第五任县委书记

    “民族宗教工作马虎不得啊，是应该往回赶。”

    “是啊，哪敢马虎啊。回县城途中，我给民宗局长打了电话，详细询问了一下情况。”

    “这穆斯林是怎么回事月光县怎么会有穆斯林”我有些惊讶地问。

    “穆斯林是‘伊斯兰’一词的派生名词，意为‘顺从真主者’，‘实现和平者’。简单地说，信奉伊斯兰教的人称为穆斯林。县里有一个回民聚居区，大约两百多年历史。回民是伊斯兰教的当然信仰者，他们除了每天做五次礼拜外，每周五都要到清真寺去做礼拜。伊斯兰教的礼拜天称为主麻日，即聚礼日（相当于公历星期五）。原来人少，他们一般都到市里的清真寺去做礼拜。后来，回民越来越多，到市里去做礼拜就很不方便，不去做礼拜，就严重违反教规，那是绝不允许的，伊斯兰教的主要教规来源于《古兰经》。《古兰经》是全世界信奉伊斯兰教的穆斯林信仰和遵循的一部经典,是伊斯兰教的基础,是一切精神问题和伦理问题的最后根据。他们就想在县里建清真寺，就近做礼拜。可正规的征地手续不仅要花一大笔钱，而且也很难办下来，办不下来，清真寺就不能建。不能建，他们就不能就近做礼拜。不能就近做礼拜，他们就聚集在县政府，请县政府想办法。”

    “县里怎么处理”

    “那就不是我的事了。”首任书记苦笑了一声。

    “此话怎么讲这是一个县委书记的份内之事啊。”我很吃惊。

    “事情总是向你想不到的方向发展，刚到县委，正准备跟回民对话，突然接到市委紧急电话，要我立即赶到市委去，说市委王伯年副书记要找我谈话。”

    “你怎么办回民这边怎么办”我问。

    “怎么办，我得服从上级啊，服从组织啊。我很歉意地对回民说，我很想跟你们对话，很想听听你们说些什么。可是，上级刚来了紧急通知，要我马上到市委去。我必须得去，请马县长跟你们对话，行吗回民代表说行，我赶紧请县委常委、县委办公室主任王庭通知马县长。市委打来紧急电话，一定有什么要紧的是，或者有什么新的指示，我二话没说，立即调头向市委飞奔。”

    “什么情况”

    “你听我慢慢说，到了市委后，秘书引我到王书记办公室，王书记挺客气地跟我握了手，寒暄了几句，然后平平和和地对我说：‘市委研究了一下，跟省委交换了意见。你不顾家庭，到这么远、这么穷的县来，一腔热血工作，工作很有成绩，有口皆碑，市委、月光县人民是不会忘记你的。我们这里远离省城，条件艰苦，工作很累，为了免去你和老婆孩子的分居之苦，你能不能打个报告，要求调回




第5章 两局“中枪”
    在仔细梳理了与首任县委书记的聊天情况后，我开始拜访第二任县委书记。打电话联系，二任县委书记很乐意与我聊聊月光县的事。

    省城云湖公园僻静处，我和第二任县委书记坐在长条椅上聊天。

    二任书记很健谈，他直言不讳地说：“我知道月光县的工作不好搞，我预料到无论我怎么做，都会以悲剧收场。但既然‘上头’将我放在这个位置上，我只有尽其所能把工作搞好。”

    我笑了笑：“态度很端正啊。”

    “能不端正吗能容得你不端正吗和大多数初来乍到的官员们一样，我首先要做的就是默默无闻搞些调查研究，多方面了解情况，以寻找工作的突破口。”

    “从哪方面突破啊”

    “经过一段时间的调研，我心里有了底。无论谁当家理政，发展经济肯定是第一要务。要发展经济，仅仅依靠自身的力量是远远不够的，尤其是在贫穷的月光县。必须招商引资，引进‘外援’。要引得进来，留得住，还要生根、开花、结果。这就必须要有一个好的投资环境，而月光县投资环境很差，很难吸引人，招商引资的效果无疑会大打折扣。我决定从整治投资环境入手，重点是整治职能部门吃卡拿要、不主动热情为企业服务的问题；狠抓经济工作，重点是招商引资。我想，只要把经济搞上去，有了钱，其它种种问题就会逐步解决的。”

    “筑巢引凤，招商引资，这个思路不错啊。”

