县委书记的十五个日日夜夜
作者：杨远新
县委书记的十五个日日夜夜
县委书记的十五个日日夜夜 第1章 内容简介
时光倒回四十年，广大农民对党的改革开放，土地承包到户的政策充满了疑虑，对承包下来的土地、水面都是采取的短期行为，不敢下大本钱作长期打算。等待观望，特别担心党中央的富民政策有变，这在广大农村成为一种普遍的现象，给新农村发展造成了严重的阻力。
金秋时节，西洞庭大地，一派丰收景象。时任中共汉寿县委书记的周立民为了让农民吃下定心丸，组织相关部门负责人，分成几个小组，深入农户，既调查农村工作中存在的问题，又宣传党的十二大精神。十五个日日夜夜里，他与养鸭专业户促膝交谈，与养鱼专业户一同割草喂鱼，给养蜂专业户出谋划策，为曾经一同参与社教工作的基层干部牵线当红娘，他的一言一行赢得了广大农民的信任，所到之处，不论男女老少都向他敞开心扉讲真话，讲实话。如何率领全县六十万人民奔小康，他成竹在胸，胜局在握。他适时召开万元户、重点户表彰大会，为鼓舞民心起到了至关重要的作用。当全县干部群众的积极性得到充分调动时，他并没有因此而满足，而是站得更高，看得更远，他充分施展自己的绘画才能，形象地描绘出了一幅山水无处不丰年的汉寿县百年发展蓝图，让一代接着一代干，一辈接着一辈传，确保汉寿人民永远过上幸福安康的好日子。
县委书记的十五个日日夜夜 第2章 作者简介
杨远新，男，汉族，1953年6月生，湖南汉寿人，毕业于武汉大学作家班，获文学学士学位，国家一级作家，中国作家协会会员，中国预防青少年犯罪研究会理事，湖南省公安厅三级警监，湖南省人口管理与青少年犯罪研究会常务理事、副秘书长。曾任《小溪流》编辑，《当代警察》副总编。1971年开始发表作品，迄今发表、出版各类文学作品1380多万字。长篇侦探小说《百变神探》《春柳湖上》《红颜贪官》，中篇侦探小说《特区警官》《惊天牛案》，长篇儿童侦探小说《险走洞庭湖》《雾过洞庭湖》《孤胆邱克》，长篇儿童小说《欢笑的碧莲河》，中短篇小说集《今夜，非弄个水落石出不可》《落空的晚宴》等专著55部深受读者喜爱，社会反响强烈。2014年湖南人民出版社出版19卷本880万字《杨远新文集》。曾获国家图书奖、公安部金盾文学奖、湖南省首届文艺创作奖、湖南省首届儿童文学奖等58次。
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县委书记的十五个日日夜夜 第3章 导读
作者杨远新从警30年，曾多次率队南北追捕，领导或参与侦办多起大案要案，曾向读者奉献《红颜贪官》《特区警官》《惊天牛案》《魔头张君19天亡命录》《险走洞庭湖》《爱海恨涯》等长篇巨制，是全国公安系统第一位国家一级作家，百万警察队伍唯一毕业于武汉大学作家班的警察，他用作家的眼光观察生活，他以警察的情感丰富文学。2014年湖南人民出版社为其推出880万字19卷本《杨远新文集》，著名教授、文艺理论家、他的导师陈美兰为其作序，易中天、王跃文、张成功、黄晓阳、杨志鹏、吉成、彭祖贻等名家联袂推荐。
县委书记的十五个日日夜夜 第4章 凡事预则立，不预则废
1982年9月2日，星期四，阴
1982年9月2日上午，阴。8时，我走进了中共汉寿县委常委会议室。这时会议室里已坐了好多人。我从接到通知至走进会议室的这一刻，我只知道此次调研是县委书记周立民亲自带队，也是他亲自点将要我参加这一活动。我走到会议室门口，快速扫了一眼所有在场的人，发现都是熟悉的面孔，绝大多数都是在县委会食堂同一口锅里吃饭的领导和同事。县委副书记、县人大常委会主任肖晋，县委常委、宣传部部长周世盈，县委办公室秘书汪万昌，县委宣传部秘书周泽君、干部文慧云，县政府经管科科长陈福初、干部彭兴耀，县科委副主任高志文，县农业局科教股股长伍顺礼，县林业局科教股股长曾照才，县水产局干部梅碧球、郭卓国，县农科所干部xxx等。