官路无疆

官路无疆 1044 逃“学”
官路无疆 - 1044　逃“学”
轮到曾省长发言的时候，他说：“增加这样一个机构无实在性的意义。第一，省委有研究室，职能大同小异，没必要。第二，中＊央一再要求地方精简机构，我们却要增设，与上面的要求相违背，没理由。第三，新增这样的机构，在既无意义，又无必要，还没有理由的情况下，还要让省财政一年多拨出几百万经费，没道理啊。”
他一人持反对意见，万东良有点为难了，“曾省长说的有道理，但大多数人都赞同，你看是不是……？”
在常委会上，省委书记盯着省长这样说，有点逼其就范的味道。你要是不答应的话，那可以违背大多数的意愿啊，用心实在险恶。
曾家辉却不以为意，淡淡的道：“我可以直言不讳的说，大多数同意并不是他们内心的真实想法，只是不好意思说罢了。其实这也不重要，我只是发表一下个人的意见，决策权在省委常委会上，怎么决定我都接受。但我记得列＊宁同志说过，真理往往掌握在少数人手中。而且希腊的柏拉图也说，真理可能在少数人一边。我的意见讲完了，万书记定吧……”
真理往往掌握在少数人手中？
曾省长一个人的意见，倒是把所有常委将了一“军”，包括万东良在内，都不得不重新审视这个问题了，要是上面今后追查新增机构一事，真还有点说不清楚了。
决定者可是要对此负责的。
万东良想了一下，违心的道：“曾省长提的建议很好啊，我看这事先搁置下来，以后再说吧，暂时确实也没有增加这个咨询中心的必要。”
就这样，曾省长一个人的意见，竟然把这事搅黄了。
会议的第二天，许多人都知晓了其中概况，不少人都惊叹，这省长一个人的意见竟然让常委会其他同志都赞成的事落了空，还真有点让人匪夷所思。
万东良也不愿让人对曾家辉产生这种感慨，但他不得不放弃，如果这位从京城来的省长一个小报告打上去，恐怕这机构的事还没正式落成，已经有领导让自己作说明了，那会因小失大。
谁会干这种蠢事？
近一段时间以来，省政府办公厅及政府职能组成部门的人人自危之后，都开始了自觉加强言行约束，工作作风大为好转。
王与民的赔偿一事，也在几省的协调下，由法院出面，双方达成了调解协议，肇事驾驶员再次支付了二十八万多元的相关费用，加上先前赔偿的十几万，算是补足了四十万的赔偿要求。
也许是因为这一事的影响，知道的人多了，一些人就想着直接找省长上f了。
这在曾家辉的意料之中，亲民的一个不好处理的问题，就是百姓不管大事小事，只要一遇解决不好，或者解决不及时，就想到越级找上面的领导了，尤其是自己开了先河的接待，后面多着呢。
对此，曾家辉也有自己的办法，他定了一条规则，让报纸和电视都宣传了出去：每周五上午为省长接待日，凡事觉得自己需要直接面见省长的，皆可以提前与省信访办预约，由他亲自在周五上午接见。
这第一个周五上午预约接待的人叫苏中平，还有点特别，因为他说自己是一名残疾退伍军人，曾在上世纪七十年代的一场自卫反击战中受过脑震荡，就是这样一位人士，却因为上f之事，被下面的东营市经常拉去“学习班”洗脑，最后受不了，他开始了长达一年的逃亡生活。
他见到曾家辉后说：“我曾经在枪林弹雨的战场上，流血流汗，没有一次流过泪。可是，进过这个‘学习班’后，我是害怕了，经常做梦都是自己拼命地跑，后面一直有群人追赶，我跑得喘不过气来，简直就想一死了之了。”
苏中平说，他一年来经常被这样的恶梦惊醒。
“你进的什么样的‘学习班’？”
曾省长对这事倒真不知情，故此一问。
苏中平心有余悸的说，“凡是我们市里有过越级上f记录的，或者经常上f的人，一遇到重要节日，或者上面有什么重要会议的时候，市里就把我们这些人集中到一起‘学习’…….”
