1627崛起南海

    于是拥有为数不少读书人的崖州便成为了执委会的目标，有功名的读书人那也就罢了，多半不会甘愿来做个教书先生，但那些岁数偏大、家庭贫寒又或是苦读多年未能考取功名的读书人，执委会却可以给他们提供一个谋生的饭碗。这些读四书五经的迂腐书生虽然教不了多少真正有用的学识，但教教基础的识字课程还是没问题的。陶东来要求驻崖办要在这个方面多下些工夫，尽可能快地在崖州网络一批不得意的读书人送去胜利港——北越的移民潮就快要到来了，陶东来可不想到那时候又听到宁崎的埋怨声。

    对于目前已经逐步在弱化功能的驻崖办而言，从崖州招商和招收人才，便是今后一段时期内的主要工作任务了。马力科虽然对此也没什么把握，但还是向陶东来保证会完成好执委会交付的任务。

    冯安楠看陶东来有点要到此为止的意思，当下赶紧问道:“陶总，我跟老穆没什么新任务”

    陶东来笑着反问道:“你们需要有什么新任务”

    冯安楠皱眉道:“崖州这地方还真没什么事情可做，我们两个人每天就是去四个城门转上一圈，看看那些卫所兵有没有按时出勤而已。这日子未免太闲了一点，要是近期没什么特别安排，我觉得还不如回胜利港去带民兵。”

    穆夏柏的脾气则要火爆得多:“陶总我就直说了吧，执委会对崖州的逐步蚕食政策我可以理解，我个人也不提倡武力解决崖州，但我现在的身份是军人，总该把我安排到有军事任务的地方去吧现在我们做的事情，就算是让大富大贵两个小家伙去也能做得很好，执委会实在没必要把我们两个留在崖州空耗。”

    陶东来哑然失笑道:“原来是闲不住了啊！好，好得很！我本来还怕你们在这里安逸日子过惯了，看来是白担心了！”

    冯安楠从陶东来话中听出一丝味道来，赶紧追问道:“是不是执委会对我们已经有了新的安排”

    陶东来道:“倒不是执委会的安排，是我个人有一点想法……当然，先得征求你们的意见，然后我才会提交到执委会进行讨论。”

    “陶总，你们要谈军警部内部的人事安排，那我们就不旁听了。”马力科很是知趣地起身告辞。而其他几人见状也不好再继续待着了，纷纷也起身出去了，把这间屋子留给了他们三个军警部的人。

    军警部的人事安排一向都是内部先作出决定，然后才提交给执委会，这种提交更多的是起“通知”的作用而非真的需要执委会对此进行讨论，这在程序上与其他的部门有所不同。而正是因为这种独立性，上次黑土港拓殖队确定军事主官人选的时候，才会因为钱天敦的提名问题起了波澜，不过那次纷争最后的赢家仍然是军警部。

    军警部在人事安排上的这种独立性是在穿越之前就由当时的五人筹委会所决定的，其目的便是为了确保军方在日后不会被执政的文官影响到人事安排。要不然等立国之后，万一执委会抽风派个工科生来当国防部长怎么办

    这可不是军方杞人忧天，杜撰出这种荒谬的可能性。事实上在他们穿越之前，美国的奥巴驴总统所提名的任期内第四任国防部长，就是一位地地道道的物理学家，此君博士、教授的头衔有一大串，却从未在军队服役过。拥有全球最强军力的美**方，居然连个有统帅全军能力的代表人物都推选不出来，沦落到需要让一位理科学霸执掌门庭的地步原因当然不会是那么简单，造成这样的荒诞局面，其中更多的都是政治上的博弈与妥协而已。至于这位连一天军装都没穿过的国防部长是否能指挥好地球上最强大的一支军队，恐怕用脚趾头都能想到结果。

    而当时的穿越筹委会为了避免日后出现这种外行指挥内行，特别是在军警这么重要的部门，便为此专门制定了相关的人事规则，军警部门乃至日后的国防部，对于人员的任用有充分的自主权。当然这个规则也规定了执委会对于军警部门的人员任用决定仍保有否决权，但执委会无权直接对军警部或者说国防部的下属人员进行任免。这样一来，就杜绝了日后文官系统直接干涉军警部内部事务的可能性——而这也正是文官们对现在军警部最为诟病的一点。

    不管文官们心里怎么想，但规矩就是规矩，定下的制度就是为了让人们去遵守。马力科虽然在职务上是驻崖办的一把手，但对于军警、情报、安全方面的工作，他也从不会主动去插手干涉，更别说军警部门的内部人事安排了。

