官路无疆

他的讲话与讨论发言，引起了许多媒体记者的兴趣，接了一些采访，但更多的则是引起了下面各市、县政府的广泛重视，特别是在市长、县长们的讨论之中，大家觉得曾省长提出的这个政府领导干部形象优化确实非常必要。
围绕曾家辉的话题，省、市、县三＊级政府的官员们，纷纷讨论了几个问题。
第一个问题，形象问题是什么？形成的一种观点是，政府工作过程之中，希望得到好的评价，努力去做，但是事与愿为。为什么会出现这个问题，这些问题到底是什么问题？
第二个问题，如何解决问题。目的并不仅仅是发现问题，更重要的是理清问题、解决问题。解决问题需要一种什么样的理念？
第三个问题，解决问题的理念究竟是什么？只有树立起了解决问题的理念，政府才能从工作的方法，工作的艺术上去推动实施，这样才能很好的应对媒体的监督与宣传报道。
曾省长在讨论之中，提出寻找比较典型的个案来加深大家的印象。他对选择个案还提了原则性的要求，“在相关的问题当中，我们选择那些有代表性的，在相关的案例当中我们选择那些沉寂下来的，而且可以进行深入讨论的个案。而且，这样的个案是每年都有发生的，每个月都有发生的，甚至每天都有发生的，选择这样的典型案例，我们可以看得更深入一些，通过这些典型案例可以能够联想我们当前发生的一些新的个案，也可以跟我们以往的工作能够进行关联分析，我们在分析其他相关案例当中，也要想一想，在我们的部门，在我们的地区，在我们在处理的工作当中，有没有类似的事情发生，如果发生类似的事情，我们应当如何有效地积极应对….”
在从各级各部门选送的案例当中，曾省长审核抽取了几个案例。
第一个是公安交警方面的，他与媒体记者与各级政府的“一把手”们，专门针对一个叫马良的人进行了讨论分析。马良是一个外省来三江从事商业活动的人，是三江省城里的一个菜贩，卖菜的。他的工作情况是每天早晨天不亮开着车到郊区去批发运输蔬菜，把菜拉回城里，天亮开始卖菜，这项工作是年复一年，日复一日。
这个劳作经历很平淡，而且也很单调。可是，马良因为是开车运蔬菜，经历就有点与众不同了，每天在他必经的一条街道公路上，他不知道什么时候被装了单行线的行进标志，马良没有注意到这个情况，特别是在另外的一侧按了一个电子探头，马良每天都走，而且都在天亮之前，所以走来走去，根本没注意到。
习惯志了自然。
三江省是一个矿产资源丰富的大省，前几年提出要搞“生态环保”开发，这是一个非常明确的发展理念，马良还是很关注的，因为“生态环保”跟他自己有一定的关系，跟他的汽车尾气排放有关联。马良因为是外地人，人也很本分，遵守规章制度意识还是很强的，他在忙中偷闲做了一个汽车尾气排放的检测，尾气倒没有发现问题，但是没想到在检测厂给他打出来一个交通违章的告知清单。
曾省长亲自解说这件事情，“这个违章告知清单里面有150次在同一个地方的违章，马良这下是吓坏了。在同一地方交通违法150起，每次罚款100元，那么累计要被罚款高达15000元，这个数据让马良看着就触目惊心。他觉得这个不是自己有意违反交通规则，15000元钱他自己也算了算，等于是每天起早贪黑，半年下来的收入。也就是这一数字，等于是半年的辛苦都要为交警队作贡献了，所以马良感觉到很无奈，但是这件事情被媒体报告出来，媒体报告出来以后，没想到公众就这个事件对于我们三江政府相应的主管部门就提出了一些质疑，这些质疑提出来之后，又使我们政府部门的形象大受贬损。”
他现场问了三江省电视台的记者，“你们当时报道了多长时间？”
记者回答，“事件只是报道一次，但追踪报道长达半个月。”
“收到的反应多不多？”
“热线电话都打爆了。”
三江日报的记者也表示，他们在电视报道这则消息之后，报纸也把其作为焦点，情况与电视媒体大致差不多，社会各界几乎是一边倒，指责交警部门的“不是”。