    “我首先搞了个投资环境综合整治季活动，一方面开动员大会，在全县开展‘人人都是投资环境’的活动，另一方面成立了以纪委监察、审计部门组成的调查组，专门调查职能部门吃卡拿要、为企业服务不到位的问题，准备找出几个影响恶劣的事件，严肃处理，杀一儆百。调查中一些企业反映强烈，纷纷指责一些职能部门故意设卡设套，乱摊派、乱罚款、乱收费，服务态度恶劣，不给好处不办事，给了好处乱办事。门难进，脸难看，事难办，根本不把政策原则、讲话要求放在眼里。可一谈到具体的部门、具体的人或事，都讳莫如深，环顾左右而言他。轰轰烈烈的整治季活动有半途而废的危险。”

    “不可能这么悲观吧。”

    “古人云，天无绝人之路，地有好生之德，花有荣枯之期，水有无尽之流。正所谓天无绝人之路，一封匿名举报材料转到我手上，一家陷于困境的民营化工公司的职工举报了税务局、环保局等几个部门的问题。调查组很快就将事情搞清楚了。原来，董事长指责聘请的总经理经营管理不善，致使公司经营每况愈下。而自恃奋发有为、经营有方的总经理不服，将原因推到了职部门身上。但不管公司陷于困境的原因在哪，职能部门的确有问题，最恶劣的两起事件涉及到税务局和环保局。”

    “什么情况”

    “税务局一个小小的专管员说公司账目不清，要补交税款并罚款。而事实上，公司是年年纳税先进单位，账目基本上是清楚的，只是会计因为疏忽，将一笔销售款项做到了其他科目上。尽管会计在税务核查中承认了错误，并马上改了过来，也没有影响正常纳税。但税务专管员依然不依不饶，每天像苍蝇一样盯着这件事，还格外‘严格认真’地审查每一张会计凭证和原始单据，渴望从鸡蛋里面挑出骨头来。公司没办法，只好请专管员进市区吃饭，这专管员又约了几个朋友一起用餐，酒足饭饱后，专管员一行人提出要娱乐。公司就请专管员一行人跳舞，给每人找了一个舞伴，跳完舞后，又应专管员的要求，再请他们一行洗桑那，请小姐按摩。让人气愤的是，这个参加工作还不到两年的专管员竟然一个人一次点了两个小姐……，你说邪不邪”

    “那环保局的问题呢”

    “再说环保局的问题，本来，化工公司一直致力于污水的处理，投资500余万元搞了个污水处理装置，污水排放已达标准，可环保局局长抓住一些农民承包的渔池死鱼的事件大做文章，指责化工公司排放的污水未达标，致使农民兄弟饲养的鱼大部分死亡，失去生活来源，要罚款赔钱，为农民兄弟伸张正义。还在幕后唆使农民围堵化工公司，严重影响了化工公司正常的生产经营活动。化工公司私下里找人与这位局长大人接触，局长说，只要‘工作’到位，其他的事情都好商量。心领神会的化工公司赶紧准备了一个15万元的红包，恭恭敬敬地递上去，局长在‘笑纳’后，‘秉公’执法，说经他们认真地、负责地、科学地、反复地检测，化工公司排放的污水是达标的，与死鱼没有关系，并出示了相关的检测报告……，可怜敦厚朴素的农民兄弟，被我们的干部们当猴耍了一把。”

    我气愤地说：“这太不像话了，不严肃处理不行啊。”

    “当然要严肃处理，这两件事证据确凿，由不得抵赖。县委常委会在听取了调查组的汇报后，做出了三点决定：

    1、撤销环保局长兼任的党委书记职务，开除公职，开除党籍，提请县人大罢免环保局局长的职务，罢免县人大代表资格，并移交司法机关依法处理。

    2、开除税务专管员的公职，由团组织按程序清除出团。

    3、税务专管员一行退还化工公司的全部招待费用。”

    “处理得好。”我很赞成这种处理，就应该狠刹这股歪风邪气。

    “是啊，不严肃处理不行啊。”

    “你们处理顺利吗常委会是一



第6章 客商“座上宾”
    二任县委书记继续说：“在月光县横龙山山洼，有一股清泉一年四季不断涌出。一小队德国考察小组碰巧路过山洼，碰巧口渴，用手捧起一喝，发觉清洌甘甜，又了解到山洼周边的村民很长寿，便将此水带回国化验，发觉此水含多种矿物质，常饮有返老还童、延年益寿之功效。经钻探分析，泉水储量丰富。办事挺认真的德国人就想开发此泉水，并以此泉水为母水，开发各种功能饮品。”