“你说在外躲逃了近一年？”
曾省长实在想不明白，为了躲一个“学习”，至于吗？
自己以前也逃过学，但还没这么严重的害怕情况。
苏中平慢慢的讲述，他因为上f被抓进“学习班”学习，几次之后，他就从“学习班”逃出来，然后开始了长达一年的流亡生涯，他告诉曾省长，一年来他不止一次的流泪，想以自杀来结束自己颠簸的生活。
“你为啥事上f呢？”
“这事说来话长啊。”
苏中平讲述，他因为房改的房屋被原单位收走，于是就到市政府上f，未果之后就到省政府跑了两趟，再后来还去过一次京城。就是这样，他没想到的是原本维护自己权益的上f行动让他变成了流亡者。一年前他所在的县人民法院法官和一名法警找到了他，说让他到法院去解决房子问题。可他上车后，他发现车并不是往法院方向开的，而是直接被送进了郊外的一个高墙大院里，一名保安搜走了他的手机、通讯录、残疾人证、钱包，甚至抽走了他身上的皮带。
他被保安带进了一个房间，里面一张床、一床很薄的被子，铁门，没窗户，门上有个洞，用来递饭菜。保安告诉他：写保证书，不要再去上f。然后铁门“咣当”一声就关上了。
曾家辉听着就皱眉，这哪里是“学习班”，简直就是进了看守所啊，“你在里面怎么度过的？”
“艰难。”
苏中平向曾省长描述了他在“学习班”被隔离的生活状况，一个人在房子里，上头有两盏日光灯没日没夜地亮着，一日三餐，每次一小碗，早上吃的是山芋粥，稀得像水一样，山芋是两头的老筋，中饭和晚饭基本上都是半碗小瓷碗的米饭，再加点白菜，一天只给一次水。一次，他问保安要水喝，却引来一顿打。有好几次，他一边吃，一边流着眼泪，因为他实在咽不下去。这些在家里都是给猪吃的食物，在里面却是他的生命保障，不吃只能饿死。一天被允许上两次厕所，每次都有两个保安紧紧跟着。在大院里还关了几个老太婆，但都不能互相接触。压抑和孤独让人抓狂，他只好在房间里跑步来打发时间。
曾省长无法理解其中的意义，“能跑步？”
苏中平点头说：“每天至少跑20公里，每跑一公里，我都会刻在白墙上。”他还说，他从来没有经受过这样的打击，觉得这日子实在没意思，想过撞墙自杀。回忆起那十多天的生活，苏中平痛苦地总结说，“度日如年!”




官路无疆 1045 拉人垫背
官路无疆 - 1045　拉人垫背
曾省长再问，“既然是学习班，总要学点什么东西吧？”
苏中平回忆说，进去十天之后，学习班的负责人把他们几个人叫到办公室，开始给他们上课，那是关押十天以来的第一堂学习课。他们被告诫：不要再上f，要知道国情和法律。那里的负责人告诉诉我们，每人要交一万元押金，写个保证书保证不上f了，然后算上那里的两百元一天的伙食费，然后就可以走了。
“你交了吗？”
“没有。”苏中平说着就哭了，“家里困难，实在没钱。”
“不交钱就不让你们走，是不是？”
“是的，结果两名保安就要带我们回那一人一小间的室内。我在回房间的时候，突然发现两名保安正在给另外几个老太婆开门，我就趁机转身假借上厕所绕到厕所边上。厕所后面的墙足足有3米高，刚好有棵松树靠着墙。我踩着松树，顺利翻过了墙头，一口气跑了几里路，歇了不到半分钟，继续跑。后来我跑得实在没力气了，就躲进草垛里，直到天黑，才敢出来继续跑，跑了几天几夜…才算逃脱了。”
“也不敢回家了么？”
“不敢。”
“那你怎么生活？”
苏中平苦涩的说，“一路上，我靠打工、乞讨要饭填肚子，要不到饭，就去翻垃圾桶找吃的，有时候到地里挖红shu吃。没住处，只好坐在路边打个盹，有时候和乞丐一起蜷缩在桥底下，等待天亮。”
“那你给家里人联系吗？”
苏中平摇头，“不敢，我害怕泄露了行踪被抓回去。年关的时候，我特别想家，我始终想不明白，到底做错了什么，以前好好的日子怎么一下就没了。”
他说着眼角滚下了泪水，他说：“从冬天到春天，再到夏天，从北边乞讨到南边，我觉得自己活得像只惊弓之鸟。”
