官场潜规则

财务处长马建设解释道：“龚仲的工资与津补贴，当时我们财务处是根据人事处的通知发放的。但具体为什么这样规定，我也不是很清楚。”
人事处长史权苦笑了一下，解释说道：“那时我还没有到人事处工作，为什么这样规定，我也不是很清楚。”史权说得较含糊，他不好将问题直接推到前任那里。
董昕主任说道：“不管当时的情况如何，现在最关键的问题是我们怎么办为好？”董昕主任现在最关心的怎么解决眼前的问题，以前为什么这样做不是他感兴趣的问题。
思考了一下，马建设处长有些同情龚仲的说道：“不过，从这张表上数据看，龚仲的收入确实较低，这也是实际情况。”
人事处长史权接过马建设处长的话说道：“这点我知道。我仔细地分析了一下，问题主要是出在政策外津补贴上面。这块收入给龚仲有道理，不给他也说得过去。”
董昕主任说道：“但现在问题的关键是赵一局长到底是什么意思？我认为我们在考虑这个问题之前，首先必须把赵一局长的意思搞清楚。”董昕主任提出了最关键的问题。
他们刚刚从赵一局长办公室出来，对于这个问题，赵一局长确实没有明确的指示。听到董昕主任这样说，史权、马建设二位处长立即陷入了深思之中，回忆起赵一局长说过的每一句话来。
他们都知道，这里涉及二个问题。一个是龚仲是否享受机关后勤保障中心的政策外津补贴？二是享受或不享受的具体依据是什么？准确把握第一个问题后，第二个问题就非常简单了。
过了一会儿，马建设处长建议道：“要不这样吧，史处问一下赵焱主任，当时他虑这个问题的什么依据？特别是赵一局长是否有明确的指示？”赵焱是当时的人事处长，现在是监察审核室主任。
董昕主任分析道：“我认为没有必要问赵主任。刚刚老板确实没有明确的指示，但我感觉到老板既然为这个问题把我们找去，说明老板是不同意龚仲享受政策外津补贴的。你们想一想，如果老板同意，当场答应龚仲就是了，根本没有必要再把我们叫去。”
董昕主任的分析，其实史权与马建设处长内心早就明白，只是他们不忍心说出来，毕竟这关系到龚仲的切身利益问题。一年一万多元的收入，对单位来说是小事，但对个人来说就不是小事了。
见到史权与马建设二位处长默认了自己的说法，董昕主任继续发挥他牵头的作用道：“把这点确定下来后，其他问题就简单了。不管龚仲反映的情况如何，不管文件怎么规定，理由只有一条，那就是公务员不能享受事业单位的所有待遇。”
董昕主任说得头头是道，没有任何愧疚。作为一个领导，本来应该尽最大的能力关心下属，尽最大的努力保护下属的利益。但董昕主任却并没有这样做，更何况这也是赵一局长的意思。
“看来也只能这样了。”史权处长感叹地说道。他是人事处长，龚仲待遇上的不公正，史权处长当然比谁都明白。但赵一局长的意思是这样，史权处长除了内心表示同情外，当然不好公开提出与赵一局长相左的意见。
马建设处长没有表态，他知道这是大势所趋。龚仲待遇上的不公正，马建设处长心里更明白，这是受树大明黑山事件的影响。如果没有黑山事件，马建设处长肯定会从财务的角度，主动为龚仲出面争取。他自信，以自己一个财务处长的身份，解决龚仲的这个小问题应该是非常简单的。
最后，董昕主任建议道：“那就这样决定了。龚仲那里我去做工作，毕竟他还是机关后勤保障中心的职工。赵局长那里，我看就麻烦史处了，将我们商定的结果报告给他。”





官场潜规则 第一百二十九章 组织生活（1）
经过周密的部署和准备，机关后勤保障中心支部一年一度的民主生活会，这天在江南正气管理局五楼会议室如期召开了。到会的有中心在家的所有干部职工共三十多人，还有主管中心工作的洪继宗副局长和机关党委书记黄保安。
这次会议由江南局机关党委书记黄保安亲自主持，党组成员洪继宗副局长以普通党员的身份参加。这次民主生活会的主题是“改变工作作风，切实为职工群众解决一二个实际困难。”