    待不相干的几人出去之后，陶东来开口问道:“我先得问问，你们是不是都愿意继续在部队里干下去”

    两人都是猛然点头，没有丝毫的犹豫。

    陶东来这才说道:“现在有两个去处，你们可以考虑一下。先说第一个，我们跟北越郑氏达成了军火贸易之后，后续还要在越南沿海的涂山半岛设立一个训练营，由我们派出军事顾问，对郑氏的部队进行培训，让他们学会使用火器和相应的战术。为此执委会将在黑土港增加一个连的民兵编制，以确保当地的驻军数量不会受到太大的影响。钱天敦会负责新编制这个连队的训练任务，而涂山半岛的训练营，我们也需要派人过去坐镇。”

    “建这个训练营，不仅仅只是为了军训吧”穆夏柏毕竟岁数要大一些，很敏锐地意识到了其中的猫腻。

    陶东来点点头肯定了他的猜测:“我们替郑氏训练出的火器部队，日后肯定都是北越军队中的精锐，他们在我们这里所学到的东西，将在未来很长一段时期内影响北越军方对我们的态度。”

    冯安楠一拍手道:“我也明白了，这要是操作得好，其实就是郑氏出钱帮我们培养一支傀儡部队了！”

    陶东来道:“这中间的操作方式很灵活，我们不一定需要获得这些部队的实际掌控权，我们只要能够掌控住高级军官的思想就行了。”

    “这好办，高级军官高级培训嘛！到时候我们可以选一些有发展苗头的军官，让郑氏送他们来胜利港接受高级培训。”穆夏柏的情绪也高涨起来:“想想以前国内的那些军校，哪个学校不是每年都会接受一大帮子从非洲、南美过来留学的军官学生”

    “这差事听起来很有意思啊！”冯安楠眼睛已经开始放光了。

    “不过我也需要提醒你们，涂山半岛那地方非常荒凉，现在除了几间棚屋和帐篷，什么生活设施都还没有。那个地方虽然在今后一段时期内会作为我们与北越移民、商贸、军事来往的基地来进行建设，但生活条件会比较艰苦，别说胜利港和崖州，连黑土港都比不了。”陶东来很及时地给他们打了一记预防针。

     




第232章罗升东的小算盘
    在穿越以来，限制穿越集团发展速度的最大瓶颈莫过于人口了。为了便于前期的立足，当初的筹委会选择了三亚这么一个人烟稀少的地方作为根据地，远离繁华地区的确为穿越集团省去了不少麻烦，但同时发展速度也被这里的人口状况所限制。那些需要大量劳动力的基建项目，往往都因为人口的紧张而导致进展缓慢，执委会听到来自基层最多的抱怨就是劳动力不足。每次执委会有什么新的企划案出来，最需要协调的并不是财政口，而是宁崎主管的人力资源部门——他那边要是调配不出人手，再好的方案也只是纸上谈兵。

    目前穿越集团有很多项目都是早已经在纸面上规划好，但苦于劳动力缺口却一直进展缓慢，例如田独到胜利港的货运轨道建设项目，盐场公社的改扩建工程，以及即将开始进行的铁炉港开发项目等等，无一不是需要大量的劳动力。按照人力资源部门的计算，要想同时开工这些基建工程，劳动力的缺口大约在三千人上下。而这次陶东来与北越方面所达成的移民协议，可以说从根本上缓解了本地劳动力不足的局面，而那些本来已经被排到明年日程中的项目，也有望在今年剩下的两个月之中就开始实施。

    经过这次巡视之后，陶东来也向执委会提出对黑土港和驻崖办两个地方的目标和任务作出调整。今后驻崖办将逐步简化商贸、军情、移民等多种职能，慢慢变成对外宣传和与崖州地方官府联系的一个渠道窗口。而黑土港则是需要放开管委会的手脚，让他们逐步开始独立运营，包括自行开展对北越、对广西的商贸活动等等。

    当然军警部也不会错失这个机会，颜楚杰早就跟陶东来通过气，所以也抓住这个时机提出了新一轮的扩军方案。由于这次随陶东来出行的民兵绝大部分都留在了涂山半岛，承担北越训练营的前期建设任务，大本营这边需要再扩编至少一个连的编制以补上缺口。而黑土港方面人口已经超过三千，现在也需要增加一个连的编制，以承担起当地日益繁重的安防任务。

