官场潜规则
作者：乡下小道
谨以此书献给那些即将步入公务员行列的人们……
《官场潜规则》是长篇都市官场小说《正气》系列第二部。官场是一把无形的刀，杀人不见血。在官场上，没有对错，只有结果；没有真正的朋友，只有利益的结合；说你行你就行，你不行也行；说你不行你就不行，你行也不行……作者以龚仲的亲身经历，将这些官场潜规则演绎得淋漓尽致，告诉人们在官场上做人比做事更重要的道理。
(本故事纯属虚构，请勿对号入座。如有雷同，纯属巧合，敬请谅解！)
官场潜规则 第一章 新官上任（1）
江南的春天，就象十七八岁的少女，一切都充满生机与活力。清新的空气，深呼吸一口，好象处子身上的幽香，让人舒适得全身毛孔都想张开欢唱。树上一朵朵含苞待放的花蕾，地上那些嫩绿的草，耳朵里不时传来一些鸟的欢叫声……这一切自然地融会在一起，不禁让人有一种神清气爽，朝气蓬勃，精神抖擞，斗志昂扬的感觉。
但江南正气管理局机关后勤保障中心办公室主任龚仲却感觉不到这些。在他的眼里，江南的春天可用二个字来形容，那就是“潮湿”。就是一件衣服，拿在手上，仿佛没有干透；穿在身上，也感觉到有些粘稠，极不舒服。甚至办公楼一楼走廊地面的磁砖上，都冒出了一个个水珠珠，物业服务人员不得不在上面铺上了红色地毯，防止行人路过摔倒。
这天上午七多，龚仲从潮湿的空气中走来，跨上了江南局办公楼前的十八级大理石台阶。他抬头很认真地看了一下高高悬挂在综合楼正门上面的金黄色“正气徽章”，发现平时金光闪闪的天平上，可能是因为空气潮湿的原因，已有一些不是很明显的锈痕。
自从江南局党组书记赵一局长，在全省系统各单位各部门一把手会议上，通报了机关后勤保障中心前主任树大明等四人搞出那二起”涉嫌违纪”事件后，龚仲的日子就非常不好过。
每天除了正常的工作外，还要承受同事们无止境的嘲弄，以及调查组没完没了的询问。特别是中心现负责人董昕副主任上任后，龚仲的工作压力也越来越大。他常常为了领导安排的一些临时性工作，不得不加班加，牺牲自己的休息时间。
昨晚十多，龚仲正在草拟中心的月工作“例会”材料，董昕副主任电话通知他道：“全力配合检查组做好对正气物业公司的财务检查工作。”
龚仲不得不特意起了一个早床，提前到办公室将晚上加班写好的材料作最后的修改，并打印出来交到董昕副主任手上。龚仲心理非常清楚，如果正式到上班时间，调查组进入中心，自己就有没时间再搞这个月度总结材料了。
每月进行一次工作总结，对下月工作进行计划，这是董昕副主任上任后的一个新举措。
每月结束后五天内，机关后勤保障中心的每一位干部职工，都要对自己本月工作情况进行总结，对下月工作进行计划。
各科室在此基础上，对本科室的工作进行总结，对下月的工作进行计划；中心则在各科室总结的基础上，对中心本月工作进行总结，对下月工作进行计划。
所有工作要形成文字材料，都要在中心全体干部职工大会上进行。这就是董昕副主任上任，机关后勤保障中心新增加的一项工作月工作“例会”。
这样一来，龚仲仅月工作“例会”的事，每月就要写三个材料，第一个是自己个人的月度工作总结与计划，第二个是办公室的月度工作总结与计划，第三个是机关后勤保障中心的月度工作总结与计划。
龚仲白天要处理办公室正常的事务，根本静不下以来写材料。一些文字性的材料都是晚上带回家加班加写的。
作为中心的办公室主任，保持领导的决策在中心畅通无阻，这是龚仲的基本职责之一。因此，龚仲尽管心里有不同的看法，但他还是尽心尽力地去完成。
董昕，四十来岁的年龄，中等个子，身材弱显肥胖。他是某名牌大学的法律专业毕业生，写得一手好字，一手好文章，也很会讲话。开会时，他的发言很有水平，激扬顿错，高山流水，轻重缓急，火候把握得非常好。
这一上，前主任树大明完全不是一个档次。据与他玩得好的知情人士透露，董昕对咱们老祖宗流传下来的“厚黑学”深有研究。