曾省长然后又继续说了下去，“因为这些质疑，说为什么马良违章150次而没有人告诉他，是马良自己去做这个违章的尾气检测才发现了这150次的违章，如果马良没有去做，或者说这次没有去做，等到年检的时候再去做，那会有多少次？”
参加讨论的同志们都清楚这一点，相信会日各月累，一定是更多次。
“我们政府的主管部门安装这种电子监测系统，决不是为了让更多的司机违章，从而收什么罚款，而是为了更好地维护我们的交通秩序。但是，这个事情出现了，使我们社会的公众对我们政府这样的行为开始质疑，理论上不是为了罚款，但是这样的罚款会发生，确实使相当一部分公众对政府安装这个电子监测系统的动机提出了质疑。那么在这种质疑之下，社会方方面面进行了很多讨论，甚至很多律师出来支持马良，希望他能够通过法律的诉讼来讨会回一个公道。”
马良已经坐在了会议室的一个角度，曾省长选取的个案，当然早有准备。
他问马良，“你惊呆的同时，是不是很气愤？”
马良站起来回答，“是的。”
曾省长摆手示意他坐下说话，“那你是不是想去交警队问问情清，整个明白？”
“不是想，我是真去了。”
“说清楚了么？”
“说倒是说清楚了，可罚款还得要交。”
“那你想过通过法律措施解决没有？”
马良想了一下，犹豫的道：“老实说，想过很久，而且….而且还有不少的记者表示支持，甚至有律师自愿免费代理打官司….”
“可是最后为什么没告呢？”
“我…我一个小老百姓，能告倒公安交警部门？我想了想，最后才找到了信访部门，把材料交给了他们，希望能通过一个比较温和友好的方式，解决这一事情。”





官路无疆 1069 民众感受
官路无疆 - 1069　民众感受
“你的做法既让我们惭愧，又让省政府感激不尽。”曾省长点头，拿起桌子上的一份材料，“这就是马良同志交到信访部门的那份材料。他在材料中说得很清楚，这个事情出来以后，被三江媒体报告了，等于在三江就形成了一个被称作是‘马良事件’。所以，马良事件出来以后，我在这个研讨活动之前，也召集政府相关同志和部门负责人讨论过这件事情，大家感觉政府没有这样的动机，却又产生了这样事实的效果，使社会公众对政府的工作提出了质疑，相应的政府主管部门的形象在公众的心目当中大受了影响，这个问题就值得我们深思了。”
见大家静静的听着，曾省长又把目光投向了公安交管部门，“我们说从交通的管理当中，运用电子监测系统，这几乎全国各地，甚至一些地方的县城公路当中，这个电子监测系统安装已经非常普遍了，那它一定是很有成效的这样一种技术手段。这一点无可厚非，而且是现代科技的运用，一定程度上能节省我们管理的人力，提高交通秩序管理的效率，可为什么在几年前，在三江省城大街小巷安装的时候不广而告之我们的市民朋友？为什么会让社会公众对我们政府工作提出质疑？一个客观上有成效很显著的手段，却让政府及相关监管部门受了质疑，让社会公众给予了负面评价，这算办的什么事？”
间接的批评之后，他语气一缓，“在这个事情当中，我们相应的主管部门做错了什么了吗？我们的电子监测系统是不应该安装吗？或者是我们检测系统安装得不好吗？政府其实没有做错什么，可就是我们在工作当中有了疏忽，工作当中有些考量不周全…马良事件不是一个个案，类似的问题肯定还有不少，下面之后，希望我们政府部门在履职的同时，多反思这样的事情，避免今后重蹈覆辙。”
上午讨论结束之后，媒体上再一次对已经过去的马良事件展开了议论。
央视的记者来抓住机会，采访了曾省长，“曾省长，你为什么要选取马良这一个过时的个案进行讨论？”
曾家辉丝毫不避讳，道：“一方面是因为马良这件事现在还没完全解决，如果他要年审车辆，这一问题肯定会再次牵扯出来，另一方面，这件事不通过这种一种公开的讨论方式进行，马良本人可能会有心理阴影，广大社会大众，特别是那么关注此事的人们，他们也无法释怀。与此同时，很多人对交通的关注程度是非常之高的，我们每天都会接到读者的电话，后来我们觉得马良这个事件，已经不是马良一个人的事情了，它可能是一个社会的现象。”
