官场潜规则

董昕主任再次前后考虑了一遍后，感觉没有什么问题了，各种可能性都考虑到了，就用电话把龚仲叫到了自己的办公室。
“龚主任，这是我们草拟出来的关于正气园的停车管理办法，辛苦你写一个内部呈批件，报给洪继宗副局长审批。我看就以纸质形式进行就行了，这样简单一也方便一。”董昕主任边边将那个方案递给龚仲。
龚仲听到董昕主任是关于正气园的停车管理办法，他脑子里的那根弦立即绷紧了。
要知道，正气园停车难问题是非常严重的，这是江南局的绝对禁忌。江南局的干部职工，不管是处级领导干部，还是一般的干部职工，就是其他局党组成员，正常情况下都是回避这个问题的，都不敢轻易触及这个问题。
但现在董昕主任他们却敢“冒天下之大不韪”，直接触及这个禁忌问题，龚仲内心立即高度警惕起来了。
龚仲接过方案后立即认真地看了起来，特别是那些关键部分，比如收费标准、计时办法、收费范围什么的，龚仲看得特别认真仔细。
龚仲边看边脑袋里高速运转，边看边思考其中存在什么问题，如果实施会引起什么轰动效应。董昕主任没有打扰龚仲，对于龚仲的这种慎重态度，董昕主任也能够理解。
毕竟这是一个“马蜂窝”，是江南局的公开禁忌，只要是知道内情的人都会如龚仲一样慎重，如果没有这种慎重态度则反击不正常了。
很快，龚仲就将这个方案看完了。
他沉思了一会儿，以慎重的语气提醒董昕主任道：“董主任，加强正气园停车管理的思路是好的，但操作起来必须慎重加心。”
“大家都知道，目前正气园车位有限，停车难已是公开的秘密。如果没有一个非常稳妥的办法，将会给我们的工作带来非常大的影响。对正气园实施停车收费管理，这一我是理解的，也是积极支持的。”
董昕主任边听边头，对于财务管理方面的事，能够得到龚仲这个时时与自己为难的呆板脑袋的肯定也不是那么容易。不然，董昕主任也不会这样反感龚仲，内心彻底抛弃董昕，但他知道这不是龚仲所的重。
机关里的工作人员在表露自己的观时，一般都是采取先扬后抑的思维方式。往往在开场白中进行肯定，然后来一个但是进行大幅度转折。而且开场白中扬得越厉害，则在但是后面压抑得越厉害。
果然不出所料。
龚仲到这里，转换了一下语气，又接着道：“但是，在实施收费之前，我们一定要把问题考虑全面一，把情况想复杂一。最好能站在那些没有车位的干部职工角度去想一想，这个方案是否人性化，是否会被他们乐意接受。毕竟正气园只有少部分干部职工有车位，实施这个方案后可能会发生哪些意想不到的情况。”
龚仲得非常心，并没有直接指出这个方案存在哪些问题，只是泛泛而谈地出一些潜在的担忧。
但董昕主任听了后有不同的看法，他直接反对地道：“龚主任，天下没有免费的午餐，不收费对那些购买了车位的干部职工是不公平的。这是其一。”
“第二，只要收费，不管多少，要想别人没有意见是不可能的，这一我们可以不考虑。第三，也是最重要的一，规范正气园的停车管理，这是我们的职责。我们不能因为怕别人有意见，怕别人不高兴，就畏首畏尾不敢工作。”
龚仲没有直接反驳董昕主任，而是采取另一种方式，继续提醒道：“董主任，这个方案的出台过程我不清楚。但我们这个方案的收费标准，是否参考了江南市其他区的收费标准？““还有，江南市其他行政机关对自己的干部职工停车收费是什么标准？另外，据我了解，现在江南市政府出台了城区停车收费管理办法，里面对于停车收费进行了具体的规定，有指导性标准，也有指令性标准。我们上报这个方案之前是否参考一下，进一步慎重考虑？”
龚仲没有明董昕主任他们制订的这个方案，收费标准大大高于了其他同类区的标准，也高于江南市政府出台的收费标准，而是与江南市一些大型停车场、五星级宾馆的停车收费标准相似。
但正气园居住的是江南局的干部职工，而那些大型停车场、五星级宾馆的服务对象是外来客人，他们是以盈利为目的的。正气园与他们有着本质的区别，如果真的按这个方案实施，江南局干部职工有着怎样的反应是可想而知的。