董昕被调入江南局从事基建工作不到十年，就从一般的办事员，很快爬到了基建办副主任，这个江南局非常关键，也是很多人眼红的副处级领导干部宝座。不管是哪一个单位的基建负责人，绝对是领导信任的人。
董昕是前任杨文局长的红人，现在也是赵一局长的红人。这次值此非常时期，被赵一局长调入机关后勤保障中心负责，充分体现了局党组和赵一局长对他的信任与重用。
不管在哪个单位，还是在哪个城市，基建工作的好处，大家都是心知肚明的。第一个好处就是能够充分体现领导的政绩。这些撑面子的形象工程，大家能够看得见，也是摸得着的。
君不见那些高大雄伟的办公楼，那些装修豪华的楼堂馆所，那些造价不菲的广场绿化，其实是提前将下几任领导的收入都用完了的结果。反正形象是自己的，难题是下任的。但却恶性循环，乐此不疲。
基建工作的第二个好处就是里面隐藏的巨大经济利益。这些经济利益看不见摸不着，但大家都可以感受得到，老百姓也心知肚明。这些经济利益表面上看与领导没有什么关系，但其实却与领导有着千丝万缕的联系。
不定工地上用的建筑材料，正在施工的施工队，还有施工队里的某些工作人员，就是那些建设单位领导的亲朋戚友，老同学老战友，还有什么姑叔姨表什么的。
这也就是我们绝大多数领导干部，一旦手上有了决定权后，就非常热衷于搞基建工作的根本原因。至于这些基建工作，是否有利于单位的实际工作，是否有利于当地的经济发展，是否符合绝大多数老百姓的切身利益，是否有这个经济实力，这些都不在考虑之中。
却董昕调入机关后勤保障中心任主任后，根据局领导的指示对中心及物业公司内部管理工作进行了全面清理，然后根据自己的管理思路开展工作。
他非常清楚，现在面临的第一项工作就是配合财务处对机关后勤保障中心以及正气物业公司和职工食堂的财务工作进行全面检查，然后根据检查情况进行全面整改。
第二项工作就是采取一些有效措施，提高职工的工作热情，改变目前因那二起”涉嫌违纪”事件，使职工处于死气沉沉的思想状况。
每个月开一次工作“例会”，在会上报告自己本月的工作情况，对下月工作进行计划明，这只是他采取的有效措施之一。董昕认为，要想提高自己的威信，要想掌控职工的思想状况，除与下属保持一定的距离外，还要用自己的管理理念对他们进行洗脑。
这是他从“厚黑学”上学来的知识，也是从很多私营企业借鉴来的经验。
董昕明白，在我们的现实生活中，有很多人都有一种“奴才”心理。如果你只对他好不行，他以为你怕他，并不会感觉到你在体贴他，你在关心他而感恩；如果你只对他坏也不行，那会让人寒心，那会让你失去人心。
因此，要又打又摸，又摸又打。该打的时候就打，该摸的时候就摸。这就如一首动人的乐曲，要高山流水，要有起有落，才能感动人。
当然，什么时候打，什么时候摸；用什么力度打，给予多少奶水，这就很有学问了。董昕懂得，只有在严厉管理的同时，适当地施舍一些奶水。这样，他们才会怕自己，自己才会有威信。
这种心理，是我们民族的特色，也是我们前人经验的总结。它符合心理学原理，与哲学思想也不矛盾，更是一种社会生活中常见一种现象。
不到一个月，调查组对机关后勤保障中心及所属经济实体财务检查报告出来了，报告中披露出来的问题全部在物业公司。
报告认为，物业公司财务管理混乱，会计核算不规范，财务基础工作差，财务数据没有反映公司真实经营状况，并提出了相应的整改意见。董昕副主任根据局领导指示，立即安排龚仲全面负责整改建议落实工作，方丽红会计随时配合。
自从中心前任主任树大明安排方丽红全面负责正气物业公司的财务管理后，龚仲已快二年没有管理正气物业公司的财务了。
物业公司的财务状况，龚仲的心中没有任何底。物别是赵一局长通报龚仲是“四人组”之一，龚仲更不愿意沾正气物业公司的边，何况还是与方丽红这个女人配合。
但现在组织上这样安排，龚仲也没有办法，只得委屈自己，默默地接受，按审计建议认真开展整改工作。
