在水利部这次江海之行中，收获最大的非徐东海莫属，这也是他当省长以来，第一次到基层走访。显然，他是做了精心准备的，借这机会充分展示其独特的领导魅力。事实也像他所希望的那样，在全省干部中赢得了极高的声誉。
他所表现出来的领导风范和处事艺术得到了越州、海州和荻州三个市干部的高度评价，并经他们的口传遍了整个江海省官场。有人称赞他机智、幽默，鲜有人及。有人说，徐省长给江海带来了一股清新之风，不但高度务实，重视基础性工作，而且立意深远。总之，好评如潮。当然，也有人说风凉话，说他借水利部长检查工作出风头做秀。更多的人断言，江海将掀起新一轮水利建设**。
预言很快得到证实，一个月后，省政府召开了第一次全省政府工作会议，会上，徐东海专门部署了全省水利工作，层层下达了建设任务和指标，要求沿海地市，每年的水利投资不少于50亿，内陆地市不少于30亿，保证在两年内全面建成城防工程，三年内全部完成沿海标准堤塘及排涝配套工程建设，五年内必须形成体系合理、功能齐全、保障有力的城乡防洪减灾工程网络，做到主要城市防洪标准100年一遇，县城和重点镇50年一遇，普通乡镇所在地20年一遇，农村不低于10年一遇。会上分管农口的副省长做了全面动员，并明确每年由省政府拿出150亿补助地方建设。
对于地方的资金缺口，徐东海提出两条解决办法：一是立足本地挖潜力，以工程建设带动土地开发，以建设促发展，以发展保证建设。二是精心包装项目，争取水利部的最大支持。具体地说，对于符合水利部补助条件的，一定要报水利部申请补助经费，有些条件有所欠缺的，也要打包，或者捆绑申报，想方设法列入国家建设重点工程。
徐东海说，城乡防洪减灾工程是关系到全省人民群众生命和财产安危的大事，也是事关江海发展后劲的基础性工作，各级政府都要有清楚的认识，既要有砸锅卖田的勇气，更要有持之以恒的决心，并要求把水利建设列入省委、省政府对各市工作的考核内容，实行一票否决。
一票否决意味着如果有人完成不了任务，就不能参加当年的评奖、晋升，只能在原地打转。这简直等于剥夺了某些人的部分政治生命。特别是那些在原来岗位上呆满三年的领导，眼看就要到了提升的关卡，一旦遭遇一票否决，就得再等三年了。
三年就是一个台阶，一步错，步步错，很可能就落下终身遗憾。我们的官僚体系过于庞大，满世界都这么说，可身在其中的人都知道再多的岗位都有一大批人盯着，大家都处在高度警惕和戒备状态，你稍一愣神，就错过了提拔的机会。
所以凡是列入一票否决的，困难再多、问题再大，领导们都会不惜一切啃下硬骨头。除了政治上的高压外，徐东海还要求，各地要主动到水利部跑项目做工作，不能等不能靠，并暗示自己已打好了铺垫。他说，师傅领进门，修行在自身，能争取到多少补助资金，就看大家的本事了。
在这期间，杨德水做了一件事，就是替吴芯润色上次的调研报告。调研报告扬扬洒酒两万多字，内容十分齐全，不但对江海省的防洪水利工程和非工程现状做了详细描述，而且就法律和政治层面做了探讨，提出了大兴水利工程建设的必要性和可行性。
因为涉及到水利方面的专业知识和专业术语，杨德水也吃不准，便给李唯一打了招呼，让水利厅安排两个专家，对稿子进行了初审和修改。李唯一满口答应下来，抽调了两名水利规划和建设方面的专家和一名老水政审稿。过了这一关，他再就行文结构提了点小意见，用词做了些小调整，也就大功告成了。完成这些之后，杨德水把吴芯喊到办公室，如此这般地吩咐了一番。
第二天，吴芯拿了一份装帧精美的调研报告交给杨德水审查。杨德水看了下封面，满意地说，很漂亮啊。
吴芯骄傲地说，这可是我自己动手设计的。
杨德笑言，难怪有股脂粉味。