这是机关党委根据局党组书记赵一局长的指示，为统一江南局干部职工思想，关心职工群众实际困难，切实解决干部职工群众工作生活中存的问题策划进行的。
根据机关党委的统一部署，这次机关后勤保障中心支部民主生活会议按既定程序进行。首先是中心领导班子二位成员就工作作风问题进行自我剖析，然后是中心在座的职工群众就二位领导的自我剖析进行自由发言，最后由局领导洪继宗副局长作重要指示。
在进行必要的程序后，董昕主任第一个发言。他首先代表班子进行了自我剖析，然后又按规定进行了个人自我剖析。董昕主任是搞办公室工作出身的，他的文笔很好，口才很好，也非常善于总结。
董昕主任在自我剖析中，充分肯定了自己的成绩，同时提出了几条需要改进的地方，比如学习不够，深入基层不够，关心职工不够，有时怕得罪人等。总之，董昕主任总结成绩时，是有条有理，言之凿凿；说到不足时，是大话空话加套话，蜻蜓点水，没有一条触犯本质利益的东西。
董昕主任在结束自我剖析材料时说道：“同志们，这就是我一年来工作生活情况。在这里，我真心地请求大家提出宝贝的意见与建议。我保证，大家所说的话在此起在此落。我有则改之，无则加冕，决不搞打击报复。”
洪继宗副局长立即同意道：“民主生活会的基本原则就是批评与自我批评。同志们，刚刚董主任说得很好，请大家站在各自的角度，想到什么就说什么，不要有任何后顾之忧。指出问题是为了把工作做得更好，我相信董主任是可以理解的。”
董昕主任发言结束后，方文副主任接着第二个作自我剖析。他的发言很简单，主要讲了一下自己分管的工作，协助董昕主任做了一些什么事情，怎么扮演好副职这个角色。但不管说到成绩还是不足，他都说得比较粗，没有一条涉及到实质性的问题。
按照会议既定的程序，领导的自我剖析结束后，会议就要进入第二阶段。也就是中心在座的干部职工，根据领导的剖析材料自由发言，评价领导的材料，提出自己的意见。
对于领导干部这样的发言，中心在座的干部职工，早就司空见惯习以为常了。反正大家坐在一起畅所欲言，站在各自的角度，想到什么就说什么。愿意说的就多说点，不愿意说的就少说点。只要不是恶意的人身攻击或诬陷就行，不管说好说坏都是可以接受的。
当董昕主任宣布会议按计划进入第二个程序后，中心在座的干部职工并没有立即响应，会议室出现了短暂的静止。龚仲一看不对头，不能让会议冷场，他立即第一个站出来开始发言。
其实龚仲内心并不想第一次发言，因他是办公室主任，在中心除了领导层外，他处在一个非常重要的岗位上。他知道他第一个发言所说的话，将会成为今天民主生活会上中心干部职工群众发言的基调。
但龚仲是办公室主任，他的基本职责就是为领导干部排忧解难，配合中心领导开展工作。现在中心的其他干部职工可以观望，看情况再发表自己的意见，但龚仲这个办公室主任却不能这样。
龚仲很快地思考了一下，第一个发言道：“我来说说我个人的意见吧。刚刚二位领导的剖析我完全同意。他们说得中肯实在，也实事求是，我对他们个人的自我剖析没有意见。”
这当然是空话套话，更是官场上的习惯性做法。但这样的套话空话，却往往被部分人员认为这是职工群众对领导干部的充分肯定。其实这里没有任何实际意义，说白了也只是职工群众真正发言的开场白而已。
龚仲心里清楚，如果他只说这些空话套话肯定还过不了关，会让领导产生他在应付的嫌疑，更何况还有洪继宗副局长在这里。龚仲沉吟了几秒针，又继续说道：“董主任能力强，要求也严格；方主任工作细，大局意识好。”
这是龚仲对董昕主任他们二位领导的整体评价。表面上看是肯定，仔细分析却另有文章。董昕主任在某些方面确实很有能力，特别是为局领导提供“精细化”服务、搞小集团利益、中心例会制度等方面。在内部管理方面也非常严格，只是没有一视同仁而已。
而方文副主任，董昕主任在班子内部分工时，以“只有一位副手，不好具体分管哪项工作”为由，安排方文副主任全面协助自己工作。这样一来，方文副主任表面上看什么都可以管，但实质上什么也不能管，当然除了一些扯皮打架等费力不讨好的工作。