见到龚仲了半天还是不明白自己的意思，董昕主任有些不高兴了。
他板着一幅脸，以命令似的语气道：“龚主任，你的这些我都考虑了，这不是你应该操心的事。如果大家都前怕狼后怕虎的，我们还能够做什么？你就按我的去做就行了，其他的事就不要你操心了，今天就把这个方案以纸质形式上报给局领导审批就行了。”





官场潜规则 第五十八章 触犯禁忌（4）
话到了这一步，龚仲只得拿着那个方案回到自己的办公室。龚仲根本不可能知道董昕主任内心的想法。
龚仲想的是江南局绝大部分干部职工的利益，而董昕主任却是借着规范管理的幌子，真正的目的是想以收费为手段，将停放在正气园的车辆，尽可能地赶出去。他们二人的目的根本不一样，又怎么可能哪个服哪个，心往一处想呢？
但董昕是龚仲的直接领导，龚仲是董昕主任下属。龚仲没有任何权力，也没有任何能力拒绝执行董昕的指示。
在机关里，下级服务上级的管理，这是铁的纪律，也是下属的天命。虽同时对领导规定了一些纪律约束，但如果不涉及到违法违纪问题，这些纪律约束就往往形同虚设。
而在机关里，不可能时时会有违纪违法的事。官大一级压死人嘛，龚仲没有办法，只得屈服于董昕的权力之下。
很快，这个以龚仲为经手人，而实质是马志兵等人拟稿的《关于正气园停车管理办法的请示》，由董昕主任亲自送到了主管机关后勤保障中心工作的副局长洪继宗手上。
经过半个多时的解释明，洪继宗副局长在方案上亲笔批示：“原则上同意此方案，但要掌握好收费标准。请机关后勤保障中心商业主委员会，并根据周边区停车收费情况定。”洪继宗副局长的这个指示，早就在董昕主任的意料之中。
洪继宗副局长是京都交流过来的干部，他对江南市的停车收费标准不清楚。但他还是考虑到了两地的差异，想到了收费标准这个重要的因素，因此特别指示要根据周边区情况，与业主委员会商定。
只是洪继宗副局长错误地估计了董昕主任“好大喜功”的程度与处事的胆量，他的这个指示没有起到任何作用。董昕主任拿着这个经洪副局长批示的方案，喜滋滋地回到自己的办公室后，就立即用电话把龚仲叫了过去。
“龚主任，这个方案洪继宗副局长已批准同意了，现在可以正式发布实施了。还是辛苦你一下，你立即在oa上办理一下，以正式文件发布实施。这个方案的电子版，你可找曹婷婷帮忙，他那里存有底稿。”
董昕主任没有作过多的解释，直接命令龚仲道，并将经洪副局长批准的呈批件递给龚仲。
龚仲从董昕主任手里接过那个以自己名义草拟上报的呈批件，将洪继宗副局长的批示认真地看了二遍。
他立即感觉到了其中存在的问题，那就是董昕主任他们没有认真落实局领导的指示。具体表现在二个方面，一是没有周边区的调查情况，二是没有业主委员会的意见。至于其中是否还有其他问题，龚仲一时之间也没有想得那么周全。
龚仲感觉到了问题的严重性，觉得不管是从单位利益出发，还是从关心干部职工利益考虑，就是站在董昕个人角度，都应该提醒一下董昕主任。但龚仲想到上报之前的争议，他知道如果现在自己再提出什么异议，董昕主任并不一定能理解自己，甚至可能还会对自己有意见。
但自己凭良心办事就行了，问心无愧就行了，至于最后结果如何龚仲并不在意。
龚仲调整了一下思路，以最诚恳的语气道：“董主任，我感觉到现在发布这个方案有些不妥。”因为感觉到问题的严重性，龚仲没有转什么弯子，直接提出了自己的不同意见。
“有什么不妥？”董昕主任一听龚仲这样，他就有些不高兴了。董昕主任抬起头来，脸色慢慢变得严肃起来，以质问的语气问道。该方案已经局领导批准了，所有程序都到位了，现在只差在oa上发布实施了，能有什么不妥的？
董昕主任的这种反应，早就在龚仲的意料之中。龚仲没有在意什么，只要自己没有坏心，正常的工作矛盾是难免的。