吴芯娇说，杨哥你坏死了！边说，边捏着拳头，做出要揍人的样子。
男人不坏，女人不爱，当一个女人说你坏死的时候，说明你的桃花运降临了。他侧头看了看似嗔非嗔，似怒还喜的吴芯，不免有些春心荡漾。要是换个地方，他肯定会假以颜色，让她知道谁是这世界上的强者。但这里是办公室，由不得他心马意猿。他定了定神，从抽屉里拿出一张处理单，低着头想了一想，在上边做了批注——调研内容全面，有些建议很有创意。再把回型针，把处理单夹到调研报告封面上。
吴芯看了眼遒劲有力的批注，发现新大陆似地说，杨哥，我发现你写字越来越有气势了。
杨德水端详了一下，没看出跟以前有什么不同，便说，有吗？没觉得有什么进步啊。
吴芯便捂着嘴笑。
杨德水骤然明白过来，原来她是在报刚才的一箭之仇。既然杨德水能从调研报告封面中嗅出女人的脂粉味，她吴芯当然也能从字里行间感受到男人的阳刚之美。他笑着说，你拿我开涮啊。
吴芯微微红了一下脸，俏皮地说，我哪敢呀，你可是我的杨格格啊。她故意把“哥哥”念成了“格格”，以示关系非同一般。
办公室不是谈情说爱的地方，随时都有人来人往，杨德水不想有什么闲言碎语，便对吴芯说，你先回去吧，一有消息，我第一时间联系你。
他说的是联系，而不是通知。吴芯很乖巧聪明，开心地起身跟他告别。
看着她的背影消失在门口，杨德水心里美滋滋的。她说得没错，他的字确实是越来越有气势了，杨德水自己也这么觉得。这种变化很突兀，就这十几天的事。
仔细想想也没什么，地位易人嘛！字如其人，说的不是字差劲的人人也差劲，字好的人人就帅气漂亮，而是说人的内在气质。这种气质来自两部分，一是个人的性格特点，二是社会地位使然。
虽然杨德水除了省长秘书头衔外，其他什么都没有，连一处的处长都不是，但意义完全不同了，走到哪里别人都高看他一眼。这种来自外部的优越感，不知不觉中提升了他的气质，也反应到字里行间。
他的字本来就不错，一手速记体洋洋洒洒，甚是飘逸，现在更多了一份沉稳和大气。
每天都有大量的文件要提处理意见，供徐省长参考，字就必须写得规范些，不能再像以前那样天马行空，跟医生开药方似的。刚开始的时候，还真不太习惯，拿着笔往往无所适从，写的字也拘拘谨谨，几天下来，也就很快适应了，连徐东海都认为他的字进步很大。
徐省长哪里知道，他只是写惯了速记体，一时没适应这种角色变化罢了。现在，他基本上能做到收发自如了，开会做笔记的时候，就用速记体，写处理意见的时候，就用签字体。
杨德水没有直接把调研报告送给徐东海。省长每天都有大量的信函、文件要处理。这些信函、文件通常由秘书先整理归类，把那些无关紧要的剔除出来，有些暂时存档，有些干脆扔进废纸篓里。
因为量太大，如果省长凡事必亲躬的话，单是处理信函和文件就会把人累死。其实在秘书之前，已经过三道关了，一是一处负责文书收发的工作人员，二是一处处长，三是秘书长。他们都会根据自己的工作经验和轻重判断，处理掉部分信函和文件，只有那些被认为应该上呈的，才会按要求上报处理。
凡是需要省长亲自出面的，秘书都会在处理单上将内容提要归纳成最简单的一两句话，登记造册后，再提交到省长手里。这种做法的好处显而易见，保护首长不会陷在事务堆中。
坏处也多，有些重要的东西会被扣押，首长见不到。有些受了冤屈的群众，投诉无门，便写申诉书到处寄信，希望能引起上级领导，甚至中央领导的重视，还他们一个公道。殊不知，这类信件基本上都被挡在了领导的门外，很难进入到领导的视线之内。
不但省级如此，市一级、县一级都是类似的处理流程。因为中间环节太多，如果有人要存心截拦，往往能轻而易举地办到。中央也知道这种情况，所以要求各地设立信访局，供老百姓信访，避免政情民意堵塞。还有一个渠道能直通中央，那就是中央媒体驻地方的记者站，他们有权向国务院直接建言。他们的信函，一般来说，没人敢拦截。蛋疼小说，最新最快更新热门小说，享受无弹窗阅读就在：&;a r=&;
