很长一段时间来，我一直在琢磨这个事，如何缩小这种差别，如何让山区群众脱贫致富。山区穷，并不是因为缺少资源，缺少自然优势，譬如林木资源、竹笋、板粟、茶叶等，都是平原地区所没有的。他们穷，是因为缺少交换，缺少买卖，缺少一条连通外界的路。没有路，有最多的资源也发挥不了经济效益。路通则物畅，通了路，信息也就通了，山里的东西就可以运下山来，山民们什么值钱种什么，政府也可以发挥地域优势，开发旅游休闲产业，带动经济发展。
我有个设想，不知道对不对，所以找你们商量，如果可行，我向省委、省政府建议，上马“村村通工程”，用几年时间，把全省近四万个村的公路都建起来。如果不行，就当是一个调研项目，摸一下家底也好……
说到最后，他有点动情。同志们，养在深闺人未识，一车西瓜拉到城里只剩几个囫囵的，百岁老人一辈子未曾走出大山……所以，请大家一定要打开天窗说亮话，把心里话说出来，共策共力，一起想点子，出主意，为改善山区群众的条件而努力。
话音刚落，高见成第一个抢着发言，大概是想借此表明自己坚决拥护省政府主要领导的立场，修复与徐省长的心灵裂痕。他说，有句话说得好啊，要想富，先修路。江海省七山一水二分田，山区特别多，虽然，目前不知道有多少山区农村没通上公路，但有一条是毫无疑问的，绝对数肯定还是相当惊人的。要我说，修路是最好的扶贫，路修好了，群众有了出路，比什么扶贫都要强。所以，我个人是坚决挺这个项目的。当然，任何项目在上马之前，都需要进行调研，进行评估，徐省长这样安排，也是出于慎重考虑。我认为当前，要做的有三条事。第一是摸清家底，搞清楚到底有多少村通上了公路，有多少村没通上公路，通上公路的又是什么样的等级，不能简单地把农村坑坑洼洼的机耕路，当公路滥竽充数；蛋疼小说，最新最快更新热门小说，享受无弹窗阅读就在：&;a r=&;
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第二十卷 随时准备着发力(3)
说到这里，他停了停，留意徐东海的反应。+乡+村+小+说+网 手*机* annas．r：徐东海没什么反应，他又继纽说，第二件事是交通厅要尽快拿出投资估算，以便把“村村通”工程建设经费纳入省、市、县三级财政预算。第三件事是落实试点，**一下实际建设效果。当然试点不能太少，少了缺少可比性，我建议原则上一个县不能少于一条。
高见成说完，徐东海点评道，见成同志的意见不错，智东同志接着说。
王智东说，我先代表交通厅向徐省长和高秘书长先表个态，保证两周内把全省的通村公路情况摸清楚，向省政府提供一份详细的报告和清单。
高见成说，两周太长了吧，我看一周就差不多了。他说话的口吻还算温和，但眉宇间流露出来的神态，却完全没有商量的余地。
高见成是上级，王智东不好反驳，只好耐性解释，摸底的工作量很大，譬如哪些村通路了，哪些村还没通。通了路的，里程数是多少，是土路，还是硬化路面，是否还需要再改造，是否符合交通安全标准。没通路的，有多少里程需要建设，投资额度是多少，有多少群众受益。这些数据，都需要最基层的乡镇配合调查核实后，才能弄清楚。一周时间，肯定来不及。
徐东海思索了一下问，十天，十天怎么样？
王智东咬了咬牙说，那就十天吧。基层的情况很复杂，我恳请省里支持，以省政府办公厅的名义发文各地开展调查，要求当地分管交通的县（市、区）长亲自挂帅。
交通厅是全省交通行政主管部门，但对乡镇基层的约束力很有限，不像水利和农业，乡镇里都配有专门的水利员和农科员。而这次调查摸底工作，主要任务在乡镇。乡镇基层工作千头万绪，一个萝卜一个坑，每个人都有一摊子事。只要某个地方耽搁几天，摸底工作就会整体被拉下来。王智东这样考虑，也是从大局出发，有利于工作开展。