他进一步解释道：“第一，局领导批示要我们对周边区停车收费情况进行调查，别人收费的具体标准是什么？第二，局领导指示要我们与业主委员会商定，我们与业主委员会商量的意见是什么？从现有材料中看不到我们落实局领导批示的情况。”
龚仲没有待董昕主任什么，立即又接着道：“还有一，据我所知，收取车辆停车费用，必须要到当地物价部门办理收费许手续，如果没有获得许可就收取费用属于乱收费行为。我不知道物业公司是否已办妥了这些手续。”
龚仲一口气把这些话出来后，心里仿佛轻松多了。反正要的都出来了，不管董昕主任是否尊重自己的意见，他都问心无愧了。
其实龚仲还有最重要的一没有出来，那就是江南局那大多数没有车位的干部职工对这种做法是否理解？
现在别的单位都在想方设法为职工谋取福利，而董昕主任他们却将眼睛盯在职工身上，要向职工收取相当于五星级宾馆的高额停车费用。
董昕主任的这种不人性化的行为，又怎么能够会得到江南局干部职工的理解与尊重？
“你怎么知道我没有去周边单位调查？你怎么知道我没有去与业主委员沟通？你怎么知道我没有去物价部门办理收费许可？”董昕主任阴沉着脸，连续反问了龚仲三个“你怎么知道”。
他秃的脑袋上仿佛冒出了一层油脂，最后非常生气地对龚仲道：“领导安排你做一事情，你总是有这样那样的意见，我想不通你这是为什么？你就不能够干脆一，痛快一接受？这事就这样决定了！你马上去办理！有什么事情，我负责！”
话到这个程度，龚仲已经没有再话的余地了。他感觉到自己已经尽了一个下属应尽的义务，尽了一位职工应尽的责任，从良心上对得起那些没有车位的干部职工了。
但龚仲不敢想象这个通知发出去后，会在江南局干部职工中产生什么样的影响。这个收费方案实施后，也许在一定程度上可以暂时缓解区停车难问题，但这并不是解决问题的根本方法。
龚仲坐在自己的电脑前，冷静地考虑了一下。
着不发布是不行的，领导安排的事必须无条件执行，这是机关里铁的工作纪律。但以自己的名义发布出去，对自己的负面影响是难以避免的。
他思考了十多分钟后，决定在所发的通知上，加上一些明性的东西，将这个停车收费方案的来龙去脉清楚。这样做不违反规定，又可以让部分人明白事情的真相。
就这样，龚仲在局自动化办公系统上，以自己的名义发布了标题为《关于实施正气园停车管理办法的通知》，而将马志兵他们草拟的《正气园停车管理办法》作为这个通知的附件。
龚仲在通知中这样写道：“为了加强正气园车辆停放管理，维护江南局干部职工的合法权益，江南正气物业管理有限公司草拟了《正气园车辆管理办法》，经机关后勤保障中心与业主委员会商定，并报局领导批准，现予发布执行。”
通知发布后不久，龚仲的电话就不停地响了起来。
有咨询情况的，有提出反对意见的，有表示愤慨的，有严厉质问是谁决定的，有提出要查看收费依据的，甚至还有发脾气骂人的，要去物价部门告状的……
面对种种责难声音，龚仲并没有因为董昕主任的不尊重自己，而将责任直接推脱到他们的身上。龚仲既要维护单位的形象，但也没有愚蠢到将责任揽到自己身上。他只能委婉地解释“这是集体的决定”外，其他的话也就不好多什么了。
通知发布后没有几天，龚仲担心的事情终于发生了。
有人打电话到物价部门举报，江南正气物业管理有限公司没有物价部门的收费许可证，就擅自向业主收取高额停车费用；
有的老同志不停地打电话质问赵一局长，质问这个高得没有边的收费是哪个决定的；
还有的老同志直接找到了赵一局长的办公室，当面质问赵一局长，为什么在正气园车位紧张的情况下，局党组不想办法解决问题，反而向干部职工收到相当五星级宾馆的停车费用？
对于江南局停车难问题，赵一局长早就从各方面听到了不少非议。