“你是想通过这件事提醒广大驾驶员朋友么？”
这个问题有点肤浅，但曾省长知道央视的记者问话都比较特别，而且看似简单的问题，内涵可能十分丰富，他笑道：“表面上看来，大家身边有很多开车的人，这些问题遇到的很多，被拍下来了根本不知道，到时候一验车发现：十个二十个违章记录，可能一千块钱两千块钱就已经罚掉了。可我们把这样的个案摆出来，重在引导我们政府以及政府组成部门，怎么解决出现的问题，又怎么规避今后类似问题的出现，希望他们能举一反三，工作更细致认真一点，更加负责一点。”
“您是想主动坦诚交管部门的过错？”
记者知道曾省长手上的材料出自马良本人，但渠道是信访部门，而问题针对的确是交管部门，归根到底，这个线索是从交管部门来的，可能想以此起到惩戒的作用。
曾省长不置换可否，“据我了解，这件事首先通报出来的还是交管部门，他们希望通过马良违章事件的公开报道，对不遵守交通法规的驾驶员起到教育的作用，但媒体上关于马良事件的报道却引起了强烈的社会反响，让人始料不及的是，原本作为反面典型的马良得到了公众的同情，争议却集中到了交管部门的身上。”
交管部门虽然通过电子摄像机记录了马良的交通违法行为，却没能及时通知他，交通违章者尽管可以通过登陆交管部门的站或预定短信等手段来获知自己是否违法，但外来务工者马良，根本没有条件上、为了省钱也不知道定制短信之类的事项，执法部门也没有将他违法的情况直接告知他，就这样，累积了150次违章和巨额的罚款，舆论认为交管部门是在以罚代管，这一点已经是社会大众讨论的结论了。
曾省长坦言的同时，也作了一点说明，“从那个交通队到他违章那个地方，就那么近的路，时间、地点都是固定的，交警派个人找他一下，或者在那个地方等他一下，告诉他：这是禁行，你已经违反了多少次，可能事情不会这么被动。我那个这个材料之后，也作了询问，执法部门的工作人员说曾经派出过人去截这个车，可截了两次也没截到。对这一点，有关方面也在上作了解释，可我并不这样认为，这个车违法的地点与时间，显然非常有规律，为何不在固定的时间、固定的地点守株待兔呢？是不是，这也是反应我们干部工作作风方面存在的一个问题，因为人家是起早摸黑的工作，也就是起早摸黑的违章，执法人员却无法起早摸黑的履行告之义务……”
记者翻着已经的报道记录，“由于马良没有获知自己违法信息的渠道，他的违章记录累积到了150次，每一次100元的罚款也累积到了一万五千元，这等于是他半年的收入。马良把自己这几年的生活形容为一部机器，每天两点半起床去新发地批菜，赶在六点小货车禁行之前把菜拉到市场，然后一直卖到晚上七八点才能回家。因为只有那时才是三江省城取消对小货车限行的时间。回家仅仅睡上几个小时，新的一天就又开始了。无认是记者，还是马良本人，都去找过交警队，可他们说：我们作为交警呢，我们对这事儿呢，同情归同情，但是法律代表不了同情。”
媒体在同情马良，一些三江省城的市民也关心着这个外省之小商贩，这是不争的事实，曾省长不会多说内容，直言不讳的道：“我去违章地点看过，交管部门犯的一个严重错误还不仅仅是没有履行告之义务，而是禁行标志，那是一个早就废止了的标志,是新的道路交通管理法规颁布之前使用的，新交法中的禁行标志并没有将它包括进去，这是一个过期的标志。”
记者有些同情曾省长的道：“事情到了现在，报纸这么报道这些事情，马良也要为自己证明，这个事情到底是自己错了还是交管局错了？如果是交管局错了，那怎么说也应该取消这些罚单。而且，有关政府部门应该承认这个错误，我想你把这事翻出来讨论，是这意思吧？曾省长，你自己揭开这个事，作为省政府的省长，你这是要代人受过了。”