曾省长静静的听着，散了一根给他，“慢慢说，今后不会再有人逼你跑了。你跑了之后，家里的情况知晓么？”
“我托人打听过….”苏中平介绍，他“失踪”之后，妻子久久不见丈夫苏中平回来，一家人开始寻找，找遍了所有战友、亲戚的家，都不见踪影。有一天大半夜，妻子找到自己的单位，这时候自己所在的企业老板才告诉他的妻子，苏中平被法院带到“学习班”去了。
“你所在的企业老板能证明你真被法院带走？”
“应该能吧，我被被法院带走，我妻子找到老板，他当时还写了证明，可他因为害怕后来又把签名撕掉了。”
苏中平还说，他的妻子从老板那里出来，就直接去了法院。结果，法官坚决否认苏中平曾被带走。让她去找民政局，民政局也不承认苏中平在上f学习班‘学习’。她又去公安局报案，可公安局拒绝立案，让她去找信访局。她在熟人指点下，终于找到了关押苏中平的地方，但保安拒不承认苏中平在里面。就在苏中平逃走的当天，她再次来到“学习班”，仍然没有得到肯定答复，有一次反而遭到保安的殴打。苏中平失踪几天后，后来还有京城某报记者曾多次联系县人民法院和民政局，可没人承认抓走了苏中平。一个月后，报社记者再次联系县法院和民政局，法院的人这才承认人是他们抓的，但已经送给了民政局，民政局则宣称他们并不是抓苏中平，苏中平在参加民政局的“上f学习班”教育活动，但他已经逃跑了。
苏中平声泪俱下的说，他逃亡的一年时间，家里发生了很多的变化。妻子出门的时候经常被人跟踪，家里也时不时被人监视。女儿原来在当地一家通讯公司工作，因为不能忍受频频骚扰，后来被迫辞职了。苏中平的父母见儿子失踪了，也是整日以泪洗面。为了找到丈夫，妻子先后几次到省上、京城上f，当地有关部门就不知跑了多少趟了。他失踪的那十几天时间里，为了寻找他，家里花去了仅有的一万多元积蓄。
他讲得很细致，他妻子曾连续三次到县法院，一位副院长对她不理不睬，最后还说:“我早就跟你们解释没有这个事，如果你们再来就把你们也抓起来。”她后来到京城上f，当着一家权威报社记者的面，县驻京办的人强行将她塞进了车里。第二天，县里来车把她带回了县里，告诉她:“你们哪里都不要去，有什么问题在家解决，去了也没用！”
可近一年，苏中平活不见人，死不见尸，他妻子不甘心，也承受不了打击。直到后来，惊魂落魄的苏中平在好心人的支持下坐车回到家乡，他也是胆战心惊的躲在家里探风声，生怕还会有人来抓他。她妻子见到苏中平又瘦又黑的样子时，几乎哭晕过去，年老的父母更虽提多伤心了。
听了这个情况，曾家辉的心直往下沉，越贫困的地方，信访越多，但像这种情况的不多见啊。他好言安慰了苏中平一番，表示会让有关方面解决他的问题，然后让省信访办的工作人员安排其顺利的回家等候消息。
一连几周，曾家辉接待的信访之中，像苏中平这样的情况还不只一个两个，有一位五十岁的人，名叫张进宝，也是一年前被从京城带回县里就关进“学习班”，被打断肋骨，被关押近一个月。后来张进宝才又被当地派出所送到县精神病院长达三个月之久。县里还有两名六十多岁的妇女因为曾被关进“学习班”，长达半年之久，两名老妇共同从“学习班”逃出之后，至今还下落不明。
曾省长对此高度重视，他让人专门作了调查，仅苏中平所在的县，至少就有十来人曾参加过“学习班”。而且调查的情况证实，这些进过“学习班”的上f者，没有逃走的，全都写了保证书记，每个还有一万元的押金扣留在“学习班”。
看到调查报告之后，曾家辉没有震怒，而是深思，为什么？
他看了一下，这个县叫风水县。
难道那儿的风水出问题了？
既然地方上响人超级上f，自己是不是来个越级下访？想了想，这样的办法可用，但常用就没意思了，不是为了惩治某几个人，而是为了从制度上，从长效机制上解决问题，他把风水县的县委书记、县长通知到省政府，“你们办的学习班，究竟叫什么名目？”