赵一局长是一个追究完美的人，对自己要求也非常严格。江南局整体搬迁，是他上位后最重要的政绩之一，他绝对不允许在这件事情上出现污。
因此听到这些非议之时，赵一局长感觉非常气愤。当时建设车位时，赵一局长是完全尊重了干部职工的意见的，大家申请购多少车位，正气园就建设了多少车位。而且当时规划也不象现在这样，对于车位建设有严格的比率规定。
没想到形势发展这样快，没有二年，江南局那些没有车位的干部职工也购买了车，使正气园一下子发生了停车难问题。
本来这是形势发展的必然现象，大家应该有一个正确的认识，用正常的心态对待这种局面。
但江南局部分干部职工不仅不反思自己，反而将责任全部推在自己身上，赵一局长每每想到这些，听到这些非议就非常气愤。
在他发了几次大火后，江南局包括其他局党组成员，再也没有一个敢在他面前议论这个问题了，江南局停车难问题也就成了江南局的绝对禁忌。




官场潜规则 第五十九章 触犯禁忌（5）
机关里对于那些离退休人员，通常又称之为“老同志”。
赵一局长将那些找上门来的“老同志”打发走后，就把oa上龚仲发布的那个通知与附件打印了出来，仔细地分析了方案的所有条款，还有龚仲在通知中对办法出台情况的明。
赵一局长很快就发现了其中的微妙，这个方案除收费标准高得离谱外，龚仲在明中仿佛在申明什么。
对于龚仲这个人，赵一局长可以是又爱又恨。
从人品上工作能力上来，龚仲肯定是没有的，江南局财务人员中没有几个能与他比的。
但龚仲没有及时报告树大明等人的违法违纪行为，使他们搞出了“黑山事件”，让正气物业公司面临巨额的经济损失，也使他赵一局长政治生命中蒙羞。要是龚仲当时及时报告，树大明他们又怎么搞得出来那些事情？
每每想到这些，赵一局长除了有“杀”树大明的心理外，对龚仲也是恨得要命。
赵一局长思考了一下，打电话把主管机关后勤保障中心的洪继宗副局长与董昕主任叫到了他的办公室。
赵一局长并没有找龚仲这个办法的发布人，他从那通知里蜻蜓水的明中，判断出这个办法并不是龚仲草拟的，龚仲肯定不知道具体情况。
赵一局长不愧是长期在官场上打滚的人，他能凭些正常的明准确地捕捉到龚仲的内心。
从这一来，赵一局长政治上确实很成熟，能上位到正厅局级领导，并不是完全靠运气。
很快，洪继宗副局长与董昕主任就来了。
他们二人看到赵一局长坐在那张老板沙发椅上没有动，一脸严肃的样子，心里就在琢磨着出了什么事。虽都是局党组成员，级别上只差半级，但洪继宗副局长与董昕主任一样，在赵一局长面前还是有些畏惧。
这是官场上一个下属，面对那些上位的领导的正常心理，并不只是他们二人是这样。
权力，是组织上根据相关规定，按一定程序赋予某些特定个人的一种特殊职能与义务。由其代表组织行使规定的权力，并履行与这种权力相应的义务。
权力与义务是对等的，是一个问题的两个方面，有多大的权力，就有多大的义务。权力是用来为大众服务的，不是用来俯视大众的。
但我们官场上的很多人员，却往往忘记了这些根本。
他们一旦上位以后，手中有权了，就利用组织赋予他们的这种特殊职能，无限制地扩大规定的权力，并以这种权力来谋取个人的利益，而将这种权力相应的义务忘到九霄云外。
一些单位的领导也是利用手上的权力，在工作中高高在上，俯视自己的手下。而那些下属，也因为各种各样的原因，习惯了这种被俯视的感觉，不惜一切代价满足领导的这种心理需求。
待洪继宗副局长与董昕主任他们二人坐好后，赵一局长把打印出来的《关于实施正气园停车管理办法的通知》与附件对董昕主任一丢。
然后很不高兴地质问道：“这到底是怎么回事？你知不知道，这几天就因为这个停车收费问题，江南局干部职工有多大的反响？特别是部分离退休人员不停给我打电话，有的甚至到我办公室当面质问我？”
董昕主任感觉到了房间里气氛的异样，这几天他也听到了不少过急的反应。
