官场潜规则

董昕副主任听到龚仲这样问他，有些不耐烦地道：“不熟悉车辆管理工作不要紧，你可与诸葛伟科长商量商量。我没有什么具体指示，先把方案初稿拿出来再。”龚仲听到董主任这样道，知道他现在也没有具体的方案，道：“那我就先拿出方案草稿，到时请领导再指正。”
回到办公室后，立即开始思考起来，怎么开展检查工作。他虽现在不负责车辆管理，但以前路瑶主任负责时，他也曾负责过车辆管理工作。对这次检查方案，心中很快就有了一个基本轮廓。但为了确保草拟出来的方案，更加符合实际情况，他还是决定先征求一下车辆管理科诸葛伟科长的意见。刚刚董昕副主任安排工作时，也有这方面的指示。
听了龚仲的来意后，诸葛伟科长道：“龚主任，真的不好意思。我们只管开车，其他管理什么的我不懂。再这次准备开展车辆安全检查工作，我事先没有听到任何消息。董主任没有征求我的意见，我也不知道要检查一些什么。”就这样，龚仲没有从诸葛伟科长那里得到任何有价值的东西。诸葛伟可以这样推脱，但龚仲不行。他毕竟接到了任务，不按质按量按时完成，肯定是不行的。对于工作上的事，龚仲从来不会应付，这也不是他的风格。
其实去诸葛伟那里之前，龚仲也没有希望他能帮助自己什么，提出什么好的建议。诸葛伟的为人，江南局的普通干部职工都知道。他以前是局领导的司机，后被提拔为车辆管理科科长。由于长期工作在领导身边，不但是领导的亲信，也见怪了一些官场的逢迎拍马，养成了一种势利的品性。在领导面前，他就是一条哈巴狗；在普通干部职工面前，他就趾高气扬。对他没有利用价值，他是不会用心对待的；没有利益的事，他是不会做的；普通干部职工的事，他是不会帮的。





官场潜规则 第二十三章 规范管理（5）
龚仲没有计较诸葛伟什么，早就习惯了他的这种风格与人品。本来按正常情况，这个方案应该由车辆管理科诸葛伟科长草拟。龚仲作为办公室主任，最多从公文格式、文字方面把把关。至于检查的内容，应该由诸葛伟科长拿出来。因他是平时就是负责这块工作的，知道哪里存在问题，明白哪个环节最关键，应该怎么进行整改，制定出来的方案最有服力。
但现在因为董昕的这种管理思路，加上诸葛伟的这种品性与处事方法，龚仲制定这个方案时就有些为难了。龚仲平时没有负责这项工作，对车辆管理是典型的一知半解，董昕副主任没有具体的指示，诸葛伟科长又装迷糊不支持。在这样的情况下，龚仲这外行制定出来的检查方案，就难免有些想当然了，并不一定符合实际情况。
回到办公室后，龚仲就在网上查找相关资料，然后根据自己对车辆管理工作的了结，以及平时观察到的问题，草拟出了一个初步方案。他将此次检查的内容界定为四个方面，包括制度建设与执行、车辆使用与管理、车辆维修与保养、油料消耗等，每个方面制定了五个具体的检查指标。然后设置了一张检查表格，将这四个方面二十个指标，全部设置在一张表格表格上方便操作。
龚仲将初步方案送给董昕副主任后，他象征性地做了几处的修改，然后就指示龚仲立即在局自动化办公系统上发通知。龚仲则按行文规定，很快就草拟了一个通知，并将表格作为附件上传了。为了方便联系，龚仲在通知中特意留下了车辆管理科诸葛伟的联系电话与报送材料的电子邮箱。这是惯例，也是为了方便各单位各部门自查时咨询情况。
通知发出后不久，龚仲的电话就不断响起来，系统内一些下属单位、部门车辆负责人员，不是询问什么时候去他们单位检查，就是问表格怎么填，材料怎么报，要注意一些什么问题，还有的私下询问是不是局党组有什么特殊动作。龚仲没有办法，只得放下手上的工作，不厌其烦地解释。有些涉及到车辆专业知识，他解释不了的，就请他们打车管科诸葛伟科长的电话。
后来，龚仲还要负责转发邮件，将各下面各单位上报的邮件，转发给车辆管理科诸葛伟科长。当然，也有一些单位按通知要求，将邮件直接发送到了诸葛伟那里。这天，诸葛伟科长找到龚仲，问道：“龚主任，规定的自查上报时间到了，但还有一些单位没有按时报来，这是怎么回事？”