以省政府办公厅的名义发文，文件就要经高见成手签发出去，将来万一有什么事，他也要担负领导责任。他故意把调查摸底时间的从两周压到一周，无非是借机造势，向王智东摆一摆他的秘书长派头。没想到，自己反到被王智东绕了进去，心里很是不爽，便质问王智东说，这点小事也要省政府出面，交通厅是干什么吃的？他故意把省政府办公厅说成了省政府，想借此引起徐东海的共鸣。省政府办公厅是他高见成的自留地，省政府则是徐东海的一亩三分田。
徐东海说，交通厅出面确实有他们的难处，我看这事还得辛苦你牵个头，以省政府办公厅的名义成立一个领导小组，办公室就设在交通厅，具体工作由交通厅来抓。省长定了调子，高见成再有意见，也不便出言反对。
王智东说，我还有个建议。说完，看了徐东海一眼，征求他的意见。
徐东海说，说吧。
王智东说，我建议把前些年建的通村公路改造工作也一并纳入“村村通”工程中来。原因是，之前的通村公路，特别是山区的通村公路，绝大部分都是由当地村民自筹资金建设的，标准低、施工不规范、质量也相对较差，存在不少安全隐患，“晴天一身灰、雨天一身泥”现象很突出，群众的呼声也很高。
徐东海说，这个建议很好，你们一并纳入调查摸底内容。当前最要紧的是，先把相关数据弄上来，再请专家进行全面评估。省委、省政府会根据专家的评估意见，再进行通盘考虑。
会议开到这里，已接近尾声。徐东海又问卢一新和杨德水有什么建议。王智东已经谈了很多想法，卢一新自然不便再说什么，便表示认真按照会议要求，尽快完成调查摸底工作。杨德水更有自知之明，这不是自己多嘴多舌的时候，就直接回答了两个字——没有。其实，在他心中，有个偌大的问号，为什么徐省长起初十分关心通乡公路建设中群众主动掏钱，出劳力现象，而后又只字不提。这个问号一直伴随了他一年之久，一年后，才从徐省长嘴里掏到了标准答案。这个标准答案，与他当时的猜想几乎如出一辙。
在徐东海的主导下，“村村通”工程实施方案于当年九月底通过了专家组论证，并经江海省省委办厅和省政府办公厅联合发文实施。历经了五年之久的建设后，江海省如期完成了建设目标，农村交通面貌焕然一新，农村公路养护和运输事业得到长足进步。据统计，2002年至2007年，全省累计建成新改建通乡、通村及联网公路79万公里，累计完成总投资268亿元，全省所有乡镇和具备建路条件的379万个行政村通上了等级公路并实现了路面硬化，行政村等级公路通村率由2002年底的564%提高到了995%，路面硬化率由2002年底的48%提高到了995%。农村客运物流迅猛发展，全省农村客运班车行政村通车率达到916%，农民群众享受到了与城里人相似的公交出行服务。农村通乡、通村及联网公路的大规模建设，明显改善了农村交通环境和农村公路的网络结构，促进城市基础资源设施向农村延伸流动、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，加快推进了城乡经济一体化和社会主义新农村建设。与此同时，深化了养护管理体制改革，实现了农村公路有路必养，实施以“消除隐患、珍爱生命”为主题的公路安全保障工程，消除了一大批重点路段的安全隐患，提高了农村公路网的安全性和综合服务水平。
新华社是这样评论江海省的“村村通”工程的：过去，江海省在修筑农村公路上由于缺乏可靠的资金来源，修了停、停了修，不仅公路标准不一，进度也十分缓慢。自2002年，江海省先全国之先河，实施了“村村通“工程。让江河峡谷握手，让高山峻岭搭肩。到2005年底，全省累计完成农村公路建设改造8万余公里，全省每百平方公里公路密度达到了109公里。省内农村百分之百通等级公路，率先打破城乡二元结构，在统筹城乡发展上走在全国前列。它所带来的农民增收效应、农业结构调整效应、农民素质提升效应、农村和谐效应和投资带动效应，正在逐步显现，由此产生的社会效益及长远的经济效益，恐怕无可估量！