中心的干部职工对此都心知肚明，但没有哪个为此公开提出任何异议。龚仲说方文副主任大局意识强，主要是从这方面考虑的。而且方文副主任在这方面确实非常注意，龚仲从没有听到过方文副主任与董昕主任发生任何争执。
龚仲接着具体解释道：“我是办公室主任，同时负责财务管理工作，应该说对二位领导比较了解。我认为他们工作比较努力，特别是为了搞好后勤保障工作，提升服务质量，想了不少办法，如开展质量体系管理工作，建立健全规章制度，实行内部绩效考核等。”
龚仲的这些说法，得到了董昕主任的肯定。龚仲边说边注意到，董昕主任在边听边点头。只是大家都知道，这些成绩只是领导关心的重点，职工群众关心的重点是存在什么问题。
龚仲说到这里，话锋一转，慢慢地说出了他内心真实的想法，提出了职工群众关心的实质性问题。他调整了一下语气，很沉重地说道：“至于存在的问题，或是说有什么意见与建议，我完全同意董主任讲的四点。”
龚仲停顿了一下，接着说道：“现在我仅就董主任说到的关心职工利益不够问题，谈谈我个人的看法。大家都知道，我们局有三个直属事业单位，但据我了解，现在这三个事业单位干部职工的福利差别却很大，主要原因是我们没有绩效奖金。”
龚仲提出这个问题后，立即引起了在座的中心干部职工的共鸣。大家很快就开始交头私语，会场上很快响起一片嗡嗡声。
龚仲边说边注意洪继宗副局长与董昕主任的脸部表情。很快他就发现洪副局长脸色，由微笑慢慢变得木然起来；董昕主任脸上的肥肉，则不着痕迹地轻轻地扯动了几下。但他们二位领导都没有立即出面制止。
对于二位领导的不正常表情，龚仲内心也不清楚洪副局长与董昕主任是不高兴他提出的这个问题，还是对现在会场上出现的气氛有意见。
但龚仲并没有在意这些。今年初另外二个事业单位的绩效奖金发放后，机关后勤保障中心干部职工的待遇，相比之下就相差更大了。大家平时没有机会说这些问题，今天是民主生活会，正好涉及这个问题，洪继宗副局长又在场，正是个难得的申诉机会。
龚仲继续说道：“我们中心是搞服务的，是搞内部服务的。搞服务难，搞内部服务更难。我们的工作很辛苦，很具体，很繁琐。可以说比其他二个事业单位都繁琐具体，但职工待遇却相差这样大。我认为局领导应该综合平衡，也考虑我们中心干部职工的福利问题。”
龚仲声音越来越大：“还有就是我个人收入问题。我是科长，二十多年的老科长。但与中心其他科长相比，我每月收入要少一仟多元，一年少一万多元。这事已有多年了，我也提过多次，但一直没有人关心。”
对于个人收入问题，会前龚仲本来不准备说的。上次去赵一局长那里申诉无果，最后还被董昕主任狠狠地批评了一顿。但现在民主生活会上，龚仲说到三个事业单位职工收入不公平时，不禁又想到自己这几年的不公正来。
“说心里话，我怎么都想不通！同是科长，同在一个单位，为什么工龄比我短，年龄比我轻，收入却有这样大的差距？就是那些职务比我低的也比我高，我现在只比几个刚刚工作几年的小青年多一点。”
一时之间，会场里的气氛慢慢凝重起来。不管是洪继宗副局长，还是董昕主任，大家都没有说话。房间里的空气仿佛凝固了，只有龚仲那充满气愤与无奈的声音，在大家的耳朵中回响。
龚仲愤怒的声音再次在大家的耳边响起来：“现在局里有很多交流干部，为什么他们能按局里制订的交流干部管理规定，享受交流单位的政策外津补贴，而我却不能享受机关后勤保障中心的一分钱？”
龚仲最后说道：“政策应该偏向弱势群体，制度制订出来了就要严格执行，不能一部分人执行另一部分却不执行。在制度面前应该人人平等，应该一视同仁，这样才能让大家心服口服！”




官场潜规则 第一百三十章 组织生活（2）
龚仲结束发言后，中心在座的其他干部职工并没有立即接着发言，而是相互观望起来。因为大家都敏感地发现，现在洪继宗副局长与董昕主任的脸色非常严肃。