曾省长不以为意，“谈到过，一言以避之：这是一个新技术带来的新问题，而新问题需要新的规则。我们如果通过马良这个案件能够去完善法律、改进执法，那就是这个个案所能达到的最大的意义了。”
央视的记者采访完了曾省长，立即又找上了马良，“这件事情给您的卖菜耽误了功夫？影不影响您的心情？”
马良苦笑道：“那肯定有影响了，这心情都糟透了。”
“糟吗？我觉得您今天参加这个讨论会的时候，有时还笑嘻嘻的。”
“笑嘻嘻？其实心里挺不好受的。可是省长亲自把这事儿拿出来分析讨论，我能不装点笑脸么？”
“那你觉得这事讨论之后会是什么结果？”
马良摇头，“政府的事，不好说。不过，我看曾省长跟以前的省领导有点不同，也许会有意想不到的结果吧。”
“你觉得他哪一点不同于以往的省领导了？”
“他认真负责，还愿意同普通群众交流，了解具体情况，这一点不是我一个人的感觉，许多市民都在这么说呢。”
记者哦了一声，然后道：“你觉得三江省政府现在怎么样？这一次，以前可能对三江省政府的了解和这次经过这件事儿对三江人民的理解，会不太一样吧？”
马良点头，“是的。”
“你觉得三江人民还是非常宽厚、非常友善的吧？”
马良想了一下，点头道“对。许多三江人说：做人别怕事、也别找事，遇上事了你也别怕。怕你也不行，怕，它还会主动来找你，咱不找事也别怕事，摊上事了也别怕。没事了你也别找事。自己认为心里踏实就行了，甭说这傻不傻的。人的世界观都不一样。”他转述完这一通哲理之后，补充道：“我感觉曾省长到了三江之后，搞的政府效能‘亮剑行动’深得民心，而且有了实实在在的效果，这是全省老百姓能看得见的，我这个外省来的人也感受到了。所以，我今天参加这个活动，又去了讨论会现场，感觉心情比前段时间好多了。”
这边的采访刚结束，那边的公安厅长与交警总队长已经在向曾省长检讨了。




官路无疆 1070 推而广之
官路无疆 - 1070　推而广之
公安厅长道：“省长，我们工作上的不细心，考虑不周全，给省政府丢脸了。”
曾家辉在会上已经点明白了，私下里不想多说，“自己工作上出的纰漏，知道怎么善后就行了。”
“我们想法是，下来之后让交警队与车管所共同处理一下马良的罚款单子…同时，让交警总队派人去当面说明一下情况，道个歉…！”
“具体怎么做你不需向我汇报。”
曾家辉摆了下手，省政府有分管公安的副省长，省委还有政法委书记是分管呢，自己事必恭亲，不是好事。
“那……”
厅长与总队长互视一眼，不好就此事继续下去了。
可是专程来检讨，不说似乎就有点冷场了。
现在的曾省长似乎很得民心，而且上面对他似乎更寄予厚望，这个时候不多说上两句话，今后说话的机会就少了。
这位厅长也不是个笨脑袋，他从公文包里拿出了一份材料，递到了曾家辉的面前，“省长，这是根据省委万书记的指示，三江省决定在近期公审处决一批罪大恶极的严重刑事犯罪分子，目前已经开始进入审判程序了…”
曾家辉接过来看了一眼，是一份情况汇报，还附有犯罪分子人员名单。
按说，这个事既然是省委书记指示的，又有省政法委书记分管，可以不单独报告自己这个省长，直接拿到省委常委会上去研究就行了。
公安这一块的分量可不轻。
自己才来三江不久，而且还只是代理省长，曾省长倒是乐意看到有人开始重视起自己这个省长来了，“这个行动不错。”
他只是简单的一句话，并不多说。只是翻了一下，就把材料还给了公安厅长，只是不失时机的掏出烟，“都抽烟吗？”
二人不管平时抽不抽，这下是都接了过去，交警总队长竟然连打火机也没有，还是借厅长的打火机点的火。
这下气氛好了许多，厅长主动汇报：“省长，我是这么想的，最近公安方面抓了一些大的流氓头子，有关黑窑的首恶分子也全弄清了情况，这是公审的主要人员。不过三江地面上还有很多小流氓和社会混混，我们暂时还没有清理。这些家伙以前都是跟着一些人混，有集体有组织的干过一些坏事，那是没吃过猪肉也见过猪跑的家伙，也不能忽视了。我们想待这次公审之后，再加大行动力度，再全面清查一次，把漏掉的小鱼小虾也给捞一把，彻底整治一下三江的社会治安环境。这样一样，三江省的长治久安基本上走入正轨了。有关具体的事，还请省长作点指示……”