在短短半年时间里，徐东海干了三件大事：一是因势利导，在全省掀起了大兴水利建设之风；二是促成了久拖未决的芝蒲新区建设规划出台；三是在全省范围内启动了“村村通”工程。传统的水利建设，以构筑高标准的防洪安全体系，提高防洪减灾能力为目的。徐东海的目的显然不是这么简单，无论是沿海各市启动的规模空前的围海造田工程，还是内陆市开展的沿江沿河综合整治工程，最主要的动机，是为解决社会经济发展与土地资源严重不足的矛盾。芝蒲新区建设规划的出台，则为越州迈入大都市行列奠定了良好的基础，也为全省未来经济持继高速发展撑起了支点；“村村通”工程，是项民心工程，为全省近三千五百万的农民找到了一条脱贫至富的康庄大道。
这三件事各有侧重，又相辅相成，每一件都从省情出发，科学研判，长远谋划，为江海省的可持续发展注入了源源不断的活力。半年来，徐东海没有口号，没有疾风骤雨，却漂亮地完成了他的施政布局，成功地为江海省构建起一幅美仑美奂的发展宏图。也正是这三件事，让他名声鹊起，成为共和国一颗冉冉升起的政治明星。这是后话。
随着“村村通”工程的实施，外省市来江海取经的高级官员络绎不绝。各地相继效仿江海的做法，上马村村通工程，有的管叫乡村康庄工程，有的管叫农村路网工程，虽然名称不一，但内容都基本一样。后来，几个嗅觉灵敏的国家部委，也推出了本行业的“村村通”项目，进一步丰富了内涵。再后来，村村通上升到国家战略，成为国家系统工程，内容涵盖了公路、电力、饮用水、电话网、有线电视网、互联网等等。江海省是第一个勇于吃螃蟹的省份，自然也得到国家部委办局的特别照顾，许多推广会议、参观考察点都定在江海省，各种名目的中央补助资金也像雪片般飞来。由于大规模建设所带来的资金缺口，也因此而得到弥合。这显然是包括省委书记柳树智和省长徐东海在内的许多官员，所如料不及的，大家高兴之余，也多了份感慨：天道酬勤，办法总比困难多。
客观地说，向海要地，围海造田，既不是徐东海首创的，也不是年轮发明的。蛋疼小说，最新最快更新热门小说，享受无弹窗阅读就在：&;a r=&;
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第二十卷 随时准备着发力(4)
根据记载，早在两千年前的汉朝，就已经在进行沿海开发，沿海地区人口逐渐增长，土地不够了，就去围海造地。+乡+村+小+说+网 手*机* annas．r：不仅是在中国，在荷兰、日本、韩国、英国、阿联酋等国家都在向大海要地。在江海省，农业学大寨时期，就组织过规模围海造田，只是囿于当时的物质条件和技术水平，最后并没有取得多大成功。徐东海陪水利部部长在海州检查工作的时候，发现了围海造田所蕴藏的巨大战略价值和现实意义，进而在全省发起了一场水利革命，把沿海地区的海上围垦和内陆地区的沿江沿河综合整治列入了省委、省政府的重点工作，把“向海要地，向江河要地”推向了全新的**。为了确保这项工程的顺利实施，江海省通过立法，从土地出让金中提留百分之八作为水利建设专项资金。芝蒲新区建设也是个老话题，只不过在徐东海手中变成了现实。村村通工程，则是他一手开创的。
是不是徐东海首创，并不重要，重要的是在他手中变成了可能。***有句谚语，智慧来自民间。对领导者而言，要紧的不是创造什么，而是要闻弦歌而知雅意，从民间，从群众的言谈和行动中悟出点什么，总结点什么，集中精力做点什么。
会议结束，回到自己办公室，杨德水清醒地意识到，村村通工程与围海造地、芝蒲新区开发一样，很快就会提上实施日程，它们将成为徐省长手中的三驾马车，带着他一路攻城掠寨，战无不克！
就在他为徐省长感到高兴，也为自己能搭上徐东海这趟顺风车暗自庆幸的时候，吴芯发来了一条短信。不用看，也能猜到短信的内容，但他还是打开看了一下。考察过了，短信就四个字，简单得不能再简单。可对杨德水来说，这条短信丝毫不亚于战斗前的动员令，冲锋时的号角声。
