官场潜规则

龚仲问道：“覃军，你给我实话，这四辆外单位车以我们单位名义在定加油站加油，到底是怎么回事？现在财务处在过问此事，要我查明情况后详细报告。”覃军曾是龚仲的手下，二人一起工作时，合作得非常好。龚仲相信凭着他们的关系，如果自己一定要他，覃军还是会尊重自己，会给自己实话的。
覃军显然知道一些情况。他犹豫了一下后，以不确定的语气回答道：“这四辆车听是交警的车。”
“那以前怎么没有交警的车，以我们单位的名义，到我们的定加油站加油？”龚仲思考了一下，问了第二个问题。
“以前也有。只是那时没有单独登记。”覃军回答道。原来，机关后勤保障中心没有实施节油奖时，汽油耗费情况与驾驶员没有利害关系，不是自己的车加的油也可登记在自己车名下。现在实施节油奖后，节油情况与驾驶员直接发生经济关系，不是自己的车加的油，驾驶员们当然不会同意计入自己的车辆名下了。
“那中心领导清楚这种情况吗？”龚仲问道。想到自己为了将交通专项经费控制在预算内，前不久还为了超预算的事，委屈自己，尽心尽力找理由，写检讨式汇报材料，将责任揽到自己身上。为此，自己还被洪继宗副局长、马建设处长批评过。而他们这些人，却站在岸上看戏，不同情自己，不理解自己，不帮助自己。现在居然还背着自己做些损害单位利益的事，龚仲感觉心理很不是味道。
“这是多年来的惯例，我也不知道领导清楚不。”覃军回答道。
“那就是，以前有多少外单位的车以我们单位的名义在我们定加油站加油，我们不清楚；这些车是否是交警的，我们也不能肯定；里面有没有其他个人行为，我们更不清楚。”龚仲思路很清晰，连续提出了三个问题。要真正做到单位上的交通专项经费，全部用于单位上公务车辆公务行为上，确实不是一件容易的事情。
覃军微笑了一下，没有回答龚仲提出的这三个问题。





官场潜规则 第十八章 交通经费（6）
龚仲将情况了解清楚后，来到了董昕副主任办公室。那笔加油费事件，他的初衷只是提醒黄会计、敬菲以后注意一下，最后就不了了之算了。毕竟自己只是一个办公室主任，为了财务管理上的事，已经得罪了不少人，领导与与部分干部职工也不是很理解自己。但现在财务处张晗瑛介入了，局面也不是他自己能掌控了。龚仲思考了一下后，决定将情况如实向主持工作的董昕副主任报告。
董昕听了龚仲的汇报后，严肃地质问道：“这是中心内部的事情，你怎么擅自报告财务处了？”龚仲回答道：“我没有汇报到财务处。只是快到月末了，我记得上月的加油费还没有报销，就提醒了一下覃军。但他已经报销了，我想没有签字怎么会报销呢？就去问了一下财务处的黄会计，可能是她报告给张晗瑛处长的。”
“你是机关后勤保障中心的财务管理人员，我是中心的领导，你对费用报销的事有什么疑问，可以直接问我。那四辆外单位的车，以我单位名义在我们的定加油站加油，我是知道的，事先也经过我同意了的。”显然，董昕对这起事件还是非常生气。他没有理会龚仲的解释，也没有将具体真实情况告诉龚仲。
虽董昕副主任的态度不是很好，但龚仲却不能有任何在意。他再次诚恳地解释道：“董主任，当时我也只是想敦促他们及时报账，不影响月末财务核算工作。我去财务处黄会计那里，也只是想把事情进一步落实清楚。再，这事我不好意思麻烦领导，真的没有别的什么意思。”
“你们财务人员就是喜欢疑神疑鬼的，喜欢关注一些不是你们应该关心的事情。我可以明白告诉你，那四辆车是交警的，这里面没有任何问题，都是正常的费用。龚主任，这也是没有办法的事，交通专项经费再怎么紧张，该支出的还是要支出的。他们是交警，你敢得罪交警？我们麻烦他们的时候多，到时哪个帮我们的忙？”董昕理直气壮地反问道。
董昕的话虽没有道理，但却是一种现实生活的真实反映。在监督流于形式，权力严重泛滥的年代，交警，是我们现实生活中很牛气的人群之一。只要是开车的人，都知道他们的能耐；只要是有车一族，没有哪个敢得罪他们。对于他们这个人群，龚仲可是印象非常深刻的。就是江南正气管理局，这个中央驻地方行政执法单位，也都不敢轻易得罪他们，更何况是一般的平民百姓呢？
