官路无疆

激烈的争论当中，旁听席上也有人发言了，“我想问规划部门，你们规划是不是进行的圈地运动，大手一挥拍板定在这里居住小区再配套一个建商业中心？那么多年了，都没有人说过要在这里搞什么商业中心，大家都知道这里人本来就住不下，外来人口多，你搞一个商业中心在里面，拆迁者都安置不好，还谈什么居住小区、商业中心？劳民伤财不说，还影响人心稳定，这样有意义吗？”
规划部门赶紧澄清，“我们的规划是经过多年的酝酿和论证，不是随便做出的，更不是圈地。像刚才说的那样，选在这里保证居住的情况下，配套一个商业中心，主要是考虑到这里的经济发展。商业中心的建成将会为这里带来勃勃的生机，到时候配套的设施也会完善，这里的经济将会发展起来。所以这个决定是很有意义的。我们的出发点也是为了人民的幸福。对于这栋房屋的拆迁，我们希望承建方能够充分考虑实际的情况，对居民做出最合理的补偿。毕竟我们建设这里最终都是为了人民。”
另一位旁听者也发言，“我是之前经历过房屋拆迁的住户。以前你们三江实业也是这样对我们这些被拆迁户承诺要进行补偿，但是到现在都没有兑现，就算有兑现那也是是货不对版的，你们承诺的东西和现实的东西根本就是完全不同的。现在，我们凭什么还要相信你们啊？”
在这样的听证会上，三江实业必须作答，经理想了一下，道：“这位先生，我不清楚是哪家公司负责你们那边的拆迁工作的，但我们公司是在整个行业以及社会上都有良好的商业信誉和声誉。而且我们还有政府部门的批准和监督，在这里当着大家的面，我可以这样告诉你，我们承诺的肯定会实现的。”
后排的一位旁听者也跟着说了，“大家可以看看我们居住的安置区的图片，我们一家现在就住在那里。你们可以看到，安置区的房屋结构是多么的简陋啊，都是些临时搭建的平房,每套房子都好小，有些地方还没完工，导致整个小区的水电供应会经常出现无故中断的现象，而且配套设施也很不完善，周围环境又很差，这样的房子让我们怎么住？你们三江实业也太坑人了吧！”
建设厅的同志代为作答，“首先，我们为安置区未完工而给大家带来的不便表示歉意。希望大家都能理解，安置区的房屋只是大家在过渡时期暂时居住的地方，我们已经尽力加快安置房的工程进度了，争取在最短的时间完工。因为有些地方还在施工，所以水电有时难免会出现供应不善的现象，希望大家能够理解，我们一定会尽快完善好水管和电，让大家以后在这方面不会再出现问题。至于现在安置区的位置和环境，都是经过相关人员仔细斟酌，慎重考虑才决定的，因为工程还在施工，所以环境看起来会差很多，但是我们承诺，会在最短的时间内，尽最大的努力让工程尽快完工，让大家住得放心的！也希望你们能够理解，配合。”
又有其他旁听者表示不接受这样的回答，“我就是被拆迁的住在安置区的，我现在每天都生活得很不满意，相对于原居住区，安置区的环境极其恶劣，不仅接近农贸市场，噪音很大，经常充斥着难闻的气味。而且附近住大多数都是外来民工，治安非常严峻。为什么要我们放弃原来的生活环境，迁进这种地方呢？如果是为了公共利益的话，那是不是就可以不理会我们？”
他旁边的一人还作了补充，“我想问一下你们规划部门到底是负责什么的？你们凭什么就让他们拆我们的房子！”





官路无疆 1083 各方意见
官路无疆 - 1083　各方意见
规划建设方面的代表当着省长的面，不敢对这些旁听的拆迁户大声喝斥，只能规矩的回答，“关于安置区的选址我们也是经过了实地勘察，经过调查当地居民你的情况，和专家进行了多次论证，这个是最好的选择了。靠近市场可以方便大家的生活。对于市场的卫生、噪音问题，我们会出台相关的政策进行限制。而对于治安问题，经过了解，安置区的发案率并不高，但我们也会加强管理，保证大家的安全。我们规划建设部门是依法参与省国有土地使用权出让工作，负责房地产转让，抵押，租赁等房地产交易市场的管理。指导和推动住宅建设，城镇住房制改革，住房置业担保管理，旧城改造管理，负责全市城镇房屋拆迁管理工作，全省房地产开发经营管理工作等等。所以这次开发进行的拆迁工作是完全在我们的管理范围内的，不存在越权行为。我们完全是按照国家的标准和法规来办事，没有任何的弄虚作假行为。相关的数据和资料我们都可以公开，提供给大家。”