会场上又出现了短暂的凝重。机关党委书记黄保安见势不对，立即鼓励道：“大家不要有什么顾虑，想到什么就说什么吧。民主生活会的基本原则就是批评与自我批评嘛，说对说错都没有什么关系的。”确保会议按程序进行，是他的基本任务。
黄保安书记是以上级组织的身份，来指导机关后勤保障中心支部民主生活会的，这是根据党组书记赵一局长的指示进行的。而洪继宗副局长则是以主管机关后勤保障中心的局领导，来旁听机关后勤保障中心支部民主生活会的。
第二个发言的是食堂管理科李树民老科长：“洪局，黄书记，董主任，还有方主任，我来说几句吧。首先申明一点，我没有什么文化，是当兵出身的。如果说的不好，请领导不要见怪，请多多原谅。”
李树民是位五十大几的老同志了，从部队转业后就一直在江南局后勤部门工作。由于是事业编制，又没有什么文化，处级待遇怎么也解决不了。现在离退休只有几年了，他也没有什么想法了，说法做事都很直接。机关后勤保障中心的干部职工，一般都不去招惹他，就是董昕主任也非常注意。
李树民这样的开场白，表面上看是客气尊重，实质上是一种倚老卖老的行为。在机关里工作，千万不要简单地认为，别人嘴里说什么你就相信是什么。一定要认真分析，才能透过现象看到本质。
李树民说道：“洪局，黄书记，刚刚我们中心二位领导的自我剖析，我完全同意。我认为他们讲得很好，我没有什么意见，我没有什么需要多说的。”
这当然是机关里讲话的老套路，先扬后抑，接下来所说的才是真正意思的表达。更何况李树民是机关后勤保障中心的老同志，不管他说了什么话，就是董昕主任也不会在这样的场合对他说什么。
接着，李树民老科长话锋一转，继续说道：“我这里只补充一点，也就是刚刚龚主任所说的中心干部职工的福利问题。我们后勤中心与局里其他二个事业单位待遇相距甚大，我认为这非常不公平。”
李树民老科长说得非常直接，并没有因有局领导在而顾虑什么：“大家都是江南局事业单位的干部职工，为什么局领导不能一视同仁？我认为我们的二位主任应当积极向局领导争取政策，局领导也应当多多关心我们中心的干部职工。”
由于李树民老科长说得很直白，直接指责局领导的不公正。洪继宗副局长内心非常不高兴，脸色慢慢变得难看起来。
黄保安书记很快也注意到这点了，但他却不好多说什么。毕竟现是在民主生活会上，说的人可以畅所欲言，听的人应该有则改之无则加勉。任何人都不能在会上，公开阻止职工群众的发言。
但董昕主任却没有黄保安书记这样的顾虑，更何况他做人做事的一惯原则，就是尽最大的努力满足局领导的一切要求，主动服务，并美其名曰“精细化服务”、“全方位服务”。
李树民老科长的话一落，董昕主任立即接着说道：“个人待遇问题涉及到国家的政策，涉及到局党组的规定，这不是我们能解决的问题。大家提的意见我理解，但这些问题我们是没有办法解决的。”
一时之间，会场气氛显得非常凝重。董昕主任接着说道：“但这并不是意味着局领导不关心我们，并不意味着我们不会向局领导做工作，并不意味着我们不会努力争取。任何事情都有一个过程，我们只能慢慢来，不能性急。”
说到这里，董昕主任用严肃的眼神扫了在座的中心干部职工一眼，语气慢慢严厉地说道：“个人待遇问题不是今天会议的议题。接下来发言的同志，请多说说与工作有关的事情。那些与工作无关事情就不要再说了！下面接着发言！”
董昕主任说完后，又用严肃眼光盯了在座的干部职工一眼。洪继宗副局长则是一脸的木然，没有说任何话。黄保安书记脸色有些尴尬，敏感地意识到自己开始鼓励大家发言时，可能说了一些领导不高兴的话。
董昕主任话一落，会场一片肃静。在座的中心干部职工都知道，董昕主任的严厉措辞是针对龚仲来的。刚刚龚仲的发言，虽说是按会议规定来的，虽说反映的情况符合实际，但却逆了董昕主任与洪继宗副局长的鳞。