龚仲清晰地记得，大约二年前，还是路瑶主任在中心负责时，那时车辆管理还没有独立成为科室，就暂时放在办公室归口管理。但龚仲基本上没有过问什么，车队的日常工作还是归车队长诸葛伟负责。由于制度缺失，管理不到位，那一年中心的车辆交通违章达到二百多起，罚款多达八万元多元。最头痛的是记分问题，哪里搞到这么多的驾驶证来消除这些扣分？路瑶主任没有办法，诸葛伟无力了这个难，就将这个问题压在了办公室主任龚仲的头上。
只要是涉及到单位上的工作，不管是否是份内的事，只要需要自己出面，龚仲是从不推辞的。接到任务后，为了了这个难，龚仲通过同学的关系，请到了江南市交警支队的负责人，将中心这些交通违章行为全部消除了。最后，为了表示自己的感激之情，龚仲出面宴请了这起事件中帮忙的相关人员。包括江南市交警支队的政委、科技中心领导，还有龚仲的二位老同学，以及中心主任路瑶、车辆管理队长诸葛伟等。
对于不喝会喝酒的人来，喝酒是很伤身体的。那一场陪酒，是龚仲多年来陪酒生涯中最惨的一次，直到现在都没有忘记。中国是一个酒文化非常丰富的国家，可谓无酒不成席，无酒不成宴。什么酒逢知己千杯少，话不投机半句多；什么感情深一口闷;感情浅舔一舔。这些流传千古的谚语，可见我们酒文化深厚的底韵。在办公桌上很多办不成的事，却往往能够在酒桌上办成。
陪酒也很有讲究。那就是客人讲客气千方百计不喝，主人讲客气千方百计劝喝。如果客人喝到位了，那主人请客的目的就达到了，主客双方的感情也就在这酒的醉意中加深了。而我们是一个讲感情的民族，既然感情加深了，那些在办公桌上虚假的一套，当然早就抛到九霄云外了，还有什么事情办不成呢？
在主人方阵容中，路瑶主任量不大，在这样的场合下，他肯定不会伤害自己的身体，冲刺在最前面；诸葛伟队长虽能喝过半斤左右，但他看到对方的阵容，就开始装起了迷糊，自己不会喝酒，坚决不端杯，把难题推到了龚仲的身上；龚仲是办公室主任，虽自己不会喝酒，而且在三人中量最，但现在如果大家都不喝，那不但是极为失礼的行为，更会让别人感觉到自己忘恩负义，过河拆桥，不知道好歹。
为领导排忧解难，是办公室主任的基本职责之一。在陪客人喝酒时，如果自己的领导不会喝酒，但又不得不喝，这个时候，就要看你这个办公室主任的表现了。龚仲没有办法，就开始用自己的身体拚。毫无疑问，最后这场酒下来，客人喝到位了，龚仲也喝倒了。刚刚一下桌，龚仲就开始吐，胃里如翻江倒海，完全不受自己的控制。最后在路瑶与诸葛伟的帮助下，回来了单位，睡在了自己办公室的长条沙发上。
俗话酒醉心明，龚仲人虽不能动，肠胃也不受自己控制，但下酒桌后回单位时，路上发生的事他却清清楚楚。路瑶主任与诸葛伟队长一起扶他上车时，路瑶新痛惜地道：“原来你真的不能喝啊！今后我不会再让你喝酒了！”诸葛伟队长幸灾乐祸地道：“喝不得就少喝一嘛，要自己控制自己嘛！”路瑶主任有责怪的味道道：“我不喝，你不喝，龚主任也不喝，那请交警的领导来做什么？”
这一睡，就睡到了下午五多下班后。龚仲虽不能动，但他知道在办公室里，他又吐了好多，将中午吃的东西全部都吐干净了。他吐一，出纳敬菲就拖一。后来，为了不影响他休息，或为了注意影响，敬菲还将办公室的门锁上了，不让别人看到龚仲醉酒的样子。下班以后，路瑶主任安排车子将龚仲送到了他在儿子学校旁边租住的房子里。
这样的结果，龚仲端起杯子时，心里就知道了。诸葛伟队长可以回避，但他不能回避，也没有办法回避。在机关里工作，很多时候就是这样，自己做的事不一定是自己愿意做的。明明知道是对自己不利的事，有时也不得不委屈自己去做。
大家都知道，每醉一次酒，就相当于生一场病，对身体的伤害是非常大的。所以，人们常：喝酒，就是喝身体，就是拚身体。所以，尽管这一场酒，是为了了车队违章之难，而诸葛伟是车队的队长，不管从工作关系还是个人能力，诸葛伟都应该冲在最前面，或者与龚仲一起冲在最前面。但他没有，也许是为了怕伤害自己的身体吧。只是最后，龚仲为他了了难，还醉成了那样，诸葛伟队长不但没有感激，还当着领导的面龚仲不知道控制自己。
