挽明

    本次军演淘汰下来的一营军士及一部分平时表现较差的武官，改组为地方警备部队，调任上海市。然后以他们为核心，在当地招募一些人手，组建上海警备师，以保卫上海市。该部队的管理权力属于总参谋部，地方官员不得插手，但是在突发状况下，可接受地方官员的请求，维护地方上的治安或保护平民。”

    对于崇祯的提议，茅元仪自然是心生欢喜的。总参谋部成立以来，就一直在同文官、边镇将领和内地卫所争夺对军队的控制权力，但是除了新成立的新军之外，对旧有军队的管理权力一直进展缓慢。

    特别是对江南地区的军事力量，总参谋部下达的改制整顿命令往往被当地卫所将领阴奉阳违，又或是被南京的勋贵所阻扰。

    即便是鹿善继等人在南京设立了军校，但是缺乏了皇帝在当地的震慑，南京城内的勋贵们依旧把持着本地的军队和卫所，使得总参谋部的影响力无法在当地得到任何回应。

    如果有了这么一支从北方调去的军队，那么起码也算是在江南地区插入了一根钉子，让南京军校培养出来的军官们，不至于被那些南京勋贵、卫所将领所排挤。

    茅元仪刚刚答应了一声，崇祯又继续说道:“除了京畿都督府名下军队进行整编之外，城内的锦衣卫、皇城的侍卫亲军，总参谋部也拟一份整编计划出来吧。

    侍卫亲军就不说了，既然是亲军，将来必然也是要上战场的，就按照作战军队进行整编。至于锦衣卫，现在已经分离出了巡警和治安部队，巡警这块就不必去理会，从治安部队中挑选出一个师的编制，作为京城内城的守御部队，剩下的依旧作为维护京城治安的武装警备力量。”

    茅元仪尚未开口，孙承宗已经匆匆对着崇祯说道:“陛下，让总参谋部对侍卫亲军和锦衣卫进行整编，是不是有所不妥这两只部队一向都是陛下亲领，勋贵佐之，外臣不得干预。总参谋部虽然忠诚于部下，但是干预陛下亲军事务，恐怕有擅权之嫌。”

    对于孙承宗的担心，朱由检却没有放在心里，他毫不在意的说道:“总参谋部不过是对这两只部队进行整编及训练，他们的领导权力依然直属于朕，因此不算什么擅权之举。

    更何况，现在这两只军队久不上战场，平日除了守卫皇城内外，维护京城治安，缉拿官员及要犯之类的工作，那里还有半分军队的样子。

    虽然去年朕让连善祥稍稍整顿了下侍卫亲军的军纪，但终究不是什么练军正途。此次借着京畿都督府整编军队的名义，让两军也彻底整顿一下，朕也能安心一些。否则真要上了战场，朕怎么能指望他们来保卫朕呢…”

    当崇祯同孙承宗等人商谈，整编京畿都督府和侍卫亲军、锦衣卫的事宜时，张燮正带着一干军校教官接回了北上试航回来的海军学员们。

    70名海军学员，一趟航行便失去了十分之一的成员，这个高额的损耗比例，让张燮的脸色变得异常难看。

    张燮在崇祯一副手书的逼迫下，不得不赴京担任海军军官学校的校长。虽然刚开始的时候，他还心存疑虑。但是当他真的可以不受阻扰的按照自己的想法，去教育




第515章 陕西夏收
    在经过了崇祯的调解之下，张燮和海军学校的师生们终于勉强认可了，爱德蒙唐泰斯对于自己海上出航训练方式和强度的解释。

    不过，因为此次出航造成的人员损失，也迫使张燮提出了要编制海军训练条例的要求。

    在张燮看来，爱德蒙唐泰斯说的理由虽然有些道理，但是海军军官学校是不可能拿宝贵的学员，以这种方式进行残酷的淘汰的。

    每个海军学员上船前所要学习的各种知识，已经远远超过了这个时代欧洲那些船舱侍童的知识储备。他们所需要的，是按部就班的去熟悉海上的突发状况，而不是用自己的生命去冒险。