在机关里，不管是什么时候，不管在什么情况下，不管是什么事情，得罪领导的事是不能做的，忤逆领导的话是不能说的，违背领导的意图是不能办的。
想到这里，在座的中心干部职工，都能从彼此的眼神偷偷发现一些异样。大家都在心里暗暗庆幸不已，幸好没有如会议开始时领导说的那样，幸好没有象龚仲这样“愚蠢”，真的来个积极发言想说什么就说什么。
当然其中也有个别同志，心里有一瞬间为龚仲鸣不平。龚仲没有在机关后勤保障中心拿一分钱，这是大家都知道的事实。他现在反映的情况，显然是为了中心其他干部职工的利益。
中心干部职工的利益，作为中心领导的董昕主任不去争取，现在龚仲以这样的形式争取，应该得到大家的理解与支持。但在董昕主任的高压下，这种个别同志一瞬间的良心发现，很快就抛到了九霄云外。
这次民主生活会主持人黄保安书记，听到董昕主任在会上公开提出这样明显违反规定的要求，他虽说内心不敢苟同，但见到在座的洪继宗副局长没有阻止，他也就不敢多说什么了。
龚仲当然也知道是怎么回事。他抬头看了一眼董昕主任与洪继宗副局长，早就发现他们表情严肃，脸色有点酱黑色。但龚仲却没有感到自己哪里做错了，这是在民主生活会上，不是私下打小报告。
刚刚龚仲在会上提出三个事业单位职工待遇存在巨大差别，并不是出于一时的冲动。而是有愤于江南局党组这种不公正的做法，更是激于中心干部职工的义愤。龚仲没有在中心拿过一分钱，中心发什么钱与他没有任何关系。
龚仲后来说到他自己的个人问题，也是激于自己这几年不公正待遇的气愤。龚仲这几年受树大明“黑山事件”影响，不管是政治前程，还是政策外津补贴，都受到了不公正的待遇。
特别是前不久因政策外津补贴问题，龚仲找党组书记赵一局长申诉无果，后来还被董昕主任狠狠地骂了一顿。当时董昕主任那种盛气凌人的架势，那种翻手为去覆手为雨的口才，种**裸的威胁利诱，时至今日龚仲还记忆犹新。
董昕主任将龚仲叫到他的办公室后，严肃地问道：“你上午直接去找了赵一局长吧？”董昕主任问得非常技术，他没有问龚仲是为什么事找一赵局长，而是问龚仲是否直接去找了赵一局长。
龚仲直接承认道：“是的，我去赵一局长办公室了。”龚仲非常干趣地回答。这没有什么可隐瞒的，而且现在董昕主任这样问，他肯定也知道了是怎么回事。
听到龚仲这样回答，董昕主任眼一瞪，仿佛抓住了什么，大声地质问道：“你懂不懂规矩？你难道不知道局里发了文，办事要按程序来吗？这是哪个给你的权力？你这个办公室主任怎么担的？”
面对董昕主任这样的质问，龚仲并没有退缩。只见他坐直了身子，正视着董昕主任，理直气壮地回答道：“局里的规定我当然懂！但我并没有觉得我违反了局里的哪条规定。”
董昕主任见到龚仲不认错，不禁更加生气了。他以严厉的眼神盯着龚仲，气愤地说道：“你是科级干部，但你却找到了赵局长的办公室，这是哪个给你的权力？你经过哪个领导同意了？”
龚仲回答道：“董主任，我是为我自己的个人问题，去找赵一局长反映情况的，这并没有违反什么规定。我记得很清楚，局里的规定是，汇报工作必须逐级进行，反映问题可以越级进行。董主任，我这是反映问题，不是汇报工作。”
“龚主任，你这样说就不对了。你的政策外津补贴问题，表面上看是你个人的问题，实质上也是机关后勤保障中心的工作。这个问题的最后解决，毕竟还是要靠我们中心。”董昕主任无形之中，语气有所缓和，没有开始那样严厉了。
董昕主任态度的转变，龚仲当然感觉到了。他也不为己甚，有些委屈又有些无奈地说道：“董主任，你说的我都明白，这个问题最后还是要靠领导来解决。但我也是没有办法，没有人为我出面，我就只能自己来了。我也知道我出面没有用，但我不出面，又有哪个能为我出面？”
龚仲的政策外津补贴问题，本来应该由董昕主任出面争取。龚仲是机关后勤保障中心的职工，董昕主任是中心的领导，他应该积极主动找局领导为龚仲争取。董昕主任出面是公对公，龚仲出面是私对公，这两种处事方式的性质肯定不一样。