第五任县委书记

    “报告说，建设单位是山河市路桥建设总公司，

    设计和地质勘察单位是山河精细设计院，施工单位是山河昇龙建设集团公司，监理单位是黄长省公生明咨询监理有限公司。”钱县长说。

    “报告认为，大桥垮塌的直接原因是大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度。”钱县长说。

    “随着拱上荷载的不断增加，造成3号孔主拱圈4号、5号桥墩之间，即4号、5号桥墩拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。”钱县长说。

    “报告点明了六个方面的间接原因，一是施工单位山河昇龙建设集团公司凌河大桥项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求。”钱县长说。

    “二是建设单位山河市路桥建设总公司项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意，擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。”钱县长说。

    “三是工程监理单位黄长省公生明咨询监理有限公司未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。”钱县长说。

    “四是设计和地质勘察单位山河精细设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。五是我们省、市、县建筑质量监督部门，对大桥建设工程的质量监管严重失职。”钱县长说。

    “六是市、县两级政府盲目赶工期及省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。”钱县长说。

    “在对事故性质的认定上，报告认为，这是一起重大人为生产安全责任事故。报告说，已经将26名人员移送司法机关处理。”钱县长说。

    “这26名人员中，我们县有8人。分别是我县原县委副书记、县长马志、原副县长高飞飞、原县建筑管理站站长蒲自谦。山河昇龙建设集团公司的古汉科、项万全、游少强、王中、孙连。”钱县长说。

    “报告对12名人员给予了党纪、政纪处分，包括我们的省长、市长。报告还对事故有关人员、事故有关单位进行了严肃的处理。”钱县长说。

    “报告要求我们省在中纪委、监察委和高检院的指导下，继续严肃查处这起事故背后的**问题。

    报告责成省人民政府向国务院作出深刻检查。在事故防范和整改措施部分，报告提出了四条要求。”钱县长说。

    “这四条要求很长，我简要地说一下。




第401章 向家属汇报工作
    第401章向家属汇报工作

    “刘书记讲得好，‘朋友归朋友，事情归事情’。一是一，二是二，一码归一码。掌握一定公权力的人，就是要树立权力就是服务的观念，树立权力就是责任的观念，树立坚定的大局观念，树立正确的交友观念。”县委副书记、县政法委书记赵程大说。

    “这次移送司法机关处理的26名人员，就是没有规范好个人行为，没有规范好自己的权力运行的结果。我可以毫无顾忌、毫无隐晦地说，这是他们玩火**，咎由自取。他们被移交司法机关，是他们的必然结局，一点也不冤枉。”赵书记说。

    “刘书记说得好，对于纪委来说，这件事还远远没有结束。甚至从某种意义上来说，工作才刚刚开始。请你们放心，我们绝不冤枉一个好人，也绝不放过一个坏人。”赵书记说。

    “关于造成凌河大桥垮塌的人为原因，刘书记说得好。我们还会继续追查，请你们放心，我们绝不会漏掉一人。我们翻箱倒柜，挖地三尺，也要把他们挖出来。我们决不能让那些祸害百姓的人，逃脱惩罚。”赵书记说。

    “下面进行第三项议程，请县民政局局长巩兴路同志讲话。”赵书记说。

    巩局长详细讲了围绕凌河大桥垮塌事故以来，所做的工作。安慰遇难者家属，按照国家相关规定发放抚恤金等。

    接下来，县教育局局长张文章也详细汇报了教育局所做的工作。安慰遇难者家属，帮助遇难者家属从悲痛之中解脱出来等。

    “下面，请县园林局局长侯开明同志讲话。”赵书记说。

    侯局长说:“为了追念逝者，警示后人。我们打算在凌河边建一座塔，塔名就叫民殇纪念塔。主要内容是把大桥垮塌的经过说一下，把77名逝者的名字一一刻上去。”

    侯局长说:“为了烘托民殇纪念塔的气氛，我们打算围绕民殇纪念塔建一个公园，建一个像模像样的凌河公园。以民殇纪念塔为主题，再配套建一些园林景观，凌河观景台，凌河绿道等，与市民休闲广场相呼应。”

    侯局长说:“大家都知道，我们县是一个穷县，扶贫攻坚战的任务还非常繁重。建这样一个主题公园，需要花很多钱。”

    侯局长说:“在这里，我把如何筹集资金建设，也跟大家汇报一下。我们主要通过三个渠道筹集资金，第一个渠道就是我们园林局，我们计划从项目经费中拿出一部分来。”

    侯局长说:“第二个渠道是县民政局，巩局长在这里，除了民政局的项目经费外。县民政局将会打着建民殇纪念园的牌子，找市民政局要一点。据我们了解，市民政局很支持我们的设想。”

    侯局长说:“第三个渠道就是企业，首先是天行健公司。我们不要天行健公司出钱，因凌河公园就建在新凌河大桥的旁边，我们想请天行健公司出动机械和人力，帮我们把场地平整一下。”