    考虑到这次航行对于海军士官生士气的严重打击，“郑和号”上岸后，便有10余人提出了退学的申请，拒绝再上“郑和号”继续实习。

    朱由检不得不作出了妥协，任命张燮成立海军研究室，对此前总参谋部拟定的海军条例进行修改完善。

    主要是陆军和骑兵军官组成的总参谋部对于海战了解甚少，因此他们所编制的海军条例，大多是仿照陆军条例的抄袭，这也是另一个让张燮等海军军校师生的不满之处。

    除此之外，崇祯命人安排了本次北上航行中丧生的海军士官生的追悼会，对亡者和伤残者进行了丰厚的抚恤，这才让“郑和号”初航伤亡人员一事平息了下来。

    到了7月中，陕西、山西两地的夏收情况也基本传回了京城。去年在陕西试种的土豆、番薯、玉米，虽然经历了陕西大旱，但依然表现的比传统的谷子、小麦强。

    因此今年正月未过，朝廷和农科院便从北直隶组织了大量的土豆、番薯、玉米种子，运往了陕西、山西地区，组织灾民进行自救。

    其中又以土豆组织播种的面积为最，根据农科院的试验和对福建土豆种植地区老农的调查，土豆喜冷耐旱耐贫瘠，适宜在陕北、陕西、甘肃、宁夏的丘陵山地地区种植。

    但是关中平原因为开发过度，加上多年水利不修，土地盐碱化和板结程度较高，反而不适合种植土豆。

    虽然去年这三种作物在北直隶、山东地区都有试种，但是同样因为京畿附近的大旱，导致了只有山地地区种植的土豆收成还不错。

    因此，除了留下了一部分种子外，运往陕北的土豆能够播种的面积，不过也就刚过10万亩。

    2、3月下种，6月即可收获。这10万亩土豆，少的收获了200余斤，多的达到了400多斤。超过了平日种植谷子收成的50%，更是小麦的一倍以上。

    10万亩地，收获了近3000万斤土豆，将近20万石杂粮，这极大的减缓了，榆林地区军民口粮的难题。

    虽然连续两年大旱，陕西各地灾民遍起，但是榆林因为身处边墙，还能从边贸中赚取一些粮食。加上此地又是边镇，当地大部分都是军户，朝廷在此地蓄积的军粮，也多少流入到了本地市场上，凭借着这些有利条件，算是让榆林人挨过了连续两年的旱情。

    当朝廷运送新作物到陕北，打算让挨过了去年旱灾的陕西灾民自救时，榆林地区因为逃荒的人较少，恢复生产的速度也是最快的。

    近10万亩土豆倒是有半数在榆林地区，这些收获顿时解决了榆林本地百姓的口粮问题，还能调拨一部分粮食给周边地区。

    而陕西百姓在朝廷救济、迁移山西、河南、四川等地就食、招抚流民前往宁夏、河套地区开垦等政策后，本地人口几乎比往年减少了十分之二、三，这也极大的减轻了当地官府的赈济难度。

    到了崇祯元年7月，陕西各地的秩序终于开始慢慢恢复了。去年夏、秋，离开县城，野外就是鬼蜮的状况，也得到了好转。

    关中平原借助流民的劳力，一举维修了八条主要渠道，使得今年关中地区的主要耕作地区，并无出现缺水的状况。

    而去年杨鹤力主招抚，不但安定了陕西地区的形势，最为重要的是，保住了关中平原地区的社会安定。

    正因为有了这个社会安定的条件，关中平原去年冬季播种的冬小麦面积还要超过往年。

    朝廷在陕西推广种植的海外新作物，的确给陕北地区的百姓带来了希望，也让陕西百姓接受了几种抗旱高产作物。

    但是，今年关中平原的冬小麦获得了大熟，才是真正的挽救了陕西局势的恶化。

    关中平原又称为渭河平原，号称“八百里秦川”。自古以来就是中国农业最富庶的地区之一。自秦代开始，一直到唐，此地才因为开发过度，导致气候日趋干旱，天下的经济重心，才从关中向南迁移。