这时，县委宣传部部长周世盈热情地向我发出招呼：“我们的作家来了。你是周书记点的将。坐坐坐！”所有应该出席会议的人员都到齐了，县委书记周立民从一墙之隔的办公室里走出，满脸微笑地对大家点头，步履轻盈地走向他的主持席位。他的秘书王利亚紧随其后，一手端着茶杯，一手拿着文件夹。大家都向周立民打招呼。周立民与大家握手，气氛亲切融洽。王利亚把茶杯、文件夹摆放在会议室上首的位置上。周立民落坐。会议室里鸦雀无声，都等着他发话。他说：“中央人民大会堂，每个省一个厅，每个厅都有各自的特点。四川厅挂的是竹簾、竹画，一色的竹器特点。湖南厅挂的是一幅湘绣。党的十二次代表大会昨天开幕了。会议期间，我们湖南的党代表，我们汉寿县的党代表戴笃伯同志，他们又要到湖南厅讨论国家大事了。”
他开头一席话，使会议室里的气氛变得轻松起来。他起身给每个人面前的茶杯里续水。王利亚赶紧一把抢了过去。周立民回到座位上说：人都到齐了。只可惜郭迪前同志要去地区开会，不能参加这次调研活动。架势吧！啊！我先讲吧！这次把各位召集起来，对全县农村工作现状展开一次全面调查，为县委决策明年的工作做好准备。明年全县农村工作怎么搞？先抓什么？后抓什么？重点抓什么？从哪些地方下手？确定具有我县特色的农业发展的新办法、新路子。新办法、新路子从哪里来？只能从实践中来，从群众中来，从调查研究中来。我们必须深入基层，了解新情况，研究新问题，总结新经验。目前，少数农村基层干部对责任制想不通，有的说：“辛辛苦苦三十年，一夜退到入社前。”有的说：“土地分到人，各人顾各人”。有的说得更难听：“上正中歪下乱来，勤穷懒富官发财。”多数人则说：“衡量什么是社会主义，不能光看集体这个外壳，还要看它的内容和实质。”广大农民更是满怀信心的说：“政策一年不变不愁吃穿，二年不变有余粮余钱，三年不变盖房拉天线”。那些对责任制想不通的干部，不是坏心眼，主要是适应了过去那种“一斗二批三罚款，强迫社员游田坎”的工作思维，还没有从“以粮为纲，全面砍光”的氛围中走出来。责任还在县委，没有拿出有说服力的东西，让他们心服口服，让他们精神焕发。这次调查，要紧扣党的十二大精神，抓住方向性的课题，对各种形式的责任制，收到的各种成效，要形成材料。这次调查的公社、农场是：酉港、坡头、鸭子港、文蔚、周文庙、西竹山、聂家桥、朱家铺、三和、催家桥、军山铺、丰家铺、月明潭、百禄桥、大南湖。具体怎么分工、怎么进行，下面请周部长给大家说说。
周世盈：昨天根据周书记的意见，已经打了一个通知下去，也就是调查提纲。要根据这个提纲，写出调查材料，提出问题，解决问题。比如说，山林的管理问题，有的分到户，有的包到组，有的分几根。到底怎么搞好。例如水产上，有的水面包到户，有的水面包到组，有的水面荒起的，到底怎么搞好。例如政治工作，田土承包到户，朱家铺公社提出了农村政治思想工作要做到户。这个办法好，群众实行责任制以后，在逐步致富的道路上，到底有哪些想法，存在哪些问题？都是我们需要了解的。我想不外乎以下问题：一是农村思想政治工作状况，各级党委的认识，如何克服畏难情结。二是当前农民队伍阶级成分的变化。八十年代的农民，与过去农民有哪些不同特点。三是封建迷信近几年泛滥，到底是在什么样的条件下产生的？四是包干到户与单干的区别在哪里？五是农村党的建设，应发展什么样的党员？先富起来的人能不能入党？今后发展农村的妇女党员是什么样的对象？过去铁姑娘队为集体冲锋陷阵，现在包干到户还要不要铁姑娘队？标准是什么？五是农村政治工作怎样与科技工作相结合？六是怎样发挥回乡知青的作用？七是怎样发挥文化、广播、新闻的作用，做好农村政治思想工作？对以上问题，我觉得这次调查要全面了解，重点解剖。进行十天至半个月。到哪个公社，解决哪个问题，心中要有数，要有目的。到了公社，还要吸收公社有关方面的同志参加。