接着，她还讲了拆迁至少可以给一个地方的经济社会发展带来三方面的好处：一是当地经济社会的快速发展。二是就业岗位增多，群众收入增加。三是此外还有利于公共资源的优化，人居环境的改善。
前面几位旁听都是拆迁户针对开发商、政府部门的责问，但也有旁听者从另一个角度对“钉子户”们提出了疑问，“我想问一下各位不愿搬迁的，大家都能理解政策进行搬迁，你们为什么不能呢？难道你们的利益比大家的都大吗？你们是不是想拿更多的钱？”
商用承租人首先叫屈，“我们也不容易啊，我们做生意的讲究的就是地段和熟客，现在我们刚打好基础，打开了市场，生活刚有了起色，现在突然又要我们到另一个新的地方去，我们又要重头来过，我们付出很大的代价啊。我们也不是野蛮，但我们也要生活啊，搬到那里地段不好，又没有客源，我们的生意怎么做？我们一家人的生活怎么过？”
民用承租人更是表示：我们更不容易，现在我下岗在家，家里困难，能租这里房子住已经不容易了，搬走了我们住哪里？而且我们的孩子在附近的学校上学，搬走后上学就会非常困难，我们还要交高额的跨区费用。我们的生活也不容易啊。
也有旁听者提出了其他问题，“我是做生意的，我想请问，既然你们要居住与商业区混合使用的楼盘，那么拆了房子，对于在其中的商用承租者有没有保证在中心里给予免费的铺位？”
“我们建设这个工程已经付出巨大的资金，如今由于这个事情，迟迟不能完工，公司在不断的损失，而且我们也给予了他们相当的补偿了。免费铺位不一定有，但如果他们来，我们会给予适当的折扣，如租金、店面位置等，可以适当减免。要知道大家都要糊口的，这已经是我们所能做的最大的让步了。”
三江实业公司方在面对省长与众多媒体之时，他们回答都比较谨慎。
当然，如果不是在这种场合，估计他们懒得回答。想免费要铺面，门都没有。
曾省长在最后也发了言，“刚才听了这么多，可我想问一下，西江市北街所在地的街道办事处，他们的干部往拆迁户家跑了上百趟，有这回事么？”
被拆迁户对这一点倒是不回避，“那倒是有的。”
曾省长又问有关方面了，“公司不是说自己在做拆迁工作么？还有部门的拆迁办，你们也在做拆迁工作。那怎么街道办事处的同志还会那么辛苦，他们又算是为谁而做？”
这一点，三江公司承认他们请求街道帮助，而有关部门则表示他们在做不通工作的时候，把这一任务转交到了当地的街道去做。
“嗯。”
因为这是听证会，曾省长没有发表与听证无关的意见。
听证辩论环节到此算是告一段落了。
接下来，曾省长作了听证人，他代表-三江省政府对以上听证事项进行总结，“我作为三江省政府代表，参加此次关于北街房屋强制拆迁听证会。本次听证会符合法定程序，为拆迁双方当事人提供了一个公开、公正的说话平台，我及各方代表都了解了拆迁方及被拆迁方对于强制拆迁政策的理解和各自的意见、要求，此次听证会收到了预期的效果。本次听证会结束后，希望双方能依法依规、公正公平地进行协商。另外，听证机构将根据三江省房屋拆迁行政裁决办法的规定，尽快决定是否进行行政裁决。”
人大的代表也发方，“我作为三江省人大代表，认真的听取了这次听证会上各方代表的发言，深感作为此次听证会听证人的责任之重，在这里我就这个听证会给出一点总结的意见。这次听证会为双方解决矛盾提供了一个良好的机会，大家都说出了各自的意见和看法，很直接地反映了各方尚待解决的矛盾与纠分，这是听证会发挥作用的表现。听证各方在态度上是支持城市建设的，在大局上能形成共识，但是各自的立场还有分歧，在细节上也不一致，其中的争议主要在于房屋拆迁规划方案以及补偿方案的合理性上。我认为停滞不前是解决不了问题的，双方在听取了双方的难处后也应做出适当的退让，为了解决问题，双方当事人应该本着合理、合情、合法的态度达成协议，协商解决是最好的方式。会后我们听证人将会跟进各方代表的发言，全方面地考虑，努力得出平衡各方利益的结果。”
政协委员的意见是，“首先，透过这次听证会的举行的完满成功充分看出我国民zu和法制建设的发展进步，使我们相信我国的听证会能确实发挥起作用，为矛盾各方提供一个公平公正的平台，为政府有关部门提供制定有关决策的重要的信息途径….”