    虽然崇祯二年关中平原的小麦丰收，暂时缓解了陕西百姓的口粮问题，但陕西地方士绅官员依然忧心忡忡。

    毕竟，关中平原的百姓是安定下来了，但在甘肃、宁夏、陕北高原地区还有2、3百万百姓，依然需要朝廷的救济，这显然是一个相当大的负担。

    没有2、3年的风调雨顺，陕西是缓不过来的。而关中平原作为陕西地区人口最为稠密的地区，其承受的人口也已经达到土地的上限了。

    去年这么多灾民涌入关中平原等待朝廷和地方救济，



第516章 开学典礼
    陕西局势的缓和，使得崇祯在内阁会议上提出了，把年初召入京城培训的流民首领和一部分刑部人员，安排到各省-主要是江南地区-担任县、府一级的警务人员，执掌当地刚刚建立起来的巡警部门。

    崇祯的提议显然引起了内阁一部分成员的不安，在他们原本的认知中，这些流民首领被召入京城培训，应当是皇帝用来牵制陕西被招抚流民的一个策略。

    失去了这些首领，那些被招抚的流民也就等于失去了领导他们的核心，不会再成为一个完整的团体，从而能够被朝廷更好的管制和安排。

    正是基于这种蛇无头不行的思想，内阁才没有反对，皇帝以培训的名义命令陕西被招抚的流民首领入京。但是他们并没有想过，要真正的给予这些煽动流民反叛朝廷的流民首领一个官职，还是维护江南地区社会治安的巡警要职。

    籍贯上海的徐光启和籍贯浙江的施鳯来就很担忧，这些曾经的流民军首领被任命为江南各地巡警官员时，他们究竟能不能维护当地的治安，又或是在当地掀起另一场叛乱。为了家乡的安定，他们首先委婉的提出了不同意见。

    张瑞图的反对意见则更为坚决一些，余下的几人则默然不语，想要看看皇帝的态度再做出自己的决定。

    朱由检显然早已做好了决定，他今天是来通知这些内阁阁臣的，而不是来说服他们的，他稍稍认真的对着众人说道:“朕以为，各位先生不必担心，他们到了地方上又恢复了流民首领的本性，在江南煽动百姓反抗朝廷。

    正所谓:橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。这些人单枪匹马前往江南各县担任巡警官员，虽然看似可以互相勾连呼应，但是他们要面对的，却是陌生的百姓和想要排挤他们的同僚，那里能同在陕西时相比，借机聚拢起自己的羽翼呢

    他们在江南地区任职，依靠的是朝廷的任命，而不是乡民的支持。他们想要在当地站稳脚跟，就不得不依靠朝廷。比起那些把持地方的胥吏，他们难道不显得更为可靠一些么

    如果他们想要同当地的黑恶势力勾结，破坏我大明的律法，那么只需要几名巡警就能逮捕处置了。而这样的处置也不会违背朝廷同他们的约定，让朝廷失信于天下。

    但如果是让他们返回陕西，或是内蒙、河套地区的流民拓殖点任职，固然可以减少各拓殖点的逃民事件，不过那些拓殖点今后还会听命于朝廷，成为我大明在塞外的立足点吗

    更何况，朝廷既然招抚了他们，自然不能就这么白白的养着他们。总是要让他们去做些事情的，这不仅可以减轻朝廷的负担，也能让这些流民首领安心，不会在忧惧之下铤而走险。”

    对于崇祯的含糊说法，黄立极只是思考了一会，便出声支持了皇帝的决定。他给出的理由倒也不强，但是很合理。

    他以为，既然当初已经宣告过，招这些流民首领入京培训，是为了安排他们就职做准备，那么现在培训已经基本完成，便应当履行承诺。否则，今后天下谁还敢相信朝廷的承诺呢特别是在朝廷推行改革的时刻，更应当言出必行。

    当首辅也站到了崇祯这边时，内阁会议基本上就不会再出现别的结论了。而对于黄立极来说，他站出来支持皇帝的主张，除了一半是维护朝廷的威信之外，另一半则是觉得，借这个机会往江南安插一些人手，实在是一个难得的机会。

    就如崇祯之前一直所说的，今日江南地区的治权，基本已经为当地的士绅所把持包揽。这些士绅一边操控士林舆论，一边同江南盛行的打行勾结，如宋江这般黑白通吃的地方土豪，在江南可谓比比皆是。

