三国之西州制霸

    “这尚书是多大的官啊是和朝廷的尚书一样吗”一个中年妇女问道。

    “不是不是，咱们凉国的尚书就相当于朝廷的九卿，各管一个部，权利很大的。”她身边的另一个中年妇女回答道。

    “那，这个侍郎又是何物”

    “侍郎就是尚书的副手，帮助尚书处理部务。”

    “哦，那……”

    杨义听着，觉得有些蹊跷，就仗着自己年轻有力，向告示挤过去，想看一看究竟。周围的人见他是金城书院的士子，也都给他让路。杨义凑到告示面前粗略一看，就震惊了。告示是姑臧传来的政令，涵盖诸多方面，其中最让他感兴趣的就是三省六部。

    两个小吏见杨义感兴趣，就道:“公子，可是对三省六部感兴趣”

    金城书院是凉国最高学府，故而人们对于书院士子十分崇敬。杨义道:“是，这三省六部的设立，还真是精




第七百二十四章 新政之行（下）
    许多人正在修建房屋建筑，挖地基、砌砖、垒墙、架顶、修门……一切都有条不紊又匆匆忙忙地进行着。

    杨义看着看着，发自内心的露出了一个笑容来。新政上有提到要扩建姑臧城，没出几日，姑臧城就有些焕然一新了。杨义十分与有荣焉，凉国总是这样，总在不断地变化革新中，似乎所有东西都朝着最好的方向发展。

    杨义走进工地，走在新铺就的道路上，进而走进了姑臧城里。来到姑臧城中，他花费了些时间，在路人的指点下才找到了他向入职的户部衙门。这个衙门和旁边的其他五部衙门一样，还在进行翻修扩建。杨义进门时，头上改掉下一根木料，砸得他头疼。

    户部有专人带他到临时住宿的地方，杨义住了两日后，户部又来人，让他前去考试。杨义进到考场里一看，大多都是金城书院的士子。看考卷，还是沿袭了察举制的考试，杨义答了一通。

    交卷后的第三天，杨义正在屋中闷坐，想着这考了三日，怎么还不来消息。忽而传来敲门声，杨义打开门一看，是两个公人。

    两个公人笑道:“恭喜，公子通过了户部的考试，现已是市部一名主事了。”

    杨义欣喜万分，谢道:“多谢两位了。”

    “大人客气了，以后我二人就是大人的属官，大人有事吩咐就好。”公人甲道。

    杨义更为欣喜，没想到仅仅一个简单的考试后，他已经摇身一变，变成了人上人了。杨义笑道:“那以后我等可要互相关照了。”

    “大人所言甚是。”公人都道。

    “大人，这是朝廷授予的官府。”公人乙说道。

    “朝廷”杨义有些吃惊，因为他知道朝廷实际上是管不了凉国的。

    “哦，大人误会了，不是后汉洛阳的朝廷，而是我凉国的朝廷。”公人甲笑道。

    “凉国怎么可以有朝廷”杨义更惊讶了。

    “大人又误会了，三省六部建立起以后，大家在私底下都叫三省六部是我大凉的朝廷。”公人乙笑道。

    杨义听了，面色有些不好看。因为他坚信，即使凉国已经自成一国，但毕竟还是汉之下的诸侯国而已，凉公也依然是汉室的王臣。可公人们却道三省就是凉国的朝廷，看来凉公或许也有篡逆的图谋了。这怎么能让他忍受毕竟他可是一生都在学习儒家经典，和孔圣人一样最痛恨乱臣贼子。

    两个公人看杨义面色不对，也没有多想，把呈着官服的呈盘递给杨义。杨义看着那官服，心思一下就变了。尤其是官帽上缀着一颗小小的白玉，让他双眼放光。

    两公人趁热打铁道:“大人，此乃凉公亲自设计的大凉新式官服，和属下的服饰一样，只是因大人的官职更高，在从七品，所以腰带饰银，官服是青色的。将来您有了家室，尊夫人也会有青色的命妇服。”