上周在界州检查防汛工作的时候，吴芯就跟他说过，正常的话这周就走考察程序。今天才星期一，还没到中午，居然已经考察过了。照这速度，没准三四天内就会出拟任公示了。公示期长则一周，短则三五天。只要公示期一过，吴芯的目的也算达到了，同时，危险也逼近了。他别无选择，为了男人的尊严，为了对女人的承诺，他只能投入到这场没有硝烟的战斗中，与林朝新决一生死！然而，自己准备好了吗？本来，他是做好了充分准备的，可是经过昨晚的蓝山咖啡馆之约后，他犹豫了。
在蓝山咖啡馆，徐雅芝突然向他表白，说她喜欢他，爱他，愿意为他付出一切。他当场就吓懵了，看着满脸通红的徐雅芝怔怔无语。虽然前天中午，他就有这种担心，却怎么也没想到她会这么主动，这么直白。
他说，我有老婆。
她说，我知道你有老婆。
他说，那你还……
她说，还是喜欢你，从见到你的第一天起就喜欢你！
他说，喜欢不是爱。
她说，女孩子说喜欢你就是爱你。
他说，我一直把你当妹子看的呀！
她说，你敢说，你从来没喜欢过我吗？她的声音怯怯的，但眼神很坚定。
杨德水哑了。徐雅芝长得清纯漂亮不说，而且心地特别善良，要说自己一点都不喜欢，那肯定是假话。他想了一下说，我承认我喜欢你，所以才像兄长一样关心你帮助你。
她说，你说假话！
他问，我怎么说假话了？
她说，你的眼睛告诉我，你在说假话。
以前听人说，越单纯的女孩越敏感，他不相信，现在却由不得他不信了，徐雅芝居然从他的眼里读懂了他的内心世界！他说，你别胡扰蛮缠了。
听了这话，她的眼泪一下子就涌了出来，像断线似地往下掉。她委屈地诉说，哥，你知道吗？从小到大，我从来没有爱过人，这是我第一次鼓起勇气向你表白啊，你居然，居然说我胡扰蛮缠……说完，把头埋在桌上恸哭起来。
杨德水哪里见过这种场面，赶紧走到对面，用手抚摸着她的头安慰说，傻丫头，你这是何苦来着，哥给不了你幸福！
徐雅芝突然转身紧紧地抱住他的腰说，我不管，我只知道我喜欢你，打心里喜欢你！说着，把脸贴在杨德水的胸前轻轻地蹭着。
他说，你别傻了！
她抬起头，眼泪汪汪地说，我知道你也喜欢我，要不，你不会对我这么好！
他说，你想太多了！
她立即说，不，你只是怕徐伯伯知道了会不高兴！
杨德水又是一惊，心想，这丫头着了得，心里跟明镜似的，什么事都瞒不过她。项可平说得没错，如果徐雅芝不是徐省长身边的人，别说他舍得不把她往别的男人怀里推，只怕是哪个臭男人不小心碰了一下她，他都会气急败坏。在对待喜欢的异性上，男人往往也是宁可玉碎，不可瓦全的，自己得不到，别人也别想得到。
但现实就是现实，没有如果。杨德水很清楚一点，此刻绝对不能心软，只要迈出第一步，就有第二步，第三步，接下来的连锁反应，就根本不是他所能左右的。他坚决地说，这跟徐省长没有任何关系。如果你惜缘的话，那就请你把今天的事彻底忘掉，我也当从来没有发生过，往后，我们照样还是好兄妹。如果你意气用事的话，那对不起，我马上打电话给徐省长，请求换人！
徐雅芝惊竦地睁大了眼睛，不认识似地看着杨德水，半晌才从牙齿缝里挤出一个“你”字。
杨德水也觉得自己话说重了点，正在想着如何补救，突然，身体失去了平衡，一屁股跌坐在沙发坐椅上。等他爬起来，徐雅芝早已不见人影了。原来，她趁自己不注意的时候，从旁边用力地推了他一把，夺路逃走了。
徐雅芝还是个不经人事的姑娘，要是一时想不开，弄出个三长两短来，那就更糟糕了。杨德水赶紧提起她忘在桌上的坤包，飞快地追了出去。追到楼下，杨德水朝徐雅芝的背影喊，你的包丢了。
徐雅芝的身形挫了挫，又马上继续朝前跑。她跑步的迅速很快，眨眼功夫就跑出了几十米远。杨德水见她不搭理，也只好加快迅速跟上去。街上出现了这么一组境头，一男一女，女的在前边狂奔，男的在后边紧追，引来了不少路人的注目。徐雅芝虽然年轻能跑，可毕竟比不上天天锻炼的杨德水，不一会就被他追上了。他拉住她说，等等我好不？