曾省长破例召见两位县领导，还有省信访办、省监察厅的领导在场，二人自然知道问题出在哪儿了，县委书记只能硬着头皮回答，“是按信访条例搞的一个‘三个讲清楚’教育学习班。”
“哪三个讲清楚？”
曾省长问得不愠不火，但明显感觉语气有点阴森恐怖。
害怕也得讲，县委书记只好道：“三个讲清楚学习班教育学习的主要内容:一是讲清我国现阶段基本国情和有关方针政策，引导上f群众正确认识到自身的利益要求，消除不切实际的想法；二是讲清楚有关活动规定，引导上f群众通过正常的程序和途径，以理性合法的方法表达利益诉求；三是讲清楚进京非正常上f对社会稳定造成的严重影响和危害，应承担的社会和法律责任，让上f群众识别和抵制别有用心的煽动、挑拨、自觉维护正常的社会秩序……。”
“都安排什么人给他们讲课？”
“我们安排有信访部门、司法部门、公安部门的同志讲课。”
“一天上多少课？”
“正常的是每天上两堂课。”
“现在还在办么？”
面对这个问题，这位县委书记回答就很慎重了，想了一下，忽然看了一眼同来的县长，“好像没办了吧？”
意思他不是太清楚，县长可能更清楚情况。
县长的眼睛都绿了，这不是拖个垫背的吗？




官路无疆 1046 反思
官路无疆 - 1046　反思
自己要是回答没办了，可如果查证起来，自己不是说假话么？可要是答应在办，表示县委书记不清楚这事儿，自己不但清楚，而且还在允许办，那责任是不是大多都揽到身上了？
这位县委咬着牙，最后道：“书记您说上面关于稳定抓得严，考核是一票否决，让政府把这事整好，我们只好按你的指示坚持抓好落实……。”
县委书记的脸色也立即变了，如果不是当着省长的面，估计二人要来个短兵相接了。
曾家辉才不会理会他们之间的互相“咬人”，严肃的说道：“上f是每个公民的权利，基层政府最重要的工作应该是化解矛盾，解决问题，而不是压制群众上f，制造新矛盾。”
“是，是。”
“一票否决就让你们采取这种做法，知道这叫干的什么事么？”
曾省长还是那一副淡淡的语气。
他自己在基层干过工作，知道工作的艰辛，既要管好下面一摊子的事，又要上面的检查与考核，确实不容易，但自己不采取有效的办法解决好问题，而采取这种错误的做法，那就不可原谅了。只是，作为县一级的领导干部，他们的行为被上f者、上级部门、新闻媒体等做着形形色色的解读，也不能全盘否定，只有经历过基层工作的人，才会理解他们的无奈和隐衷。
许多问题都值得深刻反思！
这正是曾省长没有雷庭震怒的原因。
事已至此，这两位县里的党政一把手都捏着好几把汗，“省长，这每年重要时段、重大会议召开之时，上f者是看准时机进京啊，他们一旦上去，省、市、县都要安排专人去接人回来，甚至中途截访。每次接访，我们都要安排两人以上前去，到省、京来回一趟，每次差旅费少则三五千元，多则上万元。其他不说，就是这个费用我们都负担不起了。以前，我们为了确保万无一失，每到全国“两会”、春节、国庆等时期，县里都要统一部署，派出干部24小时跟随那些专业上f户，陪吃陪喝陪睡陪上厕所，一次耗时十天半月。一年下来有多少个敏感期，每年单是稳控一个人的费用就多达数万元，一个县有几十上百人，费用支出几百上千万，像我们那样的穷县，实在是负担不起。可是，如果一不小心失控，还要到火车站、汽车站分头堵截，堵不住就到京接人，耗费更大的人力、物力和财力了。因此没办法，才这样………”
“你觉得还有道理了？”曾省长凌厉的目光在这两位县领导的脸上扫了一遍，“你办学习班不也失败了吗，那你是不是想采取更过火的措施，甚至比那些上f都行为更过激一点？说吧，还想怎么做？”
人盯人的办法，曾省长做过县委书记，自然是再清楚不过，以前自己在县里的时候，省领导下来视察，根据上级指示，县里不得不把“不稳定分子”监控在视线之内。虽然不会采取过分措施，但总会想方设法把人盯好的……。