现在龚仲听到诸葛伟科长这样理所当然地问自己，不禁有些哭笑不得的感觉。本来按照工作职责与常规，这件工作是以车辆管理科牵头，龚仲从侧面配合一下。但因为董昕的管理思路问题，龚仲不仅独立帮他们草拟了检查方案，下发了通知，还负责进行了答疑，将下面上报的材料转发给诸葛伟。现在还有单位没有报送，诸葛伟完全可能直接找对方，根本没有任何理由来问龚仲。
虽诸葛伟科长问得莫明其妙，对于这件工作中，龚仲给他的帮助不领情，但龚仲却不能生气。他微笑着回答道：“诸葛科长，车辆安全检查是以你们车管科为主，我们办公室只是从文字方面配合一下。还有哪些单位没有提出来，你们可以打电话催一下。”
就这样，为了这次车辆安全检查，龚仲花费了不少时间与精力。有时还因为涉及一些具体问题，因龚仲平时没有负责车辆管理，就不敢凭想当然轻易回答，还因此搞得有些人不痛快。这样一来，不仅影响了龚仲的工作效率，也无形中增加了他的工作量，还给某些不明真相的人误会，无形中对龚仲个人形成了不好的印象。
按正常情况，这些“伤害”龚仲的事情是完全可以避免的，现仅仅是因为董昕一句“统一对外”而让龚仲无可奈何。机关后勤保障中心有六个部门三十多干部职工，如果每个月每个部门出一个材料，龚仲无形中就要增加六个材料的工作。龚仲不知道董昕为什么坚决要求他这样做，如果仅仅只是为了保证公文质量，完全可以在自动化办公系统上，材料正式上交前提交龚仲审核就行了，同样可达到这个目的，并不一定只有龚仲亲自草拟才能保证公文质量。
机关里就是这样，并不是你工作能力强，就一定能得到领导与同事们的肯定；并不是你做得多，就能得到领导与同事们的肯定；并不是你尽心帮助别人，就一定能得到领导与同事们的肯定。在这个物欲横流价值观扭曲，心灵严重变态一切以利益为目的世界，真正能知道好歹的又能有几人？真正懂得感恩的又能有几人？真正能公正对待他人的又能有几人？
根据董昕副主任的安排，车辆安全检查工作，分二个组进行，所有工作在半个月内完成。董昕、方文各带一个组，成员由中心内部四个科室临时抽人组成，但办公室与物业公司不参与此次检查工作。其理由是物业公司对外是一个独立的经济实体，到下面去检查名不正言不顺；办公室是中心内部的一个综合部门，负责综合协调工作，领导不在家时，龚仲还要临时主持工作。
半个月后，车辆安全检查工作结束。根据董昕的安排，所有检查材料最后全部汇集到龚仲那里，由他负责草拟检查总结报告报局党组。龚仲只得加了几个晚班，将检查材料全部清理了一遍。不是很清楚的地方，就询问那些下去检查的人员。然后分类整理，按江南局公文格式，草拟了关于车辆安全检查情况的报告。在报告的最后，龚仲还根据自己想法，结合检查中暴露的问题，提出了相应措施的整改建议。
此次检查工作，得到了主管局领导洪继宗副局长的肯定。他认为这次检查工作，准备充分，检查方案切实可行，检查人员认真负责，总结报告有根有据，特别是整改意见值得肯定。最后，洪副局长在报告中批示：“整改措施符合实际情况，非常具有指导意义。请转发到各相关用车部门，认真对照进行整改，把整改措施落到实处。”
就这样，由董昕策划，龚仲草拟方案，相关人员下去检查，龚仲最后草拟总结报告，机关后勤保障中心对江南正气管理局系统车辆安全检查工作圆满结束了。只是最后成绩是董昕的，实惠是那些下去检查的人员。而龚仲却躲在后面，默默地做了一个无名英雄，除了牺牲自己的休息时间，还被某些不明真相的人他态度不好外，什么也没有得到。就是最直接的受益者诸葛伟科长，理所当然地承受着龚仲为他的付出，但内心却没有领他的任何情。
机关里有“能者多劳”的法，也有“做得多问题多”的法，但却从没有听过“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的法。龚仲就是一个这样的人，走到哪忙到哪，永远有做不完的事。职责内的事，职责外的事，都会压到他的头上来。但那些好处如先进、表扬、提拔等好事，却永远与他无缘。最后不但得不到什么好处，还会被别人抓住把柄，作为打压他的工具。