    这此军警部提出的两条扩军要求并未遭受太多抵触，比较顺利地通过了表决，原因更多的还是看在了陶东来此行的收获上。这次与北越达成的军火订单总额超过七万两白银，刨去制造成本和运输费用，毛利率竟然高达600，加之后续还会有大量的移民到来，可谓收益颇丰。军警部从这笔钱里面抽出几分之一来扩建两个连的民兵编制合情合理，就算是最苛刻的执委也无法否决这个要求。更何况陶东来还特别说明，黑土港新增加的一个连编制，其费用将由北越方面以军事顾问费的形式来承担。既然自家不用花钱，那就没什么好反对的了。

    当然了，至于黑土港新连队的实际性质，陶东来和颜楚杰都没有在执委会上主动提及，依然只是用“民兵”来带过。他们是考虑到这支新连队的成立其实是带有一定的试验性质，不宜让其他执委对此抱有太多的期望值，万一钱天敦失手玩砸了，达不到预期的训练效果，那至少也是替军警部培养了一个连的民兵出来，届时也能向执委会交差。

    另外民兵训练的扩大化也将从这个月开始逐步推行，归化民中所有十六至四十岁的成年男子，每月要接受不少于三天，不多于七天的民兵训练。这种民兵训练并不会让普通民众学习操弄枪炮，军警部也不打算弄什么“全民皆兵”之类的噱头，训练内容主要还是以军纪训练为主，辅以少量的战斗技巧，说白了就是让这些民众学会遵守军队的制度，在战时可以直接拉出去作为后勤辎重部队使用。至于作战的事情，还是交给日益职业化的专职军人去做比较好。

    军警部的事情办妥之后，执委会便开始把注意力放到了接下来要进行的两件大工程上。

    第一个工程是北越移民的接纳准备工作。按照陶东来与郑氏的约定，北越方面将在每个月向穿越集团提供两千人作为获得长期商品折扣的交换，而胜利港现有的移民接纳能力仅为每月五百到八百人而已，如果不提前做好准备工作，届时大量的北越移民到港势必会引起各种混乱。不过这种移民接纳工作大家也不是第一次做了，各个部门应该负责哪些事情，众人心里都各自有数。

    陶东来道:“现有移民隔离区需要进行扩建，以便能容纳下更多的新移民同时住下来接受隔离观察。另外各个单位都会分配到新移民，所以也都需要修建新的住所才行。明天我会跟建设部的同事进行协调，争取尽快开工。”

    “关于海船方面，驻广办在广州买的那艘船已经在返回途中了，大概本周内就会到港，届时我们海运部会对这艘船进行简单的改装，然后就开始去越南运移民回来。另外十一月琼州府还会有两艘船交付给我们，可以暂定作为移民船使用。有三艘专用大福船作为保障，每个月两千人只需要跑两趟就能装完。”越之云代表海运部表了态。

    “压力最大的应该是我这边了。”宁崎开口道:“每个月要增加上千人的衣食住行负担，住和行由你们两个部门负责了，穿衣吃饭就得指望民政部门了。粮食还好，我们目前的粮食储备很充足，但衣服是个麻烦事，崖州本地出产布料现在有七成都是被我们包了，就这样都还显不够，必须得从琼州甚至广州进口布料才行。另外裁缝也不够用，要给新移民发成衣，恐怕有点来不及。”

    陶东来点点头表示理解:“这只能尽力而为了，实在不行的话，联络驻广办，让他们在广州订制一批成衣。反正劳保服而已，也不需要讲究什么款式、布料，只要结实耐穿就够了。说第二个事吧，铁炉港的项目准备工作进行得如何了”

    宁崎道:“铁炉港的项目是由安西带的项目小组在负责，不过他晚上都是回盐场公社那边，最快也得明天早上才能见到人。”

    陶东来道:“铁炉港的项目必须要加快速度了，北越的移民过来之后，尽量进行集中安置，铁炉港那里原本计划的是安置五百人，但现在我们的移民来源有了保障，我看这个数字可以适当扩大一些。”

    颜楚杰接道:“人多好啊，到时候在那边编练一支民兵出来，就不用担心陵水方向的明朝驻军了。”

    “老颜你就是想法设法要扩大编制吧”宁崎笑道:“陵水的驻军才多少人，你当我们不知道上次罗升东过来我还专门问了他，他说那边虽然有一个千户所的编制，但缺额就占了一半多，实际不过三百多人而已，而且一多半都是老弱，要说战斗力恐怕还比不了崖州的驻军。”

    “军事防御，就是要防患于未然嘛！”虽然被宁崎揭穿了真正目的，但颜楚杰仍是丝毫不以为意地反击道:“铁炉港开发出来，那地方就成了我们控制区的东大门，就算不修炮台碉堡，那也总得驻扎点军事人员才行。”

