大唐官

    “高三你混蛋！”皇帝勃然大怒，这高岳可是当面连唾朕几口了，还有完没完

    “陛下息怒，臣只是在恐萧复、张延赏之事，也在担心李晟和马燧之事......”面对皇帝的怒火，高岳不慌不忙说出这句话来。

    果然一听这句，李适的脸色都变了，他自认和高岳两位都是聪明人，便急忙举手，让高岳不要再继续说下去，“高三勿言，但心知即可。”

    立刻李适便问高岳，与西蕃议和，那赤松德赞承诺割会州给我唐家，你觉得靠谱吗

    “陛下，疆场上得不到的，难道可以靠口舌得到吗我唐和西蕃会盟碑都不知立了几次，可从来也没真正消弭过战祸，为何西蕃立国至今，和我唐间已无彻底媾和的可能，便如春秋吴越二国，仇雠无法化解。”

    皇帝点头认可，来回踱了两步，沉吟数下，做出决定:“高三你这次入京来，暂且多呆段时间，今日紫宸殿你我间的

    讨论万不可泄露给他人——马上李泌和贾耽来后，朕便以商议西蕃和战为名目，每逢双日即让你三人入紫宸便殿召对，话题就只有两个，一是复府兵制，二是财税如何供军。”

    高岳答应下来，而后他向皇帝请求:自去年至如今，白草军已防秋多月，士卒有伤亡的需要安顿抚恤，军器也需要修复加造，兴元府的营田虽有留守的士卒在打理，然则人手不足，负责留务的韦平和刘德室来信说，田地还要花钱雇土著农民来帮忙才行




15.唐安入道念
    “陛下，臣的河东子弟......”马燧还想用自己经营多年的河东镇来“要挟”来皇帝，意思是你不让我当这个招讨都统，精锐主力河东军离了我的统领，怕是会不安生。

    可谁想皇帝根本不吃这套，直接对马燧说，河东子弟素来是我唐的精锐，朕不会亏待他们的，马卿你带来两位西蕃使者这举措很对，朝廷度支司艰难，也是到了议和罢战的时候（区颊赞和乞胜坨对皇帝的这番话十分敏感）

    另外皇帝还公开说了对党项的政策:正是因财务艰难，此后对羌胡蕃落要多采取安抚态度，你是沙场宿将，杀伐之气太重，恐会激起更大的蕃变，故而朕择李勉掌管行营，同时兼任宣慰使、押诸党项蕃落使，那些羌胡有什么要求和陈情，只要不过分，汉夷一家，都是朕的子民嘛，能不兴干戈解决问题是最好的，故而招讨行营也就是做做样子，方便李勉门郎他制发文牒而已，各大军还是屯于本镇，减省军资。

    皇帝最后总结:所以马燧你和浑瑊安心主持与西蕃的议和事，李勉就去安抚白于山的党项，让他们各归原本的羁縻州府，放下武器安居乐业，大家各司其职，还天下个太平。

    经皇帝一番解释，马燧觉得自己地位、职责还是挺重要的，也就稀里糊涂地答应下来。

    而这时乞胜坨认为自己使命也已完成，就请求唐家天子说，下使我即刻回赞普那里复命，随即筹办两国神圣的会盟典礼。

    “西蕃的会盟使预备为谁”李适问到。

    乞胜坨便说，赞普初步安排为东道大论尚结赞。

    “先前兴兵者即为尚结赞，以他为会盟使，朕恐你家缺乏诚意。”

    “我蕃内没有比尚结赞地位更加尊崇的人物，以他为会盟使，足见赞普对和平的重视和渴求。”

    李适也就答应了下来。

    过了一两日，陕虢观察使兼散骑常侍李泌，及东都留守贾耽一并入京觐见。

    接到消息的皇帝，当时正在禁内清凉殿附近的林苑里射猎，太子和普王双双在侧，而唐安、义阳、德阳等诸位公主也雕弓银鞍，在其后陪同。

    自昭德皇后薨后，皇帝难得有如此的兴致，大概是受到西北战事胜利的鼓舞。

    太子的气色看起来很不好，在马鞍上手不能拉弓，不断剧烈咳嗽着。

    而普王则神采飞驰，在马背上是左右张弓，猎物颇丰，引得宫女、五坊小儿及扈从的禁军卫士喝彩声连连。

    林荫下，骑在骏马上的皇帝看着这幕，忽然对唐安说了句，“太子的身体太差，朕害怕他等不到继承大统的那日。”