车辆安全检查工作刚刚完成没几天，这天下午诸葛伟科长又拿着厚厚一叠材料找到龚仲。道：“龚主任，我们车辆定维修企业合同已到期，要按政府采购形式重新招标确定。这是我们车辆管理科草拟好的招标方案，请你在oa上正式报给局领导审批。时间很紧，今天必须发出去。”
龚仲一看那材料有五十多页，涉及整个招标过程，包括招标的步骤、流程、评委、时间安排、评分办法及指标等，就是认真检查一遍都要几个时，一下子怎么做得成文件发出去呢？“今天只怕发不出去，就是仔细地看一遍时间也不够。”龚仲对诸葛伟科长解释道。
“那怎么行啊？洪副局长在等着呢，没有及时报上去会挨批评的。”诸葛伟道。龚仲解释道：“但是，不仔细检查一遍，要是有差错怎么办？”对于诸葛伟草拟的材料，龚仲还是有不放心的。如果其中有什么差错，自己没有检查出来就报上去了，最后挨板子的还是自己。
“你放心吧，我仔细检查过了，里面应该没有什么差错了吧，时间来不赢了。”诸葛伟听到龚仲这样解释，开始语气还是很肯定的，但最后对于有没有差错，他着着心中也没有什么底了。毕竟是五十多页的材料，就是有差错也很正常的。所以，上报出去之前，必须认真进行审核，确保万无一失。这也是龚仲不同意马上发出去，一定要认真检查一遍的原因。
龚仲还是有些不放心，再一次劝道：“诸葛科长，材料内容这样多，难免有差错。如果不认真检查就报给局领导，万一里面有差错可就交不了差哟。我看还是明天发吧，我晚上回家仔细检查一遍，确保万无一失最好。”诸葛伟道：“时间真的来不赢了。龚主任，我知道你的在理，但洪局现正在等着呢。如果现在不报上去，他会批评我们的。”
最后，在诸葛伟的强烈要求下，龚仲请示董昕同意后，没有按习惯检查就在局自动化办公系统上，以拟稿人的名义写了一个请示，将这个方案报到了洪继宗副局长那里。半个时后，龚仲办公室的电话响了起来，电话里传来了洪继宗副局长严肃的声音：“龚主任吗？请你立即到我办公室来一下。”




官场潜规则 第二十四章 规范管理（6）
龚仲刚刚一进办公室，洪继宗副局长就生气地责问道：“你是怎么搞的？那个招标方案里尽是差错！”果然不错，接到洪副局长的电话后，龚仲就估计问题出在这里。他立即认错道：“对不起，洪局长，请您谅解！是我工作不仔细。我马上检查，请您退回给我！”
原来，这个招标方案是诸葛伟他们从网络上下载下来的格式文件。他们根据这个材料框架，修改了一些关键性的因素，如时间、地、项目、价格等，然后再根据实际情况，将我们自己的要求、条件、明等加了进去。但在操作过程中，由于材料多，内容多，有些地方改了，有些地方却没有改过来，就是联系电话都少了一个数字，被洪继宗副局长发现了。
见到龚仲立即认错，没有找任何借口推脱自己，洪继宗副局长的态度也慢慢好了起来。“龚啊，工作要认真，不能马虎大意。这是对外的文件，出现差错会影响单位的形象。以后一定认真，要吸取教训，绝对不能再犯了。”洪继宗副局长语重心长地道。
“知道了，洪局，这次是我不对，我报给您前没有仔细检查，其中有些差错没有发现。洪局，我保证以后绝对不会这样了。请您放心，我会吸取教训的。请您把这个文件退回给我，我晚上加班仔细检查一下，明天早上上班之前给你，保证再不会有差错了。”最后在离开时，龚仲保证道。
在洪继宗副局长办公里，龚仲自始至终都没有出这个请示出台的经过，将所有责任都自己承担了。其实，这个材料是诸葛伟科长草拟的，只是根据董昕的管理思路，以龚仲的名义上报的。严格来，这个材料完全与龚仲没有任何关系。更何况上报前，龚仲也提醒了诸葛伟，还请示了董昕副主任。
由于已经到了下班时间，龚仲回到办公室后，立即给老婆打一个电话，是晚上要加班，不要等他回来吃饭了。然后就立即进入自动化办公系统，开始仔细检查洪继宗副局长退回来的招标方案。龚仲的性格就是这样，心中不能有任何事。刚刚被洪继宗副局长批评了，如果不把这个方案检查完，他是没有心思下班回家吃饭的。