可以，对于方丽红这个女人，现在的龚仲已经将她的骨子里都看透了。有些是龚仲自己观察到的，有些是方丽红自己告诉龚仲的。
在这近三年的共事时间里，可能是因为曾经工作上对她的真心帮助，也可能是因为龚仲人品的影响，还有可能是为了在“龚哥哥”面前发泄自己内心的压抑吧，方丽红曾将自己一些**中的秘密，都毫无保留地告诉过龚仲。
因此，龚仲知道方丽红闰密成仇人的事，知道方丽红成都情人的事，知道方丽红想净身出户的事。
对于方丽红这个女人，这个曾经与树大明一起伤害过自己的女人，特别是发生了那二起”涉嫌违纪”事件后，方丽红想尽一切办法，想将自己推到她的前面挡着，但龚仲对她一恨意都没有。
方丽红其实也是一个受害者，她这样做，也只是为了保护自己。就是她与树大明的非正常关系，也只是为了保护自己的一种手段。她在出卖自己的**，得到自己想要的一切时，她丧失的还有更珍贵的东西，那就是她自己做人的尊严。
龚仲接受任务后，立即将检查组的审计报告很认真地看了一遍。
龚仲越看越震惊，想不到他离开物业公司财务管理岗位还不到一年的时间，经他规范后的财务管理工作，却在这短短的几个月时间里，又乱成了这样。
连最基本的会计核算原则都执行有误，清理干净的往来账又一塌糊涂，成本核算乱七八糟，还有一些虚作收入现象……
官场潜规则 第二章 新官上任（2）
面对着这种情况，龚仲欲哭无泪，只能发出无奈的叹息。同时，不得不佩服树大明、方建军、方丽红他们三人的“聪明才智”。
要想捞得好处，只有先把水搞浑，才能乘机乱砣，达到自己的目的，这就叫做“浑水摸鱼”。如果一切都是规范管理，一切都按规定的程序来，所有流程都非常严谨，他们又怎么能从中捞得好处呢？
经过一个多月的不懈努力，在财务处马建设处长和机关后勤保障中心新任主任董昕的支持下，龚仲将检查组整改报告中提到的问题，一项项进行了整改落实。
同时对不规范的财务管理行为进行了规范，将往来问题、成本核算问题、材料采购问题、维修工程问题等敏感性问题，又全部还原到自己负责公司财务管理时期。这样正气物业公司的财务管理，又逐步走上了正轨。
在规范正气物业公司财务管理行为过程中，有一个关系到业主切身利益问题，曾被龚仲提出却被树大明主任否定的事件，再一次被龚仲提到了议事日程上来。
原来，正气物业公司房屋出租收入，除正气大厦出租收入外，还有受业主委托管理，属业主所有的正气园区临街道架空层门面出租收入。这部分收入在物业公司被称为托管收入，每年有一佰多万元，江南局干部职工也非常关注这块收入。
怎样处理这部分收入，机关后勤保障中心曾意见不一，并发生过激烈的争论。当时作为公司财务管理负责人的龚仲，曾提出过三七开的建议。
那就是收入的百分之七十正气园归业主所有，直接分配给全体业主；百分之三十归物业公司所有，用于弥补公司在管理门面过程中发生的税费。龚仲这样考虑还是有其合理性的，既不让公司亏本，也将利益偏向职工。
但树大明主任却固执地否定了龚仲的建议。
树大明认为，临街道门面虽是正气园全体业主所有，但其日常管理与出租工作，却由正气物业公司负责。为此，公司投入了大量的人力与物力，按五五开比较合理。即收入的百分之五十归业主所有，百分之五十归物业公司所有。
树大明指示方丽红，归业主所有的部分直接计入区维修基金；归公司所有的部分，除交纳一定的税金外，主要用于弥补公司相关管理费用。
这样一来，业主将不能直接感受到任何受益。龚仲曾提醒树大明道：“树主任，现在国家对职工福利这一块管理非常严厉，我们的福利也不是很好。局领导也在想办法尽可能增加职工福利，但因为政策规定受到了限制。
“现在这一块收入，本来就是业主房屋公共部分滋生的收入，属于全体业主所有。我们在分配时偏向职工是名正言顺的，也不涉及到政策规定问题，为什么不最大限度的偏向于职工呢？”