陈福初：全县534个生产大队，都已经包干到户。目前形势蛮好。有辽宁、四川的几所大学都到我们这里来调查。全县重点户12300个，就是指贡献粮食在万斤以上的。新的联合体在不断出现。科学技术承包，我县也是出席全国先进座谈会的典型。还有些问题：例如有劳力无田插，有田插无劳力，这种现象存在。对鸭民协会，渔民协会，如何引导，发展。如何适应变化了的新形势，做好政治思想工作。就全县来讲，像西竹山、聂家桥、岩嘴等几个公社，专业承包户搞得比较好。他们有些什么经验，还存在哪些突出问题。这次都要调查，都要研究。向群众，向基层干部学习很重要。要深挖，要算账，要分析，要找出符合规律性的东西。我虽然不开窍，但在周书记领导下，也要加劲搞呀！
高志文：我会作古正经，尽自己的力量，把上级领导交给的这个任务完成好。
周立民：要得呀！你们分了工呀！这次要达到的目的、任务、要求都讲了。要认真负责完成。这次调查组，有各方面的同志，大多都有直接关系，没有直接关系的，也有学习的任务，不能马马虎虎，当做一般的任务对待。要做为一个重要任务去完成。昨天，县委办对下面已经下发了通知，下面也会客气对待。但是，我们不能光搞客气的那一套。都要有虚心好学的精神。我们在坐的同志当中，有跟着学习的同志，就更要虚心。我们不是像一般的生产检查，只看外貌。要取得正儿八经的经验，要有充分的事实说明经验。要舍得吃亏，要舍得跑路，要多接触人。晚上也要开座谈会。到了公社，小组当中还可以分小组，这次调查，必须集中精力，特殊情况可以请一两天假，一般情况不能抽。从我做起。县委办也要替我把其他的工作挡一挡，让我集中精力搞好这次调研。一个单位除了你一个人，垮不了台，就作算你这个人退休了吔！这样的事情不重视，还搞什么吧？有的公社党委书记抽他去学习，就说工作多，抽不出来呀！你出去了，人家也想把工作搞好沙。说不定比你在屋里还搞得好些。这次计划生育办的同志跟我反应，他们抓住某公社党委书记外去学习的机会，把他堂客计划生育的工作做好了。为什么？没得挡道的了。不要以为你离开了这个单位，这个单位就会垮台。你不在单位，说不定单位的工作比你在单位时还做得好一些。这回大家都要认真，不要以为自己是打伴的，提袋袋儿的，都是正经人，都要作劲干。上午就这样。我看下午各小组碰个头，对这次调查作好周密安排，莫打无准备之仗。那样浪费自己的精力，也会让下面的同志看不起。
县委书记的十五个日日夜夜 第5章 主持下午的小组讨论会，认真记录每个
1982年9月2日下午。中共汉寿县委常委会议室。
周立民召集调研小组成员陈福初、汪万昌、王利亚、杨远新开会。
周立民：根据我县的具体情况，大力发展种养业的专业户和重点户，这是我县经济突围的方向。要因势利导，水到渠成。我设想，全县61万多人口、13万多农户、26万多劳力，如果在近10年里有三分之一的劳力从事种、养业，有三分之一农户能够成为专业户、重点户，每户年平均收入达到一万元，那么，仅这一方面的总产值就是四亿多元，就实现了1990年农业总产值的目标。这一设想能不能成为现实，就要靠我们科学地、创造性地进行工作。我们这次调研，就是为实现这一目标早作谋划。谋事在人，成事在天。天就是老百姓。老百姓已经为我们创造了奇迹，我们及时去总结，去提升，去推广。这就是我们谋事人的责任。
汪万昌：现在的问题不是怕富，而是眼红人家富起来。现在还隐藏着一批能人，等一等，看一看，还没有敢露头。酉港公社陈东焕的哥哥，木匠手艺出尖，在常德市做木器家具很有名气。常德市有关部门把他视为人才，给他解决了农转非户口问题。但他不想在市里落户，准备回来成立一个私人合股公司，干一番事业出来。这个人有眼光，是个敢于发家致富的典型。这样的能人，有一技之长的人，在全县有的是。关键看我们如何去发现，去调动，去发挥。
王利亚：这次，要把雇工的问题调查一下。能不能雇工？能雇工多少才在正常范围内？这涉及到联合体的形成和发展，事关农村的发展方向。
