地说道。
“工作没有做好？”包飞扬笑了笑：“是不是工作也很难做？”
“是啊是啊！”钱国强连忙点了点头：“我们也给雅达利下达过停产整改的通知书，可是没有用啊。他们就是不理会，我们有什么办法？总不能靠我们这几个人去堵工厂的大门吧？”
包飞扬摆了摆手：“好了，以前的事就不提了，现在这种情况，钱局长觉得应该怎么处理？”
“我听包主任的，包主任是受到龙书记、余省长和熊厅长表扬的人，处理这种事情肯定手到擒来。”钱国强陪笑道：“反正我们是没有什么办法了。”
包飞扬冷冷地道：“我是问你。应该怎么处理，没有问你处理的办法，环保法规钱局长应该懂吧？”
“是是是！”钱国强抹了一把额头的汗水，包飞扬看起来面嫩，可是板起脸的时候，还是挺吓人的。
他敷衍着说道：“无非就是罚款、责令改正，逾期不改的话，就责令停产整顿。直至吊销营业执照，不过这个需要工商部门配合。”
“我记得，钱局长说过你们曾经给雅达利公司下达过多次整改通知书？”包飞扬问道。
钱国强连忙点了点头：“对对对，前后很多次，也有罚款，不过一分钱都没有收到。”
包飞扬点了点头，又问道：“那这些村民和孩子们的检查费、医疗费。以及人身和精神损害赔偿，是不是也应该找雅达利公司赔偿？”
“应该的，这个当然是应该的，就怕——”钱国强连连点头。
“好。就按照钱局长说的办！”
包飞扬突然把手一挥：“声涛啊，你回去以后，马上起草一份处罚通知，按照钱局长刚才说的，雅达利公司逾期没有整改，责令停产，写好以后，我去找熊厅长，然后以省环保厅、西京市环保局和昌源县环保局联署的方式，向雅达利公司下达，我倒是要看看，他们到底还是不是还要接受党和政府的领导和管理。”
说到最后，包飞扬已经变得杀气腾腾。
钱国强顿时目瞪口呆，没想到一直很和气很好说话的包飞扬会突然变脸。
他心里暗暗叫苦，自己一个大意就落到包飞扬挖的坑里面去了，这个处理决定竟然莫名其妙就成了“自己的意见”，可想而知，县里面一旦知道了，肯定会雷霆震怒。
雅达利公司是县里面最大的工业企业，每年上缴的利税都很可观，要是雅达利停产，少了这一块，县里本来就捉襟见肘的财政状况肯定会更加困难。
更何况雅达利拥有上千雇员，一旦停产，谁也不知道会发生什么事情。
不过包飞扬主意已定，不再听钱国强的解释，也没有继续在昌源县停留，直接驱车离开，当天晚上就回到西京市区。
晚上，孟爽从燕京打电话过来，包飞扬在电话将今天看到的情况告诉孟爽：“爽儿啊，看到那些孩子苍白的小脸，我心里就很自责，为什么我没有早一点发现这件事情呢？”
孟爽在电话里安慰道：“飞扬，这不关你的事，你到环保厅才多长时间啊！现在环境污染的问题确实越来越严重了，粤东那边很多小陶瓷厂也是直接将未经处理的废水废气往外面排，再这样下去，不要说看不到蓝天碧水，我们的健康都会受到威胁。”
“不是以后，是现在就已经受到严重威胁了！”包飞扬又将叶敏洁搜集的那些数据告诉孟爽，在城市中生活的人们，大多数人的血铅浓度已经超标了，顿时将孟爽吓了一跳，平常人很难想象情况已经严重到这种程度。
包飞扬非常歉疚地对孟爽说道：“爽儿啊，我想尽快将这件事处理完了，然后再去燕京看你，你看行不行？”
孟爽虽然很想马上见到包飞扬，不过还是说道：“行啊，你不用着急，我们迟早都能见到的，等再过两天，我就可以离开了，到时候我直接到西京找你啊！”
包飞扬连忙点了点头：“好啊，到时候这件事情应该也能告一段落了。”
第二天上班，王声涛已经连夜将文件起草好了，包飞扬看了一下，没有发现什么问题，就拿着这份文件还有他们搜集整理的材料，叫上王声涛和胡云，一起去见监察总队总队长齐万年。
“飞扬来啦，快坐快坐。”齐万年的态度非常热情，当然仅限于对包飞扬，对王声涛和胡云只是客套地打了个招呼。
包飞扬拦住齐万年，示意胡云去倒水，然后将一叠材料递了过去：“领导，是这样的，我在天源市工作时有个同事，她表哥家住在咱们西京市的昌源县，前天她带着她表哥家的两个孩子来见我，说这两个孩子因为附近的电池厂，体内血铅浓度严重超标，她表哥家所在的那个村子污染十分严重，请我帮忙向领导反映。”
“昨天我就带着王队长和胡队长去了解情况，结果发现情况确实很严重，就马上来向领导您汇报来了。”包飞扬简单向齐万年介绍了一下情况，虽然监察一室具有一定的独立办案权，不过在现在的官僚体系当中，领导们对独立性太强的下属往往并不是很喜欢，而那些凡事都要汇报的下属，却能够让他们作为上级的感觉。
