小人物的非凡之路

    “我相信开发区现有土地也是征用的吧？以前可以，现

    在怎么就不行呢？经济要发展，要搞经济建设，就必然要做项目，总不能把工厂建在半空中吧？”洪县长道。

    “不是不可以征地，只是觉得跟农民打交道很麻烦。”

    “要是怕麻烦，咱们的工作就不要做了！我不明白，征地明码标价，让土地所有者得到他们应得的利益，跟农民打交道，有那么难吗？”

    “洪县长，即使征地扩大开发区面积，过程也很漫长，就看昌达集团的项目是否等得起。”分管副县长道。

    “那不行！这件事不能按部就班，必须打破常规，特事特办，尽快把土地征下来！咱们既要把昌达集团的项目留在开发区，又不能让人家等的时间太长，否则，就是失职！在座的诸位班子成员，还有相关职能部门负责人，都有发展经济的任务，我希望大家各司其职，各负其责，以最快的速度把事情办好，不要让昌达集团失望。”简短的会议，其实就是洪县长向各位分管副县长和职能部门负责人布置任务。

    一个星期后，关云天接到洪县长打来的电话，“关总，土地问题解决了，你们等待开发区管委会的通知，一旦管委会跟村民办完了征地手续，你们就可以向管委会提出用地申请。”

    因为关云天并不急于把新项目往前推进，他对地方政府如此讯速地解决土地问题感到惊讶，“洪县长，这效率够高呀！你们用什么办法把土地问题解决了？”

    “开发区缺乏土地资源，说明开发区面积太小，要解决这个问题其实很简单，把开发区面积扩大不就行了吗？”洪县长道。

    “对，这是个好办法！谢谢县里为昌达集团解了燃眉之急！”关云天认为，只要他愿意做，这个洪县长还是很有魄力的。

    又过了两天，文主任通知关云天去开发区管委会商议事情，刚进老文办公室，便听他说道：“关总你请坐，我先向你通报一下，这次的土地使用方式跟以前有所不同。”

    “哦，有什么不一样？”

    “你们以前使用的土地，是以三十或五十年期限卖给企业的，这回要用租赁的方式，也就是说每亩地每年多少租金。”

    关云天做地产开发七八年，跟土地政策打了多年交道，对此他一点也不奇怪，“哪种方式无所谓，关键看租金是多少。”

    “根据多方综合考虑，现在将土地租赁价定为每亩土地每年三千元。”老文道。

    “地方政府确定的价格，又不能讨价还价，行啦，定多少我们都得接受。”关云天道。

    “价格定了，接下来你可以选位置，这是开发区平面图，空白部分是这次扩大的面积，你可以从这里选，上面标有地块尺寸。”

    关云天来到一个巨型玻璃罩跟前，里面是一张开发区平面图，放眼看去，开发区面积果然扩大不少，初略估算，新增面积应该不低于百分之三十。

    仔细查看了一番后，关云天对一块长宽分别为四百和三百米的土地很感兴趣，从位置上看，这块土地离现在的昌达制药厂不算太远，而且呈四方形，在其上布置项目很方便。

    不足之处是道路不通，这块地跟现在开发区相连的，只有一条羊肠小道。其实新增土地都存在这个问题，不仅没有现成的道路，水电气等公用工程都需要从零开始建设。

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第515章 交换条件
    【】(iishu)，

    关云天选中的这块土地，虽然比制药项目需要的面积多出七八十亩，但他知道土地资源越来越紧张，即使多出来的部分每年需要多支出二三十万土地租赁费，昌达集团也不会在意，企业发展不断需要新的活力，储备几十亩建设用地，以备不时之需，总归没有坏处。

    项目用地落实下来后，叶佳怡也很高兴，但对土地的利用和项目规划，她有了新的想法，“我觉得应该把新项目分开布置。”

    “正是因为现在的闲置土地布置不开，才要求新征项目建设用地，县府对昌达集团的事很重视，还特意扩大了开发区的面积。选择的这块土地面积对于新项目绰绰有余，为啥又要分开布置呢？”关云天不明其意。

    “如果新征土地的面积跟新项目的需求恰好相当，自然应该按原计划布置，但是，这块地比新项目需要的面积多出七八十亩，如果按照原计划布置新项目，将来就会出现两块闲置土地，一块五六十亩，一块七八十亩，每一块面积都不大，可以说都没有太大用处。为了有效利用土地资源，我认为应该尽可能把老制药厂旁边那块闲置土地利用起来，让剩余土地资源集中到一处，将来要是再有新产品，一百三四十亩储备土地，足够放置一个大项目了。”叶佳怡道。

    “哦，你的意思要剩就剩一大块，跟将来的项目留下一整块一百多亩土地，免得零零碎碎，什么也做不了。但是，现在这个制药项目不就分散了吗？”关云天道。

    “这个不用太担心，新药项目分散布置也无妨，对管理没有多大影响。新药项目分为原药合成和成药生产两大部分，这两个部分在工艺技术上没有任何关联，放不放在一起无所谓。我认为应该把原药合成部分放在新征土地上，成药生产放在老制药车间旁边，现在闲置的土地得到了利用，新征土地剩余面积也大。”