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第十卷 老板身边的特殊女人(2)
领导为什么要用自己的人，一个很重要的原因，就是避免政情民意不畅通。+乡+村+小+说+网 手*机* annas．r假如一个地方的市长跟秘书长有矛盾，秘书长就可以利用手中的权力，把重要的信息拦截下来，市长就成了睁眼瞎，许多事情就得不到及时处理。
杨德水原本打算第二天把调研报告跟其他文件放在一起处理，想了想，决定还是直接交给徐省长处理。一来调研报告是徐东海亲自布置给政研室的任务，二来他知道自己跟吴芯的师兄妹关系，如果按正常流程处理，反而显得做作。
当他把调研报告递呈上去的时候，特别提了一下是吴芯刚刚送过来的。徐东海听说后，几乎没有任何思考，立即作出了反应，说，你看了没有，东西怎么样？
杨德水说，看过了，写得比较全面，有几点建议还是蛮有建设性的。
徐东海说，说来听听。
杨德水说，调研报告中提出，以流域为单位，坚持工程建设和洪水调度并重的思路。这一条，我个人觉得还是蛮有道理的。
徐东海说，怎么个道理法？
杨德水说，要做好防洪工作，工程建设是基础，但流域洪水调度也很重要。具体地说，就是开发流域洪水调度软件，做好提前预报、预测、预泄，使洪水调度更加科学合理，尽量减少下游洪峰流量，减轻灾害损失。
徐东海似乎对这条并不怎么感兴趣。他问，还有其他吗？
杨德水说，还有三点。他停了停，见徐东海没有意见，便继续说，第一点是根据江海省多山地丘陵的特点，开展小流域综合整治，提出了以预警、预报等非工程措施建设为主，工程措施为辅的小流域治理设想；第二点是统筹沿海标准堤建设与发展沿海产业的关系，探索出一条以建设促发展，以发展促建设的水利新路子；第三点是设立尝试一条龙管水试点，成熟后在全省推广，避免多头管水的弊端，从制度上改变水利建设单纯依赖财政的局面。
听完，徐东海想了想问，第一点是什么意思？
杨德水回答说，开始的时候，我也不明白，打电话请教过吴芯后才知道是怎么回事。江海省山区多平原少，山区性溪流源短流急，一旦碰到大雨，洪水暴涨暴落，很难通过建防洪堤来解决防洪问题。即使建了堤，也极容易被洪水冲毁，常常出现屡建屡毁的现象。据她说，单是海州一个市，二十平方公里以上的小流域就有一百五十多条，全部建防洪堤的话，需要五六百个亿。发达国家也不主张修建小流域防洪堤，主要是出于生态环境保护方面的考虑。建堤后，生态就破坏了，许多地方的鱼虾都绝迹了。
徐东海“哦”了一声，说，看来这篇调研报告是下了些苦功的，难能可贵啊。
杨德水借机说，吴芯这人我了解的，做事很认真。
徐东海没有立即表态，他说，我知道了，你先回去吧。
杨德水有点失望地回到自己的办公室。如果徐省长放着调研报告不批示，那就意味着吴芯的努力和自己的苦心就白费了，他就没法向吴芯交代了。
就在他忐忑不安的时候，一个喜讯传来了。妹妹杨芸打电话过来，说是调动工作的事解决了。杨德水问他什么单位，杨芸喜不自禁地说，荻州市委秘书长三处。这个区小明，还真有几下子，才几天工夫，就把这事摆平了，而且还是个很不错的单位。杨德水感慨之余，对杨芸说，你和绍民，都要好好谢谢区小明。
杨芸说，区小明，谁是区小明啊？妹子杨芸是个贤妻良母型的女人，虽然身在衙门，却从来不过问政治，居然连市委书记的秘书都不知道。
杨德水说，别管他是谁，你替我把这话带给绍民就是了。