现在这件事涉及到交警那里，龚仲知道董昕的确实有些道理。我们机关后勤保障中心是车辆管理部门，管理着局里的五十多辆车，确实没有能力得罪他们，有时也不得不满足他们的某些要求。但这是为了工作嘛，没有涉及到个人问题啊，自己是财务管理人员，那报销单据上也要自己签名，事先通一下气，或报账时给自己明一下，难道自己就那样不明事理？
“公务用车专项交通经费是严管项目，去年超预算了还是我去局领导那里作的检讨，洪局长前不久还在会上不名地批评了我。但交警有这个要求，我们确实不得不满足他们。只是这也是为了工作，如果我们内部事先通一下气，大家一起也好操作，可能避免很多矛盾与误会。”龚仲从侧面明自己并不是多事，同时也提出了合理化建议。
“龚主任，我们做任何事情之前，一定要多方位考虑，多换位思考，多考虑单位的利益。以后财务上有什么疑问，你可以直接找我。张晗瑛那里，你如实报告就行了。至于财务手续的事，敬菲属于办公室的，你没有签字她把款付出去了，这是你们办公室的问题，你以后要加强管理，制度执行一定要到位。”也许是感觉到了龚仲的退让，也许是其中还有龚仲不知道的原因，董昕没有再什么，就这样结束了这个话题。
龚仲从董主任办公室出来时，正好遇上诸葛伟科长。龚仲知道，自己刚刚与董主任的话，诸葛伟肯定听到了，因董主任的办公室没有关门，他们话时声音也较大。龚仲感觉到诸葛伟明显地笑了一下，只是他的微笑中不是正常的友好的微笑，而是对他不自量力的耻笑。好象在：龚仲你不签字没关系，我照样有办法搞定，照样可以把款支付出去。




官场潜规则 第十九章 规范管理（1）
却张晗瑛过问机关后勤保障中心加油事件后，一边等待龚仲的调查结果，一边将此事报告给了洪继宗副局长。董昕与张晗瑛二人，都是洪副局长欣赏的人。但他们二人都有自己的个性，互不卖账，并借机打压对方，这洪副局长是知道的。面对自己的这二位爱将心里的九九，洪继宗副局长不但没有进行调解，而是默许了这种矛盾的存在。
洪继宗副局长知道，允许下属之间存在一定的矛盾，让他们相互制衡对方，必要时自己出一下马，这也是一种官场潜规则。如果下属之间团结，相互之间拧成一股绳，毫无疑问会增加驾驭的难度；如果他们之间存在矛盾，你怕我得势，我怕你得宠，相互防范对方，不停到领导那里争宠，这样驾驭起来，肯定要得心得多。
听了张晗瑛的汇报后，洪继宗副局长肯定了她的负责态度后，微笑着道：“这件事我知道了。张处，你回去后将问题进一步调查清楚，看到底是怎么一回事。总的原则是，损公肥私的行为是绝对不允许发生的。如果里面真的有什么个人行为，我一定找董昕副主任严肃处理。”张晗瑛离开后，洪继宗副局长立即给董昕打电话：“董主任，你到我这里来一下。”
最后的结果可想而知，当然是不了了之了。这个结果，张晗瑛非常失望。按她的原意，当然是想从中挖出问题，好好地打击一下董昕副主任。但最后，董昕以“交警加的油，事前请示过他”就打发了。张晗瑛没有办法，就安排财务处黄会计与龚仲一起，找到董昕副主任，要求他在那四台非我局车辆以我局名义在我局定加油站加油登记表上，作了具体明。
董昕副主任阴沉着脸，在那张报销单据上写着：“此四辆车为照顾关系户，同意加油。董昕。”对于这样处理，不张晗瑛不满意，就是龚仲内心也不是很舒服。出了问题要自己做检讨，他们却背着自己做这样的事。如果真的是照顾关系，他也理解，但要事先沟通一下嘛。再，在自己明确表示有不同意见的情况下，他们最少要一起开个会，在会明一下情况。而不是象这样背着自己把事情办了，这样也太不尊重人了。
但龚仲只是将这些不正常的工作关系放在心里，他现在没有能力公开抵制他们这些人，就是抵制了也抵制不了。这次加油事件，董昕副主任与诸葛伟是这样解释的，但到底是怎么回事，相信大家都心知肚明，不张晗瑛不能接受，就是龚仲自己也不能接受。