    “铁炉港的民兵编制，可以稍微缓一缓，等把移民安置下来再说也不迟。”陶东来开口终止了他们的讨论:“我们的策略还是立足于防御，逐步求发展，现有的防御主体是胜利港，铁炉港暂时还没有提前建立防卫部队的必要。”

    第二天上午，陶东来在基地内见到了铁炉港项目筹备小组。这个小组由唯一拥有盐场建设经验的安西作为负责人，同时还包括了建设、军警、海运、农业、民政、卫生、文教等部门的人员。类似这样的机构在此之前也曾有过——黑土港项目的筹备小组规模比这还大得多，几乎大半个执委会都是小组成员。

    安西向陶东来详尽地说明了目前的项目筹备进展状况。目前经过了前后三次的实地勘察考察，建设部已经在当地规划好了居住及生产的区域，并制



第233章拓殖铁炉港
    崖州这地方山高水远，被打发来这里当地方官的一般都没什么权势，在任上也做不出什么足以调回大陆任职的功绩，来了之后往往就得一直干到退休为止。而明年，就将会迎来地方官高层的一波退休潮，主管地方军政的几位官员到了致仕归养的时候，不过在此之前，这些大人们还准备给自己的退休生活再捞一笔养老金。

    这种现象并不是什么新鲜事，且不说明末官场本来就贪腐成风，就是到了几百年之后，这种趁着退休之前**一把的官员也屡见不鲜，连国家发布的年度《法治蓝皮书》上都对此有了专门的称呼——59岁现象。陶东来只听罗升东说了前半截，便已经明白了大概的来龙去脉，不过有些细节他倒是还不太明白，需要再问一问。

    “你说凤凰镇那地方基本上都是无主之地，那为什么几位大人不干脆把地圈到自己或者亲属名下”陶东来问道。

    罗升东解释道:“那无主之地多是荒地，圈来何用各位大人又不会去凤凰镇定居，反倒还得组织佃农去开荒屯田，岂不麻烦而且圈到自家名下，反倒会被落了口实，于名声有损。”

    陶东来心想都**成这样了还顾什么名声，嗤笑了一声道:“那意思是由我们去占了凤凰镇的地，然后等我们开垦出田地，再从中拿出两千亩熟田赠给几位大人，是这意思吧”

    罗升东连连点头道:“正是此意。陶总莫以为贵方吃了亏，想那凤凰镇地势平坦，随随便便几万亩田地总是有的，从中拿出两千亩来作为交换，可谓千值万值！若不是崖州劳工数量日渐减少，在下觉得大人们也未必肯兜这么大个圈子。”

    陶东来哪会这么轻易上当，笑了笑道:“办这么大块地方的地契，应该也得交不少契税给官府吧”

    罗升东看看左右，小心翼翼地说道:“四位大人每人一千两银即可，此事便可由官府方面包办，手续俱全，绝无纰漏。”

    陶东来大笑道:“罗把总这么能说会道，我看你干脆别当军官了，去开个牙行做买卖吧，以你的资质，应该能做得很不错！”

    罗升东连连摆手道:“陶总莫拿此说笑，在下所言句句属实，绝非杜撰。”

    陶东来收起笑容道:“即便没有崖州这些大人们的授意，我们直接过去占了凤凰镇，那崖州方面又能怎么样”

    罗升东脸色变得有点难看:“这个……那自然是要向官府缴纳契税粮赋才行……”

    “契税粮赋靠凤凰巡检司来收吗”陶东来脸上不无嘲讽之意:“到时候可以叫他们来试试。”

    榆林巡检司魏平那帮人现在还在胜利港被海汉人当牲口一样圈养着，这事罗升东是再清楚不过的。海汉人真要占了凤凰镇，那凤凰巡检司肯定也是会享受到同等的待遇。至于缴税纳赋海汉人种的第二季水稻都已经快到收割期了，可没听他们提过准备缴纳粮赋的事情。海汉人要是拒不纳粮，崖州还真没什么好办法，派税吏去是肯定颗粒无收的，要派军队去武装征收，多半也打不过全部装备了火枪的海汉民团。

    罗升东想到这里，心里略微有些后悔自己干嘛要出这个头来当说客，那千总的头衔虽然诱人，但又怎及海汉人给的现银实惠。要是得罪了陶东来，今后这私盐买卖就没得做了，这一大帮子跟着自己吃喝惯了的弟兄又该怎么处理财路一断，日后靠着微薄的军饷又该如何养家