曾家辉听了之后，微微一笑，摆手道：“这些事情，是你们公安厅的分内之责，汇报是必须的，但重点在你们的实际工作上，要是拿点情况汇报一下，糊弄一下省委、省政府，而背地里却是光打雷不下雨、只汇报不办事，那就没啥意思了。关于怎么开展行动，你们自己拿主意，原则上我表示支持。不过，严打是必须的，相关的其他工作也要做好充分准备，更要思虑周全，不要抓了一大批，最后又放了一大批，然后还要为有些工作出面解释道歉，那就有些被动了……。”
“是。”
曾家辉不开口则已，一开了口，那自然就会多说上几句，“公安工作，不同于经济发展部门，不光要追求数量，更要注重质量，同时要体现工作的分量。希望你们开展工作的时候，多从大局着想，多从群众利益着力，工作思路必须从具体的案子抽出来，两眼不能只往黑暗的地方看、不能只往下面看，还要向着光明的地方、往上面看，放眼全省、全国范围之内，来考虑三江省的公安工作。这个思路的转变，很要紧，只有完善了，才提真正提高效能，发挥公安的维护社会秩序，保一方平安的真正作用。”
“是，省长。”
“简单来说，公安工作既要坚持严打，还要注重预防，要打防结合，防患于未然，减少违法犯罪事件发生，真正营造一个安全稳定的环境。进入新时期，公安机关的职能更要注重从专zheng机关转变到服务型机关上去，多帮助弱势群体，多为群众着想，为省委、省政府的工作分忧，为全省经济社会发展保驾护航。因为，公安工作是与群众日常生活息息相关的，可以说是政府面对基层群众的一个重要窗口，更是一个坚实平台。如果这个窗口出了问题、这个平台动摇了根基，那就危险了。”
“明白。”
“执法机关的作风，一定程序上决定一切，多用心想一想…。”
曾家辉缓缓的说着，神情变得十分严肃。
两位公安领导听得也是非常专注。
“比如基层的一些政府，因为不当的决策，还让公安机关充当了‘打手’，这样的事情不应该，一方面说明基层政府建设存在问题，另一方面也说明我们公安机关的队伍建设，或者说是执法水平有待提高，这方面，希望公安系统加强研究，做好应对。我们这次研讨领导干部形象优化，说到底，就是要让我们的领导干部决策科学、工作认真、办事务实、形象清正，如果这一点做不到，很难说你的工作会有什么效果。”
听者是频频颔首。
曾家辉的话，厅长、队长二人可是非常认同的。
聊了一阵工作上的事，借机几人又扯了一些闲篇。这也是曾省长与下属干部增进感情的一个机会和一种方式。曾省长认为增进感情不一定非在饭桌上，更不一定要在什么娱乐场所，办公室也是一个不错的地方。
他作为刚到三江省不久的新领导，也显得非常必要。
下午是继续研讨。
个案方面也就多了起来，会议秘书组提出来的先是一个供水恐慌事件，这个事件也是过去几多时间了，由于一个化工厂爆炸造成了西江的水污染，在污染带即将漂进省城之前，省政府应对突发事件采取了非常果断的决定，要关闭自来水的进水口。这也同时是宣布省城停水，省政府出了一个公告，告知广大市民省城停水。




官路无疆 1071 大小事情
官路无疆 - 1071 大小事情
可这个公告对于停水的原因，并没有说详细，只是简单说要进行自来水管道维修。没想到这个公告出现之后，很快在省城引起了广大市民的一种猜疑，在这种猜疑之下，迅速地在整个城市里面出现了一个水恐慌的现象，那么市民猜疑什么？说要自来水要停水，很多市民就想，三江省城自从有自来水供应的历史以来，还没有听说过全城停水，为什么会这样？自来水管道维修那应该是修哪段停哪段，为什么要全城停水，这个事情不对啊，究竟是什么原因？