官路无疆 1084 大将风范
官路无疆 - 1084　大将风范
“再次，对于本次听证会，是典型的拆迁安置问题，会上各方都畅所欲言地说出了自己的意见和难处，这些我们听证人都听在耳里，想在心里。我认为，随着经济的不断发展，新房建旧房拆这是日益频繁的现象，而当中的利益纠纷和矛盾也是意料之重的，但政府部门对于这一问题必须谨慎，行拆迁裁决这件事上，一方面要依法行政，切实保护拆迁当事人的合法权益，另一方面社会各界和人民群众也要支持政府工作和公益事业，只有大家的相互理解和配合，才有利于问题的协商，及早解决。而我们也会尽力做出令大家满意的方案，为解决此类问题树个良好的模范。”
听证会结束之后，各方人员走出听证大厅，还受到了旁听的记者们的围追堵截，“请大家谈谈这次听证之后的感触，给我们多提供一点素材….”
各个方面都不会在这种场合拒绝。
特别是人大代表、政协委员和部门的同志。
许多人都已经参加了政府各级各部门的有关领导人媒体形象研讨会的相关精神，哪儿还会再躲避记者？
拆迁户说：“拆迁要合法，没有合理的依据谈拆迁补偿，我坚决不搬。”
人大代表：“我很高兴啊，现在的老百姓懂法了，什么都要依法执行，但是呢，也要支持政府的市政建设，双方可以再谈谈嘛。”
政协委员：“各抒已见，双方需要进一步磋商，好好谈谈……”
街道一级的代表则表示：“我回去向街道的领导汇报一下情况，我们会继续去做双方的工作，希望能协商解决，最好不要闹到法院裁决，强拆不太好。”
“……”
曾省长面对媒体记者，只有一句话，“既要保护群众利益，更要依法执政。”
他在听证会后，把那五户有关的代表人员和所有媒体人员请到了省政府，召开了一个别具一格的会议，先是讲明了省政府的立场，又给几名拆迁户代表讲明了政策。
然后，他让工作人员给每一位记者发了一张小表格，他要在记者当中做一个民意调查，上面只有三项内容：第一，你们认为强拆合不合情理？第二，你们认为强拆有没有法律依据？第三，你们支持三江省关于北街的强拆吗？
如果有意见，可以作说明。
结果出人意料的是，一百零三名记者，竟然有九十四人认为合法，支持强拆，有的人还直接说了，一个大工程拖下下，损失的不是这一点拆迁费用，少数几人让几万同意拆迁的人凉在一边，让人无法同情他们。只有六名记者表示，表示不支持强拆，表示无论如何，也不希望政府对贫民百姓实话强制措施。
这与广大记者们一惯支持“钉子户”的风格有点迥异。
他们的支持，一定程度表明，如果强拆，他们不介入报道，或者说是不介入支持几个钉子户的意愿报道。
拿着这个记者们的调查民意结果，曾省长并没有立即主张强拆，而是对这五个钉子户说了，“几万人都同意了，就你们不同意。这里面有你们合理的一些要求，但也你们不合理的许多内容，而且是没依据支持。单是记者同志们的意思，你们也将得不到社会舆论的支持。我想是不是这样，请建设部门再把开发商与你们找到一起，进行最后一次协商，如果协商失败，我们再进行法律途径的强拆。”
这既是商量，也是最后通碟。
说白了，让他们私下里与开发商协商，如果开发商能多给予一点补偿，也就几户人家，算不了什么。但如果协商失败，政府也是被逼无奈，只有强拆，总不能因为几个“钉子户”就对搬迁的几万人说：算了，你们还是回来住吧。
那样的话，补偿出去的款项恐怕也没人退一分回来。
这个损失谁来负？
拆迁户也看到了省政府的态度，而且曾省长做到了这一步，已经不容易了，同志私下协商。只是在这个协商进行之前，曾省长召见了开发商，“政府是不主张强拆的，尽管大多数人主张这样做，可凡是强拆，总归让人觉得别扭….你们再协商一下吧。”