    “这是天上掉‘馅饼’的好事啊。”

    “是啊，我大喜，不仅热情接待了以克思曼先生为首的德国客人，还指示有关部门全力配合，务必促成此事。并将此项目列为县里重点项目，实行重点项目跟踪服务责任制，由我负总责。”

    “情况怎么样”

    “在翻译的帮助下，我们进行了几番交谈。我发觉我跟克思曼先生挺谈得来，我喜欢跟办事刻板、说话办事认真、认死理的克思曼先生打交道。”

    “你们签了投资协议吗”

    “签协议要谈判，但谈判很艰难。开始，克思曼先生想先投资5亿元人民币，买下50年的泉水开采权，成立独资企业进行开发，并要求县里投资修建山洼连接国道30多公里的道路。”

    “据我初步了解，县里穷得叮当响，哪有钱修路呢”

    “县里的确没钱，县委、县政府研究了这个问题，对于卖开采权，周围乡村及村民都赞成，水在那里流也是白流，不如卖点钱，大多数县委常委、政府县长们包括县长马志都赞成。但对于修路，大家面面相觑，心里很虚，县里实在拿不出这笔钱。”

    “你打算怎么办”

    “我做事有个原则，除了考虑我这一任外，还要考虑下一任，考虑将来，尽量不投一时之利而留下后遗症，让后人骂娘。说大一点，就是要为子孙后代着想，要有历史责任感。对于引进德国人开发泉水一事，我有自己的想法。若出让开采权，可暂时有些钱，可这钱是死钱，用完了又怎么办呢道路肯定是要修的，不修路这个项目就谈不下来。可谁出钱呢贷款修路，收费还贷，可这路除了沿途村民使用外，就是克思曼先生将来的公司和客户，向前者收费，村民连温饱问题都没有解决，拿什么出向后者收费，影响投资环境，明显给德国人设置障碍。争取上面拨款，可这又不是国道，上头能出吗即便上头有心出力，估计也是蜻蜓点水，解决不了什么问题。看来，只有打克思曼先生的‘主意’了。”

    “克思曼先生能上你的‘钩’吗”

    “在陪克思曼先生钓鱼、吃月光特产时，在陪他在山山水水中闲逛时，我时不时谈了双方如何合作的问题。政府投资修路，成立独资公司这两条他坚决不让步。我还是笑着建议克思曼先生成立合资公司，我方以泉水资源入股，占40%的股份，克思曼先生投资5亿元人民币，占60%的股份，注册资金还是5亿元，把节省下来的2亿元用于修路。”

    “克思曼先生同意吗”

    “对于资源入股、成立合资公司他经过反复盘算、权衡，还是同意了。但最多只答应泉水资源占20%的股份，我认为太少，坚决不干，最后谈来谈去，克思曼先生同意按中国的吉祥数字28.88%入股，作价1.444亿元，这样，合资公司的注册资本为5亿元，克思曼先生占71.12%的股份，实际出资3.556亿元，处于绝对控股地位。我想，只要公司正常运转起来，我们分红的收益就会源源不断，这比单纯的卖水资源强多了。再说了，要单独把水资源卖一个多亿，克思曼先生肯定不会答应。比较来比较去，我觉得这的确是个不错的协议。”

    “万事开头难，旗开得胜啊。”我说。

    “哪有那么容易啊，我请克斯曼先生将节余下来的1.444亿元用于修路，克思曼先生死活不肯，坚决要政府出。无可奈何之下，我抛出了四条‘诱饵’，一是免费在县城工业园划出30亩地供其建厂房，在泉水处划出5亩地建开采基地；二是地方政府全面负责道路建设，保证在克思曼先生规定的时间内完工，绝不拖后腿；三是将路的冠名权交给克思曼先生，用于企业形象宣传；四是将修路当成克思曼先生在中国的公益事业，大张旗鼓地宣传，使克思曼先生及其公司给中国人民留下一个好印象，便于在中国的业务拓展。四管齐下，克思曼先生终于动了心。”

    我笑出声来：“你的脑子转得好快啊。”

    “还不是被逼出来的，环境又不好，又要干事创业，你说有什么办法”二任县委书记停顿了一下，接着说：“县委、县政府研究了一下，一致同意我的想法。于是，成立合资企业、兴修公路的事紧锣密鼓地进行。另一方面，以分管城建的副县长和建设局局长为主的争取省市下拨修路款的‘攻关’行动也在抓紧进行。”