汪万昌：坡头公社三星大队有一农户，在围堤养了45箱蜂，可抓4000多元，爱人做缝纫，可弄1000多元。这里面可能雇了工，不然夫妻两个肯定忙不过来嘛，要有帮手嘛。还有，公社党委如何给专业户、重点户提供商品信息？采取什么样的形式引导农民成为专业户？这些，都要纳入本次调研的范畴。
陈福初：提供商品信息很重要。例如养蜂，生产的蜜糖有剩余，卖不出去，但提供蜂王浆，经济效益高，国家又需要。把这个讯息提供给专业户、重点户，应该是受欢迎的。
汪万昌：障碍农业生产责任制的问题是什么？土地分散带有普遍性。文蔚公社农户张光明，承包1.2亩田，分了14处地方，他找到12处，还有两处没找到。土地划分太零碎了，不利于耕作。要如何调整？五保户、困难户的田土分了插种不下去。我看不分为好，体现社会主义制度优越性。
陈福初：现在的群众负担很重，是否不提那么多积累？过去提的积累怎么搞？现在提的积累又怎么搞？专业户、重点户怎么发展起来的？怎么样因势利导？怎么样发展联合体？基层干部队伍怎么调整安排为好？是否可以减少农村干部，以减轻农民负担。三和公社对于农民修房子的土地管理得比较好，不占耕地面积。催家桥公社的农村剩余劳动力怎么解决？做得比较好。
周立民聚精会神地听取小组成员的发言，手中做记录的那支笔，一直没有停止过。我也不停地做记录，到最后手臂全都麻木了，感觉到很累，连连甩了甩手。他的年龄比我大22岁，算是长我一辈了，他应该比我感到更累。但我没见到他有任何累的表情。一个下午的讨论就这样过去了。
我走出会议室的时候，王利亚追上来，将一份《通知》递给了我，要我根椐上面的内容先琢磨琢磨，为明天即将进行的调查作好热身准备。我选择僻静的也园巷，迫不及待地打开《通知》，边走边看。
通知
各公社、农场、镇党委：
县委决定由周立民、肖晋、周世盈三同志带领三个组，从9月3日开始到农村进行十天半月的调查。调查的主要内容是农村思想政治工作，农业生产责任制，普及农业科学技术。通过调查研究，部署今年下半年和明年的农村工作。为了配合领导搞好这次调查，现根据以上三个方面的内容，拟定一些调查提纲，望你们根据这些内容作好思想准备和典型准备。
一、思想政治工作方面
1.现在农村思想政治工作开展得怎样？还存在一些什么问题？摸索了哪些行之有效的办法？
2.当前和今后农村思想政治工作怎么抓？重点要放在哪些方面？
3.社队干部工作中存在哪些问题？加强干部职责，提高素质，有些什么经验和设想？
二、农业生产责任制方面
1.各种形式的责任制经济效果怎样？出现了哪些新情况？新问题？
2.稳定完善农业生产责任制要稳定一些什么？完善哪些方面？
3.专业户、重点户有哪些共同的特点，其经济效益怎样？发展专业户、重点户主要应解决一些什么问题？
4.现在有哪些形式的经济联合体，它们内部的经济关系怎样？
5.发展林业、水产生产重点要解决哪些问题？
6.采取什么样的经营形式才能把社队企业办好？
7.流通渠道中还存在哪些问题？
三、普及农业科学技术方面
1.农民对学习农业科学技术有些什么要求？
2.现在普及农业科学技术有哪些行之有效的办法？
3.普及农业科学技术当前和长远要解决些什么问题，抓好哪些方面的工作？
县委办公室
1982年9月1日
县委书记的十五个日日夜夜 第6章 来到汉寿县北部最边远的酉港公社
1982年9月3日，星期五，雨
1982年9月3日。阴天，秋风中夹着细雨。我和陈福初乘坐下午3时汽车，从汉寿县城驶往西洞庭湖畔、汉寿县北部最边远的酉港公社，汽车出城往岩汪湖，公路还算平坦，左折抵达新堤拐，下坡，横渡沅水注入目平湖的口子，水面十余里宽，载车轮渡行驶在滔滔波浪上，气势颇为壮观。头顶跨江电缆通过一座座矗入云端的银色铁塔托举到对岸的坡头镇，给广阔的西湖大院输送电流，真是威风八面。主航道两侧，芦苇铺天盖地，无际无涯，三五成群的大小水牛散布在芦苇与水之间的滩岸，悠闲地啃着青草，显得满足与惬意。不等我完全欣赏好这美丽的画卷，轮船已经抵拢坡头镇码头。汽车轰地一声驶上沅北大堤，跨过堤面，又立即下坡，进入全县粮棉主产区西湖大垸，顺着坑洼不平的简易公路，从南向北，颠簸前行。一个多小时后，抵达目的地酉港公社。