    说着，公人甲捧来呈盘。

    杨义有些犹豫地接过了官服来，一边是煎熬不已，因为接受了官服就等于是帮助凉公篡逆；另一边则是诱惑，从七品对他来说已经不小了，而且官服还如此华美，似乎官服上的每一根丝线都在诱惑他。

    公人乙又捧来一个呈盘，笑道:“大人，这是另一套官服。”

    杨义一看，竟然是本朝也就是后汉的官服。杨义诧异地说道:“为何有两套官服一套是朝廷式样，一套是大凉式样”



第七百二十五章 新政之行（还下）
    听到这，原本对刘范可能存在的篡逆的不满，早已在杨义心里烟消云散，他满脑子都在想着这圈地令。毫无疑问，这圈地令利国利民，是一项开明正确的仁政。杨义都恨不得现在就开始跟着户部办理此事，他更恨不得此时就身在岭西二州，提前圈占下一大片土地草场。

    公人甲道:“不过，凉公传下话来，圈占的土地，人们只能得到使用权，国家依旧保留其所有权，不准私人买卖，否则就剥夺使用权。”

    “当然了，只要没触犯太重的法律，没有私自买卖土地，国家也绝不会收回使用权的。这就跟拥有所有权没什么区别。”公人乙道。

    杨义赞叹道:“即使是这样，那也是仁政中的仁政了。”

    两公人都点头称是，杨义又问道:“还有其他政务吗”

    “有的，大人，户部还要对全大凉的所有人进行彻查，看看每个人是否有收入，判定他们应该缴纳哪些税、多少税，来配合凉公的税收改革。”公人甲道。

    杨义知道，这必定又是一项大工程。“除此之外，户部还要建立铸币场。”公人乙道。

    “铸币为何要铸币难道是铸造新币”

    “对，这件事也是机密中的机密。现在为防市场陷入大乱，凉公严令官府中人将此事泄露出去。”

    “那何时才进行铸币”

    “属下不知，官府里只知道要重新铸币，但也不知铸什么币。大约还是铸造五铢吧。”

    杨义点点头，感到有些累了就让两公人回去了。他听到这，才感觉到这新政之复杂，超出了他的想象。

    …………………………………

    而此时，刘范正在忙碌中。凉公府仍在扩建当中，议事堂都被拆除重建。刘范只好到中书省办公，听取三省六部的汇报。

    刘范一进中书省，贾诩便立即给他让开了首座。刘范坐在首座，底下除却武将们外，各省、各部和各州的长官都云集于此。众人行礼后，刘范问道:“三省六部建立的如何了”

    中书令贾诩道:“回主公，遵从主公的意思，省、部、州向各地下达了招募官吏的文书。几日之内，各省各部各州中，基本下层官吏已经齐备，如尚书、侍郎等也大多具备，只是中层的官吏，如主书、大夫、舍人等大多不备。”

    刘范想，只要有基层的官吏作为办事员，政令的下达和执行应该没问题。刘范道:“中层官吏之任命，不必着急。等过了这段时间，吏部可根据下层官吏之表现，择优提拔为中层官吏，一定要严格按照日个标准来选择。”

    吏部尚书管宁道:“诺。”

    刘范又道:“三品以上官吏之任免，呈报门下省审核后，由孤亲自裁定；五品以上官吏之任免，由吏部选择后报门下审核，再由孤授官；五品以下官吏之任免，就由吏部裁定。”

    “诺。”吏部侍郎赵匙道。

    黄琬道:“现今，三省六部的官衙还在修造当中，大多有涵盖民房在内。户部已经买下了官衙修造范围内的数十民房，给百姓们在城外修造了其他住房。百姓并无怨言。”

    刘范点点头，道:“那何时才能修造扩建好凉公府和三省六部官衙”