他只是痛恨这种办所谓“学习班”的做法，这哪儿还是“以人为本”？
那位县委书记不敢直面回答问题，只得顾左右而言他，“一票否决让我们很苦啊，我们基层党委政府为了信访稳定工作，设立了信访部门，投入大量资金，安排了一大批人员从事这项工作。前几年，信访部门是个群众的出气筒、社会的减压器。自从实行了信访一票否决制，上级信访部门成了香饽饽，只是苦了最基层的县、乡一级党委、政府。”
对这一点，曾家辉听后倒是认同，确实如此，一些群众上f，确实是由于个别政府部门或干部不作为、乱作为的原因。有些政府机关的工作人员政治素质差，三言两语想把群众打发走，能一天解决的拖上一个月，更有甚者办事不公，恶语相加，激起了群众不满，造成上f案件。不好处理的是，有些上级机关的个别接访者乱表态，致使当事人诉求越来越高，越来越不切合实际，一个小问题多年得不到解决，成了大问题，最后诱发了越级上f。由于信访工作实行分级负责、归口办理的原则，但是对不负责、不办理的上级机关和部门却没有实质性的处理措施。慑于上级“一票否决”的威力，许多县、乡对上f人除了付出大量人力、物力和财力去围追堵截外，别无他法。有时，还得委曲求全，不得已做一些让老实人吃亏、“会闹腾的”赚便宜的事来。最难解决的是一些比较棘手的群体性上f案件，他们经常为了一些历史遗留问题争执不休，基层党政领导换了多茬也难以解决……。
理解归理解，但变味的“学习班”已经构成了侵权与违法，这一点毋庸置疑。
曾省长觉得要拿掉这一个县委书记、一个县长还做个典型倒是简单，但问题始终是问题，换个人上去，没亲历过也不是一时半会能整治好的。而且，总是处理干部也不是办法，三江省的问题不仅仅是一个黑窑、一个信访、一个效能问题，还有很多。别说自己一人之力办不到，就是能够，总不能把有问题的成千上万干部全处理掉吧。
他很耐人寻味的道：“你们两人是全县的领导，这事我不想多说，说了你们也不一定能体会。这样吧，我让省信访办联系一个地方，或者就是你们县的学习班培训基地也行，反正是现成的，让你们二人也参加十天半月的学习，享受的待遇就跟那些‘学员’一样，完了之后我们再讨论这个话题，怎么样？”
能怎么样？
二人有点面如土色，三江省政府各组成部门这几周的效能建设，可是传遍了全省，大家对这位省长都有点忌惮，现在恐怕要轮到自己身上，早就冷汗直冒了。
现在他们已经能明显的感知，头上那一顶县官的乌纱已经飞了，至于还会不会受到其他处理，甚至是司法处罚，都很难说。
他们害怕了。




官路无疆 1047 语言不通
官路无疆 - 1047　语言不通
“省长，请您…….请您我们将功赎过的机会吧!”
曾省长想了一下，还真答应了，“行，那我就让有关部门根据你们的情况，给你们一个处分，先保留二位的职务，下去把遗留问题解决了，把学习班的受害人员安抚好，把全县的信访问题处理好，并结合实际给我想出一个行之有效、又不涉及侵害有关人员权利的信访机制来，办好这件事，我可以暂时不追究二位责任………”
“谢谢省长。”
不管如何，能暂时保住自己就是万幸。
别说，这二位还真是聪明之人，两人当天从省政府赶回去之后，也没再计较相互在省长面前的那点小表演，二人是静下心来想对策。
首先，二人代表县委县政府分别到参加过学习班的那些人家中登门道歉，给予了一些民政方面的物质安慰，并承诺无论什么事情，会依据有关政策在一个月内作出县里的最终解决意见。
其次，采取曾省长的做法，县委书记、县长二人在周六、周日，每人接待一天，认真处理群众来访事件，效果倒是慢慢见好。
第三，对于县里无法解决的事情，由县里安排县领导定期带着人到市信访办、市政府去了解政策，寻求解决之道，市里不能解决的，县领导带着人到省信访办想办法。
这种做法，曾省长在某些会议上还稍加点评，慢慢的还让其他市、县借鉴了。