接待我们的是酉港公社党委书记余进秋。他的神色很不好，因为他的年仅4岁的孙儿，二十天前被疯狗咬死了，对他一家造成了天塌地陷般的打击。他堂客为此得了精神病，数日来水米不沾，一天昏倒好多次。余进秋承受着如此大的悲痛，照样天天上班，主持全公社的工作。他人养得很瘦，脸上发黄，但他依然陪我们看戏，而且把三排的好位子让给了陈福初，自己跟我坐在11排16号。他在我们面前，尽量不让悲痛表露出来。对于周文庙剧团演出的《呼家将》，尽管很精彩，但根本无心往下看。不到中场，我和陈福初就坚持不看了，起身离去。余进秋强留不住，便赶紧回家照顾堂客去了。我和陈福初望着他那瘦削的背影，心里万分难过。我俩刚回到公社招待所，酉港公社社长兼公社党委副书记刘进秋就来告诉我们，县委办公室秘书汪万昌打来电话，说是县委书记周立民明天不能按原计划来酉港，因中共湖南省委董志文书记来汉寿检查供销社体制改革工作，需陪同一天。立民同志后天才能来酉港。要我们明天在公社务虚一天。陈福初主张，还是等立民书记来了再务虚，我们先到农户家里去了解情况，务虚时也好把第一手材料结合进去，会更生动，更有底气。刘进秋表示：县调查组怎么安排，他们就怎么配合。陈福初给汪万昌打电话，问明情况，告知我们的打祘，决定明天和常德地区农办的两位同志一起下大队去看看。
县委书记的十五个日日夜夜 第7章 旁听两个农村通交谈，如同上了生动的
我和陈福初正打算睡觉休息时，公社经管干部曾宪毅来了，邀请我们到他房子里去喝茶，说是余进秋书记已经在他房里等着，要与我们边喝茶，边交流当前农村工作情况。我们原以为余进秋回家一心照顾堂客去了，没想到他的心思还在工作上。我俩赶紧来到曾宪毅的房子里。两杯茶早已泡好，正冒着缕缕势汽，表达着主人对我们的热情。落座，余进秋、陈福初就聊起了当前的农村工作情况。我在一旁静静地听，这两个都有着多年公社党委书记经历的汉子，堪称农村通。他俩算了一笔账：如果把全县各生产队的队屋、耕牛折价，就可归还过去所欠贷款，同时，也是变死钱为活钱。现在，全县欠国家贷款700万元，每年利息43万元。目前全县499个大队，5371个生产队，每个生产队一栋队屋，每栋平均价值5000元。如果不折价出售，每栋队屋每年耗损600元。全县每年队屋耗损3222600元。如果队屋折价出售，全县队屋可值26855000元。既还清了贷款，又不付利息。而且队屋这笔财产到了群众手里，又能发挥经济效益。现在有人认为：队里没有一幢队屋，还像什么集体化，还像什么走社会主义的样子。辛辛苦苦把队屋立起来，如今要折价处理。实在想不通。临浬县有个生产队的队屋垮掉了，社队干部还不敢作处理。后来是一个公社的财会辅导员去折价处理。因为他懂得这笔经济账。同时无官一身轻，不怕担风险。社队领导干部怕掌握不准，怕担风险。周立民书记曾派陈福初同志到鸭子港公社和东岳庙公社调查，占有充足的第一手材料，这次作更详细的调查，准备下决心着手解决这个问题。是不是搞社会主义，要看实质，不能只看躯壳。这充分说明：要冲破固有的观念，多么不容易。
重点户、专业户要发展生产，就必须雇佣劳动力。这种雇工，与旧社会的雇工，有着本质上的区别。过去被雇佣的劳动力，是因为没有土地，没有一切生产资料，只能靠卖力气过日子。现在被雇佣的劳动力，国家分给了土地及一切生产资料。他们在作好自己的田土的同时，有剩余的劳动力，所以自觉自愿的去给人家帮工，而享受应该享受的待遇。这种雇工，是完全应该允许的，是符合社会主义精神的。