    侯局长说:“我们跟天行健公司进行了初步接触，天行健公司思想认识很高，他们非常乐意从事这一公益活动，不要报酬。”

    侯局长说:“我们采取完全自愿原则，不摊派，不强迫。如果公司愿意出钱，我们可以跟公司冠名。目前，我们征求了一些企业的意见。”

    侯局长说:“我们已经初步跟天行健公司达成了共识，就是由天行健公司出资，把凌河观景台冠名为天行健观景台



第402章 家属们的建议
    “我尤其还要感谢县委、县政府的是，不仅在心里想着我们，而且还把这种想念体现在具体的、看得见、摸得着的行动中。建民殇纪念塔的举动，让我听了非常吃惊，非常意外，也感到非常温暖，非常感谢。”柳树中学的老教师方明康同志说。

    “为去世的77人专门建一座塔，一座取名为民殇纪念塔的塔。这在全国都是独一无二的举动，在世界上也不多见。民殇纪念塔，这个名取得非常好。”方老师说。

    “这从一个侧面也说明，仅仅为了取名，县委、县政府肯定花了一些功夫，动了一番脑筋。我真诚地感谢县委、县政府。我想，77人在天堂里听到这个消息，肯定也会非常感动。”方老师说。

    “县领导这么忙，还齐聚在这里，耐心听我们叙说想法。我不想多说什么，我只想说，关于凌河大桥垮塌事故，关于77条生命，关于追念逝者，警示后人，县委、县政府做的非常好，比我们想象的还要好。建民殇纪念塔，我们想都没想过。”方老师说。

    “我不想多说什么，我只想提三条建议。第一条建议，民殇纪念塔刻77个人的名字，我觉得非常好。我建议再加几个字，介绍一下生卒年月日和职业。譬如说我的儿子，姓名后面加生卒年月日，再加一句月光县第一中学高三学生。”方老师说、

    “第二条建议，这么多单位，这么多企业为民殇纪念塔主题公园做贡献，我们作为遇难者家属，也不能袖手旁观啊。”方老师说。

    “我建议，县里为我们遇难者家属单独划出一块地方，让我们植一些树，再安装一些座椅什么的，费用我们自己出。对外就叫遇难者家属林，也算是一处园林景观吧。”方老师说。

    “第三条建议，我知道，要把民殇纪念塔主题公园建好，上水平，上档次，的确要花许多钱。如果钱不够，我建议对外募捐。我表个态，如果县里对外接受募捐，我个人至少募捐一万元。”方老师说。

    “我就说这些，谢谢！”方老师说。

    “方老师说的很好嘛，大家还有什么要说的，都尽量说出来，别闷在心里，烂在肚子里。”主持遇难者家属会的县委副书记、县政法委书记赵程大说。

    遇难者家属纷纷说了起来，主要内容一是感谢县委、县政府向他们通报情况。二是感谢县委、县政府决定修建民殇纪念塔，让他们有一个集体悼念逝者的场所。

    三是觉得方老师的三条建议很好，都表态赞同方老师的三条建议。四是建议把六月七日确定为“遇难者哀悼日”，举办一些哀悼、纪念活动。

    “最后一项议程，让我们以热烈的掌声，欢迎县委书记、代县长常小刚同志讲话。”赵书记说。

    我说:“全体县委常委和人大孙主任、政协骆主席都在这里，我们就当着大家的面，答复一下遇难者家属们的建议吧。”

    我说:“侯局长，针对遇难者家属提出的建议，你说一点想法吧。”

    “第一条建议，民殇纪念塔刻77个人的名字、生卒年月日和职业。我觉得很好，我赞成。”县园林局局长侯开明说。

    “第二条建议，为遇难者家属单独划出一块地方，植树，安装座椅，费用由遇难者出，对外叫遇难者家属林，我赞成。如果县委、县政府同意，我们将好好设计，好好打造一下。力争使遇难者家属林成为一处让人流连忘返的生态园林景观。”侯局长说。

    “第三条建议，对外募捐。我个人建议，慎重一点，最好不要对外募捐。我们



第403章 决策过程家属看
    我说:“凌河大桥垮塌事故遇难者的家属们，请你们耐心地坐着，实际感受一下我们的决策过程。我们所有的决策过程，都很透明，我们毫不遮遮掩掩。”

    我说:“我们有事说事，就事论事。你们可以尽管听，无论我们的决策过程正确与否，我都希望你们，把我们的决策过程广为宣传。”

    我说:“边部长，你说一下吧。”

    “第一，我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。第二，我赞成为遇难者家属单独划出一块地方，打造一处生态园林景观。我们要让遇难者家属林，成为我们县的著名景点之一。”组织部部长、统战部部长边西林说。

    “第三，除非万不得已，我很不赞成对外募捐。第四，我支持遇难者家属把六月七日确定为‘遇难者哀悼日’，以民间形式举办一些哀悼、纪念活动。”边部长说。

    我说:“文局长，你谈点看法吧。”