但树大明主任还是坚持自己的意见，反对龚仲道：“这块收入虽是职工宿舍的滋生收入，按理应该属于全体业主所有。但公司在管理过程中，投入了这样多的人力物力，同时还要交百分之十七几的房产税和营业税，公司总还要保持合理的利润率吧？
“再，公司的收入与利益，最后还是用在全体业主的身上，最终受益的还是业主。不管从哪个角度上，五五开还是合理的。”
树大明这种做法，引来了江南局很多干部职工的非议。但他的理由毕竟是冠冕堂皇，打着为了单位集体利益考虑的牌子，就是局领导也不好直接插手干预。
现在，这个问题又一次被龚仲提了出来，直接摆在了董昕副主任面前。以前董昕自己也曾对树大明的这种做法有不同的意见，但那时他没有权力干涉树大明的决定。
在听了龚仲反映的情况后，董昕副主任问道：“架空层出租收入的处理，财务制度上有什么明确规定没有？你对现在的处理有什么看法？”
董昕想起了自己调机关后勤保障中心之前，赵一局长曾明确交待自己道：“董主任，你是学法律的，对财务管理不是很精。中心的摊子很大，财务管理上的事，还是要多多依靠龚仲。”
“架空层属于正气园区公共部分，按规定其所有权属于区全体业主。业主的财产，产生的收入也应该属于全体业主所有。”
龚仲接着道：“现在财务上的处理方式，是按树大明主任负责时定下的。收入的分配比率，还有财务处理方式，职工都有较大的意见。”
“那你认为应该怎么处理合适些？”董昕副主任问道。
“我认为这块收入的处理要考虑二个问题，一是收入分配比率要合适，既维护业主的利益，又要让物业公司有一定的积极性。二是处理方式上，要让业主得到实惠，要让业主明显看得到好处。”
龚仲出了自己的想法，这个问题早就在他心里就有成熟的意见，只是当时树大明主任没有尊重自己的意见，职工为此有很大的看法他也不时听到。现在董昕副主任问及这个问题，他很快地回答道。
“你认为具体应该怎么办好？”董昕副主任思考了一下问道。他在来机关后勤保障中心前，早就知道龚仲在财务管理方面，是非常有能力的。现在虽受到了树大明等人搞出的那二起”涉嫌违纪”事件的牵连，但这并不影响他财务管理的能力。
“我个人的意见有二个，一是适当调整分配比率。还是三七开比较好，物业公司得百分之三十，用于弥补费用和交税，也还有适当的利润。业主得百分之七十，这样比较符合职工利益。
“二是分配方式要改，最好是将收益直接分配给业主，可用于抵交物业管理费、购买水电。这样一来，不但最大限度保证了业主的利益，也让业主看到了实实在在的东西。”龚仲很肯定地道。
董昕副主任听了龚仲的这些情况明与建议后，思考了一下，对龚仲安排道：“就按你的意见办理，但分配比率改为二八开，职工得百分之八十，物业公司得百之二十。你认为怎么样？公司不会亏本吧？”
龚仲回答道：“这样做当然可以，公司也不会亏本。除交纳的百分之十七几的税金外，多少还有些收入。虽不能完全弥补费用，但整体上也还是得过去。”
“那就这样定了，你立即按这个方案写一个呈批件，报局党组批准后，敦促方丽红会计执行。”董昕副主任指示道。此时的方丽红，还是担任正气物业公司的会计，负责物业公司的会计核算工作。但公司的财务管理工作，在赵一局长的亲自指示下，又交由龚仲负责管理。
当天下午，龚仲就按上述思路，草拟了《关于正气园临街道架空层门面收入处理方案的请示》，以内部呈批件的形式提交到了赵一局长面前。该请示是经过财务处马建设处长会签后，由董昕副主任亲自送到赵一局长手里的。
赵一局长边看，边听董昕副主任汇报。“赵局长，架空层门面收入管理问题，一直是局里干部职工关注的问题。大家对树大明以前的搞法，意见非常大，议论也很多。树大明的那种管理方式确实存在问题，很不人性化。职工看不到任何好处，感觉没有得到任何好处。我认为这块收益的管理，还是人性化好，这也没有违背任何原则规定。”