    此言一出，唐安心中充满惧怕，虽然诸公主当中她和父亲的关系最亲密，可父亲这句话到底是什么意思

    是担心太子

    还是担心太子会等不及

    但父亲没为难她回答什么，而是继续感慨一句，“要是太子的身体能有普王那么好，朕便心满意得了。”

    “爷，萱淑虽为女流，可也知晓治理天下也不单单看谁更勇健，而是要看谁更仁义，谁更能得贤臣之助，阿兄向来宅心仁厚，已然满足储君条件，萱淑相信爷的眼光是不会错的。至于身体，哪个整日呆在少阳院里能有好的身体呢”唐安反客为主，反倒替兄长说项起来。

    皇帝哈哈笑起来，摸摸唐安的脑袋，说朕女儿说的是，然后指着清凉殿四周，



16.边备有六失
    很快逢到双日，皇帝在小延英殿的特殊召对就准时开始了。

    在场的只有四位臣子，李泌、贾耽、陆贽和高岳。

    主持会议的皇帝直接先问出第一个题目来，那即是自天宝年间国家丧乱以来，几近四十年，这四十年我唐太憋屈，对内虽然名义上镇压了安、史逆贼叛乱，可其余孽河朔三镇军势依旧强炽，平而复叛，桀骜不驯，又有淄青等方镇不服王化，朝廷财赋人口，几乎丧失一半；对外西蕃历年入寇，陇右丧失，河西丧失，安西北庭孤危，年年防秋，耗费巨大，可收效甚微，非但不能光复故地，京师还屡次遭蕃骑威胁，甚至还被攻陷过一次，而南诏、回纥也是虎视眈眈，皆非善类，一年财税有十之七八都耗在军需上，却无尺寸之功。

    不过之前战事，我唐却在三条战线，即三川、凤翔泾原和灵盐，都取得胜利，西蕃被斩杀过万，狼狈退走，我唐夺还平凉、华亭、朝那、摧沙堡、白草等多处领土，现在朕关心的是，如何巩固这胜利的果实。

    接着皇帝指高岳说，朕先前和高三单独问对过，高三的看法是将三条战线相连，互相策应，如何策应呢就是分别在凤州河池，陇州汧源和盐州五原，筑三座大军城，各屯五千至一万兵，攻守兼备，西蕃来则分处据扼其军势，西蕃退则合攻其一地，自此主动权在我。

    高岳的这个方案，李泌和贾耽当然十分赞同。

    其中李泌还强烈建议，马上如圣主和西蕃罢战，今年秋就尽量将三座城池筑造起来，有备无患。

    贾耽也说，现在原州大部被光复，臣马上制备更详细的地图，分授给边将节帅，务求知己知彼。

    将这个策略敲定后，皇帝就开始讨论对党项蕃落的处置。

    四位臣子也和皇帝达成一致:先由宰相李勉前去剿抚并用，暂不全面用兵，否则会给财政造成严重负担。而等到边地军储充裕，朝廷军资节余后，立即毫不留情地严厉镇压清剿。

    “除恶务尽。”皇帝亲口下达了清剿的程度要求。

    下面的话题，很自然地还是转移到“钱”这问题上。

    因筑城要钱，练兵要钱，营田要钱，抵御西蕃、清剿党项，都要钱。

    不过钱的问题如何解决古人说得太对，无外乎两种办法，开源和节流。

    而今天在小延英殿内，以得到高岳、李泌和贾耽默契支持的翰林学士陆贽，直接对皇帝说的，便是“节流”。

    在社会财富总量，特别是唐两税法这种相对恒定的财政收入前，和开源相比，节流往往是最有效的使财政健康的办法。

    陆贽首先说的节流办法，是在边地军备上的“罢防秋，复府兵”。

    “陛下，国家自禄山构乱，肃宗中兴以来，撤边备以靖中邦，借外威以宁内难，於是吐蕃乘衅，吞噬无厌，回纥矜功，冯陵亦甚。中国不遑振旅，四十余年，使伤耗遗，竭力蚕织，西输贿币，北傥马资，尚不足塞其烦言，满其骄志。复又远徵士马，列戍疆陲，犹不能遏戡奔冲，止其侵侮。”陆贽率先的开场白，就是展现了副边事艰辛的图