如果真的是这样，为什么不事先沟通一下？如果真的是这样，当时报账时诸葛伟为什么不能解释清楚？如果真的是这样，那以前里面到底还有多少？如果真的是这样，那是不是意味着别的车辆也可以这名义加油？如果真的是这样，那我们与定加油站的协议不是成了一张白纸？
这事让龚仲明白了一个道理，那就是董昕副主任对他的一些做法不认可，诸葛伟科长也对他的做法不认可。如果他们认可自己，董昕副主任完全可以将自己叫过去，明确告诉他是怎么回事就行了。或者还正式一，开一个会，由财务管理人员，车辆管理人员，还有中心的领导一起，在会上明一下。相信这样一来，大家也理解，也不会让人产生联想，毕竟现实就是这样。只要是有车一族，不管是单位还是个人，交警哪个都得罪不起，让他们搞一些动作是难免的，是名正言顺的事。
加油事件只是江南正气管理局车辆管理工作中暴露出来的一个问题，折射出来的只是现实生活中一个公开的却让老百姓深恶痛绝的社会现象。后来，龚仲还从车辆管理科报销车辆费用中，陆续发现有些费用根本不是单位的，而是江南局有关领导与一些关键处长个人的。如停车费、路桥费、加油费、维修费等。不过，他们报的很隐蔽，都是由驾驶员经手混在单位的费用一起报销的。
此时，龚仲才真正明白了为什么他的做法没有得到认可，为什么他提出的车辆管理建议被永远摞置。他为这事得罪了车辆管理科诸葛伟科长等人，以后在工作中特别是评先、年度考核中，他们与物业公司的人一样，抓住各种机会打击他。龚仲就这样，在机关后勤保障中心的人缘越来越差，年度评先进时也与他无缘，因他在群众考评中分数不高，而领导却以尊重大家的意见为理由，他做得再好，再为公家着想，也得不到应有的理解与尊重。
龚仲就这样，承受着巨大的心理压力，凭自己的能力、凭自己的良心为单位努力工作着。他有时也想，自己那所谓案子的事还没了结，现在没有必要因为公家的事得罪这些人。要知道，到时处理自己时，还得靠这些人帮自己好话，特别是董昕副主任。
但俗话，江山易改，本性难移。龚仲就是这样，冷静下来时，能意识到这样做对个人不利，但一到关键时刻，一看到那些损公肥私的行为，如果不管，他又觉得对不起自己拿的工资，对不起自己一名***员的身份。
010年月，江南正气物业管理有限公司一纸诉状将建设银行黑山市解放路支行正式告到了黑山市中级人民法院，请求因对方没有履行保障存款人存款安全义务，使犯罪分子用假印鉴将资金从该银行转走，提出了全额赔偿要求。但法院会怎么判决，判决结果哪天下来，这就不是能预计到的了。
打官司就是这样，一方面，要经得起拖。人们不是常打官司最怕拖嘛，拖不起的官司嘛，意思就是这样的。如果你准备打官司，那就要做好长期拖的准备工作，要有时间准备拖，要有精力准备拖；另一方面是判决结果是不可预计的，里面有很多变数，当事人是无法把握的，可上可下，原告可变被告，被告也可变原告，八仙过海，各显神勇。人们常，打官司是二败俱伤，不管是原告还是被告，只要涉及打官司，不管你是胜还是败，最终结果是双败，只是损失大不一样，没有绝对的赢方。
官司没有结果，龚仲个人的处理肯定也遥遥无期，那事对他的影响也刚刚开始，各种各样的不利因素接踵而至，有些是人为的，有些是天意的。俗话，人背时，“乱”结壳。你运气不佳时，有些事你躲都躲不了的。这不，董昕看到机关后勤保障中心各项工作慢慢步入正轨后，就开始了加强内部管理，把目光盯上了办公室，龚仲又莫明其妙地被抛到了风口lang尖。
这天，董昕将龚仲叫到他办公室，问了一些办公室的工作情况后，道：“为了保证公文管理质量，规范公文处理行为，今后机关后勤保障中心所有对外公文，一律由办公室统一办理。”
龚仲听到董昕的想法后，认真地思考了一番，道：“董主任，对外公文统一由办公室办理，好象有问题。一是各科有各科的工作，办公室不可能掌握各科工作的具体情况。在不掌握实际情况下草拟出来的公文，可能不符合实际情况，影响公文质量；二是根据局自动化办公系统oa上设定的办文程序，机关后勤保障中心每个干部职工，都可作为公文的拟稿人，没有哪个制度规定只有办公室人员才能作为拟稿人。”