经过三个多时的认真检查，龚仲共发现了十多处错误，不但有错别字、掉字等现象，还有最关键的投标时间，接受投标的地，领取标书的房间号错误，这些最具体的东西，是要根据自己的实际情况进行的。但诸葛伟从网上下载后，这些关键的地方都没有改掉。就这样，龚仲一直搞到晚上九多才搞完，然后再按规定的流程，从自动化办公系统上提交给了洪继宗副局长审批。
第二天上午，龚仲上班的第一件事，就是进办公自动化系统，看那呈批件审批得怎么样了。他进入办公自动化系统一看，发现洪继宗副局长已审批完毕，并指示立即按方案启动招标工作。显然，洪继宗副局长是早上提前上班，将方案审批完毕的。龚仲立即将情况告诉了诸葛伟科长：“那个车辆维修定厂招标方案，洪局已审批完了。他指示我们立即按照上报的方案，启动招标工作。”
龚仲将洪继宗副局长的批示精神转告给诸葛伟后，就没有再关注这项工作。因这些工作都是他的工作，按方案规定的程序，里面没有办公室的工作。过了二天，龚仲在董昕副主任办公室汇报工作。突然，董昕办公桌上的电话响了起来。董昕接过电话，龚仲听到里面传来洪继宗副局长的声音：“董主任，车辆维修定厂招标工作，具体走到哪一步了？”
“老板，请您放心，我们正在抓紧进行！”董昕副主任话的语气非常亲切，态度非常恭敬，表情就象电视剧宋江招安后见皇帝时的那副奴才相。非正常程序办理正常工作，必然产生非正常结果。董昕副主任不敢报告真实情况，对洪继宗副局长得模棱两可。
放下电话后，董昕的气势立即来了个一百八十度的转弯，完全是另外一幅面孔，比川剧中的那些大师的变脸还要炉火纯青，从低三下四的奴才变成了高高在上的领导。他立即将车辆管理科长诸葛伟叫了进来，问道：“刚刚洪局打来电话，问我那招标方案的事办得怎么样了？”
诸葛伟科长回答道：“没有看到局领导是怎么批示的。”董昕立即将疑问的目光投向了龚仲。龚仲见到如此，立即解释道：“我不是二天前就告诉你了吗？洪副局长已审批了，并要求我们立即按上报的方案正式启动招标工作。”
“二天前你是告诉我局领导已批示了，并要求我们立即按上报的方案正式启动招标工作。但我没有看到正式批复文件，不知道局领导具体是怎么批的，我不敢擅自行动。”诸葛伟道。
“龚主任，你不知道这次招标工作时间紧，洪局非常关心吗？你怎么不将局领导的批示转交给诸葛伟？你作为办公室主任，难道这起码的规矩都不知道？今后由你统一办理的文件，局领导批示后涉及哪个的就转发给哪个。不然会影响工作的，龚主任。”董昕副主任听了诸葛伟的解释后，立即开始指责起龚仲来。
“董主任，请示、报告类文件可以转发，但内部呈批件却没有办法转发，这是自动化办公系统上设定的；局领导的具体批示，只有拟稿人、审批人和公文管理员可以看到，这也是自动办公系统设定的。那个呈批件我是晚上加班改好的，洪局是第二天早上提前上班审批的。我原封不动的将洪局的指示口头转告给了诸葛伟科长，并告诉他按上报的方案立即启动招标工作。诸葛伟科长当时也没有要看局领导的指示嘛。再，如果你想看局领导的具体指示，可以找我或公文管理员。”龚仲解释道。
龚仲明的是解释情况，实质上是在申诉。首先，车辆维修定厂招标工作是车辆管理科诸葛伟科长负责，这项工作应该是他为主进行。但现在因为董昕的工作思路问题，方案的上报工作由龚仲负责，才造成了这种被动局面，这是根本原因所在。其次，诸葛伟科长想看局领导的具体批示，应该主动找龚仲或公文管理员要，而不是坐等生意上门。龚仲又不是他肚子里的蛔虫，知道他诸葛伟想要什么东西？
“我认为我的工作都是按程序做的，我没有任何问题。现在这项工作没有按时启动，不是我们车辆管理科的责任。”诸葛伟不同意龚仲的意见，向董昕副主任申诉道。但他也没有明确指责龚仲，只是强调自己是按程序做的，自己没有任何问题。龚仲没有再申诉什么，事情明显摆在那里，谁对谁错明明白白，根本不需要自己再什么了。