    “我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。我赞成设置遇难者家属林。关于对外募捐，这要取决于我们的建设资金状况，如果经费紧张，又要跟新凌河大桥同步完工。可能需要各方面的支持。”县政法委副书记、公安局局长文胜天说。

    “如果遇难者家属愿意，我支持遇难者家属把六月七日确定为‘遇难者哀悼日’，以民间形式开展各种各样的哀悼、追思和其它的各种活动。”文局长说。

    我说:“桂部长，你有什么高见”

    “第一，我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。第二，我赞成为遇难者家属单独划出一块地方，通过种花植树，打造一片绿色的世界，打造一片鲜花盛开的海洋。”

    “关于名称，我建议暂时叫家属林。或者干脆分成两部分，搞两个景观。分别叫绿色世界，凌河花海。再立一个碑，把遇难者家属的善举详细介绍说明一下。”桂部长说。

    “至于绿色世界，凌河花海的费用，仅仅依靠遇难者家属们的善款，肯定是远远不够的。我建议园林局不要心存侥幸，规规矩矩列一个预算，把怎么弥补资金缺口说清楚。”桂部长说。

    “第三，关于募捐。我不知道大家是什么想法，在我了解的人员中，在内心里大多对募捐产生有一种反感，有一种逆反心理。就我个人来说，我坚决反对募捐。”桂部长说。

    “第四，关于六月七日的‘遇难者哀悼日’。我觉得有些话说得特别好，那就是凯撒的归凯撒，上帝的归上帝，人民的归人民。请遇难者家属自行决定吧，我们用不着说什么了。”桂部长说。

    我说:“王主任，你有什么想法”

    “第一，我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。第二，我赞成为遇难者家属单独划出一块地方，打造适合市民休闲的生态园林景观。”县委办公室主任王庭说。

    “关于生态园林景观的名称问题，我觉得桂部长的绿色世界和凌河花海可以考虑。希望园林局以高度负责的精神，精益求精的态度，拿出方案，拿出初步预算，看究竟有没有资金缺口。如果有资金缺口，我不建议募捐，我希望能采取其它的方式解决。”王主任说。

    “第三，我不赞成对外募捐。如果凌河公园有资金缺口，我还是希望能采取其它的方式解决。钱县长说得好，我们毕竟还是穷县啊，大家手头都不宽裕，就不要募捐了。”王主任说。

    “第四，关于‘遇难者哀悼日’，桂部长说的好，凯撒的归凯撒，上帝的归上帝，人民的归人民。‘遇难者哀悼日’就是人民的归人民。就请遇难者家属自行决定吧。”王主任说。

    “如果遇难者家属要举办一些哀悼、纪念活动，我建议公安局要为他们维持秩序，民政局可以协助他们，甚至也可以支持一些费用。”王主任说。

    我说:“钱县长，你还有什么要补充的吗”

    “没有了。”常务副县长钱一兵说。

    我说:“刘书记，你有什么高见”

    “第一，我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。第二，我赞成为遇难者家属单独划出一块地方，打造一片有花有树的风景带。至于风景带的名称，我建议授权宣传部，让他们组织一帮文人反复切磋一下。”县纪委书记刘勇刚说。

    “名称不能过于直白，要有一种诗意，一种想象空间。我觉得遇难者家属林这个名称不好听，桂部长说的绿色世界和凌河花海都需要斟酌。”刘书记说。

    “绿色世界过于直白，我们不妨想象一下，如果种的是以枫树为主的树，可以叫红枫林。如果种的是以香樟树为主的树，可以叫香樟林。类似的名称要比绿色世界好听一点，名副其实一点。”刘书记说。

    “凌河花海有些让人摸不着头脑，给人的感觉是凌河里面有很多花。与其叫凌河花海，还不如叫月光花海。”刘书记说。

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第404章 坦诚对家属
    县人大主任孙凌云说:“第一，跟大家一样，我赞成民殇纪念塔刻遇难者的名字、生卒年月日和职业。为了更好地追念遇难者，为了时刻铭记这一重大悲剧，我建议再加一项，就是把遇难者生前的照片贴上去。”

    孙主任说:“第二，我赞成为遇难者家属单独划出一块地方，栽花植树，铺设草坪，安装休闲设施，打造一处特色鲜明的生态园林景观。”

    孙主任说:“关于遇难者家属林的名称，植树方面，我建议以树的主要品种命名。譬如说，刘书记说的红枫林、香樟林，还有什么柳树林、棕榈林、珊瑚树林、榕树林、松树林、柏树林、竹林等等。我个人倾向于竹林，茂林修竹还是很有诗意的。”

    孙主任说:“栽花方面，跟树一样，我还是建议以花的主要品种命名。刚才大家提到了，叫什么花海，可能口气大了一些，可能会让人感到名不副实。”

    孙主任说:“我不赞成叫什么花海，还是低调一点，叫什么园比较贴切一点。譬如玫瑰园，菊花园、樱花园、牡丹园、杜鹃园、月季园、桃花梨花园等等。”