“不了解情况没关系，可以先让他们拿出草稿，你再根据草稿进行修改，然后在oa上按规定的流程正式发文。”董昕副主任接着道：“这样，就能很好地保证公文质量，格式也不会出现错误，更能体现我们机关后勤保障中心的公文管理水平。”
要是真的按董昕的这种思考，龚仲以后的工作就麻烦了。要知道，机关后勤保障中心有五个科室，有几十号人。每个科室都负责一块工作，都有自己的工作特。龚仲只知道一些大体情况，具体细节根本不清楚。在这种情况下，如果真的全部以自己的名义发文，那不但有做不完的事，稍微不心，就会让很多人产生误会，将自己置于一个非常被动的局面。
“如果中心所有对外公文集中到办公室统一办理，办公室时间精力也不够。办公室现在就三个人，出纳敬菲五十多了，只三年多就退休了，做好出纳工作就不错了；覃军文化程度低，只能做些跑脚的事，根本没有能力做其他的工作。这些工作实质上就全部落到了我的头上，我根本没有时间精力做。如果只是为了保证公文质量，可以要求对外发文全部由办公室审核嘛，oa里面也设有这个程序啊！”龚仲继续努力着。
“我已与方文副主任商量好了，你就不要再什么了，这事就这样决定了。”董昕副主任没有再听龚仲的申辩，语气坚定地决定道。
从此以后，龚仲除了按常规做好自己的工作外，还要承担机关后勤保障中心所有对外发文工作。这项工作表面上来很简单，都是别人先打好草稿后，再由他以他的名义发布。但实际做起来却没有那样简单，并不是只是以他的名义过一下手而已。
龚仲是一个认真负责的人，也是一个对自己要求非常严谨的人。经他的手发出去的公文，不但要保证没有错别字，文种正确，语句通顺。还要保证公文内容与实际工作一致，使公文符合实际工作情况。为了保证公文质量，发文前，龚仲必须将事件的来龙去脉搞清楚；发文后，还要接受别人的咨询。如果是办件还要负责收集材料，然后再转发到相关科室。这不但要耗费了他大量的时间精力，有时还得罪了不少不明真相的人。




官场潜规则 第二十章 规范管理（2）
这天，正气物业公司副总经理马志兵，手里拿着一些材料找到龚仲办公室，对龚仲道：“龚主任，我们现在要向局领导打一个内部呈批件，请求在正气园三栋北边临街马路边的绿化带上开一个口子，方便客人上下。这是以前出租门面时承诺了的，对方已经找过多次。请你辛苦一下！”
自从树大明、方建军等人发生案件后，机关后勤保障领导班子调整时，正气物业公司的法人也进行了相应调整。现在公司的法人代表是董昕兼任，但公司的日常管理工作却由马志兵负责。在不到一年的合作时间里，马志兵与董昕很快就成了特殊的哥们，他们关系非同一般，特殊的利益将他们紧紧地绞在一起，形成了一个牢不可破的集团。
自从董昕副主任要求对外发文统一以龚仲的名义进行后，机关后勤保障中心包括物业公司所有的请示报告等，全部由龚仲以自己的名义经手办理。龚仲从马志兵手里接过那些材料看了一下，边看材料边随意地问道：“既然是出租那门面时承诺好的了，为什么二年多了还没有做？那门面租户这样好话？”凭自己的经验，龚仲有些奇怪那些租赁户应该没有这么好话，承诺了的条件拖了这样久还没有落实。
“就是哟，那些门面吵死了，现在还以此为借口不交房租费。我们做了不少工作，但那门面就是不听，天天来吵，我们哪个也做不了主。那门面当时承租时答应了的，是方总经理口头答应的，又没有文字依据，问方总经理又没有这回事。我们曾为此口头找过局领导，但他们也没有明确答复，一拖就是二年多了。”马志兵一肚子的话，估计他为这门面的事，可能受了不少委屈。
“那局领导同意没有？”龚仲问道。他知道，在机关里，很多敏感**件一定要请示局领导批准后才能实施。就如在临街绿化带上开一个口子，势必破坏绿化带的整体结构，机关后勤保障中心与正气物业公司肯定没有这个权力。而且，对于这些非正常性工作请示事项，一般是先口头请示，在得到局领导同意后，再以文件形式正式报告。一般情况下，不会没有经过口头沟通就很突然送交纸质请示，直接把矛盾上交到局领导那里。