    景，并声明绝不可信任西蕃所谓的“和平”，接着他顿了顿，站起身来，一手微微背在身后，一手稍指向殿中廊柱，用字正腔圆而又带着吴地口音的长安官话，宛若诵读般，强烈牵引着在场所有人的注意力。

    接着陆贽走了数步，分析西蕃的强处:“逐水草为邑居，以射猎供饮茹，多马而尤便驰突，轻



17.设立延资库
    对陆贽的这番话，高岳是服气的，这家伙不但文章写得漂亮，并且还通时务得很，如果说之前他当泾原孔目官时，段秀实告诉他边军的四大弊端，暴露的是军队本身问题的话，那么陆贽这番“六失”的分析，其实就是立足于整个战略局面所总结出来的，意义比段秀实的见解还要巨大。

    那么很自然的，皇帝下步就要询问该如何弥补这“六失”。

    结果陆贽便一条一条地分析说，首先“理兵乖方”和“制用财匮”这两个问题，有统一的解决办法，就是罢掉每年的防秋，即不再从关东抽取大批防秋兵。

    “如此的话，京西的军力够不够”皇帝问到。

    这时是高岳出列代替陆贽回答的，“臣岳先前转战多个方镇，如今凤翔陇右有兵两万，泾原两万五千，而驻屯灵台、麟游、普润的邢君牙神策右军有两万五千，先可于其中抽出**千兵，分别驻屯于摧沙堡、白草军城，而让泾原行营前移守御战线，重点驻屯于平凉、朝那和连云堡，如此京西军势足矣。而奉天城又有神策左军两万五千，可抽取一万兵，由骆元光统管，至盐州五原筑城固守，联合灵武康日知、庆州论惟明、夏绥银的韩潭各部，足以控制朔方，西抗西蕃，东制党项。”

    而李泌也补充说:“诚如陆敬舆之言，大历年间因路途遥远，浙东浙西及岭南不必出防秋兵，但需依据各道所分配的‘防秋兵额’，按每兵二十贯的数目折纳钱财，助他道出兵防秋。”接着李泌便竖起两根修长手指，微笑着对皇帝说，“也即是说，一防秋兵自关东至京西，度支司在他身上要花二十贯钱。”说完这数目后，李泌又摇动手里的羽扇，再心算了番，“不过这二十贯钱，只是防秋兵的口粮、衣赐和酱菜一己所需，若加军粮的转输费用，每人身上还得再花十贯钱。关东防秋兵额名目上为十多万，但常年至京西更戍的大约只有四万人，也即是说每年防秋兵所费为足足一百二十万贯，陛下现在养神策京西大营五万兵，殿后神策军二万兵，北衙六军一万兵，所赐三倍于边军，每年也不过粮食**十万石，钱帛二百三十万贯而已。更重要的是，花在防秋上的一百二十万贯有什么用呢来的全是羸弱之卒，战不能战，守不能守，先前肃代二宗在时，京畿军力贫弱，才有此无奈应时之举，如今可彻罢废。”

    “那节省下来的一百二十万贯”皇帝眼睛一亮。

    李泌再次笑起来，请求说:“八十万贯可由陛下分赐京西的各镇边军，改善他们的武备和生活，而四十万贯可入延资库。”

    “延资库”

    “是也，自朝廷行两税法来，收入虽比肃代时期大增，可支出也大增，皇城台省在增人，地方幕府行营州府也在增人，边军在增人，神策神威也在增人，故而度支司每年所得钱财，往往还不够支撑官俸和军需的，陛下内库又要支撑宫廷御用，每年也就一百万贯钱的额度，要是一遇紧急情况，便只能继续往民间加征摊牌，弄到最后，百姓的赋税比两税法前还要重了，长此以往，于国于民都不利啊！”李泌喟叹道。

    其实高岳明白，李泌的这番话，就是后世所说的“黄宗羲定律”:

    即古代每次税制改革，百姓的负担在下降段时间后，便会又涨到个比改革前更重的水平，即黄宗羲所说的



18.边地四元帅
    最后便到了讨论问题的“深水区”，即方镇的设置和皇帝随意微操的问题。

    对此陆贽丝毫不惧，直接要求皇帝在各道节度使上，再设一层统制机构，即“元帅”。

    按陆贽的观点，为对付西蕃，搞那么多方镇没有必要，互相掣肘，号令不一，按照他所说的，即是“一国三公，十羊九牧”的内耗局面，而对应西蕃的军制呢它就比我唐现在的军制要优越，赞普手握五如六十一东岱的本部军，然后在国家四周设五个大道，每道设一大论，专掌征伐守御，大论练军，每逢战事就在本道“大料集”，可动员一切人力物力财力和我唐交战。所以陆贽建议，我唐也设“四大元帅”。

    哪四大元帅，及陇右元帅、朔方元帅、河东元帅和剑南元帅。

    其中陇右元帅，掌泾州、原州、凤翔、陇州、邠宁及山南西道的汉中五州（即高岳的管区）；

    朔方元帅，掌灵州、盐州、夏州、绥州、银州、庆州及渭北四州（鄜丹丰坊）；

    河东元帅，掌河东诸州及振武军；

    剑南元帅，掌西川、东川、巴南各州。

    “这元帅，和节度使的关系......”皇帝有些犹豫不安。

    高岳早就看透这娃的尿性，虽然按照陆贽设元帅的方案，确实有利于对外作战征讨，可皇帝更怕的是这四位元帅兵强马壮，早晚有一日会尾大不掉。

    不过陆贽却极力劝说皇帝，其实这是有解决之道的，元帅不常设，同时兼任管区内一镇的节度使，平日里非战时期就在本理所中管辖本镇事务，一旦到了战时，由陛下亲授节钺，统率管区内各节度使并道出征，有临战处置的大权，罢战后再废，元帅行营内设陛下所派遣的监军使来监督军律，设粮料供军使来掌握军需，故而元帅的任免权全掌握在陛下您的手中（比如陇右元帅，陛下你这次让段秀实太尉当，下次也可让观察使高岳当）。

    另外陆贽还尽力建议，如陛下不安心，元帅职务可择文武兼备的大臣担当。

    “陆敬舆此言甚当！”高岳当即就抢着赞誉。

    这文武兼备的大臣，将来舍我其谁呀！

    最后皇帝犹豫再三，还是初步在口头上做出承诺，不过要假以时日，最起码等唐蕃再次翻脸再行此议不迟。

    另外皇帝对这四位说，罢防秋兵也不用一步到位，常年是四万防秋兵，今年朕只要刘玄佐出一万兵，陈仙奇出五千兵，等到两三年后，再彻底罢掉。

    虽然皇帝有所保留，但在场的四位臣子还是长舒口气——这种结果，对与李适周旋多年的他们来说，已是很可喜的进步了。

    不过就在皇帝准备宣布结束问对时，李泌起身，对皇帝言:“陛下，臣方才谏言立延资库，已得采纳。如今臣请于度支司、盐铁外，再设一色钱，以资国用。”

    “这一色钱为何，还请先生赐教。”皇帝便重新坐下。

    其实这个方案，也在李泌心中酝酿很久了，他接下来对诸位说:

    众所周知，我唐的财税自肃代年间以来，户部度支司掌西部财赋，盐铁转运使掌东南财赋，而后杨炎为相，行两税法，将东西财赋重新收归户部；然则杨炎死后，如今韩滉为宣润镇海军节度使，自包佶手中夺占江淮盐铁转运使为己所有，还收取刘晏主财计时所设的各巡院，而今度支和盐铁再度平分天下，甚至有盐铁独大的趋势。

    “韩滉在朕播迁奉天时，不出兵勤王，反倒拆毁佛寺道观，独断增修石头城，内藏粮秣甲兵，似有......”果然一提到韩滉，皇帝就悲愤源源而生。

    “唉，陛




19.中郎为诱饵
    五百万贯啊！

    要知道一年的两税钱里，上供给京师的总额也就一千万贯不到，现在能在李泌的安排下，将这些杂色的款项整顿好，统一管理和支用，这对我唐的财政当然是件大好事。 ．