董昕副主任思考了一下，道：“现在没有追究哪个的责任，你们就不要争执了。现在的问题是要立即行动起来，根据洪局的指示正式启动招标工作。龚主任，你立即将洪局批示的呈批件打印出来交给诸葛伟科长，作为他们正式启动招标工作的依据。以后局领导的具体指示，你要及时转发给有关人员；不能转发的，就打印出来交给对方。”董昕副主任表面没有批评哪个，但从他的话中还是指责龚仲有不到位的地方。
不管是哪个单位哪个部门，每个干部职工，都有自己的工作职责。在职责范围内的事，他们都应当按单位的规定积极主动努力完成。如果因为特殊情况，可由别人帮忙完成，但这毕竟只能是特例。江南局五百多位干部职工，都可以以自己的名义在自动化办公系统上草拟文件，然后由本人所在单位负责人审批上报或发布。这是自动化办公系统设置好的，也是正常的工作程序。
但在机关后勤保障中心，董昕副主任却以保障公文质量为由，以手上的权力强迫龚仲承担了全中心三十多位干部职工的发文工作。这不仅剥夺了全中心三十多位干部职工在局自动化办公系统中办理公文的权力，影响了机关后勤保障中心正常的工作，更增加了龚仲个人的工作量，还对龚仲个人带来了负面影响。这次车辆招标方案的呈批件，只是其中一个的缩影。
因此，我们的领导干部，在凭借手中的权力开展工作时，一定要能听得见不同的意见，一定要按规定的程序开展工作，一定要按正常的程序开展工作。如果出于某种目的，违反常规强迫下属做一些不符合常规的工作，这不仅会影响单位正常的工作，也会对相对人造成较大的伤害。
但在现实生活中，我们有些领导干部，利用党和人民给予的权力，对上一幅奴才相，低三下四；对下却趾高气扬，高高在上。他们听不见不同的意见，容不得不同的意见。凡不符合自己意愿的，或与自己对着来的，不管对错，不管原则规定，一律凭借手上的权力进行打压。
老百姓的“在机关里，没有对错，只有成败”，的就是这个道理。党的**政策是好的，但在执行的过程中却走了样。“家长制”作风，是几千年封建思想的余毒，也是国人的劣根。在权力失去监督的情况下，那些手中紧握大权的领导们，他们大搞“一言堂”，完全忘记了**集中制原则的真正含义，断章取义，只知道集中，忘记了**，个人了算。
有高高在上的领导，就有低三下四的部属；有低三下四的部属，就有高高在上的领导。两者是相辅相成的关系，也符合辩证法的原理。因此，我们不能单方面责怪那些逢迎拍马之辈，因为有喜欢他们这样的领导。同理，我们也不要单独责怪那些高高在上的领导，因我们有这样低三下四的奴才，他们愿意为了自己的某些利益，愿意去充当这样的奴才，将那些领导捧得高高在上。




官场潜规则 第二十五章 知错不改
佛：一叶一乾坤，一花一世界；哲学家：物资决定意识，意识对物资具有能动的反作用；情感专家：眼睛是心灵的窗户，可以从一个人的眼里看出他内心的世界；恋爱专家：情人眼里出西施；古人：爱屋及乌。
这些古人、学者、佛家、哲学家讲的这些话，其中最基本的含义就是：人是有感情的，人的眼睛看世界，都是带着有色眼镜的。因此，古人教导我们，兼听则明，偏听则暗；伟人们也叮嘱我们：正确处理好集中与**的关系。这也就是同样的风景，在不同人的眼里，看到的景色是不一样的，感觉也是不一样的。
这一年的五月，江南正气管理局迎来了和风细雨的春天。根据工作需要，江南局党组决定提拔了二批十名处级领导干部。毫无疑问，这十名被提拔的处级领导干部，是命运的宠儿，当然也是他们努力奋斗的结果。在行政机关里，采取什么方式提拔领导干部，国家有明确的规定，如组织提名，如**推荐，如竞争上岗。但具体采取什么形式，国家却没有明确规定。因此，每次采取什么方式提拔，则大有文章可做，则关系非常微妙。
据，这次提拔处级领导干部，江南正气管理局党组五位成员之间，经过激烈的斗争，多次开会反复讨论研究，在全面权衡之下，最后局党组成员才意见统一，决定采取二种不同的方式，即组织提名与竞争上岗。竞争上岗的方式还是如往年一样，非常简单也非常顺利，首先是发布公告，然后是报名、资格审查，接着是笔试、面试，最后是局党组决定、任职前公示、下达任命文件。