他把自己的意思表达完了，没忘记提醒开发商，“做这么一个浩大的工程，如果因为几个拆迁户，你们就让省政府与一部分贫困居民处在对立面，那恐怕不太好吧，这也让省里对三江实业公司有另一种认识……”
省长这话可是让三江实业公司的老总出了一身的冷汗，省长要是对这个公司有点不感冒了，那今后恐怕就麻烦大了，别说其他的，就是在这个工程上，恐怕最后也难过关的，工程还没开建就如此，建设过程中的事就更不好说了。
于是，在省建设部门的召集下，双方坐下来进行了一次协商。
协商的过程不清楚，但结果却是令满意的。
也不知开发商许下了什么条件，反正最后那五户都在拆迁协议上签字了。不过从他们的表情看，既有高于普通标准的补偿，又没完全能达到他们的心意。
不过，最好的结果是，各级媒体对这次协商成功全做的正面报道，对省政府的做法表示了充分的肯定，尤其是让那么多的记者参加听证，还向他们征求意见，这让各路记者都有点感慨与佩服。
曾省长的做法，让三江省的有些干部不理解，省里的个别领导也皱眉，“这不是宠坏了那些钉子户与刁民么？”
不过，消息见报之后，京城方面的有关人士与领导却又是另一番评价，尤其是总理在秘书拿来报纸说三江省搞了一个政府效能亮剑行动、政府领导媒体形象研讨之后，又在城市建设强拆行政裁决之前搞一个什么听证，还向各地记者进行了意见征求……总理是在日理万机之中抬头，“把这几期的报道都翻出来我看看。”
总理看过之后，微微点头，“这小子还真有点大将风范。”
这话他是自言自语，但还是被秘书“不小心”的听到了…….




官路无疆 1085 透出威严
官路无疆 - 1085　透出威严
一切以工作为重。
曾省长到三江的这一小段时间，不争权，不夺利，更不与人争斗，处处采取避让的态度，寻求工作上的进展，就连他提出更换财政厅长一事，省委组织部门提出由原国资委的常务副主任付玉华与现在的财政厅长对调，他也没反对。
一方面，自己对省内的人员，真还不太了解。
另一方面，省委能把一个财政厅长挪到国资委副主任位置上，已经让人看到了省长的权威，发了话，见了效果，已然足了。
他原本以为，这样的更换，新的财政厅长不管是因为什么而上的位，都应该对自己这个省长有点新认识的。甚至在这个人选上，省委书记万东良没有与曾省长事先沟通，曾家辉也不以为然。
只要工作上没问题，你省委书记用谁都无所谓。
可这个人事调整之后不到两个月，他还是感觉出了一点问题。正在三江省政府运行逐步规范，曾省长正在为省人代会选择最后准备阶段，省里打黑除恶进一步开展，信访量逐渐下降向好的势头形成，省政府效能建设取得新成效、政府形象重新得到改变之际，省里还是遇到另一件事。
省里有几个市的教师联名给曾省长写了一封信。
反映的情况是教师实行新的绩效工资以来，待遇得到了基本保障。尽管教师待遇与公务员收入还有一定差距，但相较过去，已然令教师们暂时满足。可这项政策执行到去年，突然出现了教师发基本工、绩效工资拖欠的情况，已经持续将近大半年了。
这事不应该啊？
曾家辉知道教师绩效工资实行的是几级配套解决，中央、省、市、县几级配套，实行转移支付，基本上是一月一付，与公务员工资一样，不应该存在拖欠情况的。
这信上有上千名教师按上了红色指印。
对这事曾家辉很有感慨，以前教师们总喜欢遇事集体到政府闹事，现在能做到通过联名反映的方式表达诉求，实在不容易。
因此，他也是更加高度重视。
接到信的当天是周末，看了之后，曾省长让省政府秘书长司马浮云亲自通知教育厅厅长高进峰立即到省长办公室一趟。