包飞扬不清楚齐万年是不是这样的人，不过这样做能够表现出他对领导的尊重，齐万年显然非常满意。
齐万年一边看材料，一边让包飞扬介绍具体的情况，大概七八分钟后，他才放下手上的材料，痛心疾首地说道：“这家叫雅达利的公司太过份了，这样的情况一定要严肃处理。”
随即又话风一转说道：“不过，在处理的过程中，也要注意方式方法，适当照顾地方上的情绪，不要激化矛盾。”
包飞扬给的材料很详细，不但包括血铅超标的严重情况、污染情况，也包括雅达利公司在昌源县的特殊地位，以及此前的处理情况。所以齐万年虽然还没有详尽了解这方面的情况，可是也基本上知道了，表达的意见非常谨慎。
当然，原则上来说，齐万年是支持对企业进行严办的，不过他也不想激化矛盾，让包飞扬难办。
包飞扬连忙点了点头：“是，我们一定会征求地方的意见，在合理合法的同时，尽量考虑他们的实际情况。”
“嗯，飞扬你做事，我还是很放心，就连龙书记、余省长和熊厅长也夸你呢！”齐万年笑着说道。
包飞扬这时候才拿出那份处理决定：“领导，你看啊，这是昌源县环保局局长钱国强同志针对雅达利公司排污一事的处理意见，他们此前也对雅达利下达过类似的处罚通知，不过雅达利的态度很强硬，拒不执行，所以这一次由我们监察总队督办，您看是不是可以省市县三级环保部门联署，强力执行？”
齐万年看到那份包括了“停产整顿”、“处以巨额罚款和赔偿”的处罚决定，不禁有些为难：“飞扬啊，这个是不是有些太严厉了？”




首长 第四百八十一章 连过数关
“总队，雅达利公司的排污行为非常恶劣，造成的后果非常严重，而且屡教不改，不如此不足以震慑，我认为这些处罚还是必要的。”包飞扬连忙说道，立场鲜明地表达了自己的态度。
齐万年不禁犹豫起来，按照他的想法，执法的时候还是要尽量温和一点，否则的话很容易引起地方的抵触，导致处罚无法执行。
不过包飞扬的态度坚决，他不好明着反对，也不能够不提醒，犹豫了一下才道：“飞扬啊，你的意见我还是支持的，不过你想过没有，这个处罚要执行起来困难很大啊！”
包飞扬点了点头：“我知道，不过再难也要做。总队你放心，这件事我还是有把握的。”
“是吗？”齐万年有些不太相信，总觉得包飞扬过于年轻气盛，就算他的伯父是西京市一把手，可是为了这种事情和地方上正面冲突，甚至还可能引起背后大佬的争斗，似乎有点不值得。
他想了想：“要不这样吧，咱们还是先向乐厅长汇报一下？”
环保厅监察总队由副厅长乐功成分管，齐万年这样说，包飞扬自然没有意见，当即就和齐万年一起去见乐功成。
包飞扬其实已经预料到想要对雅达利公司进行严厉处罚可能会遇到的困难，这种困难不单单包括昌源县方面可能的反弹和抗拒，省厅在处理的时候，也会考虑和地方政府的关系。通常不会直接作出决定。
此外西京市环保部门的意见也非常重要，省厅监察队下去执法的惯例，哪怕是突击检查，在进行处罚的时候，也会知会地市一级的环保部门，如果西京市环保局抗拒，那么省厅的决定也很难落到实处。
所以王声涛和胡云都很担心，这样一份严厉的处罚很可能在省厅就被枪毙，要真正落下去，可能需要过五关、斩六将就可以。
齐万年就是包飞扬要过的第一关。现在也不能说他就支持。乐功成就是他要过的第二关，也是最为关键的一关。
只有得到省厅的支持，包飞扬才有可能和底气面对市县两级环保部门。
相比齐万年，乐功成要忙得多。不过得到秘书通报。说是包飞扬和齐万年来了。乐功成还是马上接见了他们。
听说事情的原委，又看了看他们带过来的材料，乐功成马上非常严肃地说道：“要严厉处罚。这种企业赚的每一分钱都是用老百姓的生命换来的，必须处罚。”
包飞扬又将他的处理决定说了出来，同时又将可能面临的困难简单提了一下，齐万年不由非常感激地看了包飞扬一眼。他带包飞扬来见乐功成，其实有点逃避责任，很可能会让乐功成不高兴，但是由包飞扬自己说出来就不一样了。
听了包飞扬的话以后，乐功成把手一挥，笑道：“这算个什么事，八一造纸厂那么困难的事情你都解决了，区区一个雅达利算什么？”
“你放手去干，如果实在不行，还有厅里做你的后盾。龙书记开会的时候也讲了，我们不要带血的gdp。”