他看了一眼洪继宗副局长，主动解释地道：“大老板，首先，天下没有免费的午餐。江南局整体搬迁已二年多了，免费停车也有二年多了，如果再不收取停车费，不仅对那些购买了车位的干部职工不公平，也让单位白白损失了部分收入。因此，我认为现在向干部职工收取停车费没有什么不对，再江南市也有很多机关区向干部职工收取了停车费。”
董昕主任边边观察赵一局长的表情。
他发现赵一局长听得很认真，脸上那绷得很紧的肉在慢慢放松，董昕主任就知道他的这些话对了赵一局长的头。
董昕内心不禁松了一口气，接着道：“我们制订这个办法时，是经过了慎重考虑的。不但到周边单位调查了，还与业主委员会进行了沟通。我们的目的不是为了收费，而是以收费这种方式，来控制那些外来车辆停放，达到减少正气园车辆停放压力的目的。”
听到董昕主任这样，洪继宗副局长插话道：“是的，董主任的这些属实。我当时批准那个办法时，也是这样批示的。要他们到周边区调查，并与业主委员会商定。”
但洪继宗副局长不知道的是，董昕主任的这些并不属实，可以是半真半假。
董昕主任是去周边区调查了，但定的收费标准却高出周边区几倍；是与业主委员会商量了，但他本人就是业主委员会主席，他只是找了几位已购了车位的老同志，蜻蜓水地了几句。
听到这里，赵一局长严肃的表情慢慢放松下来。
他问了一下其他细节后，最后道：“天下确实没有免费的午餐，在正气园实行停车收费是对的。个别干部职工不理解，我们要多做解释工作。收费标准是高了一，但我们可以对自己的干部职工采取优惠政策，比如购买月票的就可以打折扣嘛，而外来车辆则严格按这个标准收费。这样一来，外来车辆停放将会得到有效控制，相信我们的干部职工也会慢慢理解的。”
见到赵一局长的情绪稳定下来，董昕主任将悬着的心彻底放了下来。
他知道他这一把还是赌对了，虽中间发生了一些插曲，但大方向是对的，那就是不惜一切代价，减轻正气园停车压力，这一肯定符合赵一局长的心理。
至于干部职工是否理解，这不是他董昕考虑的重。“我们有些干部职工，心态就是不正常，占单位的便宜惯了，天下哪有这样好事，哪有免费的午餐？！”董昕主任有些气愤的道。
“所以不管什么事，都要按制度规定来，不能利用制度送人情，有些费用该收的还是要收的。”赵一局长到这里，突然想起了什么，问董昕主任道：“真的，停车收费是否办理了收费许可证？”
董昕主任立即回答道：“我早就安排马志兵副总经理去物价部门办了。但办理这个许可有一个过程，现在正式许可证暂时还没有办下来，估计应该就是这几天了。”
其实这并不是董昕主任安排的，而是物价部门接到举报后找上门来了要进行处罚。董昕不得已才安排马志兵补办，并找了一些私人关系帮忙，只是到现在还没有最后的结果。
在机关里，领导是可以欺之以方的。如果不知道变通，什么话都直，肯定会碰得头破血流。
赵一局长听了以后，提醒道：“那要抓紧一，要不惜一切代价，尽快把许可证早办下来。如果我们收费没有依据，那我们就被动了。”
从赵一局长办公室出来后，洪继宗副局长又交待了几句，他们就各自回到了自己的办公室。
董昕主任坐在自己的办公桌椅上后，感觉到背心有些发凉。
刚刚在赵一局长的办公室，虽他解释得头头是道，但心里还是胆战心惊的。毕竟这次停车收费事件，最后引起干部职工这样大的反响，这是他始料不及的。现在可好了，赵一局长并没有因此怪罪他，这一关总算过去了。
古人伴君如伴虎，他现在是希望赵一局长关注自己，但又担心自己不心无意中惹赵一局长不高兴。
董昕主任冷静一会儿后，用电话把马志兵副总经理叫到了自己的办公室。现在那个收费许可证是最关键的东西，必须尽快落实好。如果这个证办不下来，他所做的一切努力都将付诸于流水，更没有办法在赵一局长面前交差。
想到这里，董昕主任突然想起了与龚仲争执时他的提醒，不禁有些后悔当时没有重视龚仲的建议来。