    工部尚书邴原道:“工部招募了数千工匠，进度较快，预计下月便可完工。”

    刘范问道:“那新招募来的下级官吏们的住处”

    邴原道:“主公放心，工部早在修建官衙之前就先在官衙内修建了足够



第七百二十六章 新政之行（又下）
    董扶看了眼马腾，并不因为马腾是刘范的岳父就感到畏惧，毕竟他可是刘焉提拔来的。董扶冷哼一声，道:“兵部下辖七十二牧监，牧监共有一百五十万匹战马。要是把这些战马拿去售卖，我户部掌管全国财政，可要把兵部的战马全数买下，都要伤筋动骨。再说，牧监里尚有牛八百万头，兵部可谓是富得流油，我户部都要汗颜。我户部就与兵部商量，要求兵部借给户部马五十万匹、牛四百万头，可兵部居然不同意。”

    “真是岂有此理！”董扶刚气呼呼地说完，兵部尚书马腾立即就拍案而起，“难道你们户部向我兵部要什么，我兵部就得给什么吗！你们户部对我兵部三令五申，是把我兵部看成是户部的属官了吧！”

    “就是！我兵部不给，自然有我兵部的道理，户部只知一味强行逼问，真是强盗行径！”马腾刚说完，兵部侍郎阎忠也跟着气愤地说道。

    中书省里的气氛陡然变得冰冷，这一边，户部的黄琬和董扶冷面而对；那一边，兵部的马腾和阎忠怒目相视。其他部的长官们都看着这两个掐架的部。

    刘范决定有些好笑，六部刚刚设立，昔日还相处融洽的四人立即就剑拔弩张。即便是文弱的管宁，面对杀人不眨眼的马腾也是毫不退让。刘范终于体会到古代统治者们的智慧了，三省六部让官僚们天然地成为仇敌，借此极大地分化了官僚，让他们难以统一战线，挑战皇权。

    不过这样僵持着也不好，圈地还是要推行的。刘范笑道:“四位大人稍安勿躁。”

    四人这才各自冷哼一声，别过头去。刘范笑道:“岳父，为何不同意借战马和健牛给户部”

    马腾瞪了眼黄琬，又道:“主公有所不知，现在兵部刚刚完成对诸将的授职，正对现有的二十五万凉国大军进行改编，以改成主公制定的新军制，即建立卫军制。主公也知道，我大凉军之所以百战百胜，就是因为大凉铁骑天下无双。”

    刘范点点头。马腾怒道:“可没了马，我大凉军的战斗力自然也就会下降。我兵部是有一百五十马匹战马、八百万健牛不假，可这些牛马都是供给大凉军的，哪能轻易分出去若分出去，将士们的日常训练怎么办让骑兵站着，如何骑射”

    “哼，那步兵呢难道也需要战马吗”董扶怒道。

    马腾不怒反笑，道:“让你说中了，步兵也需要战马。步兵如果要实行大迂回、大撤退、大追击，及时赶到战场和城池，对战胜敌军有极大的帮助。你一个腐儒，连战场的阵势都没见过，你能知道什么”

    董扶怒得气呼呼的，说不出话来。

    阎忠也道:“还有主公可别忘了，户部和工部也是有牛马的！户部有马十万匹、牛三十万头，如果恢复征调制，户部还可以征调全大凉的百姓的牛马，数量上至少突破三四千万。工部也有牛数十万头，骡马不计其数。我兵部知道，现在工部大兴土木，需要牛马之力。可户部明明有牛马，为何还要问我兵部要”

    黄琬怒道:“这话完全没有道理，主公早就废除了征调制，新法保障私人财产，户部怎能征调民众的牛马不能征调，户部自己的牛马怎么足够圈地所需”

    这边阎忠又道:“我等知道户部办理圈地一事紧要，但我兵部现在也正在招募十五万新兵。十五万新兵正准备参加由兵部主持的训练，如果战马不够，还怎么训练不加紧训练的话，大凉军兵马不足，那大凉的安危谁来保证户部来保证”