    “嗯，就相当于做了个置换，把闲置土地集中了，我同意你这设想，不过你要跟海源医药工业研究院把情况说明，看看是否需要在设计过程中加以考虑。”

    “我会打电话告诉他们。现在虽然项目用地落实了，但新征土地的三通一平归开发区管委会负责，你要多催几次，否则即使设计图出来了，也没法开工建设。”叶佳怡道。

    “这是件大事，我这就跟老文打电话。”说完，关云天当即拨通了管委会主任办公室的电话，催促他们尽快解决新征土地的“三通一平”问题。

    文主任答应的痛快。过了几天，趁下班的功夫，关云天让司机王师傅拉着他拐了个弯，去昌达集团在开发区新征那块土地的方向绕了一圈，在老远处将车停在路边，关云天下车从那条羊肠小道走了过去，他举目四望，结果，没有发现立一根电线杆，挖一锹土，甚至连勘察测量的迹象都没有。

    “三通一平还没动工呀！”跟过来的王师傅在一旁说道。

    重新回到车上，关云天既像自言自语，又像在跟司机老王说话：“几天前我跟老文打电话，他答应的很痛快呀！”

    老王接话道：“答应是一回事，真正动手干，又是一回事，他们这些人，都很油滑。”

    第二天上午，正好忙完手头的工作，一看时间才十点多，关云天让司机把他送到开发

    区管委会，他直接敲开了文主任的办公室。“关总，你怎么来了？”老文显然明知故问。

    “文主任，我们的新项目准备开工建设了，新征那块地的三通一平，我看还没动工呢。那天给你打电话，你不是说马上就开始吗？”关云天单刀直入。

    “关总请坐。正好你来了，要不我还想找你呢。”

    “找我？什么事？”关云天好奇地打量着对方。

    “开发区面积扩大了那么多，至今只有昌达集团征用了一块土地，三通一平做起来，成本很高啊！另外开发区目前资金紧张，我们一时拿不出那么多钱搞建设。”

    关云天有点急了，“文主任，三通一平是开发区为企业配套的标准，你跟我说这些，我不明白你的意思。”

    “也没什么意思，为昌达集团的新项目配套，是开发区应该做的工作，但为你们一家企业做这种基础工程，成本确实太高，加上我们资金紧张，做起来有些困难。”

    “那你说怎么办呢？我们的新项目留在开发区了，总不能让我们就这么停着等待吧？”关云天没好气地说。

    谈话一时陷入僵局，过了一两分钟，老文才说道：“我倒是有个办法，就看你同不同意？”

    “只要对工作有利，我当然没有意见。”

    “我有个侄儿是做基建工程的，这几年咱们开发区的很多基础建设都是他做的，他倒是有点钱，你们新项目的三通一平配套工程，我打算让他做，当然，因为开发区资金紧张，工程款由他垫付。”老文道。

    “文主任，这是开发区跟你那位侄子之间的事，跟我没有关系呀！根本谈不上我同意不同意。”

    “你别着急嘛，话还没说完呢。那天你跟我打电话以后，我把刚才这个想法跟侄子说了，他同意垫资为你们做三通一平，但有个条件。”

    “什么条件？”关云天急切问道。

    “他想让你把昌达集团新项目的基建工程给他做，你能同意吗？”憋了好几天，老文终于说出了这句话。

    “哦----，难怪你要征求我的意见！原来是这么回事儿。没想到原本是一件很简单的事，通过这么一绕，不仅把事情变复杂了，而且还跟我们扯上了关系。”关云天意味深长地说。

    “其实也没有什么复杂的，目的只有一个，那就是尽快为昌达集团的新项目配套基础设施。至于他想做昌达集团新项目的基建工程，这也是人之常情，他本身是搞基建的，到处揽工程是他工作的一部分，你们的基建工程总得需要有人做，用谁不一样呢？”老文解释道。

    关云天笑了笑，“文主任说的没错，昌达集团新项目的基建工程总得有人做，用谁不一样呢？但是，无论用谁做基建，不是还有个公司资质、施工进度、工程款垫付和施工报价等因素吗？”

    “他们公司的资质绝对没问题，虽然也是挂靠，但我侄子他们的施工 力量和质量都没得说，咱们开发区好几家企业的基建工程都是他们做的。”

    “我相信你说的是事实，但是文主任，你实实在在给我出了个难题！”关云天道。

    “关总，你是董事长，这么

    件小事，不就一句话的事吗？还能有多难？”

    “文主任，你到开发区当一把手也有四五年了吧？难道没听说过昌达集团是非常正规的股份制企业？我们不同于一般的民营或私营企业，老板一手遮天，大事小情一个人说了算，昌达集团有正规的董事会和健全的规章制度，像这种事关新项目的大事，必须按规定走招标程序，哪是你想的那么简单哦！”