周末，省长不休息，教育厅长也别想休息了，谁让这事与教育有关呢。匆匆赶到省长办公室，坐在曾省长办公桌对面，高进峰觉得自己浑身每一根神经都很紧张。
曾省长到三江之后，表面上温和，其实处处透着威严。
先后有财政厅长由一把手降为了国资委二把手，桦原市市长现在还处在停职阶段，省政府正观后效。
自己不会也赶上趟了吧？
高进峰是三江省教育厅厅长，五十六七的年纪，浓眉国字脸，看上倒有一点官相。但现在，屁股却只敢半边挨在椅子上，随时都准备站起来向曾省长鞠躬“请罪”。
省政府秘书长司马浮云是省政府的几朝元老，与他搞好还不错。接到司马浮云的电话，高进峰正在度周末，约了几个单位的干部正“砌长城”（麻＊将），司马浮云语焉不详的露了半句，高进峰何等机灵，顿时就慌了手脚。
原本新省长上任，高进峰亦不是这般神经质。
在普通百姓眼中，甚至是干部眼中，省教育厅无疑是一个权威部门，油水不少。你一个人官再大，人再横，你总是从接都受教育开始的吧？从小就得听老师的话，老师接受校长的管理，校长必须服从教育部门的领导，谁不卖教育部门的帐？
教育部门自然是接受政府的领导。
可有一点，政府领导们都要为人父母，你孩子总得上学吧？进学校你可以发号施令，让学校按照你的要求让子女入学。可入学之后呢，管你官大官小，你总得是孩子的家长。现在这个年头，家长在老师面前，那可是连学生都不如的。
这只是社会现象。
但教育厅长并不是普通教师，他做不到教书育人的到高境界，他关心的是头上的乌纱帽子。而且，在一省之长眼中，教育厅长的分量就“逊色”n多倍了。
曾家辉新任三江代理省长，有多少大事要办，一时半会儿哪里会顾得与教育厅长和他高进峰搭什么界？高厅长自己也有小九九，一开始是尽可能的仔细观察，想搞清楚曾省长的行事风格之后再决定自己的进取策略。后来看到这们省长大人似乎来头不小，而且行事作派非常成熟稳健，他有意接近之时，曾省长已经开始施展效能亮剑行动了，他一时就找不着机会。
这段时间，他一直都比较注意约束下属，加大了检查指导下面各教育机构的工作情况，发现了一些问题，都在想办法改进与弥补。也可有些方面不是他所能解决的，比如教师绩效工资拖欠的事。
这事一直像个“火药桶”，他不知何时爆炸。
谁知，今天刚坐上麻＊将桌，突然接到电话，这个“火药桶”让人点着了，而且还不是少数人。他一下子感觉头皮发麻，既没啥好主意，又偏躲不过，避不开。
所幸，因为曾省长主政省政府这几个月的相关行动见了实效，教师们采取了一种“文明”的方式，联名信访，而没有像以往那样大动干戈，集体围堵政府大门。
虽然说拖欠教师绩效工资，并不是高进峰和教育厅的责任，教充厅不管钱嘛。但是，这事儿总归与教育厅有关，最起码，会影响高进峰在曾省长面前的印象。
然而，事先为啥不报告？存在的隐患为什么不提前想办法消除？曾家辉接到信之后，这就与高进峰有关了。尤其曾省长看过信之后，不先找财政问钱的问题，而先打教育厅长来，可见曾省长对他有点看法了。
他面临严峻形势。
或者，还有另外一种可能，那就是曾省长故意为之，目的就是让他这个等待观望的教育厅长产生紧张之感。总是找机会借机让下属紧张那么一下，这是上位者一般的必备手法。一个好好先生似的领导，是不可能树立起威信的。




官路无疆 1086 琢磨应对
官路无疆 - 1086　琢磨应对
官场，只有“恩威并施”，上位者的威信才能自然而然树立起来。若是像一尊庙里的菩萨，虽然无数人烧香上贡，可你总是慈眉善目，让“香客”们的日子过得太安逸，难免就会让“凡人”生出骄奢怠惰之心，久而久之，或许“香客”会越来越少的。