    “合同签了吗克思曼先生的钱打过来了吗”

    “你别慌，听我慢慢说。我们的准备工作已接近尾声，明天上午十时将在市内香格里大酒店举行隆重的签字仪式。向市委、市政府及相关部门和新闻单位的请柬已发出。市委、市政府主要领导答应出席签字仪式。我和县长马志等人同克思曼先



第7章 客商“阶下囚”
    二任县委书记说：“我又吩咐秘书赶紧把宾馆经理找来，一会儿，宾馆经理跑过来了，睡眼惺忪，是秘书把他从床上拖起来的，想必又打了一通宵麻将。我问他是怎么接待克思曼先生的，他说是按县委要求接待的。我问他克思曼先生昨晚被人抓走了知不知道，他说绝对不可能，我让他回宾馆把事情搞清楚后马上告诉我。”

    二任书记继续说：“经理离开后，我来回踱步，心中焦躁不安。很快，宾馆经理跑过来了，全身大汗淋漓，一副惊恐万状的样子。‘怎么回事’我问他，看那个样子，我就感到大事不妙。”

    “事情弄清楚了吧”我问。

    “宾馆经理嘴唇发抖，战战兢兢地对我说，‘书……书记，人……人的确被抓了。我问是谁抓的他说是城关派出所。我问为什么抓他他吞吞吐吐地说，‘好像……好像是嫖……。’”

    “干嘛，在县委宾馆，不知道深浅轻重吗这里面肯定有什么蹊跷啊。”我分析道。

    “我肺都气炸了，直面文局长，目露凶光地说，都是你干的好事，快去，把原因搞清，把人接回来。不，你到派出所后，马上给我打电话，我亲自去接。我叫秘书先跟文局长一起去，弄清情况，做好安抚工作，我随后就到。”

    “情况搞清楚了吗”

    “还没呢，我又对宾馆经理说，回到宾馆后，把详细情况搞清楚，马上告诉我。”

    “宾馆经理搞清楚了吗”

    “听我慢慢说，接下来的时间里，我体会到什么叫心灵煎熬，什么叫度日如年。等待原因的时间实在是太漫长了，我受不了这种等待。”

    “我能理解。”

    “宾馆经理来了，他不敢隐瞒，把知道的情况一五一十地讲了。”

    “这下应该搞清楚了吧”

    “差不多吧。原来，克思曼先生晚餐后，就回房间休息了。到了深夜，一阵电话铃声惊醒了他。电话是小姐打来的。问他要不要‘服务’，克思曼先生毕竟在中国呆过很长时间，简单的中国话还是能听懂一点的。或许是趁着酒兴，或许是离家太久，或许是没把这当回事。总之，他同意接受‘服务’，与小姐‘缠绵’了一阵，就抱着小姐睡着了。宾馆服务员私下里与派出所有个‘君子协定’，谁提供线索抓获嫖客，罚了款后，派出所就给服务员‘信息费’。当班服务员看见小姐进去后，半天不出来，就想外国人有钱，可以罚更多的钱，得到更多的‘信息费’。于是，她把宾馆经理反复交待的事当成了耳边风，偷偷摸摸地给派出所打了电话。也许派出所也认为外国人有钱，得手容易，不敲白不敲。一个姓严的副所长马上带了几名干警到了宾馆，当班服务员悄悄打开房间，干警轻轻掀开被子，对着赤条条的两人拍照摄像后，就带走了克思曼先生和隔壁房间的翻译。”

    “事情是这样的啊！”我有些哭笑不得。

    二任县委书记苦笑着说：“城关派出所内，秘书报告说，文局长大发雷霆，让正副所长和参与干警把事情的经过原原本本地讲了出来。克思曼先生带到派出所后，派出所告诉他违反了中国法律，让他交5万元罚款走人。他嗷嗷叫着，就是不交。干警用板凳打了他，打得他直告饶，他还是不交。后来降到2万元，他依然不交。气极了的干警用皮带猛抽他，他还是不交。最后降到5000元，他就是不交，不交又挨打。不管派出所怎么弄，他总是一副要钱没有，要命有一条的样子。折腾了后半夜，派出所一分钱也没有弄到，倒是把自己弄得筋疲力尽。正不知道该怎么收场，文局长怒气冲冲地赶来了。文局长要我去接人，我立即驱车前往，走到半路，司机忽然把车停了下来，我正要发问，司机小心翼翼地跟我说了话。”