    黄琬和董扶气愤不已，刘范则是和其他人在一旁看戏，刘



第七百二十七章 新政之行（再下）
    黄琬和董扶，笑着给马腾和阎忠行了一礼，道:“多谢两位同僚。”

    “哼。”马腾和阎忠冷哼道。

    众人都笑。

    刘范道:“中书省，打算在何时颁布圈地令”

    贾诩道:“回主公，已责令户部派官吏到岭西二州进行勘察，还需十五日。半月之后，就向各州颁布圈地令。届时，岭西二州的情况早已被摸清，户部也准备好了迁徙所需的粮食车马，百姓们可以毫无后顾之忧地起行。”

    刘范点点头，郭嘉又道:“为防迁徙而去的移民太多，超过四百万之数额，中书省已令各州郡提前暗定一些可以申报前去圈地的民户。只等圈地令下，州郡会立即通知那些暗定的民户前去岭西二州。遵从主公之意，也为以示公平，军屯户十分之四，民屯户占十分之六。也就是说，圈地四百万众，军屯户约一百六十万人，民屯户约二百四十万人。同时，康州和夏州也按照四六之比，各安置下两百万人。”

    刘范点点头，说道:“这个方案得到门下省的同意了吗”

    田丰道:“门下省无异议，只是要彻查那些暗定迁徙圈地的民户，是否与当地官府有所勾结。”

    刘范看向陈翔，御史大夫陈翔道:“御史台正在会同锦衣卫严查此事，确实发现有些暗定名额为官府中人的家庭，这是弹劾名单。”

    刘范道:“全部革职，然后由法部按新法处置。”

    刘虞接过陈翔手中厚厚的名单，道:“法部会严查审判此事。”

    刘范道:“好。空缺出的职位要立即补上去，吏部要加紧了。”

    “吏部早已拟定好人选，这是名单，给门下省复核。”说着，管宁便给田丰递过去一份名单。

    刘范道:“工部，土木如何”

    工部侍郎马钧结巴，所以都由尚书邴原对答。邴原道:“回主公，工部正在组织小吏们给各州郡的手工业者普及新法中的工律；也已经出资四十亿钱，在各州郡招募到了十六万工匠。”

    “姑臧城如何什么时候完工”刘范道。

    邴原道:“姑臧城规模浩大，完成建成如长安之规模，仍需到明年中旬，也就是还差一年之期。”

    刘范想，这个速度不算慢了，毕竟有些城池之营造需要数年甚至数十年的时间。全赖废除了徭役制度，工匠们更为积极；加之大凉有天下最为庞大的工匠群体，才能达到这个速度。

    刘范道:“驿站呢”

    “大多数驿站，由工部和锦衣卫共同出资出力，工部出大头，锦衣卫出小头；小部分驿站由兵部主持修建，因为是军用驿站。”

    刘诞道:“不论是工部还兵部修建的驿站，待建成后，招聘人员管理驿站，锦衣卫都会混杂进若干人员。至于锦衣卫分布在哪些驿站，数量有多少，则是我锦衣卫的秘密，工部和兵部不应干涉。”

    刘范道:“锦衣卫监视大凉内外，理应如此。岭西二州的城池、道路、房屋、村镇、驿站、沟渠、水井等之建设，工部有拿出章程来没有”

    邴原道:“已有章程。按圈地令，凡是圈占了岭西二州土地草场的民户，须尽到无偿听从工部调令，修建岭西二州的义务。工部会给予一些相应的奖励，但不会给予薪酬。此乃大凉最后一次征调、徭役，相信以圈地之诱惑，百姓们不会对此有何异议的。”

    刘范就是制定圈地令的始作俑者，当然同意了。不过田丰和刘虞和陈翔却不同意，田丰道:




第七百二十八章 王越史阿