    虽然江南是大明最为富庶的地方，但是在江南担任官职却不是什么好差事。因为当地的士绅太过强势，而胥吏、打行、士绅早就勾连成了一张巨大的网络。那些刚入仕途便选派到江南担任县官的进士，在这种关系网络的包裹下，往往就成了一座县衙中的泥菩萨。

    偶尔有几个想改变格局的新县官，也常常在当地士绅的逼迫下退让或是调任。直面这些士绅的地方官员尚且如此，朝廷的政令在江南难以落实，自然也就成了常态。

    各地新建的巡警局，比之从前的捕快衙役的权力可大多了。而且巡警局还有着较为明显的军队色彩，比起那些世代更替的捕快衙役，同当地的社会联系要简单的多。

    作为主政朝廷的内阁首辅，利用巡警局争夺地方上的治安权力，这显然是黄立极不能拒绝的诱惑。因此在崇祯稍稍解释了下自己的主张之后，黄立极便选择了皇帝的立场。

    虽然在内阁会议上通过了这份主张，但还是有几位阁臣觉得事情还没有结束，任命各地巡警官员，还需要得到刑部的首肯。他们并不觉得，一向以刚直闻名的刑部尚书袁可立，会同意内阁的这份决议。

    不过他们很快就失望了，内阁作出的决定传达到刑部之后，刑部尚书袁可立便通过了吏部对275名地方巡警官员的任命书，除了少数人被调换了任职地区外，袁可立没



第517章 锦衣卫存在的意义
    朱由检同样从侍卫手中取过了一个窝窝头和一杯清水，大厅内的学员们都看的很清楚，皇帝手中的食物同他们一样，并没有搞什么特殊待遇。

    朱由检举了举手中的食物，然后才对着一干学员们说道:“这是在你们进入这所学校学习之前，朕请你们吃的第一餐。

    这种食物，你们当中的一些人应该并不陌生。据朕所知，陕西灾民吃的最多的食物，就是这种窝窝头。

    当然，现在各位手中的窝窝头，可比那些灾民手里的强多了。大家都尝尝，也了解下我大明百姓吃的食物是什么滋味。”

    张献忠看了看左右，发觉这些同僚们已经开始小口小口的咬起了手中的窝窝头，不过不少人咬了一口手中的窝窝头，就开始皱起了眉头。

    他又小心的抬头看了看正前方，面对众人就坐的崇祯，专心致志的对付着手上的窝窝头，并没有露出什么表情。

    张献忠这才把手里的窝窝头往嘴里送去，和其他人小口吞咽不同，张献忠只是三五口便把手上的窝窝头给消灭掉了。他擦了擦嘴，又端起了面前的清水一口饮了下去。

    到了这个时候，他才开始回味，皇帝请他们吃的窝窝头同他从前吃过的窝窝头有什么区别。

    张献忠从一名捕快到投效边军，也算是经历坎坷，大鱼大肉吃过，这窝窝头同样也尝过。

    他只是稍稍一回味，就感觉到了平民百姓吃的窝窝头，同皇帝请他们吃的窝窝头之间的区别。

    前者冷却时，坚硬的可以当做武器，而后者只是坚实，但并没有彻底失去面食的柔软。

    前者混杂着许多野菜和橡子粉，味道苦涩。不少窝窝头还因为放的太久，发出酸臭的味道。而后者除了添加了些豆粉之外，大部分还是面粉。

    另外，如果皇帝和这些同僚正在吃的食物，和民间百姓吃的窝窝头一模一样的话，他们一定不敢这么细嚼慢咽的吃。没有筛选过的面粉制作的食物，里面一定会有很多小石块和其他物体。

    他们现在这么细嚼慢咽的吃法，不是嘣了他们的牙，便是会吃出什么奇怪的事物出来。

    张献忠正胡思乱想的时候，崇祯已经咽下了最后一小块窝窝头的碎片。虽然这些窝窝头使用的是玉米面和豆粉的材质，但在崇祯看来，这同后世饭馆中的杂粮窝窝头完全是两个物种。

    粗糙而坚韧的口感，让他完全尝不出杂粮的细软香甜来。朱由检举起了身边的水杯，把口中的那种异物感给冲刷了下去。