杨芸到也不笨，她说，哥，我不知道什么区小明，但我知道一定是你帮的忙。谢谢你啦，哥。
杨德水说，哥帮你是应该的，没什么好谢的。你可记住了，马上跟绍民说去，迟了，人家还以为我们架子大。
杨芸说，你放心吧，我肯定按你说的办。
兄妹两人闲聊了几句后，结束了通话。
到了下午，徐东海把杨德水叫到办公室，对他说，吴芯的调研报告看了，写得很好。并让他跟水利厅联系一下，听听他们的意见，完善后再全文在江海日报上刊载，并在全省开展一次水利建设大讨论。
杨德水狂喜，这样一来，吴芯的问题就完全解决了，政研室一处副处长的位置非她莫属了。在徐省长面前，他当然不能表露出来，强压着激动的心情接过调研报告，并说，我马上去办。
水利厅早就看过了调研报告，但省长既然批示下来，必要的程序还是要走的。于是，李唯一又把任务给了省防汛办，让他们提出完善意见。省防汛办也几乎提不出什么意见，只好在行文上做了点文章，修改了几处句子，换了一两个说法，细化了几个内容，便回函省政府办公厅交差。办公厅便把调研报告转到日报。日报十分重视，接到省长的批示后，马上进行了内部紧急会商，决定由副总编杨辑负责处理此事。杨辑这个土鳖，以前跟杨德水是冤家，这回却变成了亲家，亲自打电话向杨德水请示。徐省长的批示很明确，全文刊载，杨德水当然不好说其他什么，便说，杨总啊，照徐省长的批示办就是了。
杨辑说，全文刊载是毫无疑问的。但有几个问题，还是要请示一下你的意见。
杨德水本想一口拒绝，想了想，说，有什么问题就说吧，请示绝对不敢当，你可是我的老上司。
被他这么一呛，杨辑心里肯定不舒服，但这人就是脸皮厚，居然笑呵呵地说，那是过去式，现在你才是我的领导。
杨德水在日报里呆了多年，当然知道是怎么回事。碰到省委、省政府主要领导批示过来的内容，社里几个头头都会开碰头会，研究领导的意图，商定具体的操作策略。因为领导批示，往往都是寥寥数笔，不可能讲得太清楚，关键还得自己领悟。平时说到媒体的作用，我们常用党的喉舌来形容。对江海日报来说，充分领会省委书记和省长的意图，执行好他们的真实用意，就是宣传好、引导好党的施针方针、政策和决定。
杨德水问，你们有什么打算？
杨辑说，社里非常重视徐省长的批示，拿到批示后马上召开了社党组会议进行了讨论，决定由我具体负责落实。我初步是这样安排的，分四期连载，每一期都配一段简短的评论。连载完后，再发两篇评论性文章。你对这个安排，有什么想法？
杨德水想了想，问，宣传方案向社党组汇报过了吗？
杨辑讨好地说，还没有，我想征求你的意见之后，再提交社党组决定。
杨德水说，你说的方案，我完全赞同。
杨德水话音刚落，杨辑就兴奋地问，没其他意见了？
杨德水心里直发笑。徐省长的批示说得非常明确，一是全文刊载，二是在全省开展水利建设大讨论。杨辑的方案，最多只能算是落实了批示的前半部分，后半部分却没有任何实质性触及。显然，杨辑是把评论跟开展水利建大论论划上了等号，实在是愚蠢透顶了。可老天爷就是不长眼睛，偏偏让这个又蠢又笨的家伙当上了日报社的副总编辑。评论不过是刊载的花边，其作用也就是点缀点缀，根本起不到讨论的效果。他说，你看能不能搞个水利建设一周行之类的活动，由你们牵头，水利厅配合，日报分几个组，深入到各地走走看看，为下一步开展水利建设大讨论做个铺垫？
杨辑听完，一连说了几个好。他恭维说，德水啊，哦，不，杨处，我就知道你脑子活，点子多，迟早会出人头地的。
杨德水心想，要不是你一直压着我，我早就出人头地了。不过，此一时彼一时，没有那段痛苦的经历，自己也不会跳槽到省委政策室，也很可能就当不了省长秘书。塞翁失马，焉知非福，这样一想，对杨辑的怨气也就消了大半，也不说什么，只在电话这头笑了笑。