显然，董昕副主任对赵一局长的心理把握得非常准确，在口头解释中，特别强调了原则规定问题。他知道，如果涉及到原则规定的问题，赵一局长不会有任何通融的，这是他的工作底线。能够准确把握领导的心理，这是一个机关工作人员成功的必要条件之一。
很快，赵一局长同意了这个处理方案，并在请示上亲自批示道：“同意。机关后勤保障中心的意见很好，这是一件关心职工群众切身利益的实事，请财务处协助机关后勤保障中心落到实处。另处，对架空层近二年的出租收入进行全面清理，并按该方案重新进行分配处理；具体分配按业主户数平均进行。”
龚仲立即根据赵一局长的指示，请求方丽红对近二年来架空层出租收入进行了全面清理，并按要求调整了相关账务。然后根据收入情况和业主户数情况，提出了具体的分配方案，对收入进行了平均分配。
此时正气物业公司的会计已收归财务处管理，方丽红也调到财务处，重新负责物业公司的会计核算工作。
对于方丽红被免除会计职务不到半年的时间，居然能从机关后勤保障中心调到财务处工作，江南局的干部职工私下议论纷纷。
不管怎么，她参与了那二起”涉嫌违纪”事件的全过程，而且正气物业公司的财务管理也是她的职责范围，现在居然还从机关后勤保障中心这个事业单位，调到局机关的要害部门财务处工作，大家还是感觉很不理解。
但在机关里，这些不正常的现象也非常多，大家虽有想法，但却不敢公开发表什么异议。
分配方案公布后，江南局的干部职工见到每户业主可分得三仟多元的收入，都高兴极了。一时之间，对董昕的赞美之声不绝。“这才是真正的为群众办实事！”“这才是真正的为职工利益着想！”“董主任是位不错的同志！”“这样的干部要重用！”
一时间，大家议论纷纷，但都是肯定现在，指责过去。董昕副主任是看在眼里，听在耳里，甜在心里。要知道，他今年才四十出头，已有三年的副处长职务经历了，按常规应在这一二年内提升为正处。他感觉到自己要好好这些把握机遇，要吸取树大明以前的教训，要做得让领导满意，让职工群众满意。
官场潜规则 第三章 新官上任（3）
第一把火烧出了效果，很快就得到了江南局干部职工的肯定与认可，董昕副主任非常开心。接着他就在思考下一步应该怎么做，做些什么。既要把工作做好，又要能得到大家的理解与支持。毫无疑问，董昕副主任是一个非常聪明的人，他也很有一套自己独特的管理方式。
古人：得民心者得天下。这个道理同样也适应于平时的日常工作与管理中。董昕副主任想到这里，不禁在心里耻笑树大明这个蠢猪。他知道树大明对于架空层门面出租收入的处理方式，如果站在单位利益角度来肯定是对的。可是树大明蠢就蠢在没想到民心，没有想到这样对职工不利，没有站在职工的角度为职工想一想，没有想到职工的感受。以致现在出了事后，单位上没有一个人为他好话。
不管是哪个单位，领导的身边都不乏二种人，一种是工作能力特强的人，一种是逢迎拍马之辈。一个单位的领导，不管他的品性如何，不管他的能力如何，他都希望自己的手下有一些工作能力非常强的人员，主动帮他把单位上的大大的事情做好，不要让他操心。每个单位都有这样的人，每个领导的身边都有这样的人，领导工作上的事主要靠他们支撑。
还有一种人，就是特别喜欢拍马屁，特别会拍马屁，特别能拍马屁。他们这些人在单位上，每天二十四时的主要精力不是放在工作上，而是关注领导的一举一动，一言一行。领导有什么爱好，领导有哪些亲朋好友，领导每天的生活规律，他们都摸得清清楚楚，透透彻彻。他们把这些掌握透以后，就牺牲自己的一切时间与精力，集中精力迎合领导，满足领导。
领导也是人，就是官当得再大，也是正常的人。他们与普通老百姓一样，也有七情六欲，也有虚荣心，也要吃喝拉撒，更要有人分享他们的感情生活。古人，爱美之心人皆有之。他们在工作之余，也希望听一些好话，也希望有人尊重自己，也希望有人陪自己娱乐。领导心理上的这些心理上的满足，就主要依靠这些人。