    老文觉得事情有点麻烦，“走招标程序，要是我那侄子得不到你们的基建工程，他就不愿垫资搞三通一平，这可怎么办呢？”

    “文主任，只要你侄子的公司有实力，资质过硬，工程报价合理，还怕走招标程序吗？如果他没有信心，就说明他们公司有问题，一个害怕竞争的公司，不应该得到昌达集团的基建工程！”关云天这番话，让对方无法辩驳。

    “也不是他们公司害怕竞争，我是担心一旦出现意外，最终耽误他们为昌达集团新项目做的三通一平工程。”

    关云天意识到对方想拿新项目的“三通一平”作为交换条件，并以此要挟他。要说哪个基层乡镇或职能部门缺乏资金，他觉得确有可能，堂堂经济开发区，没有钱为区内企业配套三通一平工程，说啥他也不会相信！连这点钱都拿不出来，还搞什么开发区？

    想到这里，关云天悠然说道：“文主任，我也有个方案，不知道你是否感兴趣？”

    “关总有什么方案？请说来听听。”

    “关于昌达集团新项目的三通一平工程，如果由我们垫资，出面找其他施工单位做，你觉得怎么样？”

    “由昌达集团垫资？这资金将来怎么算呢？”老文一时还没明白意思。

    “太简单了！不是每年都要缴纳土地租赁费吗？昌达集团垫付的资金，可以从土地租赁费中扣除。”关云天道。

    “哎哟！你认为简单，实际上这样操作起来很难，因为土地租赁费要上缴财政，跟我们开发区的开支是两笔账，二者不能混为一谈，行政和财务管理条例也不允许这么做。”老文道。

    所谓两笔账的道理关云天当然懂，但作为昌达集团董事长，关云天跟财务部门经常打交道，昌达集团财务总监老丁是注册会计师，关云天在他那里学到了不少财务知识。

    关云天认为，在土地租赁费和开发区的财务支出之间，肯定存在某种技术手段，在财务部门的具体操作上，二者转换不会有多大困难。

    “文主任，这钱又不是谁贪占了，即使发生短期挪用，也算不上多大错误，毕竟最终一分钱也没少。”关云天道。

    “算了，你这方案看上去很好，但我们不能那么做。关总，要不这样吧，我侄子的建筑公司做两手准备，一方面，让他垫资替开发区为你们做三通一平的配套工程，另外，也让他们积极准备投标材料，参与昌达集团的基建投标。”被关云天反将一军后，文主任的要求略有降低。

    关云天根本就没想让自己的方案得到采纳，提出这个方案的目的，只不过想让老文知道，任何要挟都是徒劳的，即使老文的侄子因为拿不到昌达集团新项目的基建合同，而拒绝替开发区做“三通一平”工程，昌达集团自己也有应对之策。

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第516章 抬头不见低头见
    【】(iishu)，

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    按照关云天的建议，事情将超出文主任的掌控范围，他当然不能同意关云天的方案。为了帮助他的侄子，老文宁愿退而求其次，即使不能保证得到昌达集团制药新项目的土建合同，老文侄子的公司至少可以名正言顺地揽下开发区的“三通一平”工程。

    面对老文的要求，关云天没有理由拒绝，他会心地一笑，“可以，让你那侄子的公司走正规投标程序，但我也有个条件，如果到了我们的基建项目招标的时候，开发区的三通一平工程还没完成，我们就会把他的公司排除在外，也就是说，他的公司没有投标资格。”

    “这，这两者怎么能联系起来呢？”老文涨红着脸说道。

    “不是能不能联系，这是我们的条件！事情明摆着，如果他把三通一平工程做到一半，他就可以要挟我们，昌达集团把新项目的土建工程给他倒还好说，要是得不到我们的土建工程，你那侄子完有可能把三通一平工程撂在半道，让我们无所适从。”

    老文不以为然，“关总，你不要把人想的那么坏！”

    “你要说我以小人之心度君子之腹也无所谓。我倒是愿意把人往好处想，但现实常常让我很无奈，要不，开发区一个简单的三通一平工程，何以搞得这么复杂？”关云天反唇相讥。

    老文略感尴尬，觉得脸面有点发热，“是啊，现实跟理想总是有差距。关总，你们的基建招标打算什么时候进行？”

    “一个月后，大家都抓紧时间准备吧。”关云天的意思，想让老文转告他那侄子，“三通一平”工程尽快施工。

    “一个月----，时间很紧张啊！”

    “文主任是担心你侄子的公司完不成三通一平工程吗？如果他不抓紧时间，当然完不成，但就那么几百米距离的工程，稍微抓紧一点，一个月时间很充足！”

    别看老文是开发区管委会主任，在上次征地问题上，关云天向县府汇报后，为了解决昌达集团新项目的用地难题，洪县长亲自出面，借此机会扩大了整个开发区的面积。

    通过那件事，老文对关云天的活动能力刮目相看，所以，对于“三通一平”问题和他侄子的利益，他不敢跟关云天过分较劲，如果做过头了，关云天去县府告他一状，老文就得吃不了兜着走！