包飞扬没有想到这么简单就通过了，他有些感激地说道：“谢谢总队的信任和支持，总队请放心，我一定会注意方式方法，将这件事处理好。”
乐功成点了点头，然后又说道：“飞扬啊，你头脑灵活，有些事情我也就不多说了，我的要求只有一个，有理有据，全面考虑，至于西京市环保局和昌源县那边，我也会打个招呼。”
“是，我记住了。”包飞扬连忙点了点头，乐功成虽然支持他对雅达利的处罚决定，但是他的想法其实和齐万年差不多，不过他对包飞扬更加信任，对地方上可能发生的反弹，态度也更加超然，没有那么多顾虑。
如果昌源县闹起来，第一目标可能是包飞扬，然后是环保监察总队和齐万年，乐功成的级别比昌源县一把手还要高，他们不会也不敢针对他。
说完这件事情，齐万年刚想要提出告辞，包飞扬却又说道：“乐厅长，这份材料你也看到了，铅污染造成的后果其实是非常严重的，我觉得我们环保厅是不是需要考虑一下，建立一个防治铅污染的长效机制。”
“嗯，你这个提法很有必要，要不，飞扬你就麻烦一下，整理一份方案出来，回头拿给我看看？”乐功成想了想，再一次对包飞扬的提议投了赞成票，看得齐万年都有些眼热。
如何防治铅污染是一个非常重要和复杂的议题，自然不可能一下子就做出决定，包飞扬趁机提出来，也是暂时打个基础，在乐功成这边报备一下，听到乐功成这么说，他也连忙站了起来：“是，那我先考虑一下。”
得到乐功成的支持，省厅很快以环境监察总队第一监察室的名义下达了对雅达利公司违规排放污染物的处罚决定。
包飞扬拿着这份处罚决定，来到西京市环保局，这同样是非常关键的一环。
包飞扬直接拜访了有过数面之缘的西京市环保局局长陈卫国，陈卫国看到这份决定顿时有些为难：“飞扬啊，这个雅达利公司可是昌源县的骨干企业，让他们停产整顿，这、这不合适吧？”
相比乐功成等人，陈卫国对昌源县的情况显然更加清楚。
包飞扬对此早有预料，他笑了笑说道：“陈局长，前几天的环保大会结束以后，龙书记、余省长将我留下来，特别交代了我几句话。”
“龙书记说，在发展经济的同时，我们也要注意社会和环境的健康发展，不能够一味地追求经济发展而牺牲环境……雅达利公司对地方的发展有贡献，但是这并不能够让他们获得随意排放污染物的权力。”
陈卫国看了看包飞扬，这几句话乍听起来简单，不过内里的意味却很深远，龙书记竟然在会后专门找包飞扬谈话，可见他对包飞扬的器重。而龙书记说出那几句话，也可能和包飞扬对雅达利下手有关。
包飞扬又道：“当初引进雅达利，是因为雅达利能够带动地方经济的发展，但是我们为企业提供的保护和优越条件，却被企业滥用，变本加厉以至于肆意排放污染，地方上的管理不严格，导致这种行为肆无忌惮，如果其他企业也这样，后果将会非常严重，我认为我们应该纠正这种现象。”
“呵呵，飞扬你说得很对，不过关停这样一家企业，对地方经济肯定会造成负面的影响，飞扬你有没有什么好的办法？比如像八一造纸厂那样！”陈卫国笑眯眯地问道。
看到陈卫国还是不肯松口，包飞扬只好说道：“我了解过，铅酸蓄电池的市场行情还是很不错的，虽然严格的环保要求会对企业的经营利润造成一定影响，但是雅达利活下去还是没有问题的，所以我不认为雅达利会真的关门，就算他们的老板不想做了，我想还是会有人接手的。”
“那就好，那就好。”陈卫国笑着点了点头：“西京市环保局对省环保厅的决定原则上是支持的，但若是影响了地方的发展，那我们的罪过可就大了。”
陈卫国也没有过份为难包飞扬，他知道赵成斌对包飞扬很客气，传闻包飞扬是市委一把手包国强的侄子，既然包飞扬出面，那么他当然不能反对。
更何况省环保厅的副厅长乐功成刚刚打了电话，有环保厅背书，就算将来出现纠纷，也跟他们没有什么关系。
陈卫国在文件上签署了自己的意见，然后按照惯例，让市环保局监察队协同包飞扬办理这件事。
包飞扬走了以后，陈卫国又连忙赶到市政府，向赵成斌汇报这件事，赵成斌又不敢怠慢，连忙找机会向包国强汇报。
包飞扬还在前往昌源县的途中，就接到了包国强的电话，包国强在电话里没有多问，而是直接说道：“飞扬啊，这件事你有没有把握，要不要大伯给你站台？”
包飞扬心里有些感动，关键时刻，还是自己人支持自己，他连忙说道：“伯父，小事一桩，应该不会有什么问